2023年关于社区留守老人的报告

关于社区留守老人的报告调查目标：了解社会中的留守老人问题调查时间：2010/8/26调查对象：京新社区的居民调查方式：随机抽样调查

近几年来，越来越多的年轻人背井离乡到城市打工，子女不在身边的留守老人现在成为日益庞大的一个特殊群体。在新农村建设中，留守老人问题日益突显，为了解这一特殊群体的生产、生活状况及其带来的社会问题，我组近期采取随机抽样的方法，对京新社区进行了专门调查。另外，对于调查的结果，我们也进行了整理与分析，并对此问题提出些相关性意见。

首先，在这次的调查中，被调查者有70%都在30—55岁之间，60%都是农村户口。而就我们所调查的社区了解到，对于留守老人这个概念，大部分人还是有一定认识的，大家都觉得现在社会上"留守老人"现象还是很普遍的。而我们更从所得的调查数据知道，此社区也有不少的留守老人。可以想象现在留守老人的数目正不断加剧，也许在不久的将来，会成为一个十分严重的社会问题。另外，从问卷中可以看出，约有70%的居民认为造成这种情况的主要原因是经济发展，工作变动引起的。当然也有一部分的人认为是因为现代青年思想变动，与老人的生活习惯或是观点不同，不太愿意留在家中的关系。如果从深一点的层面来分析，一方面，留守老人面临一些经济性的问题。其实从社区居民居住的环境就可以看到，不少的居民所居住的环境还是比较差的，可见经济状况颇令人堪忧。虽然社区家庭中的劳动力外出，的确为家庭条件的改善起到积极作用。但由于务工人员大多数经济基础不是很好，所以住房也就很简陋。当然，留守老人的住房也就更加的简陋了。而另一方面，从家庭关系来讲，毫无疑问，与子女关系的亲密程度对留守老人的晚年生活质量有直接影响。一般来讲，与子女关系好的留守老人，生活来源、生活照顾有一定的保障，精神上也能得到应有的慰藉。但也有不少因为子女常年在外打工与子女交流很少，彼此间观念差距大，使得关系处理的不是很好，也使得年轻人不愿意留在家中。而这些原因也就导致了留守老人大量存在。显然的，随着留守老人数量不断的增加，必然会带来一系列的问题。而在这个方面，有90%以上的人都认为这会极大的影响老人的身心健康。子女外出打工不在家，就只剩下老人在家看守着，老人是弱势群体，由于年纪已经很大的关系，身体往往抵抗力较弱，很容易染上疾病，而子女不在家，谁来关心老人，保障老人的健康呢。而调查中也有老人表示，自己是很希望与子女住在一起，可以相互有个照应，毕竟自己年纪也大了。但同时又为了不希望给子女带来负担，宁愿选择与子女分开住。

其实，子女外出后，留守老人面临最大的问题是精神上的问题。本身由于代际关系就已经比较淡薄了，而现在子女又出外打工，想子女的时候可能也仅限于电话交流，并且因为打长途较贵，说不上几句便挂了。所以大部分被调查者都认为留守老人是十分孤寂的。他们大多过着寂寞生活，缺乏家庭暖和，使他们倍感孤独。特别是独居老人感到有时候心里话没处诉说，有时间没法打发，很可能出现抑郁症状，觉得生活没有意思。随着年龄的增高，留守老人行动也越来越不方便，他们与外界的接触也相应地越来越少。除了看电视、聊天，老人基本上没有别的消遣方式，精神生活异常单调。而另外因经费、场地受限，很多地方缺少老年活动室或老年协会组织。有的地方虽已建起了老年协会，但是资金不足，所以真正组织过活动的很少甚至没有。所以，对于留守老人来说，来自于子女的精神慰藉是老人身心健康所必不可少的。综上所述，我们将留守老人的问题归纳为以下几点：

（1）经济收入不高，生活质量较差。由于留守老人的经济来源主要是依赖自己的劳动所得和子女贴补，而子女在外务工谋生压力的加大，子女贴补缺乏稳定性，老人的经济收入更是少的可怜。因此，老年人生活相当俭朴。（2）生活缺乏照顾，孙辈抚养负担重。由于子女不在身边，日常生活的一些小事，对留守老人而言都成为难题。同时，子女外出打工后，部分老人独居或配偶同居，大部分的老人会与孙辈组成“隔代家庭”。还有不少留守老人的子女全部外出打工，仅留下老年父母及未成年的小孩，留守老人基本上没有子女在身边照顾。因此，老年人极害怕生病，害怕没有人照顾。很多老人都谈到“有子女在身边要安心得多，有个照应。”

（3）医疗难问题突出，健康保障亟待加强。在调查中发现，不少人表示要加强社保，这样对于常年患病的老人比较有利。虽然留守老人就医条件有所改善，但仍然处于较低水平，留守老人也只是对于一般的小病可以治疗，普遍存在“生不起病、拿不起药”的情况。而且老年人发病往往具有忽然性，家中无人或抢救不及时，可能会错过治疗时机，导致严重后果。对留守老人来说，“小病抗，大病拖”，已成了一种潜意识。留守老人除了存在上述这些主要问题外，留守老人家庭很轻易成为盗贼的目标；而缺少青壮年男子在家中，也很容易成为弱势群体，造成利益受损。

（4）家庭氛围缺失，精神生活单调。老年人身体素质的下降和生理的自然老化，决定了老年人的晚年生活并不仅仅需要经济保障，精神慰藉也同等重要。老年人过惯了苦日子，对物质生活往往没有过高的奢求。而实际上，老人最需要的便是精神上的慰藉。而往往他们连很多最基本的精神慰藉都没有，因为不少子女很少与其联络，有的子女甚至一去就是多年，杳无音讯。

另外，在本次问卷中我们还设计了一些题是关于如何解决“留守老人”这个问题的，涉及到了社区及政府部门该为这些留守老人提供些什么，根据调查，我们得出初步的结论是大家都希望，老人居住的社区能够做到为老人提供低劳动强度的工作，这样子既解决了老人的经济问题，又能够充实老人的生活，另一方面社区里要建立老年人活动中心，组织文娱活动，方便老人相互交流等。

