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文档简介
-.z**理工大学“思想政治理论课实践教学〞暑假社会实践调调查报告**:连淮志**:4年级:08级专业:自动化学院:电气学院指导教师:*其娟**理工大学马克思主义学院-.z对**省淮阳县大学生村官生活现状的调查报告:调研时间:2010-08-05调研地点:淮阳县新站镇调研对象:镇书记、村支书调研主题:大学生村官生活现状调研人员:连淮志-.z一:国家对大学生村官的政策补贴及待遇政策2007年选聘到村任职的1011名大学生中,已有533名大学生村官通过领办、合伙、入股等形式创办各类实体368个,吸纳创业资金3547.3万元,提供就业岗位7000多个。在已担任村党组织书记或村委会主任的大学生村官中,不少人就是通过带头创业,带着群众致富,赢得了大家的认可。分期分批组织大学生村官赴华西村培训,各地通过举办创业论坛、创业讲座等活动,有针对性地对大学生村官进展创业教育,各有关部门组织相关专家对大学生村官的创业方案进展论证,帮助他们理清创业思路,激发他们的创业动力。宿迁、**等地将创业有成的基层干部与大学生村官结成对子,引导大学生村官掌握创业技能。**大学、**林业大学等高校与地方携手共建“源头工程〞,通过聘请科技导师、设立指导效劳站和社会实践基地等形式,对大学生村官创业工程给予技术支撑。补贴省委组织部会同农林、科技、扶贫、团委等部门相继出台了6个文件,从现代农业、科技创新、脱贫攻坚、信息效劳等方面为大学生村官创业提供支持。各地在工商注册、税务登记、场地安排、用电用水、费税减免等方面给予优惠扶持,切实降低创业门槛。积极推广如皋、涟水等地设立大学生村官创业基金、优先发放贴息贷款等做法,统筹安排创业投资引导基金,加大信贷支持力度,为大学生村官创业工程争取资金支持。大学生村官待遇政府高度重视完善大学生村官配套保障政策。2007年,对大学生村官的待遇制定了七项政策,明确大学生村官使用专项全额拨款事业编制;享受全额拨款事业单位工资待遇,直接转正定级,薪级工资高定一级;从起薪之月起,按照有关政策规定参加当地的各项社会保险,并办理人身意外伤害保险;统一缴纳住房公积金、计发住房补贴;对符合条件的大学生村官给予助学贷款财政代偿等政策。财政厅按每人每年1.8万元标准对省选聘的大学生村官下拨财政补助资金,并专门下发通知,对资金使用提出明确要求。市县财政部门及时落实配套资金,切实加强专项资金的管理,县〔市、区〕有关部门为到村任职大学生办理银行卡,保证大学生村官工资、生活补贴逐人足额按时发放。各地也积极整合资源,不断改善大学生村官的工作生活条件。省选聘高校毕业生到村任职办公室会同省电信公司、团省委为大学生村官提供免费宽带效劳。**、**等市实施“五有〞关爱工程,确保每名大学生村官有一个单人房间、一台电视、一*办公桌、一套生活必需品、一个可供集中用餐、享受补贴的食堂。泗洪县启动“大学生村官安家工程〞,让大学生村官享受拆迁安置的优惠价格购置住房。不少县〔市、区〕还为大学生村官配备了电瓶车、手机、小灵通和党报党刊、培训教材等。二:存在问题及原因思想不稳定,扎根农村意志薄弱。在对大学生村官当初为何选择到村任职的原因进展调查时,56.4%的大学生村官表示到农村工作,是迫于就业压力的无奈选择,32.1%的大学生村官是受优惠政策的吸引,如国家帮助归还助学贷款,工作两年后,还可以参加事业单位、公务员考试加分、国家发放工作生活补贴等等。只有8.5%的村官是对农村怀有感情、想在基层成就一番事业;在基层工作一段时间以后,有93.2%的大学生村官表示不愿意继续留在基层,会尽快通过考取研究生、公务员、事业单位编制内招聘方式尽快走出基层就业。由此可以看出,大学生到农村任职,相当一局部是在就业压力和优惠政策吸引下作出的选择,村官岗位只是他们就业的一个缓冲地带。吃苦耐劳精神不够强,基层工作能力缺乏。在对大学生村官任职以后面临的问题进展调查时,乡镇领导普遍反映存在两个问题,一是大学生村官自身因素。调查中发现,任职毕业生多为独生子女,有64%的村官从未接触过农村或农村工作,不了解农村情况,缺乏吃苦耐劳的思想准备。