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浙江省矿山生态环境保护与治理规划(2016~2020年)浙江省国土资源厅2016年6月

目录TOC\o"1-2"\h\z\u前言 1一、工作回顾与面临形势 1(一)“十二五”工作回顾 1(二)面临形势 3二、指导思想、原则与目标 4(一)指导思想 4(二)基本原则 5(三)主要目标 6三、矿山生态环境保护与治理主要任务 7(一)强化矿山生态环境保护 7(二)加大废弃矿山治理力度 10四、保障措施 14(一)加强组织领导,明确职责分工 14(二)严格目标考核,强化监督检查 14(三)创新投入机制,拓宽筹资渠道 15(四)深化管理改革,加强诚信监管 15(五)推动科技创新,提升治理效益 16附表:1、浙江省矿山生态环境治理行动(2016-2020年)治理任务安排一览表2、浙江省矿山生态环境重点治理区一览表附件:浙江省矿山生态环境治理行动重点治理矿山一览表浙江省矿山生态环境保护与治理规划(2016-2020年)前言矿山生态环境保护与治理是矿产资源合理开发利用的必要条件,是实现矿业绿色发展的重要保障。为落实美丽浙江总体要求,进一步加强“十三五”时期矿山生态环境保护与治理,依据《矿产资源法》、《浙江省矿产资源管理条例》、《矿山地质环境保护规定》等法律法规和《浙江省国土资源发展“十三五”规划纲要》等,制定《浙江省矿山生态环境保护与治理规划(2016~2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》基准年为2015年,规划期到2020年。《规划》是《浙江省矿产资源总体规划》的专项规划,是指导全省做好矿山生态环境保护与治理工作的重要依据和行动纲领。一、工作回顾与面临形势(一)“十二五”工作回顾“十二五”时期,我省认真贯彻生态文明建设总体要求,以“四边三化”、深化“四边三化”矿山生态环境治理专项行动为载体,全面推进绿色矿山建设,在全国首创开展矿山粉尘防治,不断加大废弃矿山(井)治理力度,矿山生态环境保护与治理取得积极成效。矿山生态环境保护扎实有效。牢守生态红线,通过严格规划分区管理,提高准入条件,不断优化矿产资源开发布局结构,夯实区域生态环境保护基础。把自然生态红线区纳入矿产资源规划禁采区,禁止固体矿产的商业性开发;立足资源保障,严格控制矿山数量,推进开发整合,不断提高矿产资源规划开采区的集聚化程度。矿山总数已从规划期初的2738家大幅压缩到期末的1095家,75%以上的矿山集聚在规划开采区内,大中型矿山占比由43%提高到58%,涌现出一批具国内一流开采水平的现代化矿山。在采矿山生态环境不断改善。加大在采矿山生态环境保护与治理力度,大力开展绿色矿山建设,累计建成绿色矿山363家,建成率达61%,其中建成国家级绿色矿山试点单位23家、省级绿色矿山107家。推进资源全面节约与高效利用,加强矿山生产废水循环利用和废石、尾矿的综合利用,全面启动矿山粉尘、扬尘治理,矿山粉尘防治达标率达到50%。培育扶持百强矿山,鼓励企业做大做强,强化矿山企业实施“边开采边治理”,不断增强矿山生态环境保护意识,促进矿山绿色发展。废弃矿山(井)治理成效不断提升。强化“四边”区域废弃矿山复绿,全面开展废弃矿井治理,累计投入资金6.70亿元。复绿“四边”区域废弃矿山1053个,其中铁路、国省道公路、主要河道两侧可视范围内472个,县级公路与河道两侧可视范围内581个,有效改善城市周边、国家级及省级风景名胜区、交通干线两侧可视范围等地的视觉环境。完成废弃矿井治理1880个,大量矿坑水和其它有害渗漏废水得到及时处理,为“五水共治”提供支撑。矿山生态环境管理长效机制基本建立。相继出台一系列规范性文件,创新管理方式,完善管理基础。提出绿色矿山建设“五化”标准,规范绿色矿山申报、验收和核定程序。完善矿山自然生态环境治理备金管理制度,累计收取治理备用金27.13亿元。完善矿山生态环境治理等方案编审制度,提高行政效率。在全国率先建立矿山粉尘管理制度,出台相关管理办法和防治标准。(二)面临形势党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总布局,提出要坚持节约资源和保护环境的基本国策,努力实现绿色发展。省委省政府提出,要照着绿水青山就是金山银山的路子走下去,加快建设美丽浙江,高水平全面建成小康社会。作为生态文明建设的重要内容,矿山生态环境保护与治理面临新的形势和更高要求。强化矿山生态环境保护,适应绿色发展要求。未来五年,我省将全面推进基础设施现代化,矿产资源特别是建筑用石料需求仍处高位,矿产资源开发面临更大的环境约束和更高的公众诉求。因此,必须把矿山生态环境保护放在矿产资源开发利用的核心位置,严守生态红线,加强矿产开发空间管制、总量管控和环境准入,推进资源节约与全面高效利用,加大污染物综合防治,美化矿容矿貌,推动发展绿色矿业,实现资源开发和环境保护的有机统一。全面加大废弃矿山治理力度,适应美丽浙江建设要求。经对全国第一次地理国情普查结果筛选,确定我省铁路、县级以上公路、河道两侧可视范围内未治理的废弃矿山1223处,“四边”区域多年积累的矿山生态环境问题仍较突出,未来治理任务繁重。因此,必须全面加大废弃矿山治理复绿力度,创新治理方式与手段,确保治理复绿效果,并把矿山复绿与土地复垦、景观再造相结合,促进治理成果全民共享,为美丽浙江建设作出新的贡献。提升矿山生态环境管理水平,适应全面深化改革要求。当前,全省矿山生态环境管理中,仍存在部分采矿权人不规范开采、不履行法定治理义务,治理备用金备而不够、备而不治、备而不用,基层管理部门监管能力不高、部门协同不畅等一些明显短板。随着全面深化改革、全面依法治国的深入推进,必须加快健全矿山生态环境有效保护与治理的长效机制,深化矿山自然生态环境治理备用金制度改革,以诚信监管促进企业守信自律,自觉履行保护治理义务,全面提高矿山生态环境的管理能力和水平。