其实，要想解决这个棘手的问题，需要每个家庭里的子女，当地的社区，以及政府的相互配合。对此，我们也提出了一些建议：

（一）坚持相关的政策制度，着力为老人构建良好的社会环境

现在，构建一个和谐社会成为了我们共同的目标，而其根本目的是为了人的和谐发展，经济建设、社会建设亦如此。因此，在政府制定相关政策制度时，都是应坚持科学发展观，以人为本，站在人性化的角度，从提高生活质量、稳定家庭关系的角度出发，立足构建和谐社会、和谐乡村、和谐家庭的。而作为这个社会的大家长，老人们的生活状态，更是我们急需要关注的，我们必须要严肃的审阅和对待留守老人问题。在经济布局上应尽可能考虑剩余劳动力的就近就业，为年轻人可以就近照顾老人提供一些途径。因此我们建议可以吸引剩余劳动力就地转移，这既缓解了劳动力过剩的矛盾，又可以缓解“留守老人”无人照管的社会问题。另外，大力发展经济，改善老人们的居住生活环境也是十分重要的。这样，才能够为老人们营造一个良好的社会环境。

（二）健全老人的保障体系

其实，在调查中，我们发现有不少居民都希望能够建立一个更加健全的保障体系，能够为老人晚年的生活提供更有利的保障。为此，我们希望政府或是相关部门能完善社会保障体系，包括以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的社会保障体系，加大社会救助和社会福利投入，保证保障性收入分配到位。积极争取上级放宽条件，扩大低保比例，让60岁以上的老年人都参加进来，力争把符合条件的留守老人都纳入低保范围，从经济上保证老年人达到基本生活水平。也可开展老年人保险试点，让青壮年劳动力每年出一部分钱，各级政府补助一部分，筹集社会保障基金。

另外则是完善养老制度，逐步实现由家庭养老方式向社会养老方式过渡。同时加大推进社区医疗制度，做好宣传工作，扩大覆盖面。如果政府财政允许，可以在中央、省财政补贴的基础上，适当提高合作医疗的报销比例，切实地解决特别是留守老人“就医难、费用高”的问题，同时可以发展家庭医疗病床，实行定点诊疗，定期送医送药上门服务。最后则是希望打破城乡分割的二元化制度，给予进城农民工以市民待遇。在居住权、劳动保障权、子女教育权、医疗、福利等各方面给予农民工和城市市民同等待遇，降低农民工在城市生活的成本，彻底实现外出务工农民的身份和职业转变，这样可以尽可能减少留守老人的数量，也让尽可能多的外出务工农民有一个完整的家庭。

（三）夯实经济供养基础经济上的问题其实是留守老人面临的一大难题，为此，我们应该尽量保证他们的经济来源。可以采取以下措施：

1、多方争取资金。老人（包括留守老人）为推动经济社会发展、稳定家庭关系和大局做出了积极重大的贡献，我们全社会都应当自觉承担他们的养老扶助责任。因此要坚持舆论宣传引导、政策推动、制度促进等方式，要积极引导多方出钱出力，参与解决老人特别是留守老人养老资金问题，形成家庭、企业、社会、个人、政府等多方共同出力、踊跃分担的局面，确保妥善安排留守老人问题资金需要。

2、发展地区地方经济，加强社区经济“养老”的支持力度。社区是老年人最集中的地方，也是社会支持过程的展演平台。社区对养老的经济支持，是非常重要的。但这一点要以雄厚的集体经济为基础。因此社区组应从各自的资源（并非仅指自然资源）状况出发，以市场为导向，大力发展当地经济，使那些不能从事重体力劳动及经济来源较少、较单一的留守老人们就可以发挥自己所长，从事一些力所能及的劳动，使老年人学会自我保障，增强老人们的自信心，提高老人的社会地位，增加他们的经济收入，提高物质保障。

3、增强子女支付养老费用的能力。这一方面，政府应立足于实际，积极地提高低收入家庭的收入，尤其是外来务工的家庭。为他们发家致富创造一定条件，提高其收入，也为养老奠定经济基础。

（四）坚持各方联动，营造社会养老氛围

针对留守老人的家庭照顾，要加大宣传强化子女对老人照顾的责任和义务，教育引导外出务工人员充分履行自己在照料、教育子女方面的责任，切实减轻留守老人照看孙辈的负担。

1、巩固家庭养老模式。家庭养老在今后相当长的一段时期里仍然扮演和发挥养老的重要角色和作用。要继续采取多种方式，稳定家庭养老关系，完善家庭养老模式，使其成为当前和今后一个时期养老的重要方式。

2、构架集中供养体系。随着经济条件的改善和社会的发展，留守孤寡老人的增多，集中供养已成为养老发展的方向，因此构建健全的集中养老体系成为各地方迫切需要探索的问题。对此，有条件的社区街道，可街道牵头，通过招商引资、及当地能人投资等多种渠道兴办养老院、托老所等，并逐步将老年人福利事业引向市场。对于年龄较大的留守老人，可以考虑由其子女出部分钱，搬进托老所，进行社会化的养老，这样既发挥了部分家庭养老功能，也解决留守老人无人管的问题，所以我们积极鼓励兴办托老院。而如果出现老人不愿意搬入敬老院或托老所的情况，也可以尝试推行留守老人集体生活，利于互助。因为有些老人是族群集聚，邻居都是自己的亲戚、家族，像他们这样集中居住在一起，可以相互之间多些照应。因此，针对留守老人家庭，可以考虑改变其单门独户独居的习惯，实行集体生活。另外，经济条件好的社区可以以区（组）为单位创办老年人休闲中心，为老人提供休闲的地方。白天老人聚在一起学习、娱乐，晚上回家休息。这样既可缓解留守老人的养老问题，又可增加新的就业途径和岗位，还可以把一部分外出人员留在本地，实现多方得利共赢。

3、重视社会、社区的助老作用。随着经济条件的改善和社会的发展，目前留守老人们存在着对家庭服务的巨大需求，老年服务业存在较大市场。子女外出带来的经济支持增加了部分条件较好老人的支付能力。因此，我们建议：一是政府应加大为老服务的人力、财力的投入，让地方各设专门为老年人服务的部门，并且做到有人办事，有钱办事，有经费开展工作，从源头上满足老年人日益增长的物质和文化的需求。同时，政府还应制定切实可行的发展社会福利服务事业的优待优惠政策。二是要建立留守老人关照服务体系，逐步建立亲属、邻里、社区和社会组成的为老服务网络。如送医送药上门服务、洗衣、打扫卫生服务等最基本的生活照料的有偿服务队或者志愿者。积极鼓励中青年人、健康的低龄老人、邻居等参与作为志愿者，并且可以在志愿者与需要照料的留守老人、留守老人的外流子女之间建立长期的联系，形成助老养老的良好氛围。

