环评登记表、报告表和报告书的区别_第1页
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文档简介

环评登记表、报告表和报告书的区别环评是在环境保护方面,根据项目选址,产业政策,污染物治理设施,城市规划等各个方面综合既有和预计产生因素对企业所在厂区及项目进行分析,最终得出“是否某企业在某时某地,建设某某项目,从环保的角度认为可行”这样的一个结论来,所以,环评的全名叫:环境影响评价登记表,或是环境影响评价报告表,或是环境影响评价报告书。那么登记表、报告表和报告书,它们有什么区别呢?²

登记表按照国务院关于简政放权的要求,环保部对环境影响较小的建设项目实行环评登记表备案管理,这类建设项目需要备案登记,企业主动履行环保义务。根据备案办法,建设单位应在项目开工前,如实填写环境影响登记表提交环保部门,建设和运营期落实各项环保措施,确保污染物达标排放,自觉接受环保部门和公众的监督,并对以上内容进行承诺。同时,建设单位还要对提交的登记表的真实性、合法性、完整性、准确性负责,承担瞒报、漏报等情况导致的一切后果。备案完成后,建设单位在项目建设期和运营期应当采取防止污染和生态破坏的环境保护措施,严格执行相应污染物排放标准及相关环境管理要求。²

报告表编制人员会先到现场实地勘察并搜集资料,必要情况下还会对企业现状进行环境质量检测,然后着手编制环评报告表,编制完成后,将有企业或生态环境保护主管部门组织专家,业主,环评单位召开环评评审会议,会提出整改意见,待整改完成后,业主需将环评报告表进行公示,直到收到生态环境保护部门的审批意见后,环评工作才算告一段落。²

