基本政治制度-部编版道德与法治八年级下册

第三单元

人民当家作主

第五课我国的政治和经济制度5.2基本政治制度政治认同:知道中国特色社会主义政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国基木政治制度道德修养:自觉提升热爱中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度情感法治观念:通过学习能够弄明白基本政治制度的运行情况，真正理解基本政治制度的重要意义健全人格:能够认识到基本政治制度是为了确保人民更好地当家作主责任意识:坚持和拥护中国共产党的领导，推动中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的完善。尊重民族自治地方自治权，自觉促进民族团结，维护国家统一。主动参与基层群众自治，丰富参与基层公共事务和公益事业的体验。

核心素养目标人民政协的性质、主题、职能及基本方针我国的基本政治制度有哪些？民族区域自治制度地位、内容、意义自主学习阅读书本P66-73,思考下列问题，并做圈划、标注。1234基层群众自治制度的含义、地位、性质及形式第一部分中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（政党制度）全国政协十四届一次会议开幕：政治协商会议体现了我国坚持什么基本政治制度？中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1.爱国统一战线

（1）.形成的原因：社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。（2）.内容：在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。（政治联盟）不是国家机关，不履行国家机关的职权。认识：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度名称（简称）成立时间主要组织成员中国国民党革命委员会（民革）1948年同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其他人士中国民主同盟（民盟）1941年教育文化和科技界的高、中级知识分子为主中国民主建国会（民建）1945年经济界人士为主中国民主促进会（民进）1945年教育文化出版界高、中级知识分子为主中国农工民主党（农工党）1930年医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主中国致公党1925年归侨和侨眷为主九三学社1946年科技界高、中级知识分子为主台湾民主自治同盟（台盟）1947年台湾省人士我国各民主党派概况

笔记区

①地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。

②基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位和基本方针？

执政党参政党注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督”的关系，而不是“监督与被监督”的关系。共产党和民主党派的关系政治上：领导与被领导。组织上：相互独立。法律上：地位平等。监督方面：互相监督。不能说共同执政、联合执政或参加执政。因为在我国共产党是执政党，二者是通力合作的友党关系，是共同致力于社会主义事业的亲密友党。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3）多党合作的基本方针：互相监督长期共存肝胆相照荣辱与共“长期共存”是指共产党存在多久，民主党派就存在多久，一直要共存到将来社会发展不需要政党的时候为止。“互相监督”是指共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党，但由于共产党居于领导地位，主要是民主党派监督共产党。“肝胆相照”各民主党派与共产党真心相待、披肝沥胆、坦诚相见。“荣辱与共”是将共产党同各民主党派的命运联系在一起，始终做到风雨同舟，同甘苦，共患难。注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督”的关系，尤其强调参政党监督执政党，而不是“监督与被监督”的关系。

热点聚焦：

全国政协十四届一次会议新闻发布会观看材料并思考：中国人民政治协商会议是一个怎样的政治组织？政协委员肩负着怎样的责任？#2022年全国政协的工作回顾#2023年3月11日，在全国政协第十四届全国委员会第一次会议在北京进行，大会新闻发言人郭卫民介绍，2022年全国政协围绕巩固拓展脱贫攻坚成果等议题进行专题协商，紧扣国家公共卫生防护网、高水平对外开放等主题召开双周协商座谈会、远程协商会。全年举办重要协商活动25次，这25次协商会活动都是围绕一些重大主题展开的。开展视察考察调研82项，立案提案5000多件，有效服务决策实施。

（1）性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。

（2）主题：团结和民主。

（3）职能：政治协商:

民主监督:

参政议政:就国家的决策开展协商就国家的工作提出批评和建议就重要问题开展调研并提出建议案判断：

人民政协是我国的决策机构?

人民政协是我国的国家权力机关?