（五）坚持畅通渠道，搭建精神慰藉平台

要注重留守老人的精神扶持。孤独寂寞情绪是留守老人普遍存在的重要现象，如何解决好这一问题至关重要。对于留守老人，关注他们物质生活的同时，也要兼顾他们的精神生活。因此，社会、社区、家庭都应当给予老人更多的关怀。

1、积极推进通讯建设。通讯设施建设的投入，为留守老人与外出子女之间的联系搭建平台，满足老人的精神需求。积极联系协调电信、移动、联通等通讯部门，开发创建适合留守老人的资费服务产品，便于老人们沟通。

2、加强活动场所建设。支持居委会集体建设，并充分发挥老年协会和老年活动室的作用。政府社区对此应当加大支持力度，加大投入，以保障其正常开展活动。老年协会作为基层社团组织，应该组织起老人开展一些适合老年人的文艺活动、身体锤炼、育儿讲座等，实现“老有所学、老有所乐、老有所为”。大力发挥居委会在解决留守老人养老问题重要作用，居委会可以充分整合利用闲置资产、闲置土地改建、建立公共事业服务阵地，为有托管需求留守老人困难人群提供托管服务。

3、不断加强孝道宣传，提高敬老、养老意识。各地区要大力倡导敬老、养老之风，弘扬传统美德，宣传敬老、养老先进典型人物，谴责不尽孝道的行为，使“家家有老人，人人都要老”的理念深入人心。另外教育外出务工人员尊重父母，时时与父母保持联系，大事与老人商量，尊重老人的看法；按时给老人寄钱送物；让老人无后顾之忧，更好地敬老爱老。也可以开展一些评优树模活动，树立和表彰维护老年人合法权益的典型事迹，营造敬老、爱老、助老的良好社会氛围。

4、引导留守老人自我调节。要充分发挥留守老人自身的积极性和能动性，让他们积极参与各项社会活动。如可以引导他们积极参加社区里的文化活动，参与邻里纠纷调节，担任经济发展参谋等，帮助做些力所能及的工作，把自己融入到社会中去。只有这样，才能使留守老人逐步改变自己的思维方式，从而更新观念，树立现代生活理念，充分享受到现代文明的成果。

其实，留守老人的问题在某些地区还未引起广泛的重视，他们缺乏社会的关爱，承受骨肉两地分离的痛苦。而在物质文明走向发达的今天，“留守老人”的大量出现是经济社会转型时期的必然现象，“留守老人”是社会中相对脆弱的群体，表现为经济上的低收人性、生活质量上的低层次性、政治上的低影响力和心理上的高敏感性。这种特殊性，决定了他们很难依靠自身力量解决上述养老问题，需要政府关心和社会的关注。作为年轻的一辈，我们更应该投注给他们更多的关爱，从我做起，积极参与到关爱留守老人的活动中去。只有这样，才能确保他们安享晚年。值得庆幸的是，现在有很多的年轻人已经意识到这一点，都在努力地为老人们营造一个理想的环境，并且也都表示很愿意积极参加帮助留守老人的活动。相信，在政府的关注下，社会的广泛帮助下，子女的爱心与孝道下，邻里的亲情之下，留守老人们一定会有一个舒适而安乐的晚年。

第二篇：留守老人调查报告留守老人调查报告

城市化进程不断加快，一个个年轻人告别山村，“流动”到城市去“淘金”。在他们的身后，留下了一个个守望着家园的孤独身影，人们称这个特殊而庞大的群体为“留守老人”。他们一边佝偻着身躯劳作于阡陌之间，一边还要隔代抚养孙子孙女。他们在默默操劳的同时，内心还承受着对子女的思念、生活的各种压力以及孤独和寂寞的煎熬。和村里的很多老人一样，尽管年事已高，但他们依旧需要下田劳作，辛苦地维持着生活。

调查问题

1、这么多活一个人能干完吗。

“干不动也得干啊，一天一天慢慢熬呗，总不能眼看着让庄稼倒在地里没人管，家里就靠这些过日子呢。

2、身体怎么样，能负担得了这么大的劳动强。

现在身体越来越不行了，一干活就腰酸背痛。最怕的是生病，病了既没有那么多钱治，更没有人照料。我们不想让孩子担心，只要照顾好自己，照顾好孙子，孩子们就不用担心了。

3、靠什么维持生活。

除了地里的收成和每年2000多元的退耕还林补助款，政府每月还给每人发55元的养老金，加上儿子们给的一些零花钱，勉强能够维持生活，但依然需要精打细算，平常在吃穿方面根本舍不得花钱，买药看病是主要开销。

4、经常见不到儿子和孙子，你们想他们吗。

当然想啊，尤其是身体不舒服时，打电话时就偷偷掉泪，但没办法，孩子不出去打工就没法生活，我们不习惯也得习惯。

5、外出的孩子会时常打电话回来吗。还是你打电话过去。

有时实在心里发慌，会主动给孩子们打个电话，但是为了节省话费，常常将时间控制在1分钟以内。

6、过年的时候，孩子们都回来吗。

每年过春节孩子们回来，我们都很高兴，人也会精神很多，都忘记了累了。当孩子离去时，总要送了一程又一程，直到汽车在山沟里消逝，才转身慢慢向家里走，会忍不住流泪。

7、平常除了劳作，都做些什么。

平常除了村里的几个老伙伴偶尔来串串门陪着聊聊天外，大多数时间里，只有自己一个人呆在家里，偶尔听听广播。白天还好过，晚上可就难熬了

8、家里有电视吗。

有是有，但是天一黑就躺下了，看电视也就是坐着，里面演啥也不知道。

9、平常闲下来时，会去村里其他人家串串门吗。

村里没组织啥老年人的活动，家里没有说话的人，闷得慌了，就到村里走走转转，遇到人就说上几句。相邻的都是些老人，每次聊的话题也是围着儿女转。要是谁的儿子女儿来电话说哪天要回来，周围的老人都很高兴和羡慕，大家就掐着手指头倒计时。

