十四局一公司生产安全事故应急预案

架梁施工事故应应急预案目目录HYPERLINK\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc333416638"1.事故类型和和危害程度度分析274HYPERLINK\l"_Toc333416639"2.应急处置置基本原则则274HYPERLINK\l"_Toc333416640"3组织机构及及职责274HYPERLINK\l"_Toc333416641"3.1应急组织织体系274HYPERLINK\l"_Toc333416642"3.2指挥机机构及职责责275HYPERLINK\l"_Toc333416643"4.预防及预警警278HYPERLINK\l"_Toc333416644"4.1危险源监监控278HYPERLINK\l"_Toc333416645"4.2预警行动动279HYPERLINK\l"_Toc333416646"5．信息报告程序序279HYPERLINK\l"_Toc333416647"5.1信息报告告与通知279HYPERLINK\l"_Toc333416648"5.2信息上报报280HYPERLINK\l"_Toc333416649"5.3信息传递递280HYPERLINK\l"_Toc333416650"6.应急处置280HYPERLINK\l"_Toc333416651"6.1响应分级级280HYPERLINK\l"_Toc333416652"6.2响应程序序281HYPERLINK\l"_Toc333416653"7.应急物资与与装备保障障283HYPERLINK\l"_Toc333416654"7.1应急器材材283HYPERLINK\l"_Toc333416655"7.2应急装备备保障283HYPERLINK\l"_Toc333416656"8附件285HYPERLINK\l"_Toc333416657"8.1应急信息息报告与处处置表285HYPERLINK\l"_Toc333416658"8.2中铁十四四局集团有有限公司应应急救援中中心主要人人员联系电电话表285HYPERLINK\l"_Toc333416659"8.3中铁十四四局集团第第一工程发发展有限公公司应急救救援中心主主要人员联联系电话表表285HYPERLINK\l"_Toc333416660"8.4中铁十十四局集团团第一工程程发展有限限公司项目目部应急组组织机构主主要领导联联系电话表表285HYPERLINK\l"_Toc333416661"8.5中铁十四四局集团第第一工程发发展有限公公司应急救救援设备实实力表285高空坠落事故应应急预案1.事故类型和危害害程度分析析公司所属工程项项目部工程程施工范围围内桥梁以以及许多路路基高边坡坡防护等高高空作业项项目较多，因因施工周期期短，劳动动力、施工工机具、物物料投入较较多，交叉叉作业时常常有出现，一旦防护不到位，及有可能发生高空坠落事故，造成人员伤亡事故，导致财产损失。2.应急处置置基本原则则（1）以人为本，安安全第一。把把保障人民民群众的生生命安全和和身体健康康、最大程程度地预防防和减少生生产安全事事故灾难造造成的人员员伤亡作为为首要任务务。切实加加强应急救救援人员的的安全防护护。（2）统一领导，分分级负责。在在集团公司司组织协调调下，立足足以项目部部为主，各各子分公司司、集团公公司指挥部部和项目部部按照各自自职责和权权限，负责责有关生产产安全事故故（险情）的的应急管理理和应急处处置工作。各各级认真履履行安全生生产责任主主体的职责责，建立安安全生产应应急预案体体系和应急急机制。赋赋予生产现现场带班人人员、班组组长和调度度人员在遇遇到险情时时第一时间间下达停产产撤人命令令的直接决决策权和指指挥权。（3）条块结合，服服从属地。生生产安全事事故（险情情）现场应应急处置的的领导和指指挥以立足足自我，依依法服从上上级和属地地为原则，积积极主动、协协调、配合合做好应急急救援工作作。