注意：人民政协不是国家权力机关，也不是我国的决策机构。它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。中国人民政治协商制度一起来了解人民政协的职能：政治协商：是对国家和地方的大政方针、政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题进行的协商。(座谈会、协商会）民主监督：是对国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作，通过建议和批评方式所进行的监督。参政议政：是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，不能行使国家权力。政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。我国作出重大决策的一般程序全国人大审议通过将党的主张上升为国家意志交全国人大审议同时在全国政协广泛征求意见（保证决策科学化、民主化）各民主党派等充分协商（保障参政权）中共中央提出建议（政治领导）在全国实施党的主张并不直接表现为国家意志，只有通过人民代表大会的审议、通过才能把党的意志变成国家意志。思考：该程序体现了政协制度哪些优越性？探究三：我国政党制度优势提示：它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；思考：回顾政协过去一年的成就，体现了我国政党制度有哪些优势？热点链接：郭卫民表示，全国政协紧紧围绕推动高质量发展、“十四五”规划制定和实施协商建言、开展监督，举办专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会等超过100场。五年来，共收到2.9万多件提案，举办了70多场专家协商会，不少意见建议为中央和有关部门的决策提供了重要参考。探究三：我国政党制度优势提案1：“台湾青年对于整个海峡两岸产业合作区来说，是一道非常靓丽的风景线。”今年全国政协委员、十三届全国青联副主席陈小艳拟提交的提案之一是加快推进海峡两岸产业合作区建设。提案2：全国政协委员、福建省人大常委会副主任、福建省台联会长江尔雄向大会提交提案，建议“迁台记忆”申报国家记忆，促进两岸同胞情感融合。政协委员关于台湾问题提案：思考：材料体现了我国政党制度哪些优势？提示：我国政党制度有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。①是发扬社会主义民主的重要形式。②它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。5.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义？人民代表大会与人民政协的区别与联系①二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。②两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。③都接受中国共产党的政治领导。联系由民主协商推荐产生由选民直接或间接选举产生组成人员的产生办法不同政治协商、民主监督、参政议政具有立法权、决定权、任免权、监督权职能不同爱国统一战线组织国家权力机关性质不同区别人民政协人民代表大会异同合作探究第二部分民族区域自治制度民族区域自治制度民族知识知多少：在我们伟大祖国________平方千米的土地上，居住着____个民族，其中人数最多的就是________，其他的55个民族由于________，所以我们习惯上称之为少数民族。_________是居住在中国土地上所有民族的总称。我国是______的多民族国家。960多万汉族人口较少中华民族

统一56中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。汉语拼音蒙古文维吾尔文壮文藏文民族区域自治制度

我国五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。1.

我国各民族关系？民族区域自治制度新疆维吾尔自治区1955.10.1成立西藏自治区1965.9.9成立广西壮族自治区1958.3.15成立内蒙古自治区1947.5.1成立宁夏回族自治区1958.10.25成立2.民族区域自治制度含义和内容含义：我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。

❶、自治地方：自治区、自治州、自治县三级。

❷、自治机关：民族自治地方的地方人民代表大会和人民政府。

❸、民族自治机关的职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。地位：

民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。（1）民族自治地方：自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡）（2）自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府（3）自治权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。3、民族区域自治制度的内容据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。如：《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》

立法自治权

农历三月初三，俗称“三月三”，是壮族人民举行歌圩(xu)的日子。2014年，“壮族三月三”申遗成功，将广西多民族传统文化推向国际大舞台。同年，广西确定“壮族三月三”为法定假期。世界这么大，只有广西在放假1981年，西藏自治区人民代表大会常务委员会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行〈中华人民共和国婚姻法〉的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚龄分别降低两岁，并规定对执行变通条例之前已经形成的一妻多夫和一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。对国家法律政策依法进行变通执行，有效地保障了西藏人民的特殊利益。变通执行权走进民族区域自治制度：民族区域自治制度

