热点分析与检查社会和谐发展的根本保障

关注民生：社会和谐发展的根本保障【背景资料】1.人力资源社会保障部农村社会保险司司长游钧2011年7月28日受访时表示，城镇居民养老保险试点启动2022年实现全覆盖。在养老保险制度建设方面，90年代配合国有企业改革，出台了职工基本养老保险，随着市场经济不断发展，在逐步完善它。针对农村居民没有保障制度，我们开展了新农保制度，它覆盖了农村居民。2.新华网北京２０１1年８月５日电，２０１０年，公共财政在事关百姓切身利益的多个领域不断加大支出，一笔笔“真金白银”把我国民生事业推向更高水平。据财政部最新公布的２０１０年全国决算，去年全国财政用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育方面的支出近３万亿元，同比增长２１．１％，用于民生的支出合计占全国财政支出的三分之二。【知识点链接】一、中国古代传统的民本思想

1、孔子、孟子思想

孔子主张“德政爱民”，孟子提出“民贵君轻”

二、近代资产阶级的民生主义

孙中山的民生主义

三、中外民生措施和政策

1、罗斯福新政

2、二战后资本主义国家推行的社会福利政策

【试题演练】1.2022年10月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，会议指出“切实保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展。”这一指示精神与下列哪一中国古代思想相一致（）A．“礼之胜，和为贵” B．“仁人无敌于天下”C．“民为贵，社稷次之，君为轻” D．“养心莫善于寡欲”2.“我一边看网，一边脑子里想起一段话，就是‘民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行’。”温家宝总理所引用的诗句，体现了百家争鸣时期（）A．尚力、尚贤，主张节俭的墨家思想 B．关注民生、注重和谐的儒家思想C．以改革促发展的法家思想 D．“无为而治”的道家思想3.2022年中央一号文件决定要加快水利改革，坚持民生优先的原则，十年投资4万亿以发展水利，孙中山的三民生义中关于民生主张的是（）A．将土地平均分配给农民 B．地方政府应享有高度的自治权 C．解决以土地为核心的财富分配问题D．建立福利社会4．19世纪30至40年代，“社会主义”一词在西欧广为流传。其义为提高劳动群众的福利和保障社会和平而改造社会制度。孙中山认为：“循进化之理，由天演而至人为，社会主义实为之关键。”孙中山这里所说的“社会主义”指的是A．“平均地权”和“土地国有”B．消灭私有制C．用暴力推翻满洲贵族统治D．建立资产阶级共和国5.罗斯福认为：“国家的义务之一就是要照顾那些在逆境下如无别人帮助都难以为生的公民……政府必须给这些不幸的公民以援助。”罗斯福新政中，最能体现这一观点的措施是()A．为减耕减产的农民提供补贴B．实行社会保障，增加就业C．规定工人的工资标准和工作时间D．恢复银行信用，保护储户利益6.二战后，西方资本主义国家实行“福利国家”制度。其主要目的在于（）A．扩大资本市场 B．增加社会财富C．缓和社会矛盾 D．调动劳动积极性7.阅读下列材料回答问题。材料一《孟子·梁惠王上》载“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣；鸡豚狗彘乏畜，无失其时，七十者可以食肉矣；百亩之田，勿夺其时，数口之家可以无饥矣……七十者衣帛食肉，黎民不饥不寒，然而不王者，未之有也。”材料二康有为认为，要达到幸福快乐的大同之世，必须推行“公养”、“公教”、“公恤”的社会福利制度。人如果患病或因工作受伤致残，可以进入社会举办的“医疾院”，得到精心高超的治疗；人到了晚年，则可进入社会举办的“养老院”、“恤贫院”，受到“公恤”。——据康有为《大同书》整理材料三1935年美国国会通过了《社会保障法》，其中规定：此法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使老人、盲人、受抚养的儿童或残疾儿童得到更为可靠的生活保障，并为妇幼保健、公共卫生和事业补助的实行做出妥善的安排。——科学网材料四1940年11月2日,罗斯福在竞选第二次连任总统的演说时呼吁:“为了全体美国人的福利”他说:“我看到这样一个美国,那里的工人不会在风华正茂时被一脚踢开,那里的人们不会世世代代受穷,那里的穷苦农民不会变成无家可归的流浪汉,那里的青年不会在垄断的淫威下乞讨工作。”