工程施工标土建工程应急预案修改

目录HYPERLINK第一篇 1HYPERLINK综合应急预案 1HYPERLINK1总则 2HYPERLINK1.1编制目的 2HYPERLINK1.2编制依据 2HYPERLINK1.3应急预案体系 2HYPERLINK1.4应急救援工作原则 3HYPERLINK1.5适用范围 4HYPERLINK2工程概况 5HYPERLINK2.1设计概况 5HYPERLINK2.2工程周边环境 6HYPERLINK2.2.1地面建（构）筑物与地面交通 6HYPERLINK2.2.2地下管线与地下构筑物 6HYPERLINK2.2.3自然环境 6HYPERLINK2.2.4社会环境 8HYPERLINK2.3地质条件 9HYPERLINK2.3.1工程地质情况 9HYPERLINK2.3.2水文地质情况 11HYPERLINK3应急救援力量分布 12HYPERLINK3.1现有的重要应急设备和物资分布 12HYPERLINK3.2其他可供协调的单位应急救援资源 13HYPERLINK4危险源辨识和风险分析 13HYPERLINK4.1生产活动中可能发生的重大事故和突发事件 13HYPERLINK4.2突发事件的风险分析和预防 14HYPERLINK4.2.1突发事件的风险分析 14HYPERLINK4.2.2突发事件的预防 14HYPERLINK5应急救援组织机构及职责 15HYPERLINK5.1应急救援组织架构图 15HYPERLINK5.2生产安全事故应急救援机构 15HYPERLINK5.2.1项目指挥部 15HYPERLINK5.2.2现场指挥部 16HYPERLINK5.2.3信息发布小组及职责 16HYPERLINK5.2.4应急处理组及职责 16HYPERLINK5.2.5通讯联络组及职责 16HYPERLINK5.2.6疏散引导组及职责 16HYPERLINK5.2.7安全防护救护组及职责 17HYPERLINK5.2.8物资供应小组及职责 17HYPERLINK5.3应急联络电话 17HYPERLINK5.3.1外部应急联络电话 17HYPERLINK5.3.2项目部办公室及主要通讯责任人通讯电话 17HYPERLINK5.4应急救援机构职责 18HYPERLINK5.4.1指挥部的主要职责 18HYPERLINK5.4.2现场指挥部的主要职责 18HYPERLINK5.4.3现场总指挥的主要职责 19HYPERLINK6预防与预警 19HYPERLINK6.1危险源监控 19HYPERLINK6.2预警行动 19HYPERLINK6.3信息报告与处置 19HYPERLINK7应急响应 20HYPERLINK7.1响应分级 20HYPERLINK7.2响应程序 20HYPERLINK7.2.1报警系统和通知程序 21HYPERLINK7.2.2救援行动程序 22HYPERLINK7.2.3人员和财产保护 23HYPERLINK7.2.4事故现场保护 24HYPERLINK7.3事故现场处理与报告 24HYPERLINK7.3.1事故上报流程图 24HYPERLINK7.3.2重大事故发生后，事故现场应当立即做到 24HYPERLINK7.3.3媒体中心 25HYPERLINK8应急响应分工 26HYPERLINK9应急保障措施 26HYPERLINK9.1预案执行保障 26HYPERLINK9.2通信保障 27HYPERLINK9.3物资装备保障 27HYPERLINK9.4人力资源保障 27HYPERLINK9.5应急经费保障 28HYPERLINK9.6交通运输保障 28HYPERLINK9.7医疗卫生保障 28HYPERLINK10现场恢复与善后处理 28HYPERLINK10.1现场恢复 28HYPERLINK10.2善后处理 28HYPERLINK11事故调查与责任追究 29HYPERLINK12应急演练与准备 29HYPERLINK12.1应急救援预案的完善 29HYPERLINK12.2事故应急救援的演习 30HYPERLINK13预案管理和改进 30HYPERLINK第二篇 31HYPERLINK专项应急预案 31HYPERLINK附件一：火灾事故应急救援预案 32HYPERLINK附件二：触电事故专项应急预案 40HYPERLINK附件三：高处坠落事故专项应急预案 46HYPERLINK附件四：物体打击事故专项应急预案 50HYPERLINK附件五：起重事故专项应急预案 54HYPERLINK附件六：深基坑坍塌事故专项应急预案 58HYPERLINK附件七：倒塌事故专项应急预案 62HYPERLINK附件八：盾构始发、到达突发涌水、涌沙事故专项应急预案 67HYPERLINK附件九：爆炸事故应急救援预案 71HYPERLINK附件十：电机车事故应急救援预案 76HYPERLINK附件十一：突发停电事故专项预案 79HYPERLINK附件十二：施工现场水（灾）害事故专项应急预案 83HYPERLINK附件十三：盾构后配套生产系统事故专项应急预案 88HYPERLINK附件十四：地表沉降、坍塌、管线事故专项应急预案 92HYPERLINK附件十五：盾构开仓作业事故专项应急预案 97HYPERLINK附件十六：电机车防溜车专项应急预案 102HYPERLINK附件十七：联络通道矿山法施工专项应急预案 107HYPERLINK附件十八：防暴、防台风应急救援预案 112HYPERLINK附件十九：防雷电事故专项应急预案 116HYPERLINK附件二十：交通伤害应急预案 121第一篇中铁一局集团有限公司广州市轨道交通二十一号线工程施工20标土建工程项目综合应急预案安全生产事故综合应急预案本应急预案按照国家安全生产监督管理总局2006年9月20日发布，2006年11月1日正式实施《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）进行编制。1总则1.1编制目的为预防和减少广州市轨道交通二十一号线工程施工20标土建工程项目施工过程中的各类事故灾害，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，确保工程保质、保量、安全、快速地建成，特制定本预案。1.2编制依据应急救援工作的法律依据有：（1）《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定：生产经营单位的主要负责人具有组织制订并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。（2）《中华人民共和国消防法》规定：消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。（3）《特种设备安全监察条例》规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。（4）《危险化学品安全管理条理》规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。依据上述法律规定以及《国家突发公共事件总体应急预案》、《重大危险源辨识标准》（GB18218—2009）和《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督总局令17号）等法律法规和《广东省安全生产条例》、《广州市轨道交通建设工程事故应急救援预案》、《广州地铁管理办法》等有关规定，制定本预案。1.3应急预案体系广州市轨道交通二十一号线工程施工20标土建工程项目应急体系包括应急救援体系和应急预案体系，见图1.1。图1.1应急体系图1.4应急救援工作原则以人为本，减少危害。把保障施工场地职工群众的生命安全和身体健康为第一位，最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥项目部义务救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。居安思危，预防为主。高度重视项目部各施工场地的安全生产工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好各种应对突发事件的各项准备工作。统一领导，分工负责。以项目领导为安全生产第一负责人，在项目部领导应急指挥部统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。