二、指导思想、原则与目标(一)指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念为引领,以“八八战略”为总纲,坚定“绿水青山就是金山银山”的总体思路,坚持资源开发与生态保护相协调,把生态环境保护放在更加突出的位置,坚持改革创新与依法行政相促进,全面开展矿山生态环境治理行动,着力完善矿山生态环境管理制度,为高水平全面建成小康社会,推动“两富”、“两美”现代化浙江建设提供强有力的矿山生态环境支撑。(二)基本原则1、坚持绿色发展。坚持生态环境保护优先,通过严格执行规划分区管理制度,严格控制矿山数量,提高准入门槛,优化矿产开发空间布局结构,推进绿色矿山建设,培育“百强矿山”,从源头上把矿产开发对周边环境的扰动降到最低。推动绿色转型,实现绿色发展。2、坚持问题导向。以矿山生态环境问题定任务,以任务定项目,以项目定责任,形成问题清单、项目清单和责任清单。通过落实省级矿山生态环境治理项目,有效保障重点任务落实,推动重点工程顺利实施,加快提升“四边”区域矿山生态环境治理水平。3、坚持分类治理。抓好在采矿山、废弃矿山的差异化管理,分类施策,分区管控,提升精细化管理水平。从重点区域、重点矿山抓起,以点带面,统筹治理,着力解决对“四边”区域存在突出影响的矿山生态环境问题。4、坚持共治共享。把矿山生态环境治理行动纳入省委省政府“四边三化”、“三改一拆”、“五水共治”专项行动,结合矿地综合利用、地质灾害防治、新农村建设、矿山地质公园建设,合力推进矿山生态环境治理。坚持依法实施治理,引导社会力量有序参与,形成政府、企业、公众共治共享体系,实现治理成果全民共享。5、坚持改革创新。坚持改革牵引和创新驱动,积极探索矿山生态环境保护与治理的新机制、新政策,深化矿山自然生态环境治理备用金制度改革,加强诚信监管,充分运用行政、法律、经济和科技等综合手段,全面保障规划目标如期实现。(三)主要目标到2020年,在采矿山生态环境显著改善,现存废弃矿山得到全面治理,矿山生态环境管理长效机制健全完善,矿产资源开发利用对周边环境的影响大幅减少,“四边”等重点区域突出的矿山生态环境问题得到有效解决,全省矿山生态环境质量显著提高。1、矿产开发强度调控目标。通过严格控制采矿权总量,合理调控矿产开发强度。到2020年底,采矿权总量控制在1000个以内。2、矿山粉尘防治目标。到2017年9月底,生产矿山粉尘防治全部达标。3、绿色矿山建设目标。到2020年底,应建矿山绿色矿山建成率达90%以上。4、废弃矿山治理目标。对铁路、县级以上公路、河道两侧可视范围内现存的1223个废弃矿山全面开展治理。到2020年底,治理率达90%以上。5、矿山生态环境管理改革目标。2016年底前,完成治理备用金管理制度改革专题研究,制定出台加强和完善治理备用金管理办法,盘活存量治理备用金。现有持证矿山全面落实“谁破坏,谁治理”责任主体,并全部纳入诚信监管。专栏一矿山生态环境保护与治理主要指标指标名称单位基准年(2015年)年度指标属性2016年2017年2018年2019年2020年采矿权总量控制个1095≤1285≤1200≤1100≤1050≤1000约束性矿山粉尘防治达标率%507590>90>90100绿色矿山建成率%617075808590废弃矿山治理率%/1030507090三、矿山生态环境保护与治理主要任务(一)强化矿山生态环境保护1、加强区域矿山生态环境保护全面禁止在重点保护区内进行固体矿产开发。除因矿山生态环境治理、地质灾害治理等工程施工或建设项目在工程红线范围内施工可设置采矿权外,禁止在矿山生态环境重点保护区内进行任何固体矿产开发活动,地热、矿泉水等液体矿产的开发利用须经论证。把以下区域作为矿山生态环境重点保护区:省级以上自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园以及文物保护区、重要湿地及湿地公园、重要饮用水水源保护区等自然生态红线区;铁路、高速公路、主要国省道、主要航道两侧可视范围;主要城市周边;以及国家及省规定不得开采矿产资源的其他区域(或地段)。加强矿产开发区域的矿山生态环境保护。做好在生态环境保护优先条件下的矿产开发,以生态环境的综合承受能力合理调控资源开发强度,严格控制矿山数量,防止过度开采。重点加强衢江上方、兰溪灵洞、富阳大山顶、常山辉埠、诸暨枫桥等地的矿山生态环境保护,进一步优化矿山布局,大力推进资源开发整合,鼓励企业做大做强,集约高效开发利用资源,以资源全面节约与高效利用推动提升矿山生态环境保护水平。2、加强在采矿山生态环境保护强化矿山生态环境保护措施。坚持预防为主、防治结合,谁开发谁保护,采矿权人必须严格按照批准的开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案要求,开展采掘活动和生态环境保护,加强矿山废水、粉尘、固体废弃物等污染物综合防治,全力整洁美化矿貌,最大程度地减轻开发利用活动对矿山生态环境的影响和破坏。加强资源全面节约与高效利用。大力推进矿业领域循环经济,加强废弃资源综合回收利用,按照“减量化、再利用、资源化”原则,加强矿山剥离表土、低品位矿、废石、尾矿等固体废弃物综合利用和废水循环利用。加强清洁生产,提升矿山企业节能减排水平,促进矿产资源最合理开采、最高效利用和最低化排放,提高资源环境承载力。全面开展矿山粉尘防治。开展矿山粉尘防治专项行动,全面落实《浙江省矿山粉尘防治管理暂行办法》等相关规定,矿山企业必须配套建设或改造矿山粉尘防治设备设施,改进生产工艺技术,加强矿产开发利用过程中爆破、破碎、储运等重点环节的粉尘防治,加大对矿山运输车辆、运输道路的扬尘防治,确保粉尘防治达标。3、深入推进绿色矿山建设。按照“应建必建”的原则,全面开展绿色矿山建设,大力推动发展绿色矿业。美化矿容矿貌。露天矿山形成自上而下台阶式开采、封闭式加工运输、无尘化作业、减噪降噪生产、无尾砂遗弃和园林式办公的外部面貌,地下矿山形成井口、选厂、堆场、办公等场地整洁、绿化和美化的外部环境。提升绿色矿山建设水平。优化绿色矿山建设内容,针对不同矿种、不同开采方式,探索不同类型矿山绿色开发新模式,实现工艺先进、节约高效、生态优良、社企和谐。提高建筑用石料绿色矿山建成率和省级、国家级绿色矿山的比重,树立一批在国内同类矿种起引领作用的绿色矿山标杆。