南京经济技术开发区总体规划方案汇报前期策划总体规划

开发新资源拓展新空间---南京江宁滨江经济技术开发区总体规划方案汇报--第一部分前期策划

第二部分总体规划第一部分前期策划产业发展开发策略功能布局审视--发展的条件和机遇选择--产业发展和功能布局互动—从开发区到“新城”策划—土地经营和管理策略审视--发展的条件和机遇互动—从开发区到“新城”选择--产业发展和功能布局模式—土地经营和管理策略1234第一部分前期策划审视--发展的条件和机遇1.1、滨江开发区区位和建设背景1.1.1宏观区位：

长江三角洲经济区—“世界工厂”1.1.3微观区位：都市发展区第二圈层1.1.2中观区位：江苏沿江开发“第一站”南京化工园区苏州工业园区江阴经济开发区张家港经济开发区扬子江国际化学工业园1.2沿江开发区的比较和借鉴在江苏省沿江岸线上，已经国家级和省级临江开发区31个②长江三桥

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优越的综合交通优势

1.3发展的条件汤铜公路（省道）205国道南京都市圈沿江大型交通束：

宁马高速公路城际轻轨：南京轻轨网络4号线宁芜铁路复线重要的交通节点：①长江三桥②南京南部大型货运站长江航道②机场1.3发展的条件---规模成片的土地储备---雄厚的产业配套依托---“山-湖-田-洲”结合的风景资源1）国际资本及其生产要素在全球范围重组带来“转移”机遇1.4机遇与机会2）相关企业产业链深化和细化带来“配套”机遇3）开发区和南京城市化互动带来的发展机遇1.5制制约约和挑战战---刚性的生生态和环环境保护护要求南京市水水源保护护地----竞竞争和互互补并存存的产业业结构省沿江开开发战略略确定了了沿江重重点发展展的8大大产业集集群，包包括装备制造造集群化工产业业集群冶金产业业集群材料产业业集群造纸产业业集群物流产业业集群纺织产业业集群基本上也也是以上上开发区区的主攻攻产业，，滨江开开发区不不仅面临临着优惠惠政策几几无差异异、劳动动力和土土地资源源同质化化很强甚甚至竞相相压价的的竞争，，也面临临产业结结构近似似甚至雷雷同的挑挑战。1.5制制约约和挑战战审视--发展的的条件和和机遇互动—从从开发区区到“新新城”选择--产业发发展和功功能布局局模式—土土地经营营和管理理策略1234第一部分分前前期期策划选择--产业发发展和功功能布局局2.1大力发展展以大宗宗生产系系统为特特点的规规模企业业2.2重视培养养配套型型和开发发型中小小企业集集群选择--产业发展展和空间间布局2.3新新城”概概念的第第三产业业：生产产性服务务业、房房地产业业、休闲闲产业2.1大力发展展以大宗宗生产系系统为特特点的规规模企业业2.2重重视培养养配套型型和开发发型中小小企业集集群2.3新新城”概概念的第第三产业业：生产产性服务务业、房房地产业业、休闲闲产业2.1大力发展展以大宗宗生产系系统为特特点的规规模企业业选择--产业发展展和空间间布局以汽车制制造为龙龙头的装装备制造造业2.1大大力发发展以大大宗生产产系统为为特点的的规模企企业金属制品品为主体体的高端端冶金产产业以新材料料为重点点新型包包装材料料产业以服装加加工为核核心的纺纺织工业业

重点发展的产业集群

装备制造集群

以汽车、船舶生产为重点，形成优质基础件-关键零部件-高水平辅机-先进重大技术装备的装备制造产业链

冶金产业集群

形成金属制品的冶金产业链。重点发展高质量冷轧薄板冷轧不锈钢薄板、镀锌扳、涂镀层板等优质钢产品，

材料产业集群

以新材料为重点，形成新型建筑材料、新型合成纤维、医用生物新材料等材料产业集群，重点发展纳米产品、氟化产品、高分子材料产品等，建设成为新型包装材料生产基地。

造纸产业集群

形成进口纸浆—纸或纸板—高档纸制品的造纸产业链，发展高档文化用纸、中高档下列生活用纸、包装用纸、特殊用途纸和纸板

物流产业集群

形成市场--第三方物流--生产企业-用户的供应链，充分利用新过江通道、货运交通枢纽、城际铁路等基础设施承载平台，建设综合物流中心。

纺织产业集群

高性能的纤维和产业装饰用面料钢铁工业区域

重型机械工业区域

电力机械工业区域

汽车工业区域

厂外公用工程和城镇生活服务设施

炼钢厂

炼铁厂

轧钢厂

烧结厂

焦化厂

化肥厂

制氧厂

机械厂

耐火材料厂

铸锻中心

冶金机械厂

金属结构厂

矿山机械厂

电机厂

汽轮机厂

绝缘材料厂

锅炉厂

总装厂方向盘厂

变速箱厂

离合器厂

散热器厂

轴承厂

汽化器厂

轮胎厂

铁路专用线

工业站

商店

变电站

大型水源工程

热电站

港口码头

学校纺纱厂

印染厂

织布厂

发电厂

机修厂

纺织工业区

大宗生产产系统生生产组织织结构示示意新材料工业木材和造纸纺织工业

-综合性工业区-冶金工业园区-联合企业型-

生产区

物流和仓储区

内部生活区

发展预留区

生产联系不一定十分紧密共同利用市政设施（1-2Km）对地基承压有要求占地大（2-4Km）厂区复杂的工艺联系储存大量原料、半成品传统的园区︵大型企业︶用地和规划要求产业功能

