网格化信息平台

千里之行，始于足下。第2页/共2页精品文档推荐网格化信息平台为降实中央对于加强社会创新治理的要求，推行县乡村三级“网格化”基层社会服务治理模式，即在县级建立县社会服务治理指导中心，在乡镇（街道）、社区（村）将建立乡镇（街道）、社区（村）社会服务治理中心，在全县村（社区）全面建立“网格化”服务治理模式。以全面提升我县基层社会治理科学化水平为目标，以建立县、乡、村三级社会服务治理中心为基础，以推进信息化建设为前提，以实施网格精细化治理为着力点，以体制机制创新为核心，以加强组织保障建设为关键，实现基层社会服务治理体系全覆盖，加强和创新社会治理。

一、基层社会服务治理组织架构体系建设

1、建立县社会服务治理指导中心。

以县社会服务治理指导中心为龙头，形成基层社会服务治理的整体联动。在党委、政府统一领导下，由综治办牵头，整合政法各部门、组织、纪检、宣传、XXX、民政、文化、教育、卫生、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门力量，融合共享政务大厅、XXX接待大厅、书记县长公开电话、110指挥中心等资源，建立县社会服务治理指导中心。

2、建立乡镇（街道）社会服务治理中心。

以乡镇（街道）社会服务治理中心为纽带，形成基层社会服务治理承上启下的枢纽。由乡镇（街道）综治为牵头，整合基层政法各部门、XXX、民政、教育、卫生、人社、国土、农业、畜牧、安监、人口计生等部门资源，建立乡镇（街道）社会服务治理中心，实行集中办公，“一站式”办理、“一条龙”服务。

3、建立村(社区)社会服务治理中心。

以村(社区)社会服务治理中心为基础，形成基层社会服务治理便民利民的平台。在都市社区，建立社区社会服务治理中心，在党组织、居委会领导下，充分发挥社区“兜底”功能，设立“一站式”服务大厅，形成方便群众和各方参与的服务治理平台，为群众提供方便、快捷、优质的服务。在农村，建立社会服务治理中心，在村党支部、村委会领导下，整合服务治理资源，按照“政事分开、民事村办”的原则，协调处理农村服务治理事项。

二、建立“网格化”服务治理模式。

在全乡镇（街道）、村（社区）全面建立“网格化”服务治理模式，整合各部门网格资源，形成职责明确、信息畅通、治理有效、服务精细的网格运行体系。

1、科学设置网格。

依照“地理布局、区域属性、人员相熟、便于治理”的原则划分网格。2、明确网格工作人员及职责。

每个网格配备相应的工作人员作为网格员，举行日常信息录入、事件处置、各类民生服务事项的办理。乡镇（街道）要紧领导、分管领导、综治办工作人员，综治委成员单位领导和办公室人员，政府要紧领导及四套班子分管领导均为社会治理综合信息系统的治理和使用者。

3、规范网格工作流程。

对网格内发觉的咨询题，规范咨询题上报、案卷建立、任务指派、调查降实、处理反馈、结案归档六个环节的工作，形成“六步闭环”运作机制。

4、加强制度运行治理体系建设

建立并完善首咨询首办负责制度、代理服务制度、XXX陪访制度、组团服务制度、预约联动制度、限时办结制度、联席会议制度、定期研判报告制度、工作台账制度、教育培训制度、社会评价制度、督办督查制度。