（4）依靠科学，依依法规范。采采用先进技技术，充分分发挥专家家作用，实实行科学民民主决策。采采用先进的的救援装备备和技术，增增强应急救救援能力。依依法规范应应急救援工工作，确保保应急预案案的科学性性、权威性性和可操作作性。（5）预防为主，平平战结合。贯贯彻落实“安全第一一，预防为为主”的方针，坚坚持事故（险险情）应急急与预防工工作相结合合。做好预预防、预测测、预警和和预报工作作，做好常常态下的风风险评估、物物资储备、队队伍建设、完完善装备、预预案演练等等工作。3组织机构及职责责3.1应急组织织体系中铁十四局集团团第一工程程发展有限限公司应急急组织体系系结构图公司应急救援指挥中心项目部应急救援领导小组抢险救援组医疗救护组后勤保障组善后处理组施工指挥组公司应急救援指挥中心项目部应急救援领导小组抢险救援组医疗救护组后勤保障组善后处理组施工指挥组治安管理组信息发布组集团公司应急救援指挥中心公司成立高空坠坠落事故应应急救援指指挥中心，办公室设在安全质量管理部（安质部部长为办公室主任）。总指挥由执行董事、总经理担任，副总指挥由分管安全生产工作的副总经理担任。成员单位为安全质量管理部、工程管理部、设备物资管理部、财务部、人力资源部、党群工作部、综合办公室、纪检监察部、工会。各项目部成立相相应的高空空坠落事故故应急救援援领导小组组，组长由由项目经理理担任，副副组长由分分管施工生生产的项目目副经理担担任，组员员由各部门门负责人组组成。一、总指挥职责责（1）负责建立公司司应急预案案体系和应应急组织体体系，组织织有关部门门人员对公公司应急预预案进行评评审，签署署发布公司司《综合应应急预案》和和《专项应应急预案》。（2）审批《公司年年度应急演演练计划》，保保证应急演演练费用，组组织指挥应应急演练。（3）当公司应急预预案响应时时，应立即即组织并亲亲自带领公公司应急救救援中心人人员及时赶赶赴现场组组织指挥应应急救援工工作，统筹筹安排整个个应急救援援行动，确确保应急救救援设备、材材料、经费费、专家和和应急队伍伍满足抢险险需要，必必要时决定定报请实施施场外应急急预案，保保证行动快快速、有序序、有效。（4）依法报告和处处理生产安安全事故，组组织召开公公司年度安安全生产委委员会工作作会议，审审定年内生生产安全事事故的结案案。二、副总指挥职职责（1）负责应急管理理的具体工工作，使公公司应急预预案体系有有效运行。（2）协助总指挥抓抓好年度应应急演练工工作。（3）当公司应急预预案响应时时，全面协协助总指挥挥开展应急急救援工作作。（4）负责组织生产产安全事故故的调查处处理工作。三、专家组职责责参与生产安全事事故应急救救援工作；；对复杂情情况下的抢抢险施工方方案进行论论证，指导导突发环境境事件应急急处置；为为公司应急急救援指挥挥中心和现现场应急救救援工作的的决策提供供科学依据据。四、公司应急救救援保障部部门职责（1）公司综合办公公室：协调调各部门之之间的关系系，负责对对外接待工工作；组织织、协调、指指导公安干干警抢险、救救助、侦察察和维护秩秩序、保护护现场。（2）公司安全质量量管理部：：组织救援援抢险工作作，制定工工程抢险方方案；负责责因工程施施工导致的的伤亡事故故的调查处处理工作；；负责检查查各项应急急预案的落落实，评价价下属各项项目部演练练情况，落落实公司应应急预案；；向集团公公司安全质质量管理部部报告重大大事故（险险情），参参与事故的的调查处理理工作。（3）公司工程管理理部：遇特特殊地质及及四新技术术情况下使使用国内外外的先进设设备及先进进技术，需需要请专家家进行论证证和指导时时，邀请有有关专家论论证指导。（4）公司设备物资资管理部：：组织技术术专家对大大型机械、压压力容器（管管道）等特特种设备事事故进行分分析和拟定定处置对策策，协助对对抢险现场场进行组织织、协调、指指导，参与与设备造成成伤亡事故故的调查处处理；对消消防设施的的配备和危危险物品的的管理实施施监督管理理。