机械工业业园区对地基承承压有要要求占地大（（2-4Km））厂区复杂杂的工艺艺联系储存大量量原料、、半成品品大宗生产产系统的的布局要要求2.1大力发展展以大宗宗生产系系统为特特点的规规模企业业2.2重重视培养养配套型型和开发发型中小小企业集集群2.3新新城”概概念的第第三产业业：生产产性服务务业、房房地产业业、休闲闲产业2.2重重视培养养配套型型和开发发型中小小企业集集群选择--产业发展展和空间间布局通过沿江江开发区区的考察察，我们们发现了了引进和和依托规规模企业对对于开发发区启动动和长远远发展的的重大意意义，靠靠资金注入来拉拉动GDP的增增长在一一定时期期内还是是地区发发展的主主要推动力力，但是是面对着着在沿江江开发和和长三角角发展中中日益激烈的区区域竞争争，先发发优势””和“后后发竞争争”并存存的沿江江开发态势势下，滨滨江开发发区如何何能够保保持持续续高速发发展？思考12）重视培养养配套型型和开发发型中小小企业集集群南京市经经济现状状--强强大与脆脆弱重化工业强大但中小企业弱小

---南京工业总产值中国有企业占到44.83%，而无锡和苏州只有13.%和14%，---集体经济单位的从业人数只占到14%。而国有经济单位的从业人数比例达到64%，---南京市内联项目实现的GDP只占总额的5％

2）重视培养养配套型型和开发发型中小小企业集集群思考2科研力量量强大但但创新能能力不足足全球化背背景下区区域经济济发展的的新动向向20世纪纪70-80年年代，面面对世界界性的经经济危机机，一些些区域呈呈现了经经济衰退退的景象象，与此此相反，，欧洲和和北美少少数几个个地区经经济发展展依然保保持平稳稳，甚至至继续增增长，成成为成功功战胜衰衰退的““经济明明星”，，典型的的发展迅迅速区域域主要有有；---意意大利中中部和东东北部的的艾米利利亚-罗罗马格呐呐（Emillia-Romagna）和和图斯卡卡尼（Tuscany）----德国的的巴登-符腾堡堡----西班牙牙的巴塞塞罗那----美国加加利福尼尼亚的硅硅谷这些地区区有着多多种多样样的产业业，既有有技术先先进的部部门，也也包括传传统的劳劳动密集集型部门门。其共同的的特征都都是存在在着专业业化中小小企业集集群2）重视培养养配套型型和开发发型中小小企业集集群1、大企企业只是是负责提提供项目目所需机机器设备备的计划划与构想想，而具具体所需需的机械械设备和和技术要要求，则则向专业业性的小小公司以以采购形形式完成成。2、80年代末末期，在在鲁尔地地区所属属的北莱莱茵河——西伐利利亚州，，在环境境技术产产业中就就约有220家家小公司司向大公公司提供供专业化化服务，，包括提提供机器器设备、、零部件件、辅助助材料、、工程建建设、出出租土地地、分派派许可证证合同以以及其他他服务。。3、在鲁鲁尔地区区新的网网络关系系中，小小企业的的作用并并不仅限限于专业业服务的的提供，，它们对对大企业业的技术术创新以以及开拓拓新领域域也起到到了相应应的作用用案例一：：德国鲁鲁尔地区区煤钢铁铁综合体体企业关关系2）重视培养养配套型型和开发发型中小小企业集集群机能事业所地域图1生生产产企业的的价值链链分工资料来源源：上野野和彦编编（1990）），地域域研究法法，在明明堂出版版社.中枢管理总部东京都心地域中心地域大批量生产批量生产工厂地方、海外周边地域研究开发实验、中试研究所区部、多摩地域开发型工厂生产技术开发2）重视培养养配套型型和开发发型中小小企业集集群案例二：：东京大大田区-—开发发型工厂厂集中地地全球化背背景下区区域经济济发展的的新动向向案例二：：东京大大田区-—新产产业综合合体（新新零部件件中心））2）重视培养养配套型型和开发发型中小小企业集集群1.台湾湾——典典型中小小企业网网络密集集区域台湾有众众多的中中小企业业，而且且出口是是以中小小企业为为主。那那么是什什么力量量促使这这些中小小企业得得以迅猛猛发展呢呢?有关关研究认认为台湾湾中小企企业的优优势可以以归结为为弹性化化协力企企业组合合结构，，是依据据台湾社社会“利利益与情情感加权权原则””而进行行案例三：：台湾———典型中中小企业业网络密密集区域域2.经验验①非正式式的交流流环境（（独具东东方文化化特色的的人脉网网络）5)台商商协会：：东莞的的台商协协会负责责协调政政府办事事机构(比如外外经委、海海关)与与台资厂厂商的关关系，并并组织好好台商的的联谊活活动，增增进沟通。台商商比较团团结，尽尽管同行行业中存存在竞争争，但是是业余时时间的聚聚会较多，通过过这种饭饭桌上、、高尔夫夫球场中中、饮茶茶时等非非正式交交流机会会，互通了许多多信息，，交流了了生产经经营的经经验。②众多的的配套厂厂传统的产产业创创新的的空间开发策略略一--从接接纳到衍衍生创新的空间︵大小企业︶用地和规划要求产业功能