5、完善“六联”工作机制

始终坚持服务治理联动、矛盾纠纷联调、突出咨询题联治、应急工作联勤、社会治安联防、基础平安联创的工作机制。

三、社会服务治理系统建设的要紧内容

社会治理综合信息系统需要具备相应的软硬件条件，依照实际工作的需要，硬件配备增设服务器等设备。软件部分依照需要目前要紧功能包括：

1、基础数据平台

要紧是经过网格员对辖区范围内的人、地、事、物、组织五大要素举行全面的信息采集治理，便于工作查找和处理。

2、统计分析平台

要紧是关于基础数据中的各类数据信息举行智能化汇总和分析，制成数字和图形报表，用柱状图和饼状图来显示一目了然、突出重点、全盘分析。

3、服务办事平台

服务办事平台以动态形式展现辖区范围内所有事件，能够对事件举行督办督查和点评。那个模块要紧是提供服务办事的流程和事项的治理。

4、民情日记和考核评比平台

要紧是上级对下一级事件办理时限或者绩效的一具考核治理，以及民情日志的治理。

5、指挥中心平台

各级指挥中心分不能够按照权限对涉及此项工作的单位和治理人员公布公告、通知、信息发送、视频会议、内部邮箱、及时通讯和网络硬盘的治理。

6、应急治理平台

应急治理平台是为了处理比较紧急或重大的事件，要紧经过事件的电话受理、核查回复、启动应急预案、应急的终止，来达到保障群众利益、促进社会和谐的作用。

7、风险评估平台

风险评估针对的是一些重大的决策等举行风险评估，对评估过程和报告举行记录。

8、领导辅助决策平台

要紧是可以让领导一目了然的看到各个机构对管辖范围内各类人口和事件的统计事情，起到辅助决策的作用。并且能够在网上在线签阅、审批，第一时刻对网格事件作出反应。

9、系统治理平台

要紧是对网格化系统的用户、机构、角群举行权限设置治理以及治理网格机构、系统日志、图片治理、扣分制度及海量数据智能导入。

10、百姓互动和服务平台

（1）、要紧是为百姓提供一具反馈诉求的渠道，让百姓参与并监督社会治理。经过互动服务平台，百姓能够随时发表看法及意见，反映各类社情民意咨询题。并且，乡镇街道以及社区的各级人员能够随时随地的处理答复。

（2）、经过互联网为社区和居民提供各类便捷的家政、家电维修、保姆等等各类社区服务。

（3）、地图便民服务能够依照政府部门提供的服务项目为广阔群众提供地图搜索服务的功能，如：粮油派送、鲜花订购、电器维修等服务，以服务范围的形式在地图上将相应的服务点给显示出来，包括XXX、服务时刻等信息。

11、手持终端平台

要紧是为网管员配置手机，提高事件反馈的速度和事件协同处置的效率。网格治理人员利用智能手机举行手机排查、手机拍照、手机上报、手机查询等操作，对各类事件举行迅速及时的上报、办理。并且还能够经过手机查询人口等各类信息。

12、地图治理系统平台

（1）、地理信息系统

支持在二维地图和卫星地图上举行区、街道、社区、小区等信息的标注。支持在三维地图上举行区、街道、社区、小区、楼栋、房屋等信息的标注以及能够自动和数据库的人口等基础数据举行挂接，可以显示所有楼栋，每个楼栋里的每一户房屋，以及户主和家庭成员的信息。

（2）、GIS都市部件治理

针对都市中的各类公共设施实如今地图上的标注治理以及查询治理。

（3）、GPS定位系统

实现对手持手机终端的网格员及社区内特别人群等需要监控的人员实行实时位置的监控和行动轨迹的显示。

13、电话呼叫中心

经过电子保姆呼叫器能够实现经过前台电话接听，显示相关电话号码的基本

信息，并能够对通话内容举行记录。安排相关部门对事件举行相关的处理。为孤寡老人、空巢老人提供各类服务。

14、社会服务治理指导中心接待大厅

经过接待大厅反映过来的事件，再经过我们的网格化系统举行分流到相关部门举行处理。

四、基本架构

打算将全县行政区域划分为四级网格，分不是县级一级网格、乡镇二级网格、村（社区）三级网格、村民小组四级网格。

经过四级网格的基础网格、村民小组等对发觉的咨询题举行采集、处理、上报；在三级网格的社区（村）咨询题受理平台中对上报的咨询题举行处理、上报；在二级网格的乡（镇）办咨询题受理平台中，对各类上报的咨询题，按职责交与各科室处理、解决或直截了当上报上级平台；在县一级咨询题受理平台中，对上报过来的咨询题按职责交办到各职能部门，职责范围外的咨询题上报上级平台。

网格化治理按照“三级平台，四级派单”的总体架构设计。“三级平台”即“县平台、乡镇平台、村平台”，逐步建成一具完整的网格治理体系，切实发挥网格在社会治理中的主体作用。以“三级平台”为基础，建立“四级派单”机制，即县派遣为一级派单，乡镇平台派遣为二级派单、社区平台派遣为三级派单，网格委派遣为四级派单。

1、划分“四级网格”