积极建设绿色矿业发展示范区。实施湖州市国家级绿色矿业发展示范区建设工程,鼓励有条件的地区探索开展绿色矿业发展示范区建设,集中连片地推动绿色矿业发展。4、加强矿山开采全过程动态管理。针对矿山不同开发阶段的特点和要求,实现矿山生态环境全过程的动态管理。筹建阶段。严格执行相关准入制度和建设项目环境影响评价制度,实行最小储量规模、最低开采规模和生态环境准入管控,落实采矿权人矿山生态环境的保护责任与义务。建设阶段。严格执行环境保护、水土保持、安全生产“三同时”制度,全面加强废水处理等环保基础设施建设,加强环境保护、水土保持、安全生产设施的竣工验收。生产阶段。加强对采矿权人按要求开展矿产资源开发利用和落实矿山生态环境保护措施情况的定期巡查,强化对矿山污染治理相关设施运行情况的监督检查。闭坑阶段。全面加大“谁开采、谁治理”责任落实情况的监督检查,运用各种手段,督促采矿权人依法依规履行矿山生态环境恢复治理责任,确保完成矿山地质灾害防治、污染物综合治理和矿山复绿复垦等相关恢复治理工作。(二)加大废弃矿山治理力度1、明确治理任务。“十三五”时期全省废弃矿山治理的主要任务是,全面开展对铁路、县级以上公路、河道两侧可视范围内现存的1223个废弃矿山进行治理。根据各设区市废弃矿山数量、治理难易程度,区别对待地方财力和社会发展实际,合理分解治理任务,纳入年度目标考核(附表1)。专栏二各设区市废弃矿山治理年度任务分解单位:个设区市2016年2017年2018年2019年2020年合计杭州2839404341191宁波2839404037184温州1628281718107湖州1227312929128嘉兴221117绍兴2130303230143金华2434342927148衢州101415211878舟山141716171781台州2031311913114丽水810610842合计18327127225823912232、因矿施策、分类治理。根据废弃矿山类型、规模、影响破坏程度、周边环境条件及治理难易程度等,将全省废弃矿山划分为重点治理矿山和一般治理矿山。重点治理矿山:废弃矿山规模大,距离铁路、县级以上公路、河道两侧近,视觉污染严重,对周边环境造成严重影响。确定重点治理矿山531个(附件)。一般治理矿山:废弃矿山规模小,距离铁路、县级以上公路、河道两侧远,视觉污染较轻,对周边环境影响较小。确定一般治理矿山692个。重点治理矿山在项目申报、资金投入、财政补助等方面优先安排,建立“一矿一档”、“一矿一方案”的管理模式,确保2018年以前完成治理。3、加强重点区域治理。根据废弃矿山空间分布、区域环境敏感程度和主体功能区战略要求,按照集中优先、突出重点的原则,在全省范围内划分废弃矿山重点治理区11个。区内共分布废弃矿山761个,占废弃矿山总数的62%,矿区面积合计3255公顷(附表2)。——萧山-富阳-余杭重点治理区(ZL01):位于杭州市余杭区、萧山区、富阳区等地的部分地区,分布有废弃矿山126个,合计矿区面积654公顷,其中重点治理矿山42个。本区应加强对三江两岸、交通干线、城市周边废弃露天建筑用石料和石灰石矿山的治理,提高复绿效果。——德清-长兴-安吉重点治理区(ZL02):位于湖州市吴兴区、德清市、安吉县、长兴县等地的部分地区,分布有废弃矿山70个,合计矿区面积485公顷,其中重点治理矿山15个。本区要以湖州市国家级绿色矿业发展示范区建设工程为抓手,加强对苕溪两侧、交通干线、城市周边废弃露天建筑用石料和石灰石矿山的治理,加大废弃矿地综合利用,提高复垦复绿效益——宁波市重点治理区(ZL03):位于宁波市鄞州区、宁海县、奉化市、慈溪市、余姚市等地的部分地区,分布有废弃矿山125个,合计矿区面积670公顷,其中重点治理矿山67个。本区应加强对慈南姚北、北仑东南部、鄞州西部及象山港北岸废弃露天建筑用石料矿山的治理复绿。——普陀-定海-岱山重点治理区(ZL04):位于舟山市定海区、普陀区、岱山县等地的部分地区,分布有废弃矿山32个,合计矿区面积156公顷,其中重点治理矿山16个。以优化国家级舟山群岛新区的生态环境为目标,加强对海岸线、海岛废弃露天建筑用石料矿山的治理复绿。——诸暨重点治理区(ZL05):位于诸暨市枫桥镇、大塘镇、三都镇、直埠镇、山下湖镇等地区,分布有废弃矿山66个,合计矿区面积289公顷,其中重点治理矿山32个。本区应加强对交通干线、城市周边废弃露天建筑用石料和石灰石矿山的治理复绿。——黄岩-临海-椒江重点治理区(ZL06):位于台州市黄岩区、椒江区、路桥区、临海市等地的部分地区,分布有废弃矿山62个,合计矿区面积219公顷,其中重点治理矿山50个。本区应加强对交通干线、城市周边、海岸线废弃露天建筑用石料矿山的治理复绿。——温州市重点治理区(ZL07):位于温州市乐清市、龙湾区、瓯海区、鹿城区、永嘉县、瑞安市、苍南县等地的部分地区,分布有废弃矿山80个,合计矿区面积277公顷,其中重点治理矿山57个。本区应加强对交通干线、城市周边、海岸线废弃露天建筑用石料矿山的治理复绿。——上虞-嵊州-新昌重点治理区(ZL08):位于绍兴市上虞区、嵊州市和新昌县等地的部分地区,分布有废弃矿山30个,合计矿区面积124公顷,其中重点治理矿山15个。本区应加强对曹娥江两侧、交通干线、城市周边废弃露天建筑用石料矿山的治理复绿。——缙云-青田板材矿山重点治理区(ZL09):位于丽水市缙云县、青田县等地的部分地区,分布有废弃矿山17个,合计矿区面积24公顷,其中重点治理矿山1个。本区花岗岩板材矿开采历史悠久,采用切割采矿工艺形成的直立宕口连片成群,具有一定的景观价值,可通过治理建设为矿山地质公园。——兰溪-永康-武义重点治理区(ZL10):位于金华市兰溪市、婺城区、武义县、永康市等地的部分地区,分布有废弃矿山113个,合计矿区面积285公顷,其中重点治理矿山70个。本区应着重对金衢盆地内的废弃砖瓦页岩矿山进行治理复绿。——常山-江山重点治理区(ZL11):位于衢州市常山县、江山市等地的部分地区,分布有废弃矿山37个,合计矿区面积72公顷,其中重点治理矿山6个。以打造浙江西南生态屏障为目标,着力加强废弃露天建筑用石料和石灰石矿山治理。