公共服务区物流和公共仓储区金融、商业、消费型服务业、居住专业化的运输

常规公共服务各种专业市场

标准地块贸易功能\配套功能：厂区

政府服务功能：公共服务区大企业研发基地

南山湖土地开发和利用正式交流环境公共服务区非正式交流的环境

休闲娱乐空间（水上高尔夫球场、江心洲生态旅游）空间布局局审视--发展的的条件和和机遇互动—从从开发区区到“新新城”选择--产业发发展和功功能布局局模式—土土地经营营和管理理策略1234第一部分分前前期期策划互动—从从开发区区到“新新城”2.1大力发展展以大宗宗生产系系统为特特点的规规模企业业2.2重重视培养养配套型型和开发发型中小小企业集集群2.3新新城”概概念的第第三产业业：生产产性服务务业、房房地产业业、休闲闲产业2.3新新城”概概念的第第三产业业：生产产性服务务业、房房地产业业、休闲闲产业选择--产业发展展和空间间布局南京沿江江城市带带镇江-扬扬州沿江江城市带带江阴-张张家港沿沿江城市市带南通-常常熟沿江江城市带带太仓沿江江城市带带上海苏锡常南京南京----江江宁滨江江必须紧紧紧依托托的发展展条件---开开发区和和南京城城市化互互动带来来的发展展机遇影响21世纪的的两件大大事：一一是新科科技，二二是中国国的城市市化南京历次次规划的的基本思思路—均衡布局3.1南南京和和南京都都市圈：均衡布局和非均均衡发展的矛盾基础设施建设是不不均衡的目前的实际情况：：---非均衡发展（市场和企业的选选择）以目前业已形成的的快速交通网络判判断，南京都市圈圈将会以一种相对对紧凑的方式，向向南沿着两个扇面面拓展：一是南向西翼：南京主城-板桥、、滨江开发区-马马鞍山，远期实现现南京-马鞍山-芜湖产业带和城城镇发展连绵区；；二是南向东翼：南京主城-东山新新市区-江宁开发发区3.2对整个南京空间拓拓展方向基本判断断—向南“都会区--新城城---TOD模式---生态态开敞空间”3.3案例比较较：巴黎新城：指定优优先发展轴线（轻轨）巴黎一个强大的中心城城市不可能依靠一一个贫穷的腹地支支撑，一个发达区区域，也不能只依依靠一个中心城市市的单向辐射。在在南京古城保护形形式这么严峻的情情况下，南京的城城市发展更应该借借鉴国外城市区域域化发展的经验，，以“TOD-都都会区-新城-生生态开敞空间”这这一都市圈发展模模式，尽快发展腹腹地范围的经济。案例研究一：松江新城：与滨江开发区类似的区位松江新城无锡苏州南京杭州轻轨4号线长江三桥城南铁路货运站南南迁三

环线3.4充分重视视在建基础设施对对开发区功能定位位影响·服务于南京发展面面向两个的“市场场”：-----“上海指向”的发达达地区-----“安徽指向”的欠发达地区专业市场的分布--把握开发区和南京京城市化带来的发展机遇产业结构调整生产性服务业发展展企业在更大地域衍衍生都市的模块集集约的新城开发策略二--从开发区到““新城”集中式的居住区

1、服务于工业组团的居住功能2、容纳来自主城外迁人口的居住区3、接纳周边地区城市化人口

高标准建设和均衡发展的“新城”配套

社区设施、游乐场所、园林绿化、林荫步行道

多功能的新城分区中心地铁综合发展区

结合地铁车站周围布置商务、娱乐、酒店、居住

功能

新城的战略用地布局要求

独立式低密度的郊区住宅（私人交通）

社区设施、游乐场所、园林绿化、林荫步行道

外围生态开敞空间

大片的自然空地、山体、水系

功能设置冶金机械