项目部必须认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性和可操作性，增强应急救援能力，并且根据施工现场的需要，持续改进。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善设施、预案演练等工作。1.5适用范围本预案适用于广州市轨道交通二十一号线工程施工20标土建工程项目发生以下安全生产事故灾难的应急救援工作：火灾事故触电事故高处坠落事故物体打击事故起重事故深基坑坍塌事故倒塌事故盾构始发、到达突发涌、涌沙事故爆炸事故电机车事故突发停电事故施工现场水（灾）害事故盾构后配套生产系统事故地表沉降、坍塌、管线事故盾构开仓作业事故电机车防溜车措施联络通道矿山法施工事故防暴、防台事故防雷事故交通伤害事故应急总指挥认为必须启动应急预案的其他事故。项目部根据事故灾难或险情的严重程度由项目经理决定启动应急预案，组织应急救援，超出项目部应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。一级应急响应是指本项目部能够控制的一般事故，但其影响预期不会扩大公共区域。二级应急响应是指事故造成的后果严重，事故影响扩大到公共区域，需要立即通告给公司，或者当地政府部门，公安机关，安监机构等。2工程概况2.1设计概况广州市轨道交通二十一号线工程施工20标土建工程项目地处广州市增城市增城大道沿线，位于海富五金与增城广场之间，区间线路基本位于增城大道路面下，从西向东经过的路口依次有荔城大道、荔星路、金竹大道、荔景大道；本标段包含2个区间，分别为象岭站～钟岗站区间及钟岗站～增城广场站区间，本工程合同总造价4.0796亿元，合同总工期808天。（1）象岭站～钟岗站区间象岭站～钟岗站区间线路设计范围包括路基段、U型槽、明挖暗埋段、跟随所、区间隧道、联络通道及泵房等土建工程。起终点里程为YDK54+983.487～YDK57+171.700,右线长度2188.213m（左线长度2193.166m），其中路基长114.867m，U型槽长431.729m，明挖暗埋段长219.614m，跟随所长38m，隧道长1374.003m。区间设2处联络通道，2#联络通道兼废水泵房。联络通道采用地面双管高压旋喷桩加固+素混凝土连续墙加固处理，矿山法施工，复合式衬砌结构。明挖段开挖深度小于3m部分的围护结构为钢板桩，开挖深度大于3m部分的围护结构为厚度为600mm和800mm的地下连续墙，设1～3道支撑，其中第一道为钢筋混凝土支撑，其余为钢支撑。（2）钟岗站～增城广场站区间钟岗站～增城广场站区间的设计范围包括：区间隧道、中间风井、联络通道及泵房等土建工程。本区间设计起点右线里程为YDK57+399.7（左线ZDK57+399.7），设计终点右线里程为YDK59+473.5（左线ZDK59+473.5，长链2.289m）。区间累计右线全长2073.8m（左线全长2076.089m）。本区间在YDK58+975.042～YDK59+015.049位置设中间风井，兼作盾构始发井，中间风井长40米，宽26米。本区间共设置3处联络通道，3#联络通道与中间风井合建，联络通道施工采用矿山法，复合式衬砌结构。中间风井围护结构为800mm厚连续墙，共设4道支撑，其中第一道支撑及第2～4道斜撑为混凝土支撑，其余均为钢支撑。2.2工程周边环境2.2.1地面建（构）筑物与地面交通（1）象岭站～钟岗站区间象岭站～钟岗站区间线路沿增城大道走向，位于增城大道道路下方，其中明挖区间位于增城大道道路中部，区间沿线增城大道南北两侧有2～6层高度不等的民房，距离隧道净距约为18m～36m，增城大道为南北8车道，中部设置绿化带，车流量较大。（2）钟岗站～增城广场站区间钟岗站～增城广场站区间线路基本沿增城大道走向，大部分位于增城大道道路下方，线路两侧为2～5层民房，距离隧道净距约为15m～40m；靠近中间风井部位线路走向逐渐向增城大道北侧偏移，中间风井位于增城大道北侧空地内，占据增城大道北侧绿化带及辅道，区间线路下穿3栋2～3层民房，其中1栋因桩基侵入隧道，需要拆除重建，沿线约有15栋1～5层建筑较为靠近隧道，距离隧道净距约为1.5m～11m。2.2.2地下管线与地下构筑物（1）象岭站～钟岗站区间象岭站～钟岗站区间沿线管线基本位于增城大道两侧绿化带内，与增城大道走向平行，包括给水管、煤气管、电信光纤、架空高压电缆、雨水沟渠等，位于施工围挡范围内，对施工影响较大的管线具体如下：①路基段本区段有1条路灯电缆线，位于路基段起点以东约48m，需改迁至路基段西侧，具体情况见下表：表2.2-1路基段影响施工管线统计表序号类型管径管材管底埋深影响长度与主体结构的制约关系处理方案改迁长度（mm）（m）（m）（m）LD-1现状路灯200*1002孔铜5.4749在主体上方永久改迁51②U型槽段本区段共有5条管线影响施工，均位于施工生活区范围南侧，分别为4条地埋电信光纤通信线，需改迁至明挖段东侧；1条地埋雨水管线，需永久改迁至明挖段东侧；1条架空高压电缆线，需永久改迁，具体情况见下表：表2.2-2U型槽段影响施工管线统计表序号名称类型管径管材管底埋深影响长度与主体结构的制约关系处理方案改迁长度（mm）（m）（m）（m）D-1电信现状电信Φ201孔光纤052在主体上方永久改迁52D-2电信现状电信100*1001孔光纤0.7750在主体上方永久改迁50D-3电信现状电信100*1001孔光纤0.7650在主体上方永久改迁50D-4电信现状电信100*1001孔光纤0.0146在主体上方永久改迁46Y2雨水雨水管4000*1900砼2.340在主体上方永久改迁40③明挖暗埋段本区段有1条雨水管线影响施工，为砼雨水箱涵，位于广州信和预拌混凝土公司东南侧，需永久改迁，具体情况见下表：表2.2-3明挖暗埋段影响施工管线统计表序号名称类型管径管材管底埋深影响长度与主体结构的制约关系处理方案改迁长度（mm）（m）（m）（m）Y1雨水雨水管4000*1900砼2.340在主体上方永久改迁40④1#联络通道此施工范围共有3条管线影响施工，分别为1条地埋路灯电缆线，需施工保护；2条地埋电信光纤通信线，需架空保护，具体情况见下表：表2.2-41#联络通道影响施工管线统计表序号名称类型管径管材管底埋深影响长度与主体结构的制约关系处理方案改迁长度（mm）（m）（m）（m）LD-2路灯现状路灯200*1002孔铜0.3114在联络通道加固范围内施工保护D-5电信现状电信200*3006孔光纤1.7560在联络通道加固范围内施工保护60D-6电信现状电信400*2008孔光纤1.7250在联络通道加固范围内施工保护50⑤2#联络通道此施工范围共有1条管线影响施工，为1条地埋电线光纤通信线，需进行架空保护，具体情况见下表：表2.2-52#联络通道影响施工管线统计表序号名称类型管径管材管底埋深影响长度与主体结构的制约关系处理方案改迁长度（mm）（m）（m）（m）D-7电信现状电信400*2008孔光纤2.3555在联络通道加固范围内施工保护55（2）钟岗站～增城广场站区间本区间管线均位于增城大道两侧绿化带内，与增城大道走向平行，包括给水管、煤气管、电信光纤、架空高压电缆、雨水沟渠等，位于中间风井施工围挡范围内，对施工影响较大的管线具体如下：表2.2-6中间风井影响施工管线统计表名称走向管径管材管底埋深影响长度与主体结构的制约关系处理方案迁改长度（mm）（m）（m）（m）通信东西2孔200*100一条光纤0.8680基坑范围内临时迁改120通信东西2孔200*100一条光纤0.8480基坑范围内临时迁改120通信东西2孔200*100二条光纤1.1380基坑范围内临时迁改100通信东西6孔300*200一条光纤1.2180基坑范围内临时迁改100给水东西Φ400铸铁1.2180基坑范围内临时迁改152雨水东西Φ800砼2.7980基坑范围内临时破除140雨水东西2000*1600砼3.580基坑范围内临时迁改90通信东西200*1002孔铜0.4780施工围挡内临时破除80煤气东西Φ300聚乙烯80基坑范围内临时迁改2.2.3自然环境广州增城市地处南亚热带，北回归线经过北部派潭镇附近，气候特征是“炎热多雨，长夏无冬”。多年平均气温为21.6℃，平均最低气温为12.1℃，平均最高气温28.5℃。增城境内气候特点是：冬无严寒，夏无酷暑，秋冻较早，无特大自然灾害。