四、保障措施(一)加强组织领导,明确职责分工各地要加强组织领导,完善配套政策措施,确保各项任务落到实处。建立健全政府主导、部门联动、各司其职的责任体系,市级相关职能部门要加强对矿山生态环境保护治理工作的检查督导,县(市、区)级人民政府及相关职能部门重点做好政策处理衔接和经费保障落实,乡镇(街道)作为废弃矿山治理的责任主体,要切实承担起治理工作职责。国土、环保、公安、安监、林业、水利、交通等各职能部门要建立协调联动机制,在当地政府的领导下,做好沟通衔接,加强管理、指导和服务,加大日常巡查和执法监察力度,把矿山生态环境保护与治理工作纳入规范化管理轨道。(二)严格目标考核,强化监督检查矿山生态环境保护与治理工作是生态省建设的一项重要考核指标,各地要高度重视,将《规划》主要目标任务纳入各级政府年度工作目标考核体系,制定考核办法,完善年度计划,细化具体项目。加大专项督察力度,围绕重点项目、重点地段、进度质量,每年开展不少于一次的专项督察,并向社会公示执行情况。建立规划实施情况的跟踪分析和动态评估制度,于2018年组织开展规划实施中期评估,掌握主要任务和目标完成进度,针对实施中出现的问题,及时提出解决办法。完善奖惩制度,在规划期末对主要任务完成较好、工作突出的市县、部门和个人予以表彰,对未通过考核的市县、部门进行通报并追究责任。(三)创新投入机制,拓宽筹资渠道各地要把列入《规划》的废弃矿山治理项目纳入基本建设计划,实行分级负责。对能落实治理责任主体的,按照“谁破坏、谁治理”的原则落实治理经费;对无法落实治理责任主体的,应根据规划确定的治理任务,将治理经费列入当地财政预算,从矿业权出让所得地方留成及经处置后结余的矿山自然生态环境治理备用金中列支。探索建立政府、企业、社会多元化投资机制,从积极争取国家立项、争取省级矿山环境恢复治理专项资金投入、广泛吸收社会资金等多种途径,加大资金保障力度。创新“谁治理、谁受益”机制,综合考虑环境、土地等治理后的综合效益,引导和鼓励社会资本投资矿山生态环境治理和矿地开发。规范项目资金管理,加强财政出资项目信息公开。(四)深化管理改革,加强诚信监管深化矿山生态环境治理备用金制度改革,有效解决治理备用金管理中存在的各种问题。坚持“治理备用金不低于治理费用”的法定原则,探索建立滚动修编《矿山地质环境保护与恢复治理方案》、按年度核缴治理备用金的制度和治理备用金预支制度,支持采矿权人履行治理义务,健全完善对采矿权人不履行法定治理义务的监管及责任追究机制,倒逼采矿权人自觉履行治理义务。加强矿山生态环境诚信监管,全面推进涵盖采矿权人、中介服务机构和专家人员在内的信用体系建设,逐步实现“企业自律、部门监管、社会监督”的信用监管新机制。加强教育宣传,充分利用各种新闻媒体,开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,提高采矿权人法制观念,增强环境保护意识。(五)推动科技创新,提升治理效益加大科技投入,开展科技创新,在高陡边坡治理技术攻关、新型生态护坡技术研究、免养护治理技术研究、环境美学及物种多样化应用研究等方面,加强矿山生态环境恢复治理新技术、新方法的研究与应用。开展废弃矿山治理示范工程建设,推广应用先进的废弃矿山治理复绿技术。按照“宜林则林、宜耕则耕、宜建则建、宜景则景”原则,因矿制宜,精心设计,合理选择最优化治理方案,力争以较低成本实现新增土地、景观再造、地质灾害防治等综合效果。立足资源转型、发展循环经济理念,把矿地利用放在治理工作的突出位置,加强砂石矿产资源集中连片开发区域整体综合治理,强化矿地综合利用与废弃矿地复垦,提升矿山生态环境治理综合效益。附表1:浙江省矿山生态环境治理行动(2016-2020年)治理任务安排一览表市县(区、市)2016年2017年2018年2019年2020年杭州淳安县111122富阳区1123103102628建德市57731桐庐县121366西湖区211萧山区36743余杭区66811小计1414271229114393382839404341191宁波余姚市243333910北仑区45577慈溪市12311255江北区12宁海县21514187鄞州区79944镇海区11111象山县35642奉化市12321小计2173453461391362839404037184

市县2016年2017年2018年2019年2020年温州苍南县1111232乐清市1221234龙湾区11122鹿城区12222瓯海区46622平阳县25522瑞安市244泰顺县1111文成县11111永嘉县13312小计1242532442152161628281718107湖州安吉县13161799长兴县3454799德清县38888吴兴区2121333小计4862162529291227312929128

市县2016年2017年2018年2019年2020年嘉兴海宁市1海盐县1111小计1111111221117绍兴柯桥区3242497上虞区33311嵊州市112333新昌县11122越城区34422诸暨市55103103411312小计111021919114283272130303230143金华东阳市34533金东区3121244兰溪市24411磐安县1浦江县11121武义县59966婺城区111233义乌市68854永康市12111155小计1773043046236212434342927148

市县2016年2017年2018年2019年2020年衢州常山县2212165江山市13343477开化县21121柯城区1龙游县111123衢江区12232小计2895962118101415211878舟山岱山县1141455定海区42515176普陀区22222嵊泗县224434小计951521511717141716171781台州椒江区334临海市33365三门市13411天台县1温岭市810101仙居县11黄岩区2551路桥区221132玉环县113355小计14625624719132031311913114

