生活垃圾填埋场建设标准

-建设标准》的通知建标[2009]151号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（委、局和改革委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会：（[2005]192号）活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准2009年11月1日起施行。原《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》同时废止。和城乡建设部负责。中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会二○○九年九月二十一日生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准前言《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》是根据原建设部《关于印发<二○○四年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划>（建标[2005]19号）的要求，在原《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（2001年）上，由城市建设研究院等单位修订而成的。由住房和城乡建设部标准定额研究所组织召开审查会，会同各有关部门审查定稿。市建设研究院（地址：北京市朝阳区惠新里310002，以便今后修订时参考。主编单位：城市建设研究院参编单位：华中科技大学北京市环境卫生设计研究所青岛市环境卫生科学研究所北京高能垫衬工程有限公司上海环境集团宁波市鄞州区绿州能源有限公司第一章总则第二条本建设标准是为项目决策服务和控制建设水平的全国统一标准，是审批、核准生活垃圾卫生填埋处理工程项目的重要依据；也是监督、检查整个建设过程的尺度。第三条本建设标准适用于新建的生活垃圾卫生填埋处理工程项目。改建、扩建工程可参照执行。第四条生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，必须遵守国家有关的法律、法规，贯彻执行环境保护、节约土地、劳动保护、安全卫生和节能等有关规定。第六条生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，必须遵循城乡统筹、区域统筹的原则，在各省、市（或地区）第七条生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，应在不断的总结设计与运行经验和汲取国内外先进技术及科研成果的基础上，充分论证，采用成熟的、适用的、经济合理的技术、工艺、材料和设备，以提高生活垃圾卫生填埋处理工程建设水平。第八条生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，应坚持专业化协作和社会化服务的原则，并考虑合理的配套工程项目，提高运营管理水平，降低运营成本。第九条生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，除执行本建设标准外，尚应符合国家有关经济、参数标准和指标及定额的规定。第二章建设规模与项目构成第十条生活垃圾卫生填埋处理工程项目的主体工程是生活垃圾卫生填埋场（。表1填埋场建设规模分类注：以上规模分类含下限值不含上限值。108确定。第十三条填埋场建设项目由填埋场主体工程与设备、配套工程和生产管理与辅助设施及生活服务设施等构成。具体包括下列内容：、机械维修、供配电、给排水、消防、通信、冲洗和洒水、备料场、应急等设施。三、生产管理与辅助设施主要包括办公用房、地磅房及门房、锅炉房、仓库等；生活服务设施主要包括职工宿舍、食堂、浴室等。第三章选址第十四条填埋场的选址，应符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划及相关规划，以及现行国家标准规范的规定。条件对周围环境、工程建设投资、运行成本和运输费用的影响，经过多方案比选后确定。一、环境保护的要求；二、应充分利用天然地形，以增大填埋库区容量，使用年限应达到相关要求；三、交通方便，运距合理；四、征地费用较低，施工较方便；五、人口密度较低、土地利用价值较低；六、位于夏季主导风下风向，具体环境保护距离应根据环境影响评价报告结论确定；七、远离水源，尽量设在地下水流向的下游地区；八、相关的标准和规范对场址所做出的要求。选址应按下列步骤进行：一、场址初选。根据区域总体规划、区域地形和工程与水文地质、实地踏勘确定3个或3个以上的候选场址。22个以上的预选场址。第四章填埋场主体工程与设备第一节填埋场主体工程CJJ17求，并应具有足够的承载能力和一定的纵横坡度。第十八条填埋场场底必须进行防渗处理。