构建“一网四级”网格化治理体系架构。

县为一级网格。

各个乡、镇、街道为二级网格。

各个社区（村）屯为三级网格。

基础网格和村民小组为四级网格。

对每一级网格都举行“定格、定人、定责、定奖惩”，形成市县、乡（镇）街道办、职能部门等各个责任主体，协同联动，紧密配合、共同担责任的社会治理新格局。

网格的划分要做到布局均衡、边界清楚、全县覆盖，未来在辖区每一寸土地上发生的事件都要能够找到责任人，有人治理，有人对其负责。

2、搭建“四级平台”

即建设县、乡（镇）街道办、村（社区）、基础网格四级化社会治理服务平台。每一级平台基本上一具基础信息数据平台，也是一具工作及咨询题受理、指挥、处置、监督、评价、考核平台。关于县区治理、社会治理、安全生产、矛盾纠纷、公共服务等等各类咨询题，按照职责逐级发觉、逐级办理、逐级报告，确保各类咨询题及时发觉，及时解决，主动发觉，主动解决，源头发觉，源头解决。

3、形成“四级联动”

形成县、乡（镇）街道办、村（社区）、基础网格四级联动。

各级职能部门要统一协调处理各类咨询题，提高咨询题处理的速度和效率。

并且各级的职能部门的治理力量都要逐级下沉，严格降实各级领导分包基层的措施，尤其加强基础网格服务团队的各种力量，加强基层解决咨询题的能力和解决咨询题的速度，加强基层党组织建设，提高基层自治的水平和能力。

4、构建“统一信息平台”

统一信息系统，统一数据格式，统一基础数据，统一治理内容；

关于各类事件，统一受理，统一处置，跟踪督查。

五、重点建设“五大平台”

（1）舆情处理平台。要紧以政府网站的部门协同处理系统为基础，与社会治理网格化系统举行全面对接，对社会治理网格化系统收集的民情民意及

12345便民XXX、政府网站、县长信箱等渠道收集的群众诉求举行全面整合、规范运作，按照“集中受理、分类办理、分级负责、全面反馈”的方式，进一步完善舆情收集、处理、督办和反馈机制，更好地解决群众的各类诉求。

（2）民生服务平台。涉及保障性住房、就医上学、社会救助、劳动保障及供水、供电、供热等民生领域的相关职能部门，在保证信息安全的前提下，经过电子地理地图，加载业务系统相关数据，建设民生服务平台，为广阔民众提供及时、便捷、全面的服务，并为领导决策提供详实的基础资料。

（3）旅游环境平台。重点以“城管通”专用手机终端及网络技术为基本依托，经过地理信息系统，对包括吃、住、行、游、购、娱等六大旅游信息要素举行经纬度坐标标注和人员定位，从而实现旅游环境和旅游秩序整治的全天候、精细化治理，完全解决襄汾旅游业存在的各类突出咨询题。该平台要紧有两大特点：一是提供服务。经过在地理信息系统加载景点景区、宾馆客栈、票务服务、停车场、旅游产品商铺、旅游问等信息，为游客提供全方位、人性化的便捷服务；二是强化治理。监督员在各自的网格区域举行别间断巡查，对发觉的环境卫生、道路交通、设施损坏、欺客宰客、违法经营等涉及旅游的咨询题，及时上报到旅游环境平台，再由平台工作人员转交各相关部门予以限时解决，尤其要经过对旅游景点、宾馆客栈、导游、旅行社、电瓶车等从业人员的精细化定位和网格化治理，全方位提高治理水平和从业人员的服务水平，树立襄汾旅游的新形象。

（4）安全监管平台。重点环绕煤炭行业、私挖滥采、地质灾难、惊险化学品（包括非法加油站）、民爆物品、消防、道路交通、学校等八类重点行业，以全县电子地图和卫星影像图为基础数据，依照行政区划将地图划分成网

格化的监管区域，对网格内各重点行业的监管对象举行详细分类和地图标注，尤其是消防、道路交通两大行业要引入安防监控系统实时定位，从而建立完整、准确的监管对象数据库、行业安全隐患标准数据库和安全隐患处置措施数据库。并且，明确各级网格的责任领导、责任人员及其工作任务，制定完善隐患排查和整改流程，实施分层、分级，全时段、