报告书办理流程与报告表项目几乎一致,但报告书项目主要针对一些特大产能或污染严重的行业企业,投入的人力、物力和财力更大,编制周期更长,而且必须是市级以上生态环境保护主管部门才有权进行审批。环境评估报告编制环境评估报告(EnvironmentalImpactAssessment),又称环境影响评价报告,简称环评报告书,是对新建、扩建、改建项目对环境造成的影响的预见性评定。是由具有相应环境影响评价资质的单位对可能造成重大环境影响的建设项目编制的对产生的环境影响进行全面评价的一种环境影响评价文件。根据对项目所在地的地下水、土壤的监测,对项目所用原材料、可能产生的废弃物、项目的环保设施的设计的评价,从而评估项目建成对环境的影响。环境评估报告编制的作用1、环境评估报告是企业评估项目生产中污染发生情况、治理措施是否可行的重要依据;2、环境评估报告是企业日常生产以及环保管理的依据;3、环境评估报告是环保局了解企业产品环保性能与环保治理是否符合国内外环保要求的依据;4、环境评估报告是环保局审查项目对环境影响的依据;5、环境评估报告是项目进行环保竣工验收的前提。环境评估报告编制的要求1、建设项目概况;2、建设项目周围环境现状;3、建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估;4、建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;5、建设项目对环境影响的经济损益分析;6、对建设项目实施环境监测的建议;7、环境影响评价的结论。环境评价流程及要点一、环评报告环评报告,即环境影响评价报告,是新建、扩建、改建项目对环境造成的影响的预见性评定。根据对项目所在地的地下水、土壤的监测,对项目所用原材料、可能产生的废弃物、项目的环保设施的设计的评价,从而评估项目建成对环境的影响。“环评”是政府要求的,各项目需完成环评报告并上报至环保局。环评通过环保局审核后会公示在网站上(国家规定需要保密的情形除外),最后再组织专家评审,评审通过后项目才能开始建设。环评报告是针对该项目生产过程中污染发生情况、治理措施是否可行,生产过程和产品是否符合清洁生产要求,以及最终排放的污染物对周围环境的影响进行的评价。对方要这个东西是要了解己方公司环保治理、产品环保性能等情况是否符合现行国内或国外环保要求,如果没有的话,一般认为生产企业从环保角度讲是有问题的,大项目招标一般不会考虑的。二、基本要求1、环境影响报告书总体编排结构应符合《建设项目保护管理条例》(1998年11月29日颁布)的要求,即《建设项目环境影响报告书内容提要》的要求。内容全面,重点突出,实用性强。2、基础数据可靠。基础数据是评价的基础。基础数据有错误,特别是污染源排放量有错误,不管选用的计算模式多正确,计算得多么精确,其计算结果都是错误的。因此,基础数据必须可靠。对不同的同一参数数据出现不同时应进行核实。3、预测模式及参数选择合理。环境影响评价预测模式都有一定的适用条件。参数也因污染物和环境条件的不同而不同。因此,预测模式和参数选择应"因地制宜"。应选择模式的推导(总结)条件和评价环境条件相近(相同)的模式。选择总结参数时的环境条件和评价环境条件相近(相同)的参数。4、结论观点明确,客观可信。结论中必须对建设项目的可行性、选址的合理性作出明确回答,不能模棱两可。结论必须以报告书中客观的论证为依据,不能带感情色彩。5、语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长。凡带有综合性、结论性的图表应放到报告书的正文中,对有参考价值的图表应放到报告书的中,以减少篇幅。6、环境影响报告书中应有评价资格证书,报告书的署名,报告书编制人员按行政总负责人、技术总负责人、技术审核人、项目总负责人,依次署名盖章:报告编写人署名。三、环评流程1、环评工作第一阶段——制定方案(1)依据相关规定确定环境影响评价文件类型;(2)研究相关技术文件和其他有关文件,进行初步工程分析并开展初步的环境现状调查;(3)识别和筛选工程中影响环境的评价因子,明确评价重点和环境保护目标,确定工作等级、评价范围和评价标准;(4)制定工作方案。2、环评工作第二阶段——调查与分析(1)同步进行环境现状的调查、监测与评价,及建设项目工程分析;(2)根据调查结果对各环境要素对环境的影响进行预测与评价,分析和评价各专题环境的影响。3、环评工作第三阶段——报告编制(1)提出环境保护措施,进行技术经济论证;(2)给出污染物排放清单;(3)给出建设项目环境影响评价结论。四、评价报告编制依据1、法律法规(1)《中华人民共和国环境保护法》;(2)《中华人民共和国大气污染防治法》;(3)《中华人民共和国水污染防治法》;(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》;(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;(6)《中华人民共和国环境影响评价法》;(7)……2、相关政策及部门规章(1)《建设项目环境影响评价分类管理目录》,环境保护部令第44号,2017年9月1日;(2)《产业结构调整指导目录(2019年)》;(3)……3、技术导则(1)《建设项目环境影响评价技术导则•总纲》(HJ2.1-2016);(2)《环境影响评价技术导则•大气环境》(HJ2.2-2008);(3)《环境影响评价技术导则•地下水环境》(HJ610-2016);(4)《环境影响评价技术导则•声环境》(HJ2.4-2009);(5)……4、环境质量评价标准(1)环境空气质量评价标准图表1:环境空气质量标准限值(3)地下水环境质量评价标准图表2:地下水质量标准(3)声环境质量评价标准图表3:声环境质量标准5、污染物排放标准(1)大气污染物排放标准大气污染物包括气体、粉尘等,根据具体项目在生产和生活过程中排放的大气污染物,分别查找对应行业相应大气污染物的排放标准,例如《畜禽养殖业污染物排放标准》中对臭气浓度排放浓度的限值等。(2)水污染物排放标准水污染物包括悬浮物、氨氮浓度、菌群等,具体项目需具体分析。(3)噪声排放标准施工期和营运期具有不同的噪声排放标准,如下表所示:图表4:噪声排放标准(4)固体废物控制标准固体废物种类繁多,不同行业或产业具有不同的固体废物,对于可回收利用的固废要合理回收再生利用,对于无法回收的固废按照对应排放标准进行处理达标后排放,其他一般固废处置可参考《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001),危险固废暂存执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)。6、生态环境(1)以不减少区域内濒危珍稀动植物和不破坏生态系统完整性为目标;(2)水土流失以不增加土壤侵蚀强度为准。五、施工期环评分析1、施工期工艺流程及各阶段产污情况2、施工期污染物产生、治理及排放(1)施工期废水产生、治理及排放1)生活污水2)生产废水(2)施工期废气产生、治理及排放1)扬尘2)施工机械及运输车辆汽车尾气(3)施工期噪声产生、治理及排放(4)施工期固体废物产生、治理及排放1)开挖土石方2)建筑垃圾3)生活垃圾六、营运期环评分析1、营运期工艺流程及各阶段产污情况涉及工艺流程、

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