二是不少大学生村官感到农村知识贫乏,专业知识难以运用,融入工作难,特别是没有农村生活经历的,对群众语言不懂、对农事民情不明、对村级政务不解,面对复杂多样的农村工作,一时理不清头绪、找不准切入点,因此少数人不安心工作,或无所事事没有归属感,管理能力较差。大学生到村任职,其身份既不是事业单位职员,也不是公务员,只是财政解决工资和经费的农村干部。任职期满后,这些大学生的安置存在着一些不确定性,使这些到村任职的大学生普遍存在着疑虑,这样,大学生村官既不是真正的村官,也不是乡镇机关工作人员,乡镇党委不能按机关干部放手大胆管理,村级党组织又不会管理,具体工作中缺乏有效抓手。在调查走访中发现,刚到任时,一些村官生活自理能力较差,宿舍存在脏乱差问题;生活随意,工作时间比拟散漫。收入较低,生活困难。按照省委办有关文件规定,选聘到村任职的大学生干部,研究生每月补助1500元、本科生每月补助1100元、专科生每月补助900元。任职1年且考核合格的,每人每年增发不低于1000元的一次性生活补助。从本县执行情况来看,一次性生活补助为每人每年1000元。这样,到村任职的大学生干部本科生一年的收入为14200元,专科生一年11800元,按照目前的物价水平,大学生干部的收入相对低下,而这些大学生的家庭条件相当一局部较差,无力给予支持,有的家庭还依靠大学生给予家庭一定的帮助,这样,选聘到村任职的大学生干部生活比拟困难。三:解决方法及对策针对以上存在的问题,结合工作中的一些做法和想法,建议做好以下几个方面的工作:多方位宣传,营造大学生村官干事创业的舆论气氛。大学生村官思想上、工作上的不扎根和不深入,纠其根本原因不外乎是对未来前途的不踏实和不确定。今后,应进一步探索建立大学生村官就业机制,优先为效劳期满后的优秀大学生村官解决编制和工作岗位问题,完善相关配套政策,为大学生村官提供实实在在的政策保障,解除后顾之忧,使他们感到有奔头,有盼头,安心扎根基层、效劳基层。一是早宣传,增强在校大学生到村任职的意识。面临当前的就业形势,高校应对在校大学生广泛宣传到村任职的重要意义,为他们提供智力和信息支持,使大学生村官提前做好应对各种艰辛环境的准备。二是典型宣传,增强舆论气氛。新闻媒体应对大学生村官给予更多、更加广泛的关注,通过大力宣传典型,营造良好舆论气氛,在社会形成共识,支持这项工作,引导更多的高校毕业生到基层,效劳农村建立,更要让已经在村任职的大学生村官从思想上安心基层,扎根基层。创新培训方式,确保培训效果。一是开展特色培训。根据大学生村官到村任职后开展养殖种植业的要求,设置养殖、种植特色示*基地,经常组织大学生村官到示*基地、示*户现场观摩,承受技术指导;为培养任职大学生的经济素质和实践能力。二是走出去学。组织大学生村官到周边有开展特色的乡镇、县及市参观学习他们的工作经历和典型事迹,启发干事创业思路。三是开展农村实用知识培训。结合农村阶段性工作重点,组织农、林、牧等相关部门业务骨干和农村实用人才以及各类农村致富带头人,开展专题讲座、经历交流等活动,加大农村实用知识的培训力度,确保大学生村官成为农村工作的行家里手,成为群众致富的带头人。四是加强实践经历锻炼。通过县、乡两级干部与大学生村官、老干部与大学生村官“一对一〞结对帮带,定期组织参观考察,创办“大学生村官论坛〞等方式,促使大学生村官尽快了解村情、社情,提高处理农村复杂问题的能力。担当重任,发挥大学生“村官〞的作用。乡镇及村要高度重视选聘大学生到村任职工作,充分发挥大学生“村官〞的作用,要把大学生干部放到重要管理岗位上,要让他们在重要业务、重要岗位上去锻炼,不断提高其处理复杂问题的能力。县组织、人事等部门要加强对大学生“村官〞作用发挥的考核工作,把大学生“村官〞作用发挥好坏作为评价、考核乡镇工作的一项重要内容,与年度目标考核相挂钩,防止人才浪费。提供政策倾斜,提高待遇水平。选拔优秀大学生进村和社区工作不是一项权宜之计,而是一项长远的战略工程。因此,我们在组织力量选拔优秀大学生进入村和社区工作以后,要想方设法让他们扎根农村社区,千方百计提高他
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