场址的自然条件符合国家现行标准《生活垃圾卫CJJ17CJJ113的要求并结合当地实际情况确定。第十九条填埋场底部应铺设渗沥液收集和导排系统，并且宜设置长久有效的疏通设施。渗沥液收集和导排系统包括导流层、导流盲沟、渗沥液收集导排管道、集水井、泵房等，盲沟和管道应以一定坡度坡向集水井。渗沥液收集导排系统必须能耐渗沥液的腐蚀。CJJ17GB16889相关内容执行。50100基和防渗系统产生不良影响，其排水能力应与地下水产生量相匹配。第二十二条填埋场的防洪标准应按照不小于50GB16889GB50201CJJ50以及相关标准的技术要求，并和环境影响评价结论相符。第二十三条填埋场场内的运输道路根据其功能、使用年限和交通运输量分为主要道路和辅助道路、临时性道路和永久性道路，均应满足填埋作业、维护、管理、生活和其他辅助工作的要求。GBJ22路设计规范及标准。第二十四条填埋气体的导排、处理和利用措施应根据填埋场库容、建设规模、生活垃圾成2.5Mt20m的第二十五条填埋场填埋作业区周围宜设置防轻质垃圾飞散设施。第二十六条填埋场应设置环境监测井。监测井的设置应符合现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889的要求。第二十七条填埋场必须设置计量设施和车辆冲洗设施。第二十八条填埋场在作业过程中应进行临时覆盖，终场后应进行封场处理、土地再利用和生态环境恢复，具体内容应符合《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》CJJ112的要求。第二节卫生填埋作业第二十九条卫生填埋应根据作业计划确定工程相关设备，采用单元作业法进行填埋作业，作业工序为卸车、推铺、压实、覆盖。第三十条填埋场作业区应设置和道路相连接的卸车平台。道路和卸车平台应满足运输量和车载量的要求。阶段性的填埋气体和边坡渗沥液导排设施。渗沥液导排设施应与边坡导排系统相结合。第三节卫生填埋工艺设备第三十二条填埋场主要工艺设备应根据日处理垃圾量和作业区2选用。表2填埋场工艺设备选用表（台）第三十三条填埋场覆盖应尽可能使用覆盖土的替代材料。运输车需按覆盖方式、覆盖材料种类、运输距离、垃圾填埋量等配备。第三十四条垃圾进场后需要进行二次倒运时，应配备足够的作业机械和运输车辆，并应设置倒运场地。第五章配套工程与设备第三十五条填埋场的配套工程应与主体工程相适应，其配置标准应以满足填埋场安全作业和有利于环境污染控制为原则。第三十六条Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类填埋场应设置环境监测室，配备垃圾、渗沥液、填埋气体、填埋场大气、地表水和地下水等常规指标的化验分析仪器和监测设备。Ⅳ类填埋场可不设置监测室。第三十七条填埋场内生产管理、生活服务区与填埋区的距离应符合安全防护要求，生产管理、生活服务区与填埋区中间宜用绿化隔离带隔离，绿化隔离带宽度一般不小于8m。第三十八条填埋场供电电源应由当地电网供给，负荷等级应采用二级，全场防雷应按照现行国家标准《建筑物防雷设计规范》GB50057等有关规定设置防雷与接地装置。第三十九条填埋场应有可靠的供水水源和完善的供水设施。生活用水水质应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》GB5743的要求。第四十条填埋场消防设施的设置应满足场区消防要求，消防设施应符合国家现行的防火规范《建筑设计防火规范》GBJ50016的规定。第四十一条填埋场机械设备维修宜实行社会化服务，在不具备条件的地方，可配备相应的设备维修设施。第四十二条填埋场的外部道路工程应符合现行国家标准《厂矿道路设计规范》GBJ22的要求。填埋场监控设施宜满足垃圾人口及重要作业区域的需要。第四十四条填埋场专用道路两侧应绿化，填埋场周围应设置绿化隔离带，其宽度不小于10m。第六章环境保护与劳动保护第四十五条填埋场的污染控制应符合现行国家标准《生活垃圾卫生填埋污染控制标准》GB16889的要求。第四十六条填埋场污水的排放，应符合环境影响评价报告及批复的标准要求。应对填埋气体进行定期监测，填埋区严禁设置封闭式的建（构）筑物，建（构）烷含量严禁超过1.2％（体积百分比，而且必须设有排风系统、灭火系统、自动安全报警系统和防爆措施。填埋场臭气的控制排放应符合现行国家标准《恶臭污染物排放标准》GB14554的规定。第四十七条填埋场环境监测应参照现行国家标准《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》GB/T18772定期进行监测和评价，并应配置相应测试设备。第四十八条填埋场应有灭蝇、灭鼠、防尘和除臭措施。第四十九条填埋场的安全、卫生措施应符合《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（3号GB21和《生产过程安全卫生要求总则》GB12801等文件和标准的要求。第五十条填埋场区内应设立醒目的安全标牌或标记。