岳阳市城市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程环境影响评价公众参与说明

目录TOC\o"1-3"\h\u1概述 -14-1概述岳阳市生活垃圾焚烧发电项目已纳入《湖南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2019-2030年）》，规划处理规模1200t/d，服务范围为：岳阳市中心城区（含岳阳楼区、南湖新区、临港产业区部分）、云溪区、君山区、经开区（含康王乡三荷乡、西塘乡、金凤桥管理处、通海路管理处）及临湘市等。2016年1月20日岳阳市城市生活垃圾焚烧发电项目取得岳阳市生态环境局下发《岳阳市城市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书的审查意见》（岳环评[2016]4号）。2019年6月岳阳锦能环境绿色能源有限公司与岳阳市城市管理和综合执法局签订湖南省岳阳市城市生活垃圾焚烧处理特许经营合同。2019年11月项目主体工程竣工并投入调试运行，2020年5月建设单位完成该项目自主竣工环境保护验收工作。岳阳市城市生活垃圾焚烧发电项目实际建设2条610t/d生活垃圾焚烧线，配套25MW汽轮发电机组及公辅设施，生活垃圾设计处理能力1220t/d，年运行8000h。由于岳阳市发展迅速，2020年日均生活垃圾进场量达1200吨以上，单日峰值达1600吨，为解决垃圾量不断增长的处理需求和公司处理能力不足的矛盾，实现对生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，有效地减少垃圾重量和容积，减少填埋用地，合理利用能源，改善岳阳市的环境质量，岳阳锦能环境绿色能源有限公司拟投资45042.23万元，在现有厂区内建设“岳阳市城市生活垃圾焚烧发电厂扩建项目”，主要扩建1套处理能力为800t/d的生活垃圾机械炉排焚烧炉及余热锅炉，额定蒸汽出口压力4.0MPa，额定蒸汽出口温度400℃，配套设置1台20MV的抽凝汽式汽轮机组。扩建项目建成后，全厂的垃圾处理能力可达2020t/d。根据国家生态环境部发布的《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）相关规定，对依法应当编制环境影响报告书的建设项目须进行公众参与调查。我公司于2021年4月13日在湖南美景环保科技咨询服务有限公司网站上对本项目进行第一次公示，网站网址为：/xmgs1.asp?news_id=475；于2021年6月29日-2021年7月12日在湖南美景环保科技咨询服务有限公司网站对本项目进行第二次公示，网站网址为：/xmgs1.asp?news_id=478。同时进行征求意见稿公示，征求意见稿全文的网络链接方式：/xmgs1.asp?news_id=478。公众意见表的网络链接方式：/xmgs1.asp?news_id=366。按照公众参与办法第十一条（二）的要求，于2021年7月5日、2021年7月6日在岳阳晚报上对本项目征求意见稿进行了2次报纸公示。2首次环境影响评价信息公开情况2.1公开内容及日期我公司于2020年8月18日与湖南美景环保科技咨询服务有限公司签订咨询服务合同，由于建设方案的确定、项目前期工作的准备（可研编制等）和技术沟通周期较长，在双方确认具备开工条件情况下，于2021年4月10日正式开展环境评价编制工作，于2021年4月13日按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号）规定进行了第一次网上公示。公开的主要内容包括：（一）项目名称和工程概况；（二）建设单位名称和联系方式；（三）环境影响报告书编制单位的名称和联系方式；（四）环境影响评价的工作程序和主要工作内容；（五）征求公众意见的主要事项；（六）公众提出意见的主要方式。以上公示内容，满足《环境影响评价公众参与办法》第九条的要求。岳阳市城市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程环境影响评价第一次信息公示岳阳市城市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程环境影响评价第一次信息公示根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号）规定，现将“岳阳市城市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程”的环境影响评价信息公示如下：（1）项目名称和工程概况项目名称：岳阳市城市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程建设单位：岳阳锦能环境绿色能源有限公司项目性质：扩建建设地址：岳阳市云溪区静脉产业园，岳阳市城市生活垃圾焚烧发电项目一期工程用地范围内服务范围：包括岳阳市中心城区（含岳阳楼区、南湖新区、临港产业区部分）、云溪区、君山区、经开区（含康王乡、三荷乡、西塘乡、金凤桥管理处、通海路管理处）。建设内容：新增1套处理能力为800t/d的生活垃圾机械炉排焚烧炉及余热锅炉，额定蒸汽出口压力4.0MPa，额定蒸汽出口温度400℃。设置1套18MW的凝汽式汽轮发电机组。本扩建项目建成后，新增日处理生活垃圾800吨，每年可处理生活垃圾29.2万吨，年发电量13090万kWh，年上网电量10865万kWh。