第三篇：农村留守老人调查报告农村留守老人调查报告

农村留守老人是我国由传统的农业社会向现代化的工业社会转变过程中急剧扩大的群体。随着社会的发展，城市改革的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工，子女和老人在迁移时间上的不同步，以及相当一部分老人对原居住地的留恋，养老载体和对象在时空上发生了巨大变化，跨省流动越来越多离家时间越来越长，导致越来越多的农村老人独守空巢。我国民工总数已经超过了一亿，占农村劳动力总数的1/4，形成了举世瞩目的“民工潮”。目前媒体舆论、政府官员和学者多在关注民工艰苦和边缘化的生存状态，而对于更多的滞留在农村的民工家人却关注不够。留守老人们的心理和生理上都产生了一系列的问题。在一些报道中我们时常会听到有留守老人因过度劳累而瘫痪等问题，而且回家后我看到村里的老人们生活得真的很辛苦。

此次寒假社会实践对空巢老人的关注活动旨在呼吁全社会共同关心留守老人并能制定系列有效措施解决此越发严重的社会问题，老年人过去都为社会创造过物质财富和精神财富，他们有享受物质财富和精神财富的权利，如果一个社会的老年群体晚境凄凉，势必严重影响劳动人口的积极性，不利于生产力的进步和发展。如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题，从诸多方面讲我团队对留守老人的调研帮扶活动意义深远。总之，在现代新农村的建设中，农村留守老人的问题是不可忽视的，农村留守老人作为老人这一弱势群体中的一个“脆弱群体”，我们必须采取措施为这一群体做些帮助，为促进和谐老龄生活做贡献，为老龄事业的发展做贡献，为构建和谐社会做贡献。

一、留守老人生活状况

1.打工子女的经济支持不可高估，留守老人经济状况依然较差，而且劳动强度增加

子女外出务工的确带来了农村家庭经济条件的改善，但是单靠外出打工子女的给父母的支持还不能给予父母充足的经济支撑。由于农村绝对收入水平较低，农民长期以来储蓄率较低，在调查中有人估计农村老人没有养老积蓄的要占到70%以上，以至于大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。一般老人和儿子一起生活时开支主要负担由儿子负担，但是子女外出后，除了极少数有权威的老人主持全家财政外，大多数老人需单独理财。电费每月10－20元，米每斤1.1元，电话月租费15元，柴每担15元，煤球3元一个，自来水……，按当地标准一个老年人一年需要700－1000元才能基本维持生活，且老人不能生病。外出打工子女对老人每年的转移支付平均要低于上述数字，因此我们不可过高估计打工子女的经济支持。由于收入较低，老人们的生活很拮据，我们在调查中经常听到老人们如下的描述：

“儿子一年能搞几万把块钱，回来好点的时候会给两包烟。”“我一个月只点灯二三十元钱，最多三十几块，电话，我不打。”“大儿子每年给千把块钱，小儿子给四五百斤水稻，现在钱不值钱。”“就怕刮大风下大雨，房子用的是大瓦，大雨会漏。”“彩电又耗电，一开就要钱，我不看电视”。

一般农村家庭虽说有多个儿子，但是每个儿子收入都不高，勉勉强强维持生活，每年拿出千把元，但都不能维持生活，尤其是生活不能自食其力的。我们注意到老人的住房条件通常要差于子女的住房条件，子女外出打工并没有十分显著地改善留守老人的物质生活水平，反而往往间接的加重了老人的劳动强度。调查时老人们说过去大集体年青人做工，老年人在家做饭，而现在老年人要做农活。当地流传着这样的俗语：“白头发，下田畈；黑头发，打麻将；黄头发，大街逛。”由于每年双抢（抢收抢种）时只有3%的外出务工人员会回来，年过七十仍然下田干活的老人不在少数，而请人（或拖拉机）犁田又由去年的每亩80元升至今年的100元，这将再次减少了老人们的收入。此外，由于妇女外出参工率的增加，而能进城随父母在城市接受教育的农村儿童据估计在只有5%左右，老人们再度增加了照顾孙子孙女的家务责任。

外出务工子女对老人的医药支付能力显著增强，但留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观，部分老人生病时缺乏生活照料调查可以发现，生活上缺乏照料是留守老人最大的问题，在农村，很多留守老人虽然有子女在外打工赚钱，但是因为老龄化加重，农村留下的大都是老年人，因此大多数老人还是要从事农业生产，这就加重了他们的生活负担，而且身体年老体弱使他们更容易受疾病的侵害，而在这时候儿女却不在身边，使他们得不到应有的照料和关心，他们大多忍受在病痛的折磨里，从而使空巢老人的发病率、死亡率逐年上升，甚至有一些老年人自杀事件的发生。

而且高龄留守老人多行动不便，记忆力减退，听力视力减退，一些日常生活行为都有可能留下很多的安全隐患。

由于人到老年，一般体弱多病，普遍患有慢性病。子女外出务工增强了老人医药支付能力，负担起了老人大部分的医药费，最明显的一个表现就是老人平时往往到村中医生处看病，不需现场付费，医药费由年终外出子女回来时一把结账，而且还会劝有病不医的父母到医院就医。但是由于经济收入不高，还是存在着“生不起病，拿不起药”的现象，有病不医的情况不在少数，由于支出习惯和现实经济能力的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。一位老人2015年因为心肌梗塞住进医院，3天花了两三千元，觉得太贵了，后来就再也不去医院了。另一位老人抱怨说有次头晕挂号打针就要400多，吊了4瓶水又花了500块。据我们的初步调查，医药费是大多数老人家庭一项重要的支出，若使他们做到有病就医，其子女的支付能力也要大打问号。

现在通讯方便，交通又方便，老人一旦生病，子女马上就能得到消息，调查中大部分老人称如果通知子女，他们会回到身边，否则再有能力人家也瞧不起你，周围的舆论会造成很大的压力。但是在调查中也有老人反映第一次生病时子女会回来，但是当老人第二次生病时，再通知子女回来就困难了，即使回来，在家里住上一两天也坐不住。一些老人最关心的事是怕自己生病时没人问，老人们发出了“不求长寿，但求健康”、“我死了，找个人来埋都不好找”这样的悲观感慨。

2.生活负担重

调查发现，因为子女长期在外务工，农村的空巢老人除了要负担农业生产和家务外，大部分的空巢老人还要承担留守孙辈的养育责任，这样不光加重了空巢老人的生活负担，而且由于是隔代教育，有的老人就一味地溺爱，导致一些懵懂少年滑进违法犯罪的深渊;有的老人还是用老一套来教育孙辈们，不免会引起隔阂、冲突，甚至发生悲剧。