（5）公司人力资源源部：选配配救援抢险险所需的技技术干部，调调配抢险救救援技工和和人力；对对救援抢险险人员进行行培训和教教育。（6）公司财务部：：筹集救援援抢险经费费，保证资资金能满足足救援抢险险的需要。（7）公司党群工作作部：负责责对外信息息发布；参参与救援抢抢险工作，协协调单位与与职工的关关系，保证证职工利益益不受侵害害。（8）纪检监察部职责责：参与应应急救援与与事故调查查处理工作作，做好内内部有关责责任人的责责任认定，或或协助属地地事故调查查组有关法法院、监察察部门做好好有关工作作。（9）工会职责：参与与应急救援援与事故调调查处理工工作，协助助属地事故故调查处理理组工会部部门依法保保护劳动者者利益，做做好救济与与安抚工作作；协助人人力资源部部做好伤亡亡人员的善善后赔偿工工作。（10）公司其它部室室：服从应应急救援中中心的统一一领导，为为应急救援援工作提供供支持和服服务。五、应急救援工工作小组职职责：（1）事故现场领导小小组组长的的职责：①所有施工工现场操作作和协调，包包括与指挥挥中心的协协调；②现场事故故评估；③③保证现场场人员和公公众应急反反应行动的的执行；④④控制紧急急情况；⑤⑤做好与消消防、医疗疗、交通管管制、抢险险救灾等各各公共救援援部门的联联系；⑥抢救受伤伤人员，保保护好事故故现场，及及时向上级级及当地政政府报告事事故情况，并并积极配合合事故调查查。（2）现场应急救援援工作小组组工作职责责：①抢险救援组:工工程管理部部人员为小小组长，安安质部及其其他相关部部室人员为为组员。针针对现场情情况，迅速速制定抢险险救援方案案，调用现现场一切可可调用的人人力物力及及机械设备备，及时抢抢救遇险人人员和物资资设备。在在应急救援援结束后制制定生产秩秩序恢复方方案，并负负责指导实实施。负责责应急救援援后的现场场清理工作作。参与生生产安全事事故调查处处理工作，在在做好内部部调查取证证的同时，与与属地事故故调查组专专家组沟通通，协助其其做好事故故原因的技技术鉴定工工作。②医疗救护组：人人力资源部部人员为小小组长，其其他相关部部室人员为为组员。负负责打120急救电话话，协调急急救中心把把受伤人员员及时送急急救中心进进行抢救。指导现场人员对有毒、有害气体或物品进行有效防护，对疫情及时准确判断，做好疫情控制。参与生产安全事故的调查处理工作，收集提供伤亡人员医疗证明、伤残鉴定证明等资料。③治安管理组：综综合办主任任为小组长长，其他相相关部室人人员为组员员。负责现现场警卫，维维护秩序，积极做好或协助属地公安部门做好公众疏散组织和警戒与治安工作。参与安全生产的调查处理工作。④信息发布组：党党群工作部部人员为小小组长，其其他相关部部门人员为为成员。负负责收集内内外信息资资料，及时时报告，掌掌握应急救救援动态，快快速、详细细、准确的的收集事故故信息，依依据授权做做好事故信信息的发布布工作。⑤后勤保障组：设设备物资管管理部人员员为小组长长，其他相相关部门人人员为组员员。负责抢抢险现场机机械设备和和抢险物资资的供应及及其他后勤勤保障工作作。参与设设备事故的的调查处理理工作。⑥善后处理组：人人力资源部部人员为小小组长，综综合办及其其他相关部部室人员为为组员。负负责伤亡人人员家属的的接待，处处理善后赔赔偿等事宜宜。⑦施工指挥组：公公司副总经经理为小组组长，安质质部及其他他相关部室室人员为组组员。全面面协助总指指挥、副总总指挥开展展应急救援援工作，做做好应急信信息报告和和应急救援援的组织、协协调、指导导和评估与与总结工作作。指导项项目尽快恢恢复施工生生产。负责责生产安全全事故的报报告与按照照“四不放过”的原则调调查处理事事故工作，收收集有关材材料，完成成事故调查查处理报告告。4.预防及预警4.1危险源监监控公司对危险源的的监控方式式：实行项项目部监控控为主，在在项目部实实施监控管管理的基础础上，公司司实施对危危险源的监监控。方法法为安全生生产大检查查和专项安安全检查等等。