市县2016年2017年2018年2019年2020年丽水缙云县33343景宁县1莲都区1龙泉市1211青田县11122庆元县111松阳县111遂昌县1111云和县11小计177324108810610842总计1067720071193791724115224183271272258239附表2:浙江省矿山生态环境重点治理区一览表序号编号名称所在行政区合计矿区面积(公顷)废弃矿山数(个)特征其中重点治理矿山数量1ZL01萧山-富阳-余杭重点治理区杭州市萧山区、富阳区、余杭区65412642以露天开采建筑石料和石灰岩矿山为主,边坡高陡,破坏面积较大。2ZL02德清-长兴-安吉重点治理区湖州市吴兴区、德清县、长兴、安吉县4857015以露天开采建筑石料和石灰岩矿山为主,边坡高陡,破坏面积较大3ZL03宁波市重点治理区宁波市鄞州区、宁海县、奉化市、慈溪市、余姚市67012567以露天开采建筑石料矿山为主,边坡高陡,破坏面积较大。4ZL04普陀-定海-岱山重点治理区舟山市定海区、普陀区、岱山县1563216以露天开采建筑石料矿山为主,边坡高陡,破坏面积较大。5ZL05诸暨重点治理区诸暨市2896932以露天开采建筑石料和石灰岩矿山为主,边坡高陡,破坏面积较大。6ZL06黄岩-临海-椒江重点治理区台州市黄岩区、椒江区、路桥区、临海市2196250以露天开采建筑石料矿山为主,边坡高陡,破坏面积较大。7ZL07温州重点治理区温州市龙湾区、瓯海区、鹿城区、乐清市、瑞安市、永嘉县、苍南县2778057以露天开采建筑石料矿山为主,边坡高陡,破坏面积较大。8ZL08上虞-嵊州-新昌重点治理区绍兴市上虞区、嵊州市、新昌县1243015以露天开采建筑石料矿山为主,边坡高陡,破坏面积较大。9ZL09缙云-青田板材矿山重点治理区缙云县、青田县24171区内花岗岩板材切割开采形成直立宕面群颇具规模,具有一定景观价值,可结合矿山地质公园建设予以治理。10ZL10兰溪-永康-武义重点治理区兰溪市、金华市婺城区、武义县、永康市28511370以露天开采建筑石料和石灰岩矿山为主,边坡高陡,破坏面积较大。11ZL11常山-江山重点治理区常山县、江山市72376以露天开采建筑石料和石灰岩矿山为主,边坡高陡,破坏面积较大。合计3255761371附件3:浙江省矿山生态环境治理行动重点治理矿山一览表设区市县(市、区)顺序号编号矿山名称经度纬度乡镇(街道)治理面积(平方米)杭州市淳安县1淳安县-17淳安县蛟池化工厂硫磺厂矿区118.737029.7232鸠坑乡10401杭州市富阳区2富阳区-14富阳市银湖街道采石场119.966530.1767银湖街道42384杭州市富阳区3富阳区-65富阳长南建材有限公司长南坞石矿119.868229.9984鹿山街道46141杭州市富阳区4富阳区-1富阳市龙门镇石矿119.938229.9180龙门镇31993杭州市富阳区5富阳区-106富阳市高桥国强第一石矿119.954730.0950高桥20914杭州市富阳区6富阳区-11富阳市城东实业公司花坞石矿119.961230.0651富春街道37541杭州市富阳区7富阳区-75富阳市富春街道石矿119.885830.0375富春街道54044杭州市富阳区8富阳区-78杭州富阳南阳建材有限公司119.893630.0342富春街道119067杭州市建德市9建德市-10建德市乾潭镇采石场119.598429.6580乾潭镇77465杭州市建德市10建德市-12建德市乾潭镇同庆矿区119.600829.6553乾潭镇101904杭州市建德市11建德市-16建德市航头镇公曹石灰石矿119.057329.3807航头镇35475杭州市建德市12建德市-20建德市建龙矿业有限公司119.105229.3829航头镇53479杭州市建德市13建德市-28建德市新兴矿业有限公司新兴矿区119.077629.3512大同镇6096杭州市建德市14建德市-31建德市李家镇界头方解石矿118.956529.2853李家镇53105杭州市建德市15建德市-33建德市李家镇上桐桥芦山方解石矿119.021629.3229李家镇17928杭州市建德市16建德市-35建德市诸葛镇采石场119.256829.2505诸葛镇80859杭州市建德市17建德市-36建德市大慈岩镇里叶富富煤矸石矿119.255329.2530大慈岩镇71917杭州市建德市18建德市-39建德市李家镇龙盆坞方解石矿119.041429.3636李家新桥11002杭州市建德市19建德市-40建德市洋钿山矿区119.065629.3542杨村桥12300杭州市建德市20建德市-41建德市大同镇采石场119.078629.3544大同12000杭州市建德市21建德市-42建德市航头镇武龙石矿119.131129.2694航头14090杭州市建德市22建德市-44建德市莲花镇开泰方解石矿119.283329.5797莲花12450杭州市建德市23建德市-46田畈志清矿区119.120029.3798航头镇11400杭州市建德市24建德市-5建德市新利顺建材经营有限责任司119.359129.5887下涯镇27114杭州市建德市25建德市-6建德市下涯镇秋联石矿119.368729.5565下涯镇52739杭州市建德市26建德市-8建德市下涯镇大坞石灰岩矿119.368529.5972下涯镇35763杭州市桐庐县27桐庐县-24桐庐钟山芝麻青石矿119.515029.7636钟山11009杭州市桐庐县28桐庐县-20桐庐县分水镇杨家矿区119.455830.0869分水8000杭州市桐庐县29桐庐县-16桐庐七0砂厂石矿119.580629.9607瑶琳镇31271杭州市桐庐县30桐庐县-21桐庐恒鼎石料有限公司119.459229.9556分水9900杭州市桐庐县31桐庐县-3桐庐春江化工建筑材料厂119.621129.6802富春江镇8739杭州市西湖区32西湖区-2杭州市西湖区双浦镇矿区120.051530.1371双浦镇397527杭州市西湖区33西湖区-1杭州市西湖区转塘街道废弃矿山120.033830.1424转塘街道112786杭州市西湖区34西湖区-3杭州市西湖区双浦镇采石场120.047830.1179双浦镇96758杭州市