年气温比历年偏高0.6℃，降雨量与历年大致相等。6月下旬中部地区降大暴雨和特大暴雨，局部地区有洪涝。8月初受一次台风影响，全境普降暴雨。2.2.4社会环境本工程地处增城市荔城街，HYPERLINK增城是HYPERLINK广州市三个城市副中心之一，位于HYPERLINK广东省广州市东部，地处HYPERLINK珠三角东岸经济带黄金走廊，是HYPERLINK广州—HYPERLINK东莞—HYPERLINK深圳—HYPERLINK香港发达城市群和产业带的重要节点。增城依托广州，毗邻港澳，南与东莞隔江相望，东临HYPERLINK惠州，北界HYPERLINK从化，西连广州经济技术开发区和中新知识城，位于广州、东莞半小时生活圈，珠三角1小时优质生态生活圈内，是全国着名的HYPERLINK荔枝之乡、HYPERLINK牛仔服装名城、新兴的汽车产业基地和生态旅游示范区。增城辖7个HYPERLINK镇、4个街道办事处、282个HYPERLINK行政村和55个HYPERLINK社区。市政府驻荔城街，全市总面积1616.47平方公里，户籍人口84.58万。2.3地质条件2.3.1工程地质情况（1）象岭站～钟岗站区间象岭站～钟岗站区间地下段的覆盖土层为第四系松散沉积物，主要为冲洪积砂层、粘性土等，厚度一般小于20m，下伏基岩为志留纪花岗岩及元古代的花岗片麻岩。其中U型槽段底板主要位于4-2a淤泥、4-2B淤泥质土、4N-2粉质粘土层中，上覆地层为填土层和淤泥；明挖暗埋段底板主要位于5H-1花岗岩可塑状残积土、5Z-1花岗片麻岩可塑状残积土、6Z花岗片麻岩岩石全风化带中，上覆地层主要为填土层、粘土，部分区域有砂层；盾构隧道洞身主要位于5Z-1花岗片麻岩可塑状残积土、5Z-2花岗片麻岩硬塑状残积土层中，经过少量的6Z花岗片麻岩岩石全风化带及7Z花岗片麻岩岩石强风化带，隧道上覆地层主要为填土层、粘土及花岗岩残积土，部分地段夹有砂层。详见附图一：象钟区间右线地质纵断面图、附图二：象钟区间左线地质断面图。（2）钟岗站～增城广场站区间钟岗站～增城广场区间隧道洞身穿越的主要地层为5Z花岗岩残积土、6Z花岗片麻岩岩石全风化带、7Z花岗片麻岩岩石强风化带、8Z花岗片麻岩岩石中风化带、9Z花岗片麻岩岩石微风化带，其中穿越全段面9Z地层长度约为236m，穿越上软下硬地层长度约为410m。隧道上覆地层主要为填土层、粘土、花岗岩残积土及花岗岩风化岩，部分区域夹有砂层。中间风井基坑开挖涉及到的主要地层有1填土层、4N-2粉质粘土、3-2中粗砂、3-1粉细砂、5Z-2花岗片麻岩硬塑状残积土、6Z花岗片麻岩岩石全风化带及7Z花岗片麻岩岩石强风化带，基底位于7Z地层中，连续墙墙低位于7Z地层。附图三：钟增区间右线地质断面图、附图四：钟增区间左线地质断面图。岩土分层及特征表地层名称地层描述<1>填土层场地内人工填土层广泛分布，全部钻孔有揭露，主要为素填土、杂填土，局部为耕植土，位于场地表层。素填土主要呈灰色、黄褐色等，组成物主要为人工堆填的黏性土、砂砾，含有碎石，稍压实～已压实。杂填土：颜色较杂，主要呈灰褐色、红褐色、灰色等，组成物主要为人工堆填的碎石、砖块、建筑垃圾等。已压实。<3-1>粉细砂层本场地内不连续分布，呈灰白色、黄褐色等，饱和，松散～稍密，主要为粉砂、细砂，局部地段为淤泥质细砂，含黏粒，级配差。<3-2>中粗砂层本场地内不连续分布，呈灰色、灰白色，饱和，稍密～中密，局部松散状，主要由中砂、粗砂组成，次为细砂，含黏粒、粉砂，级配良好。<3-3>砾砂层本场地内局部分布，呈褐黄色、灰白色，饱和，中密状，主要由砾砂、粗砂组成，次为细、中砂，局部含黏粒，级配良好。<3-5>卵石、碎石层本场地内均匀分布，呈灰褐色、灰白色，饱和，中密～密实，主要由卵石、碎石组成，呈亚圆状、次棱角状，主要由粗砾砂、粉细砂充填，含黏粒。<4F-1>粉土层本层在场地内零星分布，呈灰白色、灰褐色，稍湿～湿，稍密状，主要由粉粒组成，含较多黏粒，土质较均一。<4F-3>粉土层本层在场地内零星分布，呈红褐色、灰褐色，湿，密实状，主要由粉粒组成，含较多黏粒，土质较均一。<4N-1>软塑状粉质黏土层本层在场地内局部分布，呈灰黑色、灰白色、黄褐色，软塑状，主要由黏粒组成，含少量粉粒和细砂，土质均一。<4N-2>可塑状粉质粘土层本层在场地内广泛分布，呈灰色、黄色等，可塑状，主要由黏粒、粉粒组成，黏性较好，局部含有粉、细砂，土质不均匀。<4N-3>硬塑状粉质粘土层本层在场地内局部分布，呈灰色、黄褐色，硬塑，主要由粉粒、黏粒组成，局部含少量砂粒，土质不均匀。<4-2A>淤泥本层在场地内局部分布，呈深黑色，流塑状，主要由黏粒组成，含有机质及腐殖质，有腥臭味。<4-2B>淤泥质土层本层在场地内不连续分布，呈黑色，流塑状，主要由黏粒、粉粒组成，含有机质、腐殖质，有腥臭味，局部含少量砂粒。<4-2C>泥炭质土层本层在场地内零星分布，呈深黑色、深灰色，流塑状，主要由黏粒组成，含细砂，局部夹有腐木，有臭味。<4-3>坡积土层本层在场地内零星分布，主要为粉质黏土，呈红褐色、黄褐色、黄色等，可塑～硬塑状，主要为黏粒、粉粒，含石英颗粒，土质较均一。<5Z-1>花岗片麻岩可塑状残积土层本层在场地内广泛分布，由花岗片麻岩风化残积形成，土性为砂质黏性土，少量为黏性土，呈褐黄色、红褐色，可塑状，遇水易软化、崩解，手捏有砂感。<5Z-2>花岗片麻岩硬塑状残积土层本层在场地内分布广泛，由花岗片麻岩风化残积形成，土性主要为砂质黏性土，呈褐黄色、灰褐色、红褐色，硬塑状，遇水易软化、崩解，手捏有砂感。<6Z>花岗片麻岩岩石全风化带本层在场地内分布广泛，呈褐红色、灰褐色、黄褐色等，为元古代花岗片麻岩，原岩组织结构已基本风化破坏，但尚可辨认，岩体呈密实土状，遇水易软化、崩解。<7Z>花岗片麻岩岩石强风化带本层在场地内分布广泛，呈灰褐色、黄褐色等，为元古代花岗片麻岩，岩石组织结构已大部分破坏，岩体多坚硬土状，遇水易软化、崩解；部分呈岩块状、岩碎块状，局部夹少量中等风化岩块，岩质软～极软，多用手易折断。<8Z>花岗片麻岩岩石中风化带本层在场地内分布广泛，呈灰褐色、灰色、灰白色等，为元古代花岗片麻岩，花岗片麻状结构，块状构造，裂隙发育，岩体破碎，裂隙面常见铁、锰渲染，局部岩质偏微风化，岩体基本质量等级为IV级。<9Z>花岗片麻岩岩石微风化带本层在场地内广泛分布，呈灰色、灰白色等，为元古代花岗片麻岩，花岗片麻状结构，块状构造，裂隙稍发育，岩体较完整，仅节理面有渲染或略有变色，岩体基本质量等级为II级。1、地下水位象岭～钟岗区间及钟岗～增城广场区间地下水位埋藏均较浅，其中象钟区间稳定水位埋深为0.80m～9.5m，平均3.56m；钟增区间稳定水位埋深为1.30m～9.80m，平均埋深4.28m，水位标高7.95～34.20m。地下水位的变化与地下水的赋存、补给及排泄关系密切，并受季节变化影响，每年5～10月为雨季，大气降雨充沛，水位会明显上升，而在冬季因降水减少，地下水位随之下降，年变化幅度为2.5～3.0m。2、地下水类型及赋存方式地下水按赋存方式分为第四系松散岩类孔隙水和块状基岩裂隙水。（1）松散岩类孔隙水第四系含水层主要包括欠压～稍压实的填土层、冲洪积砂层、碎石土层。a）人工填土层<1>主要为上层滞水，其富水性强，透水性差异较大，砂砾、碎石、砼块等粗颗粒含量较大的人工填土层透水性可达中等～强，主要由粘性土组成的素填土透水性则弱。b）第四系冲积～洪积砂层<3-1><3-2><3-3>广泛分布在丘间盆地，厚度一般不大，局部地段厚度较大，其含有较多粘粒，其富水性一般，透水性中等～强。c）第四系冲积～洪积圆（角）砾、卵石层<3-4><3-5>在丘间盆地局部地段分布，厚度不大，其含有粘粒，其富水性较好，透水性强。此外，第四系冲洪积土层、残积土层及岩石全风化带，富水性差，透水性较差，为微透水微～弱透水土层，但当残积土、全、强风化岩含粗颗粒较多或裂隙发育时，其透水性明显增强。（2）块状基岩裂隙水块状基岩裂隙水主要赋存在花岗岩、花岗片麻岩的强（岩块状）风化带和中风化带，其赋存条件与岩石风化程度、裂隙发育程度等有关，岩石裂隙发育时，岩层渗透性较好，富水性较好，从本次勘察资料分析，场地内部分地段基岩强（岩块状）风化带和中风化带裂隙发育，岩石破碎，透水性可达中等～强，富水性较好；在裂隙不发育地段或当裂隙被充填时，地下水赋存条件相对较差，具弱透水性，富水性也较差，微风化岩其富水性较差，渗透性一般为弱。由于部分强～中风化基岩上覆全风化岩和残积土等为相对隔水层，这部分基岩风化裂隙水具承压水特征。