高空坠落事故预预防监控措措施：（1）认真贯彻执行行有关安全全操作规程程，严禁架架上嘻戏、打打闹、洒后后上岗和从从高处向下下抛掷物块，以以避免造成成高处坠落落和物体打打击。（2）施工现场使用用的龙门架架（井字架架），必须须制定安装装和拆除施施工方案，严严格遵守安安装和拆除除顺序，配配备齐全有有效限位装装置。在运运行前，要要对超高限限位、制动动装置、断断绳保险等等安全设施施进行检查查验收，经经确认合格格有效，方方可使用。（3）凡在距地2mm以上的高高空作业必必须设置有有效可靠的的防护设施施，防止高高处坠落和和物体打击击。（4）使用的吊装设设备配备齐齐全有效限限位装置。在在运行前，要要对超高限限位、制动动装置、断断绳保险等等安全设施施进行检查查。吊钩要要有保险装装置。（5）脚手架外侧边边缘用密目目式安全网网封闭。搭搭设脚手架架必须编制制施工方案案和技术措措施，操作作层的跳板板必须满铺铺，并设置置踢脚板和和防护栏杆杆或安全立立网。在搭搭设脚手架架前，须向向工人作较较为详细的的交底。（6）模板工程的支支撑系统，必必须进行设设计计算，并并制定有针针对性的施施工方案和和安全技术术措施。4.2预警行动动当接到生产安全全事故（险险情）时按按照应急响响应分级，Ⅰ级由上级级或属地应应急救援指指挥中心负负责预警和和信息的发发布；Ⅱ级由集团团公司负责责预警和信信息的发布布；Ⅲ级由公司司负责预警警和信息的的发布；Ⅳ级由项目目部负责预预警和信息息的发布。5．信息报告程序序5.1信息报告告与通知公司应急职守电电话：06633-222859912，项目部实实行24小时昼夜值值班制度。接收人员员按照《应应急信息报报告与处置置表》规定定的内容记记录事故信信息，并及及时报告公公司应急救救援指挥中中心总指挥挥和副总指指挥，根据据领导安排排通告相关关部门及人人员。5.2信息上报报发生高空坠落事事故后，事事故现场有有关人员立立即向项目目主管领导导及公司应应急救援指指挥中心报报告；由公公司按照分分级管理的的程序逐级级上报，保保证于1小时内向向事故发生生地县级以以上人民政政府安全生生产监督管管理部门和和负有安全全生产监督督管理职责责的有关部部门报告。报告内容见附件件一：《应应急信息报报告与处置置表》。上报联系方式见见附件二：：《中铁十十四局集团团有限公司司应急救援援中心主要要人员联系系电话表》；；附件三：：《中铁十十四局集团团第一工程程发展有限限公司应急急救援中心心主要人员员联系电话话表》。5.3信息传递递事故发生后，采采用固定电电话、移动动电话、传传真和书面面送达的方方法向有关关部门或单单位通报事事故信息。6.应急处置6.1响应分级级（1）发生事故（险险情）可能能造成《生生产安全事事故报告和和调查处理理条例》（中中华人民共共和国国务务院令第493号）或者者《铁路交交通事故应应急救援和和调查处理理条例》（中中华人民共共和国国务务院令第501号）规定定的特别重重大事故，为Ⅰ级应急响应。其超出集团公司应急救援处置能力，应及时报请上级和属地应急救援指挥机构启动应急预案实施救援，公司和项目部积极配合开展应急救援。（2）发生事故（险险情）可能能造成《生生产安全事事故报告和和调查处理理条例》（中中华人民共共和国国务务院令第493号）或者者《铁路交交通事故应应急救援和和调查处理理条例》（中中华人民共共和国国务务院令第501号）规定定的重大事事故，为Ⅱ级应急响响应。由集集团公司应应急响应，公司和项目部积极配合开展实施事故抢险救援，并及时向上级和属地有关部门报告救援工作进展情况。（3）发生事故（险险情）可能能造成《生生产安全事事故报告和和调查处理理条例》（中中华人民共共和国国务务院令第493号）或者者《铁路交交通事故应应急救援和和调查处理理条例》（中中华人民共共和国国务务院令第501号）规定定的较大事事故，为Ⅲ级应急响响应。由公公司负责应应急响应，启动公司应急预案，按照公司预案中相关部门的职责分工，在公司应急救援指挥中心的统一领导下积极开展事故抢险救援工作，并按照事故报告规定及时向集团公司和属地有关部门报告救援工作进展情况。