第五十一条填埋场内机电设备所产生的噪声超过现行国家标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348规定时，应采取减震措施或隔声、防噪措施。第七章建设用地与建筑标准第五十二条填埋场建设的总平面应按照功能分区布置；建设用地应遵守科学合理、节约用地的原则，满足生产、办公、生活的需求。填埋场的总库容应满足其使用寿命10年以上的垃圾容量；填埋库区每平方米应填埋10m3以上垃圾。第五十三条填埋场建筑标准，应贯彻安全实用、经济合理、因地制宜的原则，根据填埋场规模、服务年限、建筑物用途、建筑场地条件等的需要确定。第五十四条填埋场构筑物与附属建筑物应按工艺要求与使用年限，结合当地条件选择相应的结构形式。第五十五条填埋场的生产管理与辅助设施、生活服务设施在满足使用功能和安全的条件下宜集中布置。各类填埋场建筑面积指标不宜超过表3所列指标。表3填埋场建筑面积指标表（m2）注：建设规模大的取上限，建设规模小的取下限。第八章运营管理与劳动定员第五十六条填埋场运营机构的设置应以精干高效和有利于生产经营为原则，做到分工合理、职责分明。理的要求，合理确定。第五十七条填埋场工作制度，宜采用一班或二班制。动定员可参照表4表4填埋场劳动定员（人）注，建设规模大的取上限，建设规模小的取下限。第九章主要技术经济指标第六十条填埋场每立方米库容投资估算指标可按照15-30元／m3下限；建设规模小的可取上限；采用双层衬里防渗结构的填埋场可取上限。第六十一条各类填埋场建设工期可按表5规定选取。表5填埋场建设工期（月）注：1表中所列工期以破土动工统计，不包括非正常停工。2填埋场应分期建设，分期建设的工期宜参照本表确定。参数的规定进行经济评价。本建设标准用词和用语说明为便于在执行本建设标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：表示很严格，非这样做不可的用词：正表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可附件生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准条文说明第一章总则活与社会经济的可持续发展，随着国家经济的快速发展，近10年来生活垃圾卫生填埋处理2001年发布施易对环境造成二次污染并对周围环境造成较大影响，因此必须严格遵守国家有关法律和法规。第五条生活垃圾卫生填埋处理工程建设应以本地区的自然和经济条件水平为基础，考虑今能适应当地的经济条件。第六条生活垃圾卫生填埋处理工程建设必须符合各省、市（或地区）生活垃圾处理总体规设规划与布局应与各指导性规划相适应生活垃圾卫生填埋处理工程建设应作多方案比较，进行技术经济论证，综合比选。障整个生活垃圾处理系统顺利运行。第七条本条强调采用国外工艺与技术设备，要符合我国国情，有利于提高生活垃圾卫生填满足成熟、适用、经济合理的基本条件，并进行细致的技术经济论证。第八条生活垃圾卫生填埋工程建设应充分利用当地有可能提供的协作条件，合理确定项目的内容，不搞大而全，小而全。l《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889；2《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》GB/T18772；3《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》CJJ93；4《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17；5《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》CJJ113；6《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》CJJ112；7《厂矿道路设计规范》GBJ22。第二章建设规模与项目构成第十条生活垃圾卫生填埋处理工程项目主体是生活垃圾卫生填埋处理场（以下简称“填埋场第十一条日处理规模较小而所建填埋场总容量太大、日处理规模较大而所建填埋场总容量10-20般在10年左右（如北京高安屯生活垃圾卫生填埋场、青岛小涧西生活垃圾卫生填埋场等垃圾产生量小的，正常的使用年限为15-20年，在合理使用年限的情况下，填埋场日处理量和在工程的前期研究阶段，可以按服务区域未来10-20年平均日垃圾产生量作为确定填埋场建设规模的依据。108例如对于平地型填埋场和ft10年以后才会使用，但是由于一次性建设，其长时间暴露，会造成材料的损耗等。的建设区域及使用年限进行详细的比较论证。括的内容。堂合建，既具有生产功能，也具有生活功能。另外由于填埋场所处区域的关系，有些填埋场并不需要设置锅炉房等设施。第三章选址第十四条填埋场作为生活垃圾消纳场地，起到保护环境的作用，因此填埋场选址要符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划及相关规划。