承压水水头变化与地下水的赋存、补给及排泄关系密切，并受季节变化影响。3应急救援力量分布3.1现有的重要应急设备和物资分布序号应急物资设备应急功能和作用现存放位置数量物资设备状况1担架抢救伤员本项目部3套完好2商务车作为救护车本项目部4部完好3灭火器发生火灾时灭火本项目部各1批完好4急救箱急救药品本项目部各2套完好5应急灯停电照明本项目部各5套完好6对讲机应急联络本项目部各4部完好7气体检测器有毒有害气体监测本项目部各1套完好8扩音器紧急告知和疏散人群本项目部各2套完好9电话/内线电话应急联络本项目部各1批完好10柴油发电机应急发电本项目部各1台/120KW完好11水泵应急抽水本项目部一批完好3.2其他可供协调的单位应急救援资源（1）建设单位：广州市地下铁道总公司（2）设计单位：中铁大桥勘测设计院集团有限公司（3）监理单位：广东建科建设监理有限公司（4）临近标段项目的主管单位：中铁十五局集团有限公司4危险源辨识和风险分析4.1生产活动中可能发生的重大事故和突发事件(1)根据本项目的生产工艺过程，可能出现的坍塌事故：①深基坑施工土方开挖时，土体的大面积坍塌事故；②深基坑结构施工时，围护结构的大面积坍塌事故；③隧道联络通道施工开挖时土体的大面积坍塌事故；④盾构机更换刀具时，刀盘前方土体的大面积坍塌事故。⑤其它可能发生的大面积坍塌事故。(2)重大火灾事故；(3)压力容器、特种设备的重大安全事故；(4)集体中毒事故；(5)重大交通事故；(6)重大危险化学品泄漏、伤害事故(7)影响项目正常生产的治安事件。(8)重大事故应急救援指挥部认为应启动预案的其他事故。4.2突发事件的风险分析和预防为达到突发事件、紧急情况等事故的损害最小化，对于突发事件或不可抗拒的事件发生，须确保技术、人力以及财力、物力的充足支援和供给，最大程度地减少人员伤亡、经济损失，进行风险分析和预防准备是必要的。4.2.1突发事件的风险分析根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件或紧急情况如下：（1）隧道穿过不良地层时，因围岩自稳性差、涌水、涌沙引起开挖面塌方或隧道冒顶；（2）深基坑因涌沙流出引起支护开裂，基坑开裂、倾斜、沉陷等；（3）台风、暴雨的侵袭，隧道大量进水、设备人员等被淹，龙门吊、材料库房、沙浆站、机修间等受到破坏；（4）火灾、爆炸以及建筑业的五大伤害等意外的工伤事故，人员在井下隧道内群体中毒、被困以及群体食物中毒、中暑等情况。4.2.2突发事件的预防从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，将会扩大事故、增大损失，严重的阻碍施工，对员工和周围相关方造成莫大损害。1）内部预防逐步完善应急预案的编制，加强应急小组对应急预案的掌握程度，提高专业技术水平，做好充足的技术措施准备，以及抢险物资和设备的储备以及临场调度能力的准备。2）外部预防确保能有效及时的将现场情况对相关方进行通报，有的相关方（如邻近的居民或工地等）做好紧急疏散或抢险等预防准备，有的相关方（业主或消防局等）做好支援或急救等预防准备。5应急救援组织机构及职责5.1应急救援组织架构图 总指挥：邵海清项目总指挥：项目总指挥：王立波副总指挥：汪学安副总指挥：李宁；副总指挥：蒋中军现场指挥：汪学安、李宁信息发布小组应急处理小组疏散、警戒小组现场救护小组物资补给小组5.2生产安全事故应急救援机构5.2.1项目指挥部项目重大事故应急救援指挥部（下称：项目指挥部），指挥、组织、协调重大事故应急救援工作及其事故上报、通告、调查、善后工作。应急指挥中心设在综合办公室。项目部指挥部架构：总指挥：公司领导：邵海清项目总指挥：项目经理：王立波副总指挥：常务副经理兼项目总工:蒋中军安全总监兼副经理：汪学安副经理:李宁成员：安质部部长：陈沅工程部部长：张斌综合部部长：王晓庆财务部部长：连照广机电部部长：邹小卫物资部部长：唐官明及各部室成员5.2.2现场指挥部重大事故现场应急救援指挥部（下称：现场指挥部），替代项目现场最初应急小组，行使指挥部的现场指挥权；项目部最初应急小组的责任在于保证在任何时候接到报警后能立即采取行动，及时正确的应急行动，把事故减至最低点。现场指挥部架构：现场总指挥：蒋中军现场副总指挥：汪学安、李宁成员：各部室成员及工人5.2.3信息发布小组及职责组长：王立波成员：蒋中军、张斌主要职责：负责应急救援工作信息发布工作。5.2.4应急处理组及职责组长：李宁成员：邹小卫、李拯稷、葛昭主要职责：担任重大生产安全事故发生后的技术处理，从技术方面提供处理意见。5.2.5通讯联络组及职责组长：汪学安成员：王剑、李建军主要职责：迅速与市消防大队或当地消防部门取得联系，引导消防人员和设施进入事故现场；联络有关单位、个人，组织调遣消防力量；负责对上、对外联系及报告工作。5.2.6疏散引导组及职责组长：陈沅成员：李建军、张拓宇主要职责：引导职工迅速转移到安全地带，对危险区域进行有效的隔离。5.2.7安全防护救护组及职责组长：王晓庆成员：孙菲、王丽主要职责：利用就便器材对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院送救。5.2.8物资供应小组及职责组长：唐官明成员：物资部2人主要职责：负责应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。注：1.重大事故应急救援指挥系统实行替补原则，指挥部负责人及成员因故不能履行职责的，由行政副职替补，确保随时到位，实施指挥。2.建设单位启动《广州市轨道交通建设工程事故应急救援预案》后，应急救援指挥纳入建设单位的应急救援指挥体系。具体如下：（内容为《广州市轨道交通建设工程事故应急救援预案》）5.3应急联络电话5.3.1外部应急联络电话刑警：110火警：119急救：交通事故急救：122监理站：广州市地下铁道总公司：广州市安全生产监督管理局：增城市人民医院：5.3.2项目部办公室及主要通讯责任人通讯电话办公室24小时应急联络电话：部门职务姓名手机领导项目经理王立波常务副经理兼项目总工蒋中军安全总监兼项目副经理汪学安项目副经理李宁部门安质部部长陈沅工程部部长张斌专业工程师李拯稷专业工程师李镜源实验员马晓平调度员李玥含机电部部长邹小卫物资部部长唐官明财务部部长连照广综合部部长王晓庆5.4应急救援机构职责5.4.1指挥部的主要职责（1）组织指挥各方面力量处理重大事故，统一指挥对重大事故现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大。（2）负责对重大事故应急处理工作进行督察和指导。（3）检查督促现场指挥部做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。(4）建立重大事故的信息上报、通告制度，及时、准确地上报、通告信息。(5）确定事故的升级、求援，落实接应、配合救援的组织工作。(6）保持项目应急体系的有效性，积极响应外部机构的应急救援。(7）根据重大事故应急处理的需要，公司指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对污染区域实行封闭。5.4.2现场指挥部的主要职责(1）指挥现场的应急救援工作，判断事故发展趋势，在事故升级后积极配合、辅助救援机构的活动。(2）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向指挥部汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。(3）划定事故现场的范围，组织人员、群众疏散和对危险化学品的隔离防护，实施必要的交通管制及其他强制性措施。(4）确定应急救援行动的终止，组织事故现场的恢复，现场恢复包括：现场的检查、检测及事故调查等工作。5.4.3现场总指挥的主要职责(1）负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和人员的职责分工。(2）负责指挥现场应急救援工作。6预防与预警6.1危险源监控建立危险源动态管理台账，对本周已通过的风险点、正在通过的风险点及下周计划通过的风险点进行动态管理，使全体人员都了解当前面临的重大危险因素。6.2预警行动当风险点出现危险信号时，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知应急指挥部及相关部门采取相应行动预防事故发生。