（4）发生事故（险险情）可能能造成《生生产安全事事故报告和和调查处理理条例》（中中华人民共共和国国务务院令第493号）或者者《铁路交交通事故应应急救援和和调查处理理条例》（中中华人民共共和国国务务院令第501号）规定定的一般事事故，为Ⅳ级应急响响应。由项项目部负责责应急响应应，启动项项目专项应应急预案和和事故现场场处置方案案，根据预预案中规定定的相关职职责积极开开展事故抢抢险救援工工作，并按按照事故报报告规定及及时向公司司及属地有有关部门报报告救援工工作进展情情况。6.2响应程序序（1）警情与响应级级别确定。接接到事故报报警后，按按照工作程程序，对警警情作出判判断，确定定相应的响响应级别。（2）应急启动。应应急响应级级别确定后后，按所确确定的响应应级别启动动应急程序序，总指挥挥、副总指指挥迅速通通知应急救救援中心人人员到位、开开通联系电电话、调配配救援所需需应急资源源（包括应应急队伍、装装备等）、成成立现场指指挥部。（3）救援行动。到到达现场后后，迅速开开展事故侦侦测、警戒戒、疏散、人人员救助、工工程抢险等等有关应急急救援工作作。专家组组为救援决决策提供建建议和技术术支持。当当事态超出出响应级别别，无法得得到有效控控制时，及及时报请上上级和属地地应急救援援指挥机构构启动更高高级别的应应急响应实实施救援。（4）应急恢复。救救援行动结结束后，进进入临时应应急恢复阶阶段。包括括现场清理理、人员清清点、和撤撤离、警戒戒解除、善善后处理和和事故调查查等。（5）应急结束。执执行应急关关闭程序，由由应急救援援指挥中心心总指挥宣宣布应急结结束。中铁十四局集团团第一工程程发展有限限公司应急救援体系响响应程序应急启动应急启动救援行动接警应急恢复信息反馈（关闭）警情判断响应级别应急结束（关闭）事故发生事态控制人员救助警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护中心人员到位总结评审专家支持现场监测工程抢险现场指挥到位应急资源调配信息渠道开通应急增援事故调查善后处理解除警戒现场清理响应升级6.3处置措施施（1）、发生高空坠坠落事故，项项目部应急急组织机构构应立即启启动本级应应急预案，并并根据需要要成立现场场指挥部。在在采取紧急急措施的同同时，向公公司应急救救援小组报报告。根据据现场情况况，及时收收集相关信信息，判断断事故的性性质和危害害程度，并并及时上报报事态的发发展变化情情况。（2）、公司应急领领导小组接接到报告后后，迅速组组织有关部部门人员赶赶赴现场组组织应急救救援，超出出企业处置置能力时，公公司向集团团公司及地地方政府申申请社会力力量支援，地地方政府协协调有关部部门组织社社会力量进进行支援。外外部应急救救援电话：：05311-8833853220（中铁十十四局集团团有限公司司）；010--5268881500、010--5268881511、010--5268881522（中国铁铁建股份有有限公司）山东省应急办）。医疗卫生救助外部应急救援电话：120。（3）、施工指挥组组现场迅速速做出判断断，是否还还有危险源源，是否还还有高空坠坠落的可能能，制定救救援方案，以以免造成更更大的伤亡亡。医疗救救护组组织织人员进行行抢救，尽尽最大努力力救治受伤伤人员。抢抢险救援组组根据现场场情况，迅迅速组织人人员抢险。在在应急救援援结束后制制定生产秩秩序恢复方方案，并负负责指导实实施，负责责应急救援援后的清理理工作；治治安管理组组积极做好好或协助属属地公安部部门做好公公众疏散组组织和警戒戒与治安工工作；后勤勤保障组负负责指导、协协调应急救救援设备、物物资保障工工作；善后后处理组负负责伤亡人人员的善后后处理工作作；信息发发布组掌握握应急救援援动态，快快速、详细细、准确的的收集事故故信息，依依据授权做做好事故信信息的发布布工作；施施工指挥组组按照“四不放过”的原则配配合上级或或地方主管管部门做好好事故调查查处理工作作。