两极格局与新中国外交

两极格局形成（四五十年代）多极化趋势出现（六七十年代）多极化趋势加强（九十年代以来）第一页，共38页。几个概念世界政治格局：指世界上主要政治力量（主要是主权国家和国家集团）通过一系列的抗衡、分化组合而形成的一种结构。这种结构在一定时期内处于相对稳定的状态，但又处在不断发展变化之中。极：指的是在国际关系体系中起支配作用的力量中心。两极格局：指以美苏为中心，以两大集团两大阵营全面对抗为特点的格局。雅尔塔体制，就是美、苏、英三国首脑主要通过二战后期以雅尔塔为代表的一系列国际会议所确定的战后世界秩序和政治格局的基本蓝图，其实质是美苏两分天下。冷战：是以美国为首的西方资本主义国家对苏联等社会主义国家所采取的除战争和直接军事进攻以外的一切敌对活动和对抗形式，以遏制共产主义，稳定资本主义制度。第二页，共38页。雅尔塔体系、两极格局、“冷战”三者的关系雅尔塔体系的建立是战后两极格局形成的基础，即奠定了战后两极格局的框架；两极格局是雅尔塔体系的一个组成部分和集中体现，从属于雅尔塔体系。雅尔塔体系下两极格局对抗的主要形式是“冷战”，“冷战”的加剧又促进了两极格局的形成。一般来说，两极格局的瓦解，也就意味着“冷战”局面的结束、雅尔塔体系的瓦解。几个概念第三页，共38页。

凡尔赛—华盛顿体系与雅尔塔体系的比较：相同点：（1）都是在战争结束后按照战胜国之间的力量对比重新划分世界版图和势力范围而形成的（2）都通过一系列会议确立的基本原则，建立新的国际体系；（3）都是大国意志的体现，打上了大国强权的烙印。（4）都建立起了作为体系支柱的国际组织——联合国和国际联盟。第四页，共38页。

不同点：（1）凡体现了英、法等帝国主义大国的意志，暂时调整了它们的关系；而雅尔塔体系体现了美苏两国的意志，是资本主义大国同社会主义大国的妥协。（2）凡是以欧洲为中心的传统的国际格局；后者则超出了欧洲的范围，反映了欧洲地位的下降。（3）凡建立在战胜国对战败国掠夺的基础之上；而后者是两个战胜国妥协的产物。（4）凡的主要矛盾是战胜国与战败国及战胜国之间的矛盾；雅是两种不同的社会制度之间的矛盾。第五页，共38页。美国：1901-1909西奥多·罗斯福1909-1913塔夫脱1913-1921威尔逊1921-1923哈定1923-1929柯立芝1929-1932胡佛1932-1945弗·罗斯福1945-1952杜鲁门1953-1961艾森豪威尔1961-1963肯尼迪1963-1969约翰逊1969-1973尼克松1974-1977福特1977-1981卡特1981-1989里根1989-1993乔治·布什1993-2001克林顿苏联：1922-1924列宁1924-1953斯大林1953-1964赫鲁晓夫1964-1982勃列日涅夫1982-1984安德罗波夫1984-1985契尔年科1985-1991戈尔巴侨夫1991-1999叶利钦美苏20世纪的领导人第六页，共38页。基本态势对外战略对华政策阶段50年代中-60年代初60年代中-70年代末80年代既有缓和又有紧张（美攻苏守）苏联争取同美国平起平坐，共同主宰世界美国孤立中国苏联推行霸权政策，中苏关系恶化苏攻美守美中关系正常化苏中边境武装冲突美攻苏守美国对苏采取强硬政策。苏联转向全面收缩苏联改善与中国的关系；美中关系缓慢发展