文化管理权

自治机关在执行职务时，使用当地通用的一种或者几种语言文字。

西藏教育系统推行以藏语文授课为主的双语教学体系。根据白皮书，目前，所有农牧区和部分城镇小学实行藏汉语文同步教学，主要课程用藏语授课。使用民族语言文字权。自治机关在执行职务的时候,依照民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。走进民族区域自治制度：民族区域自治制度在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费。在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权

热点聚焦：

用“那扎”的方式解决本民族的事情#鄂温克语中“那扎”的含义#

鄂温克族是中国最后一个狩猎民族，也是中国唯一饲养驯鹿的少数民族。2003年，鄂温克使鹿部落结束了游牧生活，下山定居。告别了狩猎，如何维持生计？如何延续驯鹿文化？鄂温克族人大代表德克莎说，他们用“那扎”的方式决定优先解决哪些民生问题，办好大家的事。观看材料并思考：结合鄂温克语中那扎的含义，谈谈民族区域自治的意义。民族区域自治制度的意义有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面起到重要作用344、民族自治制度的意义基层群众自治制度03

学习时间：

中国基层治理密码观看视频并思考：视频中提到了几种充满烟火气的基层民主形式，这反映出我国在基层坚持怎样的基本政治制度？谈谈你对这一制度的认识。#有事好商量#2022年2月25日，习近平总书记在主持政治局第三十七次集体学习时指出，党的十八大以来，我们不断发展全过程人民民主，推进人权法治保障，坚决维护社会公平正义，人民享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主权利。中国人口多、地域广，基层治理差异大。面对基层出现的一些矛盾问题，不少地方摸索创造了一个又一个充满烟火气的民主形式……含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。组织形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众自治性组织。1.基层群众自治制度的含义、地位、构成？不是基层政权组织特别提醒

(1)村民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关，不是国家机关，不是国家机关的下属组织，也不从属于居住地范围内其他任何社会组织，具有自身组织上的独立性。(2)乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。(3)村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。

中国基层治理密码镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。镜头三：某村村委会相关成员向村民大会汇报过去一年的工作（包括：工作得失、财务状况等），接受村民评议和监督。镜头二：最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。思考：基层群众自治制度是如何实现和保障人民当家作主的？课堂探究居民直选产生居委会成员公开讨论解决涉及居民利益事宜向居民会议汇报，接受监督居民委员会成员由居民直接投票选举产生。1凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。2居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。3通知：各位村民议事会成员、村务监督委员会委员：拟于3月28日9时30分，在村会议室召开2022年第三次议事会，议题如下。1.议决平安村2022财务预算、2021年未报账情况。2.议决村娱乐广场及道路修缮。请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见、建议，做好会前准备工作，按时到会。平安村村民议事会2022年3月10日3.村委会思考：阅读这则会议通知，说说该村村民是如何管理村务的。1村民委员会成员由村民直接选举产生。2村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。3村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。下设机构：居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。办理本居住地区的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；协助维护社会治安；向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。人民调解治安保卫公共卫生反映民意4.机构（1）办理本居住地区的公共事务和公益事业；（2）调解民间纠纷；（3）协助维护社会治安；（4）向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。5.职权★★6.实行基层群众自治制度的意义？（P73）①实行城市居民自治和农村村民自治，健全基层党组织领导基层群众自治机制，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；②有利于推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。课堂笔记基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度课堂小结爱国统一战线、多党合作的基本方针中国共产党的性质、根本宗旨、目标和地位民族区域自治制度民族区域自治制度的内容基层群众自治制度的内容人民政协的基本内容基层群众自治制度的意义基层群众自治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义民族区域自治制度的意义1.我国每年的三月份都要召开“两会”，即全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，共同商讨国家的大政方针。人大与政协的主要区别是()A．前者是我国的根本政治制度，后者是我国的基本政治制度B．前者是国家权力机关，后者是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构C．前者是国家权力机关，后者是国家行政机关D．前者体现我国国家性质，后者与国家性质无关课堂训练B2.我国宪法规定,在国