7.应急物资与装备备保障7.1应急器材材公司工程施工点点多面广，管管理跨度大大，因此，从从实际出发发，由项目目部依据编编制的各专专项应急预预案储备足足够的应急急救援需要要使用的应应急物资和和装备。当公司应急响应应时，根据据公司应急急救援设备备实力表（见见附件五）由由设备物资资管理部进进行统一调调集。应急急物资和装装备不足时时，迅速就就地购置，或或租用场外外应急物资资和设备。7.2应急装备备保障公司各有关部门门要按照职职责分工和和高空坠落落事故应急急预案做好好突发事故故的应对工工作，同时时根据总体体预案切实实做好应对对突发事故故的人力、物物力、财力力、交通运运输、医疗疗卫生及通通信保障等等工作，保保证应急救救援工作的的需要和事事故人员的的基本生活活，以及恢恢复重建工工作的顺利利进行。（1）人力资源保障：：公司有关关部门、所所属项目部部要加强应应急救援队队伍的业务务培训和应应急演练，建建立联动协协调机制，提提高装备水水平；动员员全体人员员、以及社会会志愿者等等各种社会会力量参与与应急救援援工作；增增进社会间的交交流与合作作。要加强强以公司部部室和项目目单位的职工工应急能力力建设，发发挥其在应应对突发公公共事件中中的重要作作用。（2）财力保障：公司司所需事故应急准准备和救援援工作资金金，按规定定程序列入入公司年度度财政预算算。对受突突发事故影响较较大的单位位和个人，要要及时研究究提出相应应的补偿或或救助政策策。要对突突发高空事事故财务应急保障障资金的使使用和效果果进行监管管和评估。（3）物资保障：公司司机关事务务部、财务务部、安质质部、工程程部、人力力资源部等等有关部门门，建立健健全重要应应急物资监监测网络、预预警体系和和应急物资资生产、储储备、调拨拨及紧急配配送体系，完完善应急工工作程序，确确保应急所所需物资和和生活用品品的及时供供应，并加加强对物资资储备的监监督管理，及及时予以补补充和更新新。公司应根据据有关法律律、法规和和应急预案案的规定，做做好物资储储备工作。（4）医疗卫生保障：：人力资源源部负责组组建医疗卫卫生应急专专业技术队队伍，根据据需要及时时赴现场开开展医疗救救治、疾病病预防控制制等卫生应应急工作,,及时为事故故单位提供供药品、器器械等卫生生和医疗设设备,必要时组组织动员红红十字会等等社会卫生生力量参与与医疗卫生生救助工作作。（5）交通运输保障：：公司综合合办公室要要保证紧急急情况下应应急交通工工具的优先先安排、优优先调度，确确保运输安安全畅通；；要依法建建立紧急情情况社会交交通运输工工具的租用用程序，确确保抢险救救灾物资和和人员能够够及时、安安全送达。（6）通信保障：公司司应急办公公室要建立立好于公司司所属项目目的通信保保障工作，按按照月、季季、年对公公司安全情情况进行统统计分析。8附件8.1应急信息息报告与处处置表8.2中铁十四四局集团有有限公司应应急救援中中心主要人人员联系电电话表8.3中铁十四四局集团第第一工程发发展有限公公司应急救救援中心主主要人员联联系电话表表8.4中铁十十四局集团团第一工程程发展有限限公司项目目部应急组组织机构主主要领导联联系电话表表8.5中铁十四四局集团第第一工程发发展有限公公司应急救救援设备实实力表附件一应急信息报告与与处置表应急信息报告报告单位报告人职务事发时间地点事故（险情）类别别死亡人数受伤人数事故（险情）概概况及请求求事项：记录人：年月日处置记录处置方案：方案实施情况：：记录人：年月日注：记录可加附附页。附件二中铁十四局集团团有限公司司应急救援中心主主要人员联联系电话表表序号姓名单位职务性别联系电话备注1李景元中铁十四局集团团有限公司司副总经理男0531-8883855591/113706640866292周华山中铁十四局集团团有限公司司安全总监男0531-8883853330/113583318277783侯景德集团公司安全质质量管理部部部长男0531-8883851167/11396990068851