苏在欧洲“缓和”，在亚非扩张。美从战略进攻转为战略防御。

第七页，共38页。第一阶段:缓和苏承认联邦德国

赫鲁晓夫访美紧张第二次柏林危机（1958-1961）古巴导弹危机（1962）1、争霸的特点：既有缓和又有紧张50年代中后期至60年代初期欧洲冷战，亚洲热战第八页，共38页。60年代中期----------------70年代末第二阶段积极进攻（勃列日涅夫）战略进攻转入战略防御（尼克松主义）后经济实力与美国的差距大为缩小，军备上赶上了美国经济增长趋缓；越战受挫；军事实力被苏联赶上；目的：保住霸权在亚洲和非洲扩张；1979年出兵阿富汗亚太收缩；从越南撤军；72年，尼克松访苏；中美关系正常化；75年，欧安会第九页，共38页。二、多极化趋势的出现和加强1、多极化趋势的出现（20世纪60－70年代）（1）新兴政治力量的崛起：欧洲——联合求发展联合标志：1967年欧共体建立思考：欧洲为什么能够谋求联合发展？①欧洲有着共同的文化遗产和心理认同感，统一思想源远流长。②两极格局竞争中自身生存与发展的需要。③自身经济发展的需求。欧洲一体化的根本动因即在于加强自身的经济实力。④吸取了近代以来各国冲突和战争带来灾难和痛苦的教训。⑤法、德两个欧洲宿敌的和解，有利于欧洲的联合。第十页，共38页。二、多极化趋势的出现和加强1、多极化趋势的出现（20世纪60－70年代）（2）新兴政治力量的崛起：日本——政策促发展成效：20世纪80年代成为世界第二经济强国思考：日本的经济奇迹是怎样产生的？①民主改革②政府重视教育、科技；确立经济立国方针。③国家制定合乎国情的发展战略（制定经济计划，利用国家政权推动经济发展）。④美国占领日本转为扶植日本，以及朝鲜战争的刺激。西欧、日本的崛起使资本主义世界经济领域呈现三足鼎立局面。这种经济多极化挑战了美国的霸权，冲击了两级格局。第十一页，共38页。二、多极化趋势的出现和加强1、多极化趋势的出现（20世纪60－70年代）（3）新兴政治力量的崛起：发展中国家——斗争求发展表现：1961年不结盟运动的兴起（4）新兴政治力量的崛起：中国——探索求发展意义：标志着由广大发展中国家所构成的政治力量登上了国际政治舞台，在一定程度上冲击了两极格局。各国、各地区的崛起模式不同说明了什么？符合各国国情的模式才是最好的模式多极化还只是一种趋势和方向；多极化趋势是两极格局下的多极化趋势。第十二页，共38页。2、多极化趋势加强（20世纪90年代以来）（1）两级格局瓦解表现：东欧剧变（1989）、苏联解体（1991.12）思考：苏联解体的主要原因和直接原因是什么？第十三页，共38页。2、多极化趋势加强（20世纪90年代以来）（2）新旧格局交替时期的局势

①缓和与动荡并存缓和——和平与发展成为时代主流为什么？a.两级格局瓦解，大国间的军事对抗和竞争减弱b.一些地区冲突解决或缓解，维持和平的因素增长c.绝大多数国家把发展经济作为首要任务第十四页，共38页。2、多极化趋势加强（20世纪90年代以来）（2）新旧格局交替时期的局势

①缓和与动荡并存动荡——局势动荡的新旧因素

旧：民族矛盾、宗教纠纷及领土争端新：以美国为首的霸权主义(如科索沃战争等)地区冲突和局部战争非传统安全威胁(如恐怖主义等)

第十五页，共38页。2、多极化趋势加强（20世纪90年代以来）表现：一超多强（2）新旧格局交替时期的局势

②多极化趋势加强第十六页，共38页。建国初期的外交关系70年代外交关系的重大发展改革开放以来的外交特色第十七页，共38页。三、新中国的外交1、奠基：新中国成立-50年代初期（1）建国初独立自主的和平外交方针为什么提出这样的外交政策（原因）？国际环境：①冷战下的两大阵营对立与斗争②美国为首的西方国家采取敌视中国的态度国内环境：①历史因素：仍有不平等的外交关系②现实因素：新生中国，基础薄弱、综合国力不强（2）外交成果①建国一周年，同苏联等17个国家建立外交关系②毛、周访苏，《中苏友好同盟互助条约》签订(1950)