萧山区35萧山区-1杭州萧山戴村镇下方石料厂120.183229.9982戴村镇48555杭州市萧山区36萧山区-10120.304530.0757所前镇103743杭州市萧山区37萧山区-12杭州华杰石业有限公司普通建筑石料矿120.239130.0823临浦镇120463杭州市萧山区38萧山区-13120.218630.0945蜀山街道76027杭州市萧山区39萧山区-14萧山区蜀山街道采石场120.244730.0953蜀山街道10201杭州市萧山区40萧山区-15萧山城厢孔湖采石场120.248530.0969所前镇139458杭州市萧山区41萧山区-16杭州萧山史家桥石料厂120.222130.0953蜀山街道40301杭州市萧山区42萧山区-17杭州萧山昭东石料厂120.430030.1713瓜沥镇126538杭州市萧山区43萧山区-18120.436230.1859瓜沥镇104558杭州市萧山区44萧山区-19杭州萧山坎山建材石料实业公司120.421930.1872瓜沥镇109338杭州市萧山区45萧山区-22萧山区所前镇采石场120.247830.0940所前镇87861杭州市萧山区46萧山区-27120.283329.9983进化镇13000杭州市萧山区47萧山区-3120.169830.0246戴村镇60205杭州市萧山区48萧山区-6杭州萧山东风石料厂120.162730.0552义桥镇105351杭州市萧山区49萧山区-7120.220730.0628临浦镇155412杭州市萧山区50萧山区-9杭州萧山许贤石门阿虎石料厂120.143630.0731义桥镇155818杭州市萧山区51萧山区-2萧山区进化镇采石场120.306130.0182进化镇5892杭州市萧山区52萧山区-23杭州萧山朱村桥丁家庄采石场120.193330.0575义桥10391杭州市萧山区53萧山区-24杭州萧山义桥牌轩石料厂120.193330.0833义桥镇11021杭州市萧山区54萧山区-25杭州萧山浦阳高庄里采石场120.220029.9756浦阳12301杭州市萧山区55萧山区-26杭州萧山尖山镇横塘倪石料厂120.233629.9894浦阳12000杭州市萧山区56萧山区-28杭州萧山南阳岩峰山场120.428130.2964南阳12201杭州市萧山区57萧山区-29原城南营造公司石料厂120.234030.1369蜀山街道12310杭州市余杭区58余杭区-1杭州余杭围垦石矿120.227330.3962崇贤街道47889杭州市余杭区59余杭区-18杭州余杭彭公石矿119.917630.4206瓶窑镇106959杭州市余杭区60余杭区-3杭州余杭彭公丰坑坞石矿119.920630.4235瓶窑镇29587杭州市余杭区61余杭区-5杭州余杭黄湖镇白石坞石矿119.812130.4747黄湖镇37013杭州市余杭区62余杭区-8杭州钱江水泥厂石矿119.989630.2183闲林街道75850杭州市余杭区63余杭a-1杭州余杭星桥石料厂120.231130.4006星桥街道14000杭州市余杭区64余杭a-2杭州水泥集团有限公司杭州水泥厂120.220030.4022星桥街道14000杭州市余杭区65余杭区-10杭州余杭区中泰乡七介山石矿119.858830.2204中泰街道18266杭州市余杭区66余杭区-12杭州余杭中泰东溪桥石矿119.900730.2151中泰街道38664杭州市余杭区67余杭区-13余杭区郭家5号石灰岩矿119.909030.2245中泰街道23787杭州市余杭区68余杭区-14余杭中泰金村秦岭石矿119.924030.2204中泰街道44264杭州市余杭区69余杭区-16余杭区中泰街道采石场119.924730.1919中泰街道10890杭州市余杭区70余杭区-17杭州余杭泰山巴家桥石料厂119.879930.1930中泰街道32185杭州市余杭区71余杭区-19杭州沥青拌和厂迁扩建工程采矿权119.866030.2367中泰街道163186杭州市余杭区72余杭区-2杭州余杭风沙岭石矿119.848230.4304径山镇19222杭州市余杭区73余杭区-20杭州双联白云石矿119.937330.2105中泰街道127348杭州市余杭区74余杭区-6杭州余杭闲林白云石总厂119.952830.2111闲林街道45831杭州市余杭区75余杭区-7闲林石矿119.965030.2180闲林街道14176杭州市余杭区76余杭区-9杭州余杭中泰章岭白云石料厂太照矿区119.854430.2142中泰街道74547杭州市余杭区77余杭区-3a杭州余杭中泰孟坞反山白云石矿119.935830.2097中泰街道14000宁波市北仑区78北仑区-4121.742729.9065小港街道169710宁波市北仑区79北仑区-5宁波市北仑区枫林联丰采石场121.721829.8988小港街道39148宁波市北仑区80北仑区-50122.085829.8889白峰18461宁波市北仑区81北仑区-51宁波市北仑郭巨峙南围涂工程寺湾石矿122.086729.8639白峰10561宁波市北仑区82北仑区-16宁波市北仑区萤石矿场121.791029.8682大碶街道15452宁波市北仑区83北仑区-18121.957629.8793柴桥街道22111宁波市北仑区84北仑区-23宁波亚洲浆纸业有限公司北仑小港井跟山开挖场平工程矿点121.753929.9633戚家山街道104891宁波市北仑区85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0.589327.9164潘桥街道82806温州市瓯海区185瓯海区-20温州市南白象鹅湖国平采石场120.664427.9224南白象街道83463温州市瓯海区186瓯海区-21温州市瓯海区潘桥镇焦下村猫狸摔山普通建筑石料矿区120.596427.9286潘桥街道72504温州市瓯海区187瓯海区-27温州市潘桥建冬采石场120.563427.9659潘桥街道64971温州市瓯海区188瓯海区-28