3.社会关心力度不够

与留守儿童一样，调查中发现，虽然农村中对于留守老人的关心大了很多，但是仍然也是大多只限于物质上，在情感上帮助的仍然很少，而社会对于留守老人问题的关注高了一些，而且也有很多措施和办法，但是同样流于形势和表面，都没有真正从根本上解决的办法。

4.留守老人的安全问题

在调查中显示出两种安全问题，一是被欺骗，二用火用电安全。由于老人们的文化水平和鉴别能力的限制，而且现在伪造假币技术的提升，老人们很难区分真假，有一位老人就表示他曾收到一张100远的假钞，当时他根本不知道，直到使用时别人跟他说才发现。老人们大部分都是使用柴火的，烧完后他们没有把碳火用灰覆盖掉，导致事故发生。因此，老人的安全问题还是值得注意的。

5.留守老人的赡养问题

尊敬老人，关爱老人自古以来就是中华民族的传统美德，赡养老人更是子女义不容辞的事情。每个人都有老来之时，每一位老人也都希望自己的晚年能够开心地度过。大多数子女都是能尽自己的本分去赡养老人的，但也还是存在一些问题，原因在于子女经济实力本来就不怎么样，支付不起对老人的赡养钱，有的虽然也在外打工，但却搞不到钱，几千元收入自身难保，再加上他们自己的家庭本身开销也大。当老人有好几个子女时，由于各家经济实力不平衡更容易产生纠纷，导致老人的赡养问题得不到妥善解决。还有一些两代人特别是婆媳关系不好的，两方便会产生争执。更糟糕的是有的老人甚至一年到头都得不到儿子一丁点的赡养费，媳妇更是认为他自己还有能力去干活，不需要给。这样的情况着实令人心寒。农村社会养老体制的不健全也给老人的养老问题增加了难度。

6.老人的心理、情绪问题

从问卷结果来看，心理原因也是农村留守老人值得关注的一个问题。由于子女常年在外，有的甚至好几年没有回来，老人们难免有孤寂之感。在农村约64%的老人还是有老伴的，另外的却是一位孤单一人，他们在日常生活中更是孤独。子女外出虽是为了提高生活条件，但也因此让老人们感到孤独、无助。而且我国的国情与风俗习惯决定我们的老年人，不仅在生活上依赖子女，在精神上也一样，所以儿女不在身边的留守老人的晚年生活总是会感觉到寂寞孤独空虚，而且常常有留守老人担心自己死了都无人知道，从而更加增加了留守老人的精神负担。

同时，平时农村精神生活的匮乏，使得留守老人寂寞和空虚无处排解。

7.留守老人的娱乐活动过于单调

除了看电视、聊天外，老人就没有什么其它消遣的办法了。调查的几个村都没有老年活动室或者老年协会组织。电视只能收到省台，而一些老人甚至为了省电连电视也不看。当问到老人们在休闲这方面是否有什么需求时，老人说没什么指望，看来老人们在这方面的需求似乎也不是很大。不过一位老人说“现在是一天日子一天过，老了人家都瞧不起”值得我们思考。

8.老人们正当权益受到侵害，应当受到重视

调查中由于赡养造成的纠纷并不多，但还是有一些，主要原因有以下几点：

子女经济实力本来就不怎么样，支付不起对老人的赡养钱，有的虽然也在外打工，但却搞不到钱，几千元收入自身难保，再加上他们自己的家庭本身开销也大。

当老人有好几个子女时，由于各家经济实力不平衡容易由于比拼导致不给老人赡养费，一个儿子第一年收入好一点给了，而其他儿子不给，那么到了第二年不平衡，就都不给了。两代人特别是婆媳关系不好。农村70多岁老人还有劳动能力，种田可能比二三十岁人还在行，有些不懂事的媳妇就说你能力好，她就不给钱。

在调查中，遇到一个老人现在正与小儿子闹矛盾，小儿子不给钱。老人说小儿子已经寄了好几千元钱回家，应该不在乎我的200元钱，但就是不给我。老人甚至激动地说，我现在生活条件还不如五保户，五保户每年能得到1000元，花500还可以剩500。村干部来调解，也没有彻底解决。村里干部向我们介绍说，遇到这类事时，有一点问题时老人不讲，只有激烈时才往村里跑，往乡里跑，村里调解也有难度，到法院，传唤去，也很难执行，最终还是要到村里来，子女往往以“我开支也大”作为借口。

9.调查除了反映出这些问题外，也有一些例外

通过调查发现，大多数留守老人对现在生活状况比较满意。有81%的农村留守老人依靠子女或自己劳动进行自养。从事农业生产或其他副业的自我劳动收入以满足基本生活要求。如：彭王四组98高龄的老奶奶王明珍，53岁时老伴去世。1984年，子孙因工作需要迁居襄樊后，她一直独守空巢，开垦2亩荒地，靠自己的劳动进行自养。她说：儿孙买房、上学需要花大钱，我自己能过，不愿给子孙找麻烦。随着经济收入、家庭生活水平的提高，不再因为吃喝问题而发愁。多数老人期待与儿女一起生活，他们认为和家人一起生活是最好的生活方式，而对生活水平的要求比较低。但由于住房、代沟或者不愿意给子女添麻烦等种种原因未能够与子女一起生活。加上老人与子女生活方式、价值观念等方面存在差异，为避免产生冲突与矛盾，而选择独立生活。个别子女具备所需的物质条件，但赡养老人的观念很淡薄，嫌弃老人，从而使老人不得不独守空巢。大多因了子外出打工或女儿出嫁，老人不得不独守空巢，管理责任田，养家护院，或抚养孙儿。因此，孤独是留守老人心理健康的极大隐患。部分老人感觉到自己步入老年后在社会和家庭中的地位下降，社会认同感不能得到满足。他们都盼望子女能回来看望自己，因缺乏亲情倍感孤独。同时，身体状况是老年人最担心的问题。晚年后，由于高血压、冠心病、肺心病及四肢麻木等疾病所困扰，有的老人看不起病，有的甚至担心子孙购房、上学及日常生活开支大，怕给子女拖累而拒绝接受治疗。“老有所乐”也是留守老人所追求的。46%的老人认为，只要心境好，能够有自己比较满意的生活方式、娱乐休闲方式就可以了，快乐才是关键的。有的老人以种地拾柴、放牧养禽为乐，有的老人喜欢聚集一起谈古论今，有的则喜欢打麻将、看京剧。