6.3信息报告与处置1、发生紧急事故时，项目部值班领导及现场施工人员立即向副组长汇报，并立即组织人员按照《应急救援预案》并结合施工现场情况展开相关救援行动。2、副组长应立即召开紧急会议，确定行动方案，并向组长汇报。3、依据事故的大小情况，立即启动相应的应急预案，应急小组人员按照即定的分工立即开展各项工作。4、若发生重大的事故，由总指挥立即向当地行政主管部门和集团公司进行汇报，并请求外援支持，防止事故进一步扩大。报告内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要项目所属公司协助事故抢救和处理的有关事宜。事故单位事故单位项目经理部所属公司总部业主质监站集团公司地方相关部门监理办公部图4.1信息传递流程图汇报程序：按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门上汇报。7应急响应7.1响应分级按照事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应共分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级共三个等级。Ⅲ级：事故情况较小，项目部的资源能够处理的紧急情况。Ⅱ级：事故比较严重，项目部的资源难以处理，需集团公司介入的紧急情况。Ⅰ级：事故非常严重，项目部的资源无法处理，需集团公司和外部资源支持的紧急情况。7.2响应程序抢救遇险人员抢救遇险人员启动现场处置方案突发事故发生立即上报项目经理部启动二级应急行动启动一级应急行动进行现场应急救援公司应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援上级或地方政府接到报警项目部应急指挥中心接到报警抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结7.2.1报警系统和通知程序表5.1紧急事故联络表部门职务姓名手机领导项目经理王立波常务副经理兼项目总工蒋中军安全总监兼项目副经理汪学安项目副经理李宁部门安质部部长陈沅工程部部长张斌专业工程师李拯稷专业工程师李镜源实验员马晓平调度员李玥含机电部部长邹小卫物资部部长唐官明财务部部长连照广综合部部长王晓庆上述所列人员的电话必须24小时开机，确保在发生重大生产安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。表5.2增城市医院清单医院名称地址电话号码增城市人民医院广东增城市光明东路1号报警救助电话须知说明重大生产安全事故基本情况和已采取了些什么措施，以便救援人员事先做好急救准备。讲清楚事故发生的具体位置。说明报救者单位、姓名、电话，以便救护车找不到地方时随时电话联系。获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。通完话后派人员在现场外等候接应，同时清楚现场道路上的障碍，以便救护车辆能及时进行救护。应急行动级别。7.2.2救援行动程序应急救援行动是指在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。一旦事故发生，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动：在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能及时有效地使伤害和损失降低到最低程度和最小范围。特别关注的事情：应急救援行动的优先选择原则：A、员工和应急救援人员的安全优先；B、防止事故扩散优先；C、保护环境优先如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则绝不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。1、事故发生区项目负责人、事故现场负责人、安全部门应采取以下行动：1）掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度、已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否还在进行抢救活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。2）报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门报告：报告负责本项目的业主（广州市地下铁道总公司）；报告本系统直接领导部门（中铁一局集团有限公司城市轨道分公司）；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。3）组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施实施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，因本单位最熟悉事故设施和设备性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：抢救受伤人员和在危险区域的人员，组织经过培训的医务人员抢救伤员，并将伤员转移到安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为后期应急救援的队伍创造条件。2、应急指挥中心1）值班人员的行动：记录事故发生区报告的基本情况；按预案规定，通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定时限；根据情况的危害程度，或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。2）应急救援工作小组的行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发展趋势的判断，应急的等级及规模，需要调动的力量及部署，公众应采取的防护措施；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。7.2.3人员和财产保护项目经理是授权发布疏散项目员工、周边居民指令的负责人。项目副经理是人生、财产保护的责任人。当事故危及施工现场人员、财产、周边居民的生命财产安全时，由总指挥宣布实施保护程序。人员疏散：由项目经理组织应急保卫组首先对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带。人员查点：由安质部长指定安全人员队疏散人员进行查点。并将查点情况向项目副经理汇报，项目副经理向总指挥汇报。财产疏散：确保未受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。危险区进出管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢险人员进入危险区。7.2.4事故现场保护第一步各工区负责人在向安全负责人报告的同时组织人员队现场区域围护，保护事故现场不被破坏。第二步安全员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护，确保事故现场不被破坏。第三步安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像取证。7.3事故现场处理与报告7.3.1事故上报流程图按《广州市轨道交通有限公司安全信息报送管理规定》执行7.3.2重大事故发生后，事故现场应当立即做到（1）重大事故发生后，事故现场负责人必须立即将事故的简要情况电话向项目经理部报告，事故事故现场主要负责人或现场人员应当积极采取有效的抢救措施，进行全方位的抢险救援和应急处理，并且要保护好事故现场，项目部的主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。（2）项目经理接受到事故报告后，必须立即赶往事故现场指挥应急救援，并且在事故发生后20分钟内，将事故报告给轨道公司、监理站。事故12小时后，提交书面报告给广州市地下铁道总公司、中铁一局集团有限公司和广东建科建设监理有限公司广州地铁2120监理站。