——打破美国等西方国家的封锁第十八页，共38页。不承认旧的屈辱外交关系，而在新的基础上另建新的平等外交关系使我国改变了半殖民地的地位，在国际交往中独立自主先消除帝国主义在华势力和一切特权，再考虑与西方国家建交巩固了新中国的独立与主权，奠定了与世界各国建立平等互利外交关系的基础。坚定不移地站在社会主义阵营一边在国际交往中不致处于孤立地位“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”中国从此彻底告别了半殖民地时代的屈辱外交；开始了独立自主的新外交。方针含义意义政策建国初期的三大外交政策时代特色：主要和社会主义国家建立外交关系。第十九页，共38页。2、发展：20世纪50年代中期至60年代末（1）外交政策的成熟——和平共处五项原则为什么和平共处五项原则是新中国外交政策成熟的标志？①包容性：和平共处五项原则超越意识形态和社会制度的差异。同时既适用于发展中国家，也适用于发达国家；既适用于国家间的政治关系，也适用于国家间的经济关系。②开放性：和平共处五项原则是和平的原则、发展的原则，在不同历史时期它能容纳不同的时代内容，其内涵随着时代的发展不断得到充实和丰富。

和平共处五项原则在新时代体现为“和谐世界”的理念③平等性：强调所有国家，不论大小、强弱，都应当平等互利，和平共处，体现了国家关系应当遵循的基本原则。第二十页，共38页。和平共处五项原则1953年底中印谈判时周恩来首次提出互相尊重主权和领土完整互不侵犯、互不干涉内政平等互利、和平共处提出：内容核心前提保证目标第二十一页，共38页。为什么和平共处五项原则是新中国外交政策成熟的标志？一边倒鲜明地体现了倒向社会主义一边的外交政策，具有革命性；而和平共处五项原则是对“一边倒”政策的突破和发展。①包容性：和平共处五项原则超越意识形态和社会制度的差异。同时既适用于发展中国家，也适用于发达国家；既适用于国家间的政治关系，也适用于国家间的经济关系。②开放性：和平共处五项原则是和平的原则、发展的原则，在不同历史时期它能容纳不同的时代内容，其内涵随着时代的发展不断得到充实和丰富。

和平共处五项原则在新时代体现为“和谐世界”的理念③平等性：强调所有国家，不论大小、强弱，都应当平等互利，和平共处，体现了国家关系应当遵循的基本原则。第二十二页，共38页。2、发展：20世纪50年代中期至60年代末（2）和平共处五项原则初步实践的成果①1954年：以世界五大国之一的身份出席日内瓦会议，反对大国强权政治②1955年：周恩来率中国代表团出席亚非会议，提出并坚持“求同存异”的方针，促进了亚非国家的团结、合作③亚非会议后，大力发展与亚非拉发展中国家的友好关系，体现了“一大片”的外交方针。第二十三页，共38页。3、突破：20世纪70年代（1）背景国际环境：①美国长期孤立中国的政策失败，②美在与苏联争霸中处于守势，想以中制苏；③中苏关系恶化，苏联成为中国的主要威胁④第三世界(发展中国家)崛起，支持中国国内变化：

①中国国际地位的提高

②中国长期坚持和平外交，想以美制苏和影响台湾第二十四页，共38页。3、突破：20世纪70年代（1）重大成果①中国在联合国合法席位的恢复1971年26届联大意义：是中国外交的重大胜利；是美国孤立中国政策的破产；有利于中国在国际事务中发挥更大作用。第二十五页，共38页。3、突破：20世纪70年代（1）重大成果②中美关系的缓和尼克松访华(1972年)——《上海公报》1978年《建交公报》，1979年正式建交意义：中美关系为什么会得以改善？a.结束长期对抗，开始了两国关系的新阶段，有利于两国经济文化的交流与发展。b.提高了中国的国际地位。并为改革开放创造良好的外部环境。c.打开50年代以来中国的外交困境，形成中国外交史上第三次建交高潮。d.改变了国际战略格局，对亚太地区的和平与稳定有重大意义根本因素：中美双方利益的共同需要第二十六页，共38页。③中日邦交的正常化