二、解决留守老人问题的对策及建议

青壮年劳动力外流导致老年人的经济拮据和情感的缺失，同时引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的劳动、生活负担及抚养孙辈的负担。因此，为了适应这些变化，社会必须作出相应的调整。

a.政策方面

社会正在进行大规模的社会主义建设，政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。

a）推进农村经济改革，加快农村经济发展，增加农民的收入，吸引外出的农民工回家乡发展

大部分的农民工一年的收入也并不乐观，再加上物价的上涨，在城市里任何东西都必须是花钱才能得到，所以他们的生活也并不是很好，而在农村至少自己也还可以种些菜。他们外出的主要原因在于农村无法赚取收入。因此，只要加快农村经济的发展，给他们提供生财、致富之道，定能吸引大部分人回来发展，在这方面村干部要做好带头工作，积极带领村民探索，结合本村的实际情况，政府也应给予大力支持，在技术、经济上给予支援。这样，不仅能提高村民收入，还能是老人们不再感到寂寞，也使老人能跟子女一起享受天伦之乐，减轻老人的劳动强度，使他们安安乐乐地度过晚年。

b）社会保障制度的完善

通过我们们对城镇居民的调查，社会对留守老人的保障制度级政不够完善，因此政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人达到基本生活水平。大约有60%城镇居民对农村留守老人不关注，因此必须增强社会尊老爱老的意识，政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如：每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家庭经济上帮助，给予该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。

b.经济供养

1）增加农业创收，提高农村家庭收入

因地制宜.根据当地的实际情况发展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这样就可以减少农村劳动力的外流，为农民发家致富创造条件，提高农民收入，为养老奠定经济基础。

2）增强子女支付养老费用的能力

“赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就应该增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。

3）生活照顾

老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可行解决方案的。而这就要充分考虑老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人创建美好的生活。

由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意将花部分钱保证老人的生活。政府可对此进行引导，建立老年公寓、敬老院、托老所等，对于老人特别是独立生活能力较差的老人进行照顾。

c.村委与子女共同努力，降低老人劳动强度

老人的劳动强度主要体现在农忙时节，因此在农忙时村委可组织一部分离家不远的子女们回来帮忙，或是让留守老人的子女们出一些钱雇人帮忙。妇女也外出打工的尽量劝其将子女带到外地上学，不要将这个重担留给留守的父母们。

d.加快农村医疗卫生组织建设，切实解决老年人的看病难、无钱治病的问题，尽快启动新型合作医疗

农村医疗卫生工作相对落后，老年人看病难，就连吃药、打针和患病护理都有困难。在农村要普及卫生健康知识，搞好疾病预防工作。要在老年人中加大卫生健康知识的普及工作，大力开展老年人的健康知识教育，告别不良的生活卫生习惯；和愚昧迷信的行为作斗争，提倡科学、文明的生活方式；定期开展健康检查，做好老年病的早期发现、早期诊断和早期治疗，控制病情发展，降低常见病、老年病的发病率和致残率；在农村推广全民健身运动，增强老年人体质，搞好疾病的预防工作。

老人们现在最迫切的就是提供医疗保险。医药费这一块老人开支较大，因病致贫返贫的事例也不胜枚举。在调查中农民说政府没有组织起来，农民难以自发搞起来。鉴于新型合作医疗在其它地方实行试点时出现了药价高、支付起点高、手续麻烦等农民反映较为强烈的问题，以及民间医生允许留守老人赊欠医药费给予了老人们极大便利的实际情况，应把村中民间卫生工作者纳入新型合作医疗体系内来，而不宜随便打压他们的生存空间。高赔付率也是合作医疗面临的一个现实问题，应该选择一个明确的方向：是保大病还是促进保健水平提高，瞄准一个目标，使新型合作医疗具有可持续发展能力。

e.增加农村救济投入支持

在一个镇调查时该镇民政办给我们提供了一组印象极为深刻的数字：该镇有城镇户籍人口3000只，一年享有50万元补助，人均月收入低于144元时就有最低生活保障，而4.7万农村人口每年仅有8万4千元补助。农村特困群体补助每人每年625元，全镇有2600多人达到条件，但是指标由县里再分到镇里，该镇仅分得655个指标。现在农村贫困人口以人口作为补助单位，而不是理应的户为单位，所以年补助按130元计算。计划生育优惠，60岁以上每月60元，在城里工人为每月70元。农村五保户一年500元，每年600斤原粮由村民组长收集起来给他，代价是95年二轮承包时五保户原则上不分给他土地，而实际上500元支付一年生活也是十分困难的。根据统计数字和我们调查者中的实地感觉，不可高估农村外出务工子女对父母经济支持的能力，应从城乡公平发展角度出发，增加农村救济支付。

f.推动文化乡建设

由于乡土社会面对开放世界，造成对传统文化的最大冲击，原有封闭社会强大的舆论压力失去了对外出人员的压力，缺失公共空间导致村庄自身价值的丧失，导致村庄秩序的失范。例如一位老人说两个儿子分家，现在分家时必须找村干部，过去舅爹爹一句话就行，现在不行了。赡养纠纷实际都是村庄秩序失范的表现。在此次新农村建设中，结合村庄整治，辅以文化乡建，妇联等部门牵头开展五好文明家庭活动，其收益将是很大的，开展一些群众文化娱乐活动既可弘扬优良传统文化，也会给单调的农村闲暇带来乐趣，公共空间的培育更会规范村庄秩序。

g.要普及用火、用电安全知识

留守老人们很多都不懂得用火、用电安全的常识，因此政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电情况，向老人们讲解安全用电常识和当前电价执行标准，使老人们真正用上“明白电”、“放心电”。同时，工作人员还要深入到一些留守老人家里，查看线路，发现异常，就地解决，消除安全隐患。同时邻里之间要相互帮助，发现有安全隐患存在要及时消除。

h.要解决老人养老问题，有效保证农村老人老有所养

一是要完善社会保障体系。建立健全农村养老保险制度，提倡农村青年为自己和老人办理养老保险，使农村老人减轻对子女的物质依赖程度，村委或是乡政府还可以给以适当生活补助。二是弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德教育，积极做好宣传教育工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮助老人的良好社会风尚。三是要办好敬老院，让那些孤寡老人有地方可以去，让他们不再担心生活无依，生活上得到照料，精神上得到安慰，让老年人欢欢乐乐安度晚年。四是大力宣传《老年人权益保障法》，增强老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。提高子女们的思想素质，加强思想道德建设，使他们真正明白关心老人，尊敬老人，赡养老人是他们义不容辞的责任。要牢抓精神文明建设，积极做好宣传工作，创造文明和谐的社会氛围，使人们自觉地做到尊老敬老爱老。提高社会舆论监督的作用，实事求是地揭露一些虐待老人，不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解，必要时还应求助于法律手段来解决。在调查中也发现少数老人自身也存在一些问题，他们也没能做到尊重子女，对此，老人也应该要加强自身道德修养，做到以礼待人，和谐的家庭是需要双方共同努力的。

i.精神慰藉

经我们走访服务的20家留守老人情况的分析，老人精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是政府部门和外出务工子女忽视的。而老人精神慰藉上的问题是很多方面因素导致的，根本的解决措施还是在经济、医疗等方面上，上面已详细阐述，以下介绍解决当前老人精神方面的具体措施。