书面报告的内容必须有：①事故发生单位概况；②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；③事故的简要经过；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；⑤已经采取的措施；⑥其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。（3）如果发生了伤亡事故，项目经理部必须在1小时内向当地的安全监督管理部门报告。（4）迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大。严格保护事故现场。（5）如发生火灾，火势不能控制，立即拨打（火警）119报警，同时向上级领导报告，如实报告上级部门、市或当地安全生产监督管理局等负有安全生产监督管理职责的部门。（6）任何人等对事故，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。（7）因抢救人员、防止事故扩大，需要移动现场物件的，事故现场指挥应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。（8）确定重大事故未能有效控制时，应当立即向公司、上级单位或业主提出启动上一级的重大事故应急救援预案的建议。启动公司的重大事故应急救援预案及申请启动上级预案，必须由公司总经理批准。（9）应急预案启动后，项目部、各部门应当根据预案规定的职责要求，服从公司指挥部或上级指挥中心的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。7.3.3媒体中心媒体中心主要是负责应急救援系统中安排事故应急救援过程中媒体采访和新闻发布，防止信息的误报引起可能破坏的企业形象以及不必要的恐慌。媒体中心必须本着认真负责的态度，第一时间做好信息发布的相关材料。信息发布小组：组长：王立波（新闻发言人）成员：王晓庆（负责新闻接待工作）信息发布地点：项目部会议室工作原则：成员在工作中应注意工作细节，做好对媒体人的接待工作，保证信息的准确性和可靠性，规范好自我言行。8应急响应分工为了有效地处置重大事故，各有关部门按职能的应急抢险救援的分工如下：（1）项目部应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社区治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。（2）工程部应当制订或审核抢险方案，指导方案的实施。（3）安全环保部应当组织、指导监督抢险工作的进行。（4）机电物资部应当组织抢险物资及时到场，主导、监督机电设备、设施的抢险工作。（5）综合办公室部应当及时做好公共信息工作，对受影响的社区、人群妥善安置及对受伤害人员的善后工作。（6）财务部应当及时提供抢险及善后等的资金。（7）经理室应当组织对重大事故的调查、处理工作。（8）在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员，各部门、项目部和个人应当支持、配合并提供一切便利条件。9应急保障措施9.1预案执行保障（1）在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，制定本单位的各类事故应急预案，报公司应急救援总指挥部办公室备案。（2）应急救援总指挥部成员及各部门都必须认真贯彻学习本项目的事故应急预案，每年必须组织一次应急演练，演练可采用全面演练的方法，也可采用功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。（3）所有作业场所和必要地点都必须装有通往综合办公室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现危险的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向本项目部综合办公室或安质部报告。（4）办公室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班工程师和项目经理报告，项目经理在接到报告后，迅速进行分析判断，若事故较大立即启动本项目的事故应急救援预案，同时向公司安质部报告。（5）启动事故预案后，项目经理要立即召集项目部应急领导小组成员，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。在公司总指挥部成员未到达之前，先按项目部安全事故应急处理预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。9.2通信保障（1）保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时，手机要求24小时开机。（2）项目指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。（3）抢救办公室（综合办公室）要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到各部门。9.3物资装备保障(1)和供应处、租赁站要制定应急物资装备保障预案，保证项目部在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。(2)各小组（含供应处、租赁站仓库）的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。(3)各小组（含供应处、租赁站仓库）在接到援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按公司总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。9.4人力资源保障（1）救护队、消防队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。（2）抢救队要加强训练，保证在各种应急情况下积极参与事故抢救，及时有效及时地救治各种受伤人员。（3）办公室要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。（4）安质部要对重特大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。（5）各部门必须无条件地服从指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。（6）各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。9.5应急经费保障（1）财务部要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。（2）财务部必须要保证发生重特大事故时有足够的应急救援资金，必须要保证能够配备必要的应急物资和装备。9.6交通运输保障项目部安全生产事故应急指挥部保卫疏导运输组根据救援需要及时协调交通，提供交通运输保障，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。9.7医疗卫生保障配备医疗救治药物和人员，与项目部附近医院——增城市人民医院（）保持联系，确保及时的救治。10现场恢复与善后处理10.1现场恢复(1)事故被控制住后，现场救援马上转入现场恢复阶段。(2)事故被控制后，根据现场情况，由公司的应急救援指挥部宣布应急救援工作结束，转入现场恢复阶段。(3)在现场指挥部的统一协调下，现场恢复工作由发生事故的现场项目部组织人员进行，公司各部门予以配合。包括物资和人员的撤离和交接；现场清理；现场区域的各种检测等。10.2善后处理善后处理小组负责人：项目安全总监汪学安项目部善后处理小组负责重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证秩序稳定，尽快恢复正常生产秩序。