GB16889和《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17中均对填埋场选址做了具体规定，填埋场选址要满足其有关要求。第四章填埋场主体工程与设备第一节填埋场主体工程CJJ17足地基承载力和渗沥液导排的要求。第十八条天然防渗是指所选的填埋场场底土层渗透系数和厚度能满足防渗要求而采用的防渗方式。CJJ17应进行人工防渗以达到技术规范对防渗的要求，防止渗沥液对周围环境产生影响。后确定。第十九条渗沥液渗入到填埋场底部后，通常通过防渗层之上的导流层收集到底部的碎石导流盲沟，再流入集水井（平地填埋或通过管道以重力流形式流入污水调节池（ft地填埋因此盲沟和管道应具有一定的坡度，以便于污水收集。用材料要具有抗腐蚀性，并能满足填埋场封场后渗沥液收集处理系统继续运行的需要。疏通设施是用来对渗沥液收集管进行定期清洗的装置，可以使渗沥液收集系统长期有效运合环保要求后，才能停止运行。第二十条设置污水调节池目的是调节渗沥液的水质和数量。20年）当一月的处理量后根据污水处理规模与调节池容积的线性关系境的污染；封闭措施要考虑系统的安全性，如气体的导排和处理等。50年一遇、100年校核的要求。第二十二条本条对填埋场防洪标准做出了要求。防洪标准在场址环境影响评价的基础上，按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889等国家相关标准执行。GBJ22露天矿ft（阶段性可以采用般为。半永久性道路和临时道路的设计最低标准应当满足安全和车辆的通行条件。第二十四条本条对填埋气体利用方式根据填埋场容量进行了规定。垃圾填埋气体是甲烷含量很高的气体，据国内外的测试，填埋气体的甲烷含量一般在50％-70甲烷浓度达到5%-15热等。100或填埋气体不便于利用的，也应当结合填埋作业工艺，进行安全疏导或燃烧处理。第二十五条设置防轻质垃圾飞散设施是为了防止塑料薄膜、废，纸等轻质物质到处飞散，污染环境。第二十六条监测井主要是对填埋场周围地下水进行监测，监测数据直接反映出填埋场对地下水污染程度。第二十八条填埋场终场后直到最终稳定（生物稳定和物理稳定）需要相当长的时间，在此（构CJJ112执行。第二节卫生填埋作业CJJ17的要求作业，可以提相关设备。第三十条为保证填埋场顺利运行，需设置卸车平台。在雨季填埋作业时，垃圾运输车不能直接进入垃圾填埋作业面，可以在卸车平台卸车，从而保证了填埋场的正常运行。第三节卫生填埋工艺设备。由于压实式。新建填埋场都应当配置压实机。第三十三条垃圾填埋工艺要求，经压实的垃圾要进行日覆盖，填埋作业单元完成后要进行定。（域）替代材料，以尽量减少覆盖土的用量，同时采用替代材料（如PE膜材料）于控制气体的无序迁移。第三十四条在垃圾运输车不能直接进入填埋区或其他情况下在这种情况下要根据垃圾倒运量配备相应的作业机械和运输车辆第五章配套工程与设备第三十五条本条是关于填埋场配套工程设置的规定。第三十六条本条是关于环境监测设施配置的要求。Ⅳ类填埋场由于规模小，可不设置环境检测室，其检测活动可以由当地环境监测部门负责。第三十七条本条是关于填埋场的内生产管理区设置位置及有关要求的规定。原则。在填埋区与管理区之间宜用绿化带隔离，尽量减少对管理区的环境影响。GB16889对污水处理的要求做出了调整，对于新建填埋场都要配套建设污水处理设施GB50057设置避雷与接地装置。GBJ16GBJ140消防用砂土，以备应急。填埋场应当配备填埋气体测定仪和自动报警设施度监测。第四十一条本条是关于填埋场机械设备维护维修设施的规定。填埋场的机械设备维护维修气焊设备、铣床、钻床、车床、刨床、吊车等。第四十二条本条是关于填埋场外部道路工程的规定。场外道路是指填埋场区至城市道路或公路的道路，在选线时尽量避开居民点和村庄，以免引起人们的不满。限等因素。第四十三条本条是关于填埋场通信设施的规定。填埋场因距城市较远，填埋作业区又与生（岗位场内通信可以通过配备无线对讲机等方式解决，与外界联系需架设电话通信线路。第四十四条本条是关于填埋场绿化的规定。为减少填埋场对周，围环境的影响，应加强绿化。绿化范围主要包括填埋作业区周围、封场区域、专用道路两侧等。围的居民点的环境污染。第六章环境保护与劳动保护GB16889执行，尽量避免二次污染。第四十六条污水的排放标准应由环境影响评价部门根据现行国家标准《生活垃圾卫生填埋污染控制标准》GB16889、周围水体类别和排放方式确定。填埋气体易引起爆炸，应定期进行监测。第四十七条为掌握填埋场对周围环境的影响，填埋场及四周要进行环境质量检测，检测项GB/T18722。第四十八条填埋场是蚊蝇和老鼠孳生的重要场所，在填埋作业过程中，应该减少垃圾暴露第四十九条《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（3号GB12801对工程设计和建设、场内作业区卫生指标、作业过程中安全卫生等方面做出了明确的规定，应遵照执行。