1.当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。此外，村委会可以开关注身边留守老人的动员会，唤起人们关注身边留守老人的意识，从而改善留守老人精神生活。

2.还应加强孝道宣传。教育外出务工人员尊重父母，时时与父母保持联系，大事与老人商量，尊重老人的意见；按时给老人寄钱送物；让老人无后顾之忧。“常回家看看”，记得挂念家庭，时常打电话回家了解父母的生活状况及身体状况，更好地敬老爱老。更要加强宣传邻里之间要互相帮助的力度，通过学习提高整体素质，关注留守老人，共创和谐社会。

j.开展“志愿者”活动

调动各种积极因素，建立帮扶老人志愿队。可由村委会组建帮扶老人志愿队，将村里热心的村民、上学的少年儿童等组织起来，定期对到老人家中，在生活对老人进行帮助和照顾。既可以对老人进行照顾，又可以对少年儿童进行教育，有利于对全社会宣扬尊敬老人的传统美德。农村养老特别是促进农村社区养老体系建设中，引入社会化的力量至关重要。如果条件允许，可组织单位的年轻人和社会“志愿者”，联系一个留守老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求与困难，帮助他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题。

k.作为子女，常回家看看

作为子女，应该多抽些时间常回家看看养育你的父母，特别是逢年过节时，试着想想父母期盼的目光，不要让老人们独自过年，即使再忙也常给家人打个电话，报个平安。多组织娱乐活动，比如组织戏班子唱戏，集中看电影等，丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。定期对老人们的心理情绪作一个了解。

尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食无忧，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。

三、结束语：

老龄化问题是人口老龄化加剧并引起人们普遍关注的影响国家全局的一个重大问题。研究该问题的一批专家学者在研究时采用惯用的基尼系数及大数研究方法，但由于部分人数据统计的出入较大，所以多数的研究称不上典型，结果也就没了意义。

在研究农村老人生活现状这一问题时，团队初步分析归纳了农村老年人的构成后发现其存在很大共性。考虑到基尼系数及大数研究方法的可操作性较差不利于验证。团队决意跳出基尼系数及大数研究方法，另辟研究蹊径，从以户为单位的典型案例研究入手，用实证的方法解构农村老年人生活的空间。

团队深入留守老人的家中对老人的生活和精神各个方面有了更深层次的了解，发现了老人们的几个问题：一，经济收入不高，生活质量差；二，生活缺乏照料，有时还要管护孙辈；三，家庭氛围缺失，精神生活单调；四，医疗问题突出，健康保障亟待解决等几个问题。当然，各级党委，政府也采取了相应的措施，如采取最低生活保障，困难帮扶等具体的措施。而为了解决老人“空巢空心”的精神方面的问题，提出了以下几个建议：多开展志愿服务活动，实施电信问候，推进入户抚慰活动等。

在实践活动过程中，我们不仅深切的体会到团队团结起来无与伦比的凝聚力，而且深切体会到老人在生活和精神生活方面的困难。团队成员从生活和精神方面入手关爱留守老人，帮助老人解决一些实际的困难，弘扬了中华民族的传统美德，增强了服务意识，并在深层挖掘出“留守老人”的问题。在与镇政府，村大队进行交流的过程中，不仅提高了我们的语言表达能力而且提升了我们的分析和判断能力。当然，对老人尽一些绵薄之力，也使我们更明了自己的能力有限，关注留守老人还需要全社会的共同努力。

从最初的一个想法到一纸策划案，从一纸策划案到一个暑期的调研考证，从调研考证到厚厚的一摞调查报告，整个团队一路走来，收获颇丰，感触最深的还是实践出真知。为期一周的社会暑期实践活动圆满结束。经过团结合作、调查配合，我们对留守老人问题有了更深的了解，有效的实现了了解社会、锻炼自我、增长才干、学以致用的实践目的，认真履行了作为一名大学生的责任与义务，为我们大学毕业走上社会奠定了初步的基础。在此，我们由衷的感谢学校以及学院给予我们这么好的机会出去锻炼、体验生活。

第四篇：农村留守老人调查报告农村留守老人问题调研——以xx村为例

摘要：改革开放以来，随着经济的快速增长，社会生活水平的不断提高，城乡收入差距日益增大，现在在农村仅凭耕种所得收入已远远满足不了人们正常的生

活需要，其中，大多数年轻人为了能够更好的生存纷纷选择背井离乡去城市打拼。因而，留守老人这个特殊群体不断扩大，成为我国新农村建设中一个突出的问题。本次调研主要以走访、查阅文献、入户调查等方法对农村留守老人的生活现状、面临的主要问题以及造成农村留守老人养老困难的原因进行分析，在此基础上提出解决农村留守老人养老问题的几条建议。

关键词：留守老人、农村、现状、对策

一、留守老人概念的界定

目前相关的各权威部门并没有对留守老人给出其明确的定义。

一部分学者从老人年龄角度考虑，例如王学芳在《农村留守老人养老支持网络结构探析》一文中，则认为留守老人是子女长期外出流动时留守在户籍地村的60岁以上或65岁以上的老年人，指出了留守老人的年龄限制。

也有一部分学者从子女外出原因及外出时间角度考虑，例如陈浩（2007《农村留守老人养老问题研究》）一文中的界定：百分之七十以上的农民工在进城时把父母留在了农村，催生了留守老人这一特殊的群体。我们把这种由于农村人口迁移引起的特殊现象所构成的老人群体称为农村留守老人群体。