温州市瓯海区长丰普通建筑石料矿区120.558027.9400潘桥街道94461温州市瓯海区189瓯海区-29温州市娄桥东风矿区120.630127.9642娄桥街道54896温州市瓯海区190瓯海区-6温州市瓯海区泽雅镇天长普通建筑石料矿120.494028.0243泽雅镇86314温州市瓯海区191瓯海区-9温州市方岙废弃采石场120.553627.9206潘桥街道45494温州市瓯海区192瓯海区-11温州市瓯海区潘桥镇泉塘村石尖山普通建筑石料矿区120.582227.9155潘桥街道36173温州市瓯海区193瓯海区-22温州市大众采石场120.625927.9140丽岙街道15338温州市瓯海区194瓯海区-23温州市丽岙姜宅采石场120.624527.9095丽岙街道17689温州市瓯海区195瓯海区-30温州市丽岙茶龙采石场120.623727.9154丽岙街道21723温州市瓯海区196瓯海区-31瓯海区仙岩社帆村废弃矿山120.664027.9035仙岩街道11090温州市瓯海区197瓯海区-32温州市岩二采石场120.668127.8928仙岩街道11230温州市瓯海区198瓯海区-5温州市梧埏永生采石场120.641827.9541梧田街道10406温州市瓯海区199瓯海区-7温州市瓯海区梧田街道南堡废弃采石场120.641127.9693梧田街道40000温州市平阳县200平阳县-19平阳县大自然采石场120.479827.5990鳌江镇75000温州市平阳县201平阳县-30平阳县桃源乡镇曾山北取土一场120.454027.5946桃源乡10392温州市平阳县202平阳县-32平阳县钱仓东江采石场120.469427.5900钱仓11343温州市平阳县203平阳县-33平阳县麻步镇上周采石场120.398127.6031麻步13241温州市平阳县204平阳县-34平阳县萧江西炉开山队采石场120.469227.5908萧江15454温州市平阳县205平阳县-6平阳县敖江墨城青山采石场120.604827.5979鳌江镇30037温州市平阳县206平阳县-1平阳县凤卧镇洋头采石一场120.277727.6403水头镇18779温州市平阳县207平阳县-15平阳县垟山采石场120.533327.7295昆阳镇49046温州市平阳县208平阳县-17平阳县务洋仙岩山石料场九分场120.591627.6753昆阳镇15164温州市平阳县209平阳县-21平阳县榆洋镇榆北采石场120.610827.6783万全镇14759温州市平阳县210平阳县-23平阳县高速公路平苍段联南取土场120.618227.6769鳌江镇2454温州市平阳县211平阳县-25平阳县榆洋镇麻车采石场120.623227.6617万全镇8013温州市平阳县212平阳县-28平阳县腾蛟镇驷马采石场120.323027.6972腾蛟镇5000温州市平阳县213平阳县-31平阳县滩涂围垦开发建设有限公司海滨采石场120.646927.6617西湾12301温州市平阳县214平阳县-5平阳县山根采石场120.608327.6164鳌江镇91989温州市平阳县215平阳县-7平阳县梅溪双龙采石场120.463927.6085鳌江镇58372温州市瑞安市216瑞安市-13浙江省温州市瑞安市飞云马头普通建筑石料矿区120.565427.7731飞云街道58342温州市瑞安市217瑞安市-5浙江省温州市瑞安市塘下镇中北普通建筑石料矿区120.683727.8667塘下镇68884温州市瑞安市218瑞安市-11浙江省温州市瑞安市莘塍镇西岙矿山120.647427.8043安阳街道47544温州市瑞安市219瑞安市-14瑞安市塘下镇陈岙采石场120.744027.8567塘下镇10880温州市瑞安市220瑞安市-15瑞安市飞云镇龟山采石场120.565027.7792飞云镇10908温州市瑞安市221瑞安市-17塘下镇凤山村青岙山头废弃矿山120.719227.8319塘下镇62000温州市瑞安市222瑞安市-18马屿镇焦浦村(京屿线公路边)废弃矿山120.385827.7842马屿镇6580温州市瑞安市223瑞安市-3浙江省温州市瑞安市塘下镇海安办事处凤山普通建筑石料120.718127.8411塘下镇147094温州市瑞安市224瑞安市-6凤士废弃矿山120.651527.8501塘下镇67591温州市瑞安市225瑞安市-8瑞安市公航市政工程开发有限公司采石场120.572227.7582飞云街道39107温州市泰顺县226泰顺县-7泰顺县顺达矿区119.766427.4952罗阳镇109115温州市永嘉县227永嘉县-1永嘉县罗浮永顺采石场120.653928.0588江北街道14515温州市永嘉县228永嘉县-11永嘉县乌牛永康碎石场120.781528.0371乌牛街道7203温州市永嘉县229永嘉县-12永嘉县黄田雅林石料场120.707128.0626黄田街道45586温州市永嘉县230永嘉县-14永嘉县三元堂采石有限公司120.692028.1773北城街道48542温州市永嘉县231永嘉县-2永嘉县瓯北振兴采石场120.650528.0663江北街道55379温州市永嘉县232永嘉县-24永嘉县桥下西岙山废弃采矿点(市局两路两侧)120.566228.1295桥下镇69000温州市永嘉县233永嘉县-26永嘉县瓯北镇长岙普通建筑石料矿区120.716128.0455三江街道49840湖州市安吉县234安吉县-26安吉县青石山石矿119.666430.8443天子湖镇126693湖州市安吉县235安吉县-27安吉县永昌建材(梅溪青芝山)石料矿119.703530.8374天子湖镇166512湖州市安吉县236安吉县-49梅溪青山石矿119.690030.8354梅溪镇17561湖州市吴兴区237吴兴区-26湖州市华阳矿业有限公司120.039730.7284东林镇86042湖州市吴兴区238吴兴区-22浙江三狮集团湖州达强建材有限公司采石场119.972430.9263杨家埠街道111954湖州市长兴县239长兴