11事故调查与责任追究(1)有下列情形之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《广东省安全生产条例》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》的规定，对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分及经济处罚；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，报有关政府部门依法追究刑事责任：①未依照本预案的规定履行事故报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的。②未依照本预案的规定落实重大事故应急处理所需要的设施、设备、救援物品等物资储备的。(2)有下列情形之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《广东省安全生产条例》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》的规定，对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分及经济处罚；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，报有关政府部门依法追究刑事责任。①应急抢险救援工作中玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的。②应急抢险救援工作中不听从指挥的。③妨碍抢险救援工作的。(3)在重大事故发生期间，散布谣言、扰乱社区秩序的，扭送公安部门依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。12应急演练与准备12.1应急救援预案的完善(1)项目部应当根据事故的变化和实施、演练中发现的问题对本预案及时进行修改、补充。(2)应当依照法律、法规和其他要求的规定，做好事故预防工作，防范事故的发生。(3)应当根据事故应急预案的要求，保证应急资金和设施、设备、救援物品等物资准备。(4)各部门应当定期组织开展事故应急处理相关知识、技能的培训和应急演练。12.2事故应急救援的演习为了在突发事件发生时处理迅速，减少损失。项目部对抢险领导小组、临时抢险队以及全体员工均进行针对性的应急知识教育培训，让每人都熟悉应急预案，清楚事件发生时自己的职责。并预设事件按照应急预案进行实地演练，由综合部组织安排，安质部协助实施，使所有人员均参与其中，安全员填写应急演练记录表（记录演练内容、人员分工、方案、处理程序、实施效果等），抢险领导小组开会总结，根据实际演练情况完善应急方案的编制。定期组织火灾、触电等应急救援有关人员的培训，并针对危险目标可能发生的事故进行模拟演练。（1）发生火灾事故模拟演练提高施工现场消防应急能力，全力、及时、迅速、高效的控制火灾事故，保障企业财产和人员的生命安全，加强消防意识：掌握消防技术，使员工在遇到突发火灾的情况时，能够及时有序的撤离到安全区域，保证生命安全，最大限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响。（2）发生触电事故模拟演练提高管理人员和现场作业人员安全意识，掌握触电事故应急救援知识，加强在施工过程中对突发触电事故的应急能力，让施工人员在面对触电突发事件时，能明确各自的应急职责和响应程序，最大限度的减少事故损失。13预案管理和改进（1）本应急预案是项目的应急救援工作的指导性文件，各部门必须遵循。（2）本应急预案的制定、修改、更新必须经项目部的安全生产直接责任人批准，文件的发布必须经项目部的安全生产第一责任人批准后实施。（3）参加重大事故应急处理的工作人员，应当按照相关的规定、标准要求，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。（4）本应急预案应根据项目部实际情况的变化以及暴露出的缺陷，不断进行更新和完善。

第二篇中铁一局集团有限公司广州市轨道交通二十一号线工程施工20标土建工程项目专项应急预案附件一：火灾事故应急救援预案1事故类型和危害程度分析事故类型火灾事故：在多工种、交叉作业的施工场地气割焊等和职工宿舍管理不善，引发火灾、爆炸的原因也主要由乱拉电线、使用煤气灶具等导致。事故发生造成财产损失、施工工期延误，甚至造成人员伤亡。2应急处置基本原则消防工作以“预防为主，防消结合”为指导方针，从思想上、组织上、装备上做好火灾的预防工作，建立防火责任制，将防火安全的责任落实到每个施工人员，明确分工，不留防火死角，真正落实防火责任。并且立足于自防自救，将各项防火安全措施落实到位。消防目标：消灭火灾隐患，避免火灾发生。3组织机构及职责图1.1组织管理机构框图施工现场成立以项目经理为组长的消防领导小组，负责施工现场的消防，成员有：工程管理、施工技术、综合办及物设部各部门负责人，并制定专项用火管理制度。成立项目部消防安全领导小组和义务消防队，明确职责，划片管理，主要按项目部、各个施工区分成四个小组，分别负责项目部的消防和应急处理工作，并且每个主要消防责任区设置一名值班员。消防领导小组名单：消防组组长：王立波-消防组副组长：汪学安-消防组成员：消防一队：张斌、李拯稷消防二队：陈沅、李建军消防三队：唐官明、辛亮消防四队：邹小卫、王剑消防小队积极配合当地政府部门做好消防工作。物设部做好急救材料的准备工作，安质部做好消防的检查工作，综合部做好消防的后勤工作。消防各队成员全天24小时开机，保证信息畅通。听从消防组的调遣，各个部门齐心协力，保证项目部每个工点的人身安全。4预防与预警4.1危险源监制预防要点就是要加强施工现场、宿舍的管理工作，不定期的进行突击检查，应急要点就是提前设置灭火器材，并进行防火演练，保证人人会使用灭火器。防火重点部位为象钟区间明挖段及钟增区间中间风井工地办公楼、材料库、氧气乙炔瓶库房、配电房。4.1.1预防措施：1、火灾事故预防监控措施：（1）施工现场发生火灾的主要环节电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活、住宿临时用电电线拉设不规范，有乱拉乱接现象。民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。（2）预防措施①做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。②电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。③现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。④施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。⑤使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护；施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。⑥施工现场的高大设备做好防雷接地工作。⑦存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。2、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：（1）施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小；（2）预防措施①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。②焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。4.1.2建立消防检查制度（1）对办公用电、宿舍用电及生产用电的线路和接头派专职电工进行定期检查，发现接头脱落、包裹不严以及接地保护松脱等现象立即处理或更换，所有用电设备需配置漏保开关。（2）安全员负责检查火险隐患的整改情况。（3）定期检查消防突击队的组织及活动情况。（4）不定期检查各级防火责任制、岗位责任制和各项防火安全制度的执行情况。（5）经常检查防火安全宣传教育及施工班组的管理情况。（6）安全管理人员每天巡视工地，检查落实发现的问题。经理部每月组织进行一次消防安全检查，对发现的问题，限期整改，由安全员负责落实。