1972年田中角荣访华，签署《中日联合声明》建交④70年代西方国家与中国的建交热“一条线”3、突破：20世纪70年代（1）重大成果理性看待中美、中日关系中美关系现状：合作是主要特征，但也有曲折。中日关系特点：政治——“冷”；经济——“热”，主流是和谐的共同的影响因素：意识形态和社会制度的差异、台湾问题、经济因素等等不同的影响因素：人权问题对中美关系的影响；中日历史问题、领土领海纷争及美中关系对中日关系的影响……第二十七页，共38页。4、创新：新时期的“无敌国外交”（1）重大活动①通过经济技术合作，巩固、加强与发展中国家的关系。②活跃在地区性国际组织中，推动国际交流与合作，维护地区和平、安全与稳定。2001年发起建立上海合作组织③开展以联合国为中心的多边外交，维护世界和平发展。2001年底正式加入世界贸易组织④不结盟，与世界大国建立不同类型的“伙伴关系”。面向21世纪的全方位的外交格局形成第二十八页，共38页。4、创新：新时期的“无敌国外交”（1）体现的外交政策基本目标——“反对霸权主义，维护世界和平与发展”两项政策——不结盟政策；对外开放政策；两个坚持——坚持独立自主的和平外交政策；坚持和平共处五项原则；新时期为什么调整外交政策？①世界多极化趋势加强；②和平与发展是当今世界的主题；③世界经济区域化和全球化趋势；④新时期社会主义现代化建设的需要。第二十九页，共38页。新中国外交的几个特点①始终坚持独立自主的和平外交；

②加强同第三世界的合作与团结；③经历了由重意识形态的革命型外交到重国家利益的国家型外交的转变；④加强同周边国家的睦邻友好关系则是我国外交的又一重要基石；第三十页，共38页。50年代——三大政策，联合苏联“一边倒”第三十一页，共38页。50年代——三大政策，联合苏联“一边倒”60年代——反帝反修两条线，支持革命一大片，“两只拳头打人”第三十二页，共38页。

面对两个超级大国都与中国为敌的不利局面，毛泽东主席冷静分析了当时的国际形势，提出了“两个中间地带”的战略思想。他指出：“中间地带有两部分：一部分是指亚洲、非洲、拉丁美洲的广大经济落后的国家，一部分是指以欧洲为代表的帝国主义国家和发达的资本主义国家。这两部分都反对美国的控制。在东欧各国则发生反对苏联控制的问题”。我们的战略是依靠第一中间地带，争取第二中间地带，反对两个超级大国的霸权主义。第三十三页，共38页。50年代——三大政策，联合苏联“一边倒”60年代——反帝反修两条线，“两只拳头打人”70年代——“一条线”、“一大片”第三十四页，共38页。

中美关系的缓和也标志着新的中国对外战略的形成。1973年2月，毛泽东在与基辛格谈话时提出，“我给一个外国朋友谈过，我说要搞一条横线，就是纬度，美国、日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其、欧洲”，“只要目标相同，我们也不损害你们，你们也不损害我们”，共同对付苏联。1974年1月，毛泽东在与日本首相大平正芳会谈时，又提出，“我看，美国、日本、中国，连巴基斯坦、伊朗、土耳其、阿拉伯世界、欧洲都要团结起来，一大片的第三世界要团结”。这也就是后来所说的“一条线”，“一大片”战略。“一条线”即只从中国到日本到西欧再到美国；“一大片”即指周边国家和其他第三世界国家。第三十五页，共38页。

1974年2月，毛泽东主席在同来访的赞比亚总统卡翁达的谈话中，提出了关于三个世界的战略思想：“美国、苏联是第一世界。中间派，日本、欧洲、澳大利亚、加拿大，是第二世界。咱们是第三世界”。这个思想不是根据每个或每类国家的阶级属性来划分的，而是根据每个或每类国家在国际社会中所处的经济地位，以及在国际事务中实行什么样的政策而确立的，清楚地回答了在国际斗争中，团结谁，联合谁，反对谁的问题，为70年代中国外交战略提供了思想理论依据。具体地讲，为了对付苏联，建立一个最为广泛的国际反霸统一战线，其中包括中国在内的广大