县-3长兴县吴山文华建筑石料厂119.831330.8237和平镇30177湖州市长兴县240长兴县-31长广集团公司花石山石灰石矿119.745131.0920煤山镇114376湖州市长兴县241长兴县-32长兴县煤山登峰矿业有限公司燕子矿区119.736731.0845煤山镇97367湖州市长兴县242长兴县-39长兴县白岘乡采石场119.667431.0955白岘乡117064湖州市长兴县243长兴县-4长兴县吴山吉昌石料厂119.833530.8239和平镇177965湖州市长兴县244长兴县-42长兴县泗安镇采石场119.726330.8726泗安镇114778湖州市长兴县245长兴县-44长兴县管埭塔山石英石矿119.742930.8652林城镇109663湖州市长兴县246长兴县-46长兴县吴山利清建筑石料厂119.837430.7967和平镇168919湖州市长兴县247长兴县-23长兴县洪桥照山石矿120.039830.9677洪桥镇60178湖州市长兴县248长兴县-28长兴白岘尚儒矿业有限公司119.691131.1329白岘乡67195湖州市长兴县249长兴县-63长兴县耀华制陶有限公司陶土矿119.785031.0631小浦12039嘉兴市海宁市250海宁县-2海宁市尖山石料有限公司矿区120.745630.3580黄湾镇24000嘉兴市海盐县251海盐县-3海盐县秦山实业总公司石料厂120.931930.4436秦山街道62000嘉兴市海盐县252海盐县-2海盐县澉浦镇翠屏山矿区120.877330.4030澉浦镇60000绍兴市柯桥区253柯桥区-16绍兴县红墙下石料场120.577429.8497平水镇61351绍兴市柯桥区254柯桥区-32绍兴县广佳建材有限公司120.485930.0024福全镇59997绍兴市柯桥区255柯桥区-37绍兴县齐贤金白山石料场120.538530.1353齐贤镇5135绍兴市柯桥区256柯桥区-47绍兴县福全中祥石料场120.492930.0089福全镇74522绍兴市上虞区257上虞区-1上虞市龙腾矿业有限公司120.805029.8888上浦镇135888绍兴市上虞区258上虞区-10上虞市东山建筑实业总公司采石队120.852229.9830曹娥街道55885绍兴市上虞区259上虞区-12上虞市曹娥街道蒿庄蒿坝联合矿队矿区120.852729.9626曹娥街道76600绍兴市上虞区260上虞区-13上虞市曹娥街道蒿氏飞宇联发矿队矿区120.848029.9694曹娥街道116586绍兴市上虞区261上虞区-29上虞市小越镇采石场120.915330.0669小越镇28003绍兴市上虞区262上虞区-34上虞市越梦矿业有限公司120.762430.0656道墟镇51343绍兴市上虞区263上虞区-3上虞市长塘基山建筑石料厂120.810129.9736东关街道60288绍兴市上虞区264上虞区-37湖村马山废弃矿120.830429.9784东关街道10800绍兴市上虞区265上虞区-5上浦梅坞村采石场120.833029.9306上浦镇7209绍兴市嵊州市266嵊州市-64甘霖镇大王田湾村建筑石料矿120.686729.4721甘霖镇43560绍兴市新昌县267新昌县-6新昌县大洋山轧石有限公司大洋山轧石场120.951029.4517南明街道24810绍兴市越城区268越城区-21绍兴顺隆矿业有限公司120.583829.9229鉴湖镇124827绍兴市越城区269越城区-36绍兴县富盛方岙石料场120.752029.9870富盛镇137888绍兴市越城区270越城区-12荷湖石料场(袍江开发区斗门镇荷湖石料二场)120.586530.1275斗门镇14268绍兴市越城区271越城区-14绍兴市斗门金鑫石料场120.582230.1140斗门镇49219绍兴市越城区272越城区-16绍兴市国水建材厂石料矿120.578630.1165斗门镇27018绍兴市越城区273越城区-19绍兴市斗门镇三江石料厂废弃矿120.593530.1247斗门镇104040绍兴市越城区274越城区-20绍兴市越城区鉴湖石英矿废弃矿山治理工程建筑石料矿120.561929.9516鉴湖镇22626绍兴市越城区275越城区-23绍兴市东湖中心石料厂120.655829.9700东湖11000绍兴市越城区276越城区-25绍兴县富盛镇乌石石料场120.737829.9758富盛13365绍兴市越城区277越城区-38绍兴县富盛镇三溪口建筑石料矿120.732929.9256富盛镇152300绍兴市越城区278越城区-9绍兴市越城区皋埠镇上蒋建筑石料矿120.667229.9787皋埠镇20998绍兴市诸暨市279诸暨市-145陶朱街道前宅村石料矿120.152529.7706陶朱12300绍兴市诸暨市280诸暨市-154暨阳街道五浦头村江龙山石矿120.268929.7669暨阳街道11100绍兴市诸暨市281诸暨市-38诸暨市浣东陶家石灰石矿120.345329.7983浣东街道19575绍兴市诸暨市282诸暨市-4暨阳街道马岭下国巨石料矿120.278329.6727暨阳街道63465绍兴市诸暨市283诸暨市-65浣东街道泰南村经济合作社采石场120.353229.7448浣东街道25024绍兴市诸暨市284诸暨市-71诸暨市浣东街道太和村仰瓦山普通建筑石料矿120.352229.7483浣东街道92215绍兴市诸暨市285诸暨市-86诸暨市店口镇斗门石料矿120.323929.8821店口镇93661绍兴市诸暨市286诸暨市-1诸暨龙门石料矿120.112929.7061大唐镇9926绍兴市诸暨市287诸暨市-102诸暨市次坞镇桐岭西瓜湾石灰石矿120.143329.8483次坞镇74154绍兴市诸暨市288诸暨市-105直埠镇祝园村经济合作社120.206329.8373直埠镇7542绍兴市诸暨市289诸暨市-106诸暨市次坞镇双堰头石

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