4.2预警行动当发生火灾或爆炸后，当事人或发现人在确保个人人身安全的情况下，应及时切断电源，并根据燃烧物性质确定灭火方法。如不能控制火情，要立即报警请求支援，以减少火灾损失。a内部报警：项目部内部报警电话是。简述：发现火情或爆炸的时间、出事地点、情况、报警人姓名。同时采取应急措施，防止火灾扩大，减少火灾损失。b外部报警：当发生火灾自行处置不了时，现场最高领导者应立即拨打消防报警电话"119"，并讲清着火单位名称、详细地址、着火物资、火情大小及报警人姓名与联系电话。5信息报告程序信息报告程序及格应急小组组员联系方式参见总预案。5应急处置5.1响应分级参见总预案响应分级5.2响应程序关闭关闭NY警情判断响应级别接警信息反馈应急起动救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）医疗救护技术分析总结评审应急救援事故调查善后处理解除警容现场清理现场指挥到位应急资源调配信息网络开通领导小组到位工程抢险人员救助火灾发生YYNNYY图5.1应急响应网络图YN5.3处置措施YN火灾应急处置应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，切实使损失和影响减到最低程度。具体细则如下：5.3.1伤员救护1、当发现有人员被大火围困时,在做好自身防护的情况下,应马上利用现场便携式灭火器和消防水管等消防灭火器材，掩护被困人员逃生。2、当发现有人中毒时，应马上戴好空气呼吸器，以最快的速度将中毒人员转移到安全地点，并根据需要给予保暖、清理口腔粘稠物、胸部按压等救护措施，等待专业医疗救护队到达。3、消防组到达现场时，应马上与灾害单位现场负责人联系，了解清楚事故现场是否有人员受困或中毒；同时在配戴好防护用品和防毒面具的前提下，迅速展开事故现场侦察，进入现场后首先查明有无受困和中毒人员，并以最快速度将中毒人员转移到安全地点。5.3.2现场保护事故现场的人员应负责事故现场秩序的维护、公私财物的保护，必要时在事故现场周围设岗防护，以防非事故营救人员进入现场，或不法分子趁机盗走财物或破坏现场。5.3.3火灾临界状态的处置灭火程序：先救人，后灭火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。先重点、后一般：在全面了解并认真分析整个火场的情况后，要分清轻、重、缓、急。灭火顺序：人和物相比，救人是重点；有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点；易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点；贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点；火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点；要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。5.3.4火灾临界状态的响应任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作：局部轻微着火，不危及人员安全时，可以马上扑灭的，应立即进行扑灭。局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情况处理：现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点,由安全员负责清点疏散人数，发现有缺少人员的情况时，立即通知现场最高领导者或消防队员。现场最高领导者向119报警。应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，通知应急救援指挥小组有关人员到位、开通信息与通讯网络、调配救援所需的应急资源。施工现场易燃易爆物品进行集中放置，并配备专门的保管人员24小时进行监控。焊接作业区，氧气瓶与乙炔瓶距离较近时具有较大危险性存在巨大安全隐患，所以必须分开放置10m以上且要远离明火；工地现场所用木板属于易燃物品要求必须堆放整齐，进行覆盖防止明火。住宿区禁止乱拉电线；禁止使用大功率违章电器，并进行不定期清查发现使用违章电器一律没收并进行批评教育。6应急物资及装备保障表6.1应急与抢救备用物资名称一工区二工区警戒标识10块10块警戒线10卷10卷相机1部1部面包车1辆1辆担架2副2副急救箱2个2个手电筒10把10把对讲机4部4部防爆箱2个2个4kg干粉灭火器10个10个消防砂池1处1处消防水池1处1处水桶2个2个根据现场实际情况，进行消防器材配置，配置如下（其它应急物资参见总应急预案）：1、门卫一台灭火器、手提式2、现场办公楼各设十二台灭火器、手提式3、餐厅、厨房各设两台灭火器、手提式4、实验室设两台灭火器、手提式5、料库设四台灭火器、手提式6、配电房各设四台灭火器、手提式7、龙门吊两台灭火器、手提式8、施工现场（明挖段、中间风井）各设八台灭火器、手提式以上八处各配备足够消防专用工具如防火铲、铁锨、水桶等并同时在重点区设置水源龙头。附件二：触电事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析触电事故：在本工程临时用电中，主要是由于电器设备、电缆线频繁移动，生产和生活区临时用电的作业人员多、环境在不断变化，用电安全事故随时可能发生。施工现场存在以下用电隐患：①在建工程与外电高压线之间小于安全操作距离或防护不符合安全要求；②临时用电架设未采用TN-S系统，不达三级配电两级保护要求；③雨天露天电焊作业；④不遵守手持电动工具安全操作规程；⑤照明灯具的金属外壳未作接地保护，潮湿作业未采用安全电压；⑥高大机械设备末未设防雷接地；⑦隧道内潮湿环境用电，尤其是掌子面照明；⑧非专职电工操作临时用电等。危害程度分析未规范临时用电，触电事故会造成机械设备损坏及人员伤亡。2应急处置基本原则坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的应急精神。3组织机构及职责施工现场成立以项目经理为组长的应急领导小组，项目副经理、项目总工为副组长，根据各职能部门的设置，下设四个应急组织，在项目经理部应急领导小组领导下开展工作，分工明确，各司其责。抢修行动组（小组长：邹小卫）；抢救疏散组（小组长：陈沅）；后勤保障组（小组长：唐官明）；医疗救护组（小组长：王晓庆）；各级组织的职责如下：项目经理部应急领导小组：负责组建应急小分队及组织应急培训和演练，并建立应急通信与警报、储备抢险、救援、救护方面的装备、物质；负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作，发生事故时发布和解除应急救援命令、信号；向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求；负责事故调查和组织工作，并对事故的教训和应急救援经验进行总结。发生事故应急响应期间，由组长负责全面指挥、调度各成员进行救援，副组长负责集中人力、物力，调配救灾物质协助救援活动。抢救行动组：负责因触电事故导致停电、供电设施损坏时，对供电设施进行抢修，尽快恢复供电。抢救疏散组：负责抢救被困人员及贵重物资，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行。在人员集中的场所，要有计划、有组织的疏散人员，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生。抢险人员自身要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。后勤保障组：负责现场上器材装备、供水、供电照明、运输工具、食品衣物等所需的各种物资供给保障工作。医疗救护组：负责现场上各种受伤人员的抢救、医治、转移工作。4预防与预警4.1危险源监制现场施工人员应对施工现场所有危险源进行定期排查，对相关工种的工作人员进行岗前培训和教育，使他们了解到施工用电的重要性，并在施工作业期间能够按照相关的操作规程执行，不出现违章作业。施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止施工。综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电