还有学者从子女及子女配偶是否在老人身边的角度考虑，例如：王乐军《XX市农村留守老人生存质量及影响因素研究》一文的研究对象为济宁各县市农村留守老人，其农村留守老人的确定标准为：常住农村的老人，年龄大于等于60周岁；其子女及子女配偶因外出工作均常年不在本村居住者。突出子女及子女配偶都不在老人身边。因此，本文对留守老人的概念做了一个具体的定义：留守老人是指那些因子女长期离开户籍地的60周岁以上或65周岁以上的老年人。

二、农村留守老人生存现状

（一）家庭氛围缺失、精神生活单调

由于子女们外出打工，老人们在生活上缺人照顾，精神生活单调，很是孤独。很多年迈的老人必须自给自足，但是他们已经年迈，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。子女外出后，电话称了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉。有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有，老人大多过着“出门一孤影，进门一盏灯”的寂寞生活。

（二）生活来源缺乏应有的保障大部分的留守老人基本没有经济来源，他们的经济来源主要依靠自己的劳动，比如通过种植庄稼，像小麦，花生，油菜，还有种菜等再拿到菜市场上卖所得，收入来源单一。在走访中，我发现，一般老人都是用柴火来做饭，每年的秋天，他们就会上山砍柴以备过冬。就拿我的奶奶举例，她一年四季始终住在一座可能被年轻人叫做“破烂房”的地方，一个人生火做饭，一个人生活，这在人们看来会是相当可怜和孤独的。而且，她是没有养老和医疗保险的，就算有，也只是很微小的福利。因此，在农村地区，留守老人的生活保障问题显得十分突出，应得到社会和国家的重视。

（三）生活照料问题

子女对父母的生活照料需以空间距离的接近为基础，而青壮年劳动力外出务工导致两代人的分离，因此子女的乡城迁移客观上减少了留守老人在日常生活、安全和医疗等方面得到的照料，使留守老人普遍处于家庭照料不足的困境。另外，家庭代际关系的失衡、尊老敬老养老关系的淡化，加剧了留守老人的艰难处境。

（四）就医难、医疗费用不足问题突出疾病是威胁老年人身体健康的最大杀手。在所调查的留守老人群体中，基本上都患有慢性病和多种疾病。许多人都是中年就医服药，在自己的年收入或子女供给的生活费用中有一大部分都用于治病、买药上。尽管老年人治病服药是不足为奇的正常现象，但是因治病花去的昂贵医药费，确实成为老龄化家庭长期处于贫困状态的“无底洞”。甚至是引起亲情脆弱化、家庭关系不和的主要矛盾。

（五）隔代监护问题自改革开放初期以来，农村劳动力大规模向城市涌动，由留守老人和留守儿童组成的隔代家庭在农村日益普遍。隔代监护对监护者和被监护人都产生影响。留守老人作为监护者，监护孙辈无疑加重了自身的负担；而留守儿童作为被监护人，由于留守老人教育观念陈旧、教育方式失当等不利于留守儿童成长发展。而隔代亲使老人易娇惯溺爱孙辈，使留守儿童养成不良习惯，影响其健康发展。

（六）农村治安状况堪忧

随着农村青壮年外出务工人员的不断增多，随之而来的盗贼也越来越多。他们专拣在家务农的“空巢老人”下手，作案手法娴熟，情节恶劣，就像当年鬼子进村一样，毫发不剩。而且作案越来越高调，次次都能得逞。一般来说，老年人对自己的财物缺少防范保护的意识，容易使犯罪嫌疑人得手，部分老年人的合法权益受到侵害后，不知或不敢向司法机关求助，这些侵害农村留守老人的犯罪对社会治安和人们的心态影响很大。如何保护农村留守老人的合法权益，让老人安度晚年，是家庭、社会的共同责任，需引起有关部门的高度重视。

（三）留守老人问题产生的原因

（一）城市化和现代化进程的推动

改革开放以来，随着城市化和现代化的推进，大批农村剩余劳动力涌向城市谋发展，老人们留守农村，是不可回避的实际状况。自留地及宅基地因素也是老人坚守农村的重要原因。

（二）农村老人的自身特点。

农村老人对原居住地特定的生活环境的留恋、良好的生活关系网络和老年人对城市生活的排斥感等，是导致城市化过程中老人留守农村的因素。

（四）解决问题的对策与建议农村留守老人经济上的低收入、生活上的低层次、政治上的低影响力和心理上的高敏感性决定了他们很难依靠自身力量解决上述问题，需要全社会共同努力才能实现农村留守老人安度晚年的愿望。

1、加强社会扶持力度，增强老人的社会保障水平。从长远看，通过社会保障体系使老人安度晚年，是解决农村留守老人问题的重要途径。政府应给农村老人以国民待遇。现代社会是一个生产社会化的社会，与其相配套，过去由家庭承担的责任和义务，也一定要走向社会化。因此，要建立健全农村地区的养老保障体系，打破城乡二元社会保障体制，缩小城乡差距，使留守老人“老有所养”。

2、鼓励外出务工人员就近就业。要从根本上解决农村留守老人问题，只有大力发展农村生产力，提高广大农民的致富能力，这亲才能让外出务工人员“落叶归根”。政府应加大力度，把农村经济发展起来，应在政策、资金上给予倾斜，在实用技术、科普知识上给予支持，千方百计地把农村经济发展起来，用经济成果“留人”“留心”。

3、举办农村养老福利事业，借助社会力量抚养老人，使老有所养。有的地方，由乡、村组织牵头，通过批发商引资等多种渠道兴办养老院、托老所等，对于年龄较大的留守老人、“空巢老人”，可以考虑由其子女出部分钱，搬进托老所，进行社会养老。

4、完善农村医疗制度。留守老人、大多体弱多病，门诊费用大。按照目前农村医疗保险规定，只有住院才能得到较多的费用报销，而村级的门诊费报销比例低，但事实上老师选择在村级的门诊看病，因此要在逐步提高住院费报销比例的同时，提高农村人村级门诊费的报销比例，切实解决他们看病贵的问题。

5、加强社会治安综合治理。民警要以案说法，对老人们进行日常自身安全防范、突发安全事件应急处理等宣讲，教育农村留守老人要增强安全防范意识和法制意识，一旦发现被诈骗要及时报警。各乡镇建立专职治安巡防队，在乡镇派出所指导下工作，以弥补警力不足。结束语：

当今，农村留守老人问题俨然成为重要的社会问题，留守老人在经济上缺乏保障、生活照料不足、农业生产负担重、治安状况不好等生存状况不容乐观，想要改善农村留守老人的生存状况需要全社会的共同努力，使留守老人能够真正享受天伦之乐。