（2）建设单位名称和联系方式建设单位：岳阳锦能环境绿色能源有限公司通讯地址：岳阳市云溪区静脉产业园环形路联系人：马总电话3）环境影响报告书编制单位的名称和联系方式；评价单位：湖南美景环保科技咨询服务有限公司通讯地址：长沙市芙蓉中路佳天国际新城联系人：陈工电话箱：512846466@（4）环境影响评价的工作程序和主要工作内容为做到项目建设与环境保护同步协调发展，为做到项目建设与环境保护同步协调发展，岳阳锦能环境绿色能源有限公司委托湖南美景环保科技咨询服务有限公司承担本项目环境影响评价报告书的编写工作。环评单位接受委托后经现场踏勘、充分研读有关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后，并在调查收集建设区域公众意见的基础上，按环境主管部门和环评导则的要求编制环境影响评价报告书，报环境主管部门审批。（5）公众意见表的网络链接建设项目环境影响评价公众意见表下载网址：/xmgs1.asp?news_id=366（6）提交公众意见表的方式和途径。公众意见表可通过网络、信函、电子邮件、电话等方式提交。请提交意见的公众留下详细的联系方式，以便我们及时与您联系，对您提出的意见进行交流和反馈。2.2公开方式本项目首次环境影响评价信息公开采取网上信息公开的方式，公示网站为湖南美景环保科技咨询服务有限公司网站，满足《环境影响评价公众参与办法》第九条：通过其网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站公开信息的要求。网络公示时间为2021年4月13日，网址为：/xmgs1.asp?news_id=475，截图如下：图1第一次网络公示截图2.3公众意见情况在首次环境影响评价信息公开网络公示期间，未接收到任何单位或个人对项目建设的反对意见。3征求意见稿公示情况3.1公示内容及时限建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后，我公司于2021年6月29日-7月12日在湖南美景环保科技咨询服务有限公司网站对本项目进行第二次公示，网站网址为：/xmgs1.asp?news_id=478同时进行征求意见稿公示，征求意见稿全文的网络链接方式：/xmgs1.asp?news_id=478。于2021年7月5日和2021年7月6日在岳阳晚报分两次公开下列信息，征求与本项目环境影响有关的意见：（一）环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径；（二）征求意见的公众范围；（三）公众意见表的网络链接；（四）公众提出意见的方式和途径；（五）公众提出意见的起止时间。征求公众意见的期限不少于10个工作日。以上公示内容，满足《环境影响评价公众参与办法》第十条的要求。岳阳市城市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程环境影响评价第二次公示岳阳市城市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程环境影响评价第二次公示根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号）等相关规定，现将“岳阳市城市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程”环境影响评价的有关事宜公告如下。一、环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接：见附件。查阅纸质报告书的方式和途径：位于项目征求意见范围内的公众，需查阅纸质报告书的，请携带个人证件（身份证及户口本）前往长沙市雨花区芙蓉中路二段359号佳天国际新城南栋32E、H，湖南美景环保科技咨询服务有限公司进行查阅。二、征求意见的公众范围可能受本项目实施环境影响的公民、法人和其他组织。三、公众意见表的网络链接公众意见表下载网址：/xmgs1.asp?news_id=366四、公众提出意见的方式和途径公众可通过信函、电子邮件或是当面提交等方式，将填好的公众参与表在公众提出意见的起止时间内，反馈给建设单位。建设单位：岳阳锦能环境绿色能源有限公司通讯地址：岳阳市云溪区静脉产业园环形路联系人：马总电话确保公众意见表的真实、有效性，请如实填写公众信息！五、公众提出意见的起止时间公众提出意见的起止日期为本次公示挂网之日起10个工作日内。图2第二次网络公示截图3.2公示方式3.2.1报纸根据《环境影响评价公众参与办法》第十一条：（二）通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开，且在征求意见的10个工作日内公开信息不得少于2次。本项目征求意见稿报纸公开名称为岳阳晚报，国家统一连续出版刊号：CN43-0067。报纸公开日期为：2021年7月5日和2021年7月6日。照片如下：征求意见稿第一次报纸公示照片征求意见稿第二次报纸公示照片3.2.3张贴根据《环境影响评价公众参与办法》第三十一条，对依法批准设立的产业园区内的建设项目，若该产业园区已依法展开了规划环境影响评价公众参与且该项目性质、规模等符合经生态环境主管部门组织审查通过的规划环境影响报告书和审查意见，建设单位开展建设项目环境影响评价公众参与时，可以按照第（三）点的方式予以简化：免于采用本办法第十一条第一款第三项规定的张贴公告的方式。为减少项目的邻避效应，本次评价于2022年11月18日在项目周边张贴布告，进行现场公示。现场公示照片

4公众意见处理情况本项目经过