“我看到这样一个美国,那里的全体人民有极好的文化教育机会。”“我看到这样一个美国,那里的劳工界进入暮年之人能够安度余生,养老金和保险金将理所当然地颁发给这些为国家忙碌了一生的人。”——岳西宽、张卫星译:《历届总统就职演说集》）材料五前苏联国家宪法将社会保障确立为国家制度。政府和企业缴纳保险费，公民则免费享受社会保障权利。其中社会保障有社会保险和社会福利两部分组成。——中国保险网材料六胡锦涛在“十七大”报告中明确提出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，要“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。具体来说，就是要建立社会保障、义务教育、公共卫生和住房保障这样一个比较完整的初级民生保障体系。去年下半年以来，中央高频率出台了《农民工参加基本养老保险办法》、《城镇企业职工基本养老关系转移接续暂行办法》、《关于深化医药卫生体制改革的意见》等民生建设的政策；决定3年内投资8500亿元改善医疗卫生，投资9000亿元改善住房条件；强调解决对困难毕业生和农民工的就业问题，解决被征地农民的养老保障问题。——摘编自《瞭望》（1）材料一体现了孟子的什么治国思想?他设想的社会保障标准是什么?这种理想社会的实质是什么?（2）根据材料二，与孟子相比，康有为的民生主张有何特点?结合所学知识，概括形成这一特点的原因。（3）结合材料三、四和所学知识，分析推行这些社会保障措施的历史背景、措施、特点、及其产生的历史影响？（4）据材料四和材料五，指出前苏联社会保障制度与美国社会保障制度的差异，分析产生差异的原因。（5）材料六反映了什么现象？这表明我国政府对民生的关注发展到什么样的新阶段？（6）综上所述，请你简要谈谈自己对现代社会保障制度的认识。【参考答案】1．C【解析】材料反映了党中央重视民生，注重保障和改善民生。各选项中与此相符合的应是C项“民为贵，社稷次之，君为轻”，大意是：人民放在第一位，国家其次，君在最后，是孟子的思想。A项强调“礼”即等级秩序，与材料不符；B项指“仁”与材料也不相符合；D项“寡欲”等与材料无关。2．B【解析】温家宝总理所引用的诗句强调关注民生，而B选项符合。3.C【解析】孙中山民生主义的内容简言之就是平均地权，其具体办法是，核定全国地价，现有地价归原主所有，革命后因社会进步所增涨的地价归国家所有，由国民共享，做到“家给人足”。所以答案为C项。一定要注意，平均地权不是像后来共产党那样的做法将土地平均分配给农民。4．【解析】A本题考查对材料信息的解读能力和所学知识的运用能力。从题干信息和所学知识可知孙中山的社会主义即是其民生主义思想，因此A符合题意。5．B【解析】本题考查罗斯福新政。题干中“无别人帮助都难以为生…政府必须…”“最能体现”，不难得出政府最应该做的就是增加就业，实行社会保障，故答案选B；其它选项与题干不符，排除。从材料“照顾那些在逆境下如无别人帮助都难以为生的公民”、“政府必须给这些不幸的公民以援助”可以看出实行社会保障，增加就业能达到这些效果。所以选B。6．C【解析】“福利国家”制度是当代资本主义新变化特征之一，是资本主义生产关系的局部调整，目的在于缓和社会矛盾，维护资产阶级的统治。7．【解析】本题主要考查古今中外的社会保障问题，实际上也就是民生问题。做好本题，一方面要注意从所给和材料中获取有效信息，另一方面也要联系所学的基础知识。回答第(1)问要注意从材料中获取信息，回答第(2)问要着眼于两人的不同点，从康有为所处的时代和其观点主张等角度分析原因；第(3)问，联系1929年经济危机的背景，第(4)问，可对比两国的制度差异，第(5)问要从材料中获取信息，第(6)问，可根据个人的理解作答。【答案】(1)治国思想：仁政标准：每户拥有“五亩之宅”、“百亩之田”。实质：丰衣足食、自给自足的小农经济。(2)特点：社会福利制度化，强调政府救济与社会救济相结合，救济与教育有机结合。原因：康有为继承了儒家“仁”的思想，同时又吸收了西方的民主思想。（3）背景：1929至1933年经济危机的发生，大量工人失业，社会矛盾激化。措施：恢复工农业生产；举办救济和公共工程；建立社会保障体系；保护劳工权利。特点：政府全面干预。影响：有利于缓和社会矛盾经