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文档简介

学生公寓安全应急处理预案(一)总则为了提高突发事件应急反应能力,建立和完善突发事件救助应急体系,最大限度地减轻突发事件造成的损失,提高应急救助工作整体水平,确保学生的安全,维护学生公寓稳定,特制定本预案。突发事件是指由人为或自然因素引起,具有突然发生性,并在较大程度上影响或可能影响教育教学和社会秩序,损害或可能损害人身及社会财产安全的事件。学生公寓管理部主要负责人,均为学生公寓突发事件应急管理的第一责任人,宿教管理中心主管领导为学生公寓突发事件应急管理的主要责任人。学生宿舍各部位负责人,均为本部位突发事件应急管理的第一责任人。直接参加应急管理各岗位工作人员,应承担应急管理岗位工作责任;未直接参加应急各岗位工作的学生,亦应承担如实报告信息、严格执行紧急控制管理规定、做好自我防范工作的责任。(二)适用范围本预案适用学生公寓应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发事件,主要包括以下几个方面:1、社会安全类突发事件。包括学生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、去访、聚众闹事等聚集事件,各种非法传教活动、政治性活动,针对学生的各类恐袭击事件,学生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。2、突发公共卫生事件。包括学校或学生公寓内发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的突发公共卫生事件,或学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。3、事故灾害事件。包括发生的火灾、地震、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故,XX活动公共安全事故,影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。4、影响学校安全与稳定的其它突发公共事件,如治安等。(三)组织机构为有效应对各项突发事件,成立学生公寓突发事件应对工作领导小组,全面负责应对我校学生公寓发生的各种突发事件。突发事件应对工作领导小组:组长:XXX副组长:XXX成员:XXX领导小组下设具体工作小组,分项负责具体应对工作。信息联络组:组长:司超凡成员:三校区办公室工作人宣传教育组:组长:XX成员:各楼楼长应急疏散组:组长:各楼座管理员成员:门卫、各楼层长、各寝室长现场救助组:组长:各楼座管理员成员:保洁员、各楼层长、各寝室长(四)工作职责1、宿教管理中心设立突发事件应急指挥小组,作为学生公寓处置突发事件的领导机构。突发事件应急指挥小组的职能是:(1)当突发事件发生时,该突发事件应急指挥小组即自动转为突发事件现场办公;突发事件应急指挥小组负责领导和协调突发事件处置工作,研究部署各工作组的突发事件的应急准备工作措施,督促检查落实情况,研究决定有关重大事项;(2)组织协调处置各类突发事件,向各组传达指挥小组工作指令并监督落实;(3)收集各工作组的工作进展情况,及时向上级有关部门汇报工作进度;(4)检查监督各工作组进行事故调查、善后处理以及恢复正常生活秩序工作。组长(经理)职责:决定事故应急预案的启动和终止;统领导事故应急救援工作,确定现场指挥人员,负责应急队伍和资源的调动;授权职能小组向学校、后勤集团、公安、消防、安监、12。急救中心等应急部门报告,并保持密切联系;授权联络小组向学校通报情况,协助上级机关或消防部门指挥应急救援工作;负责组织、指挥处置各类突发事件,组织实施各类应急措施。副组长(副经理)职责:协助组长工作;组织指挥各自分管的校区、学生公寓工作人员的召集和工作分工。组织行使突发事件应急指挥小组职权。根据事故应急救援预案,在事故现场指挥救援行动,把事故消灭在初始状态。负责现场应急救援任务分配和人员调度。把事故情况可能造成的危害和求援事项向应急小组报告。2、各具体工作小组实行组长负责制。信息联络组职责:及时收集事件进展情况,向中心和集团公司应对工作领导小组报告,并将相关情况第一时间报上级有关部门。在应急处理过程中,及时向各职能小组传达中心应急工作领导小组的指示和意见;向各小组传达相关的情况、信息。突发事件发生后在应急工作领导小组授权后1小时内向上级有关部门报告信息。专人在应急工作领导小组许可的情况下向外通报事件信息。同时信息联络组要向应急指挥小组随时报告以下信息:(1)报警情况:是否已向110、119、120报警;是否已启动校园报警系统。(2)事故情况:是否已排除、已受控制,是否还在蔓延、是否造成更大危害。(3)救援情况:应急小组是否已到位,哪些应急人员工作受阻,原因是什么。(4)疏散情况:应当疏散的人数、集合点清点的人数,滞留在现场的工作人员,失踪的人数(去向不明的人员)。(5)救护情况:受伤人数,伤员救治情况,正在搜救的情况。(6)排险情况:排险小组已采取了哪些措施,取得的成效,目前遇到的困难。(7)外援情况:学校及有关部门、公安、消防、安监、技监、卫监、医疗救护等社会应急部门到达事故现场情况。如若出现通讯受阻情况,信息联络组要采取以下方式,确保内外联系畅通。(8)派人前彳主后勤集团,汇报学生公寓现状和应对情况,听取上级指示。(9)利用集团公司有关部门对讲机及人力,保证校内联系畅通。宣传教育组职责:充分利用各种宣传工具,广泛宣传上级部门、后勤集团及学校有关突发事件应急工作的各项要求和措施;借助广播、展板、横幅等多种形式,在发生突发事件后,尽快稳定师生的心理和情绪。负责救灾宣传和公众教育,加强舆论引导,消除学生恐慌心理,宣传自救互救知识和救援工作中涌现出来的好人好事。应急疏散组职责:(1)负责召集参与现场工作的学生公寓工作人员(门卫)和在现场的楼长、楼层长和寝室长及时到位,明确各自在突发事件中所应承担的任务和责任;(2)根据突发事件的需要,向突发事件应急指挥小组提出各项建议并付诸实施;(3)制定、实施突发现场的人员疏散措施、方案,决定疏散人员的出动、支援和轮换;(4)掌握人员疏散的进展情况,在第一时间落实人数及去向,确保全员疏散。中心其他各有关部门、依据本预案积极配合处置突发事件。现场救助组职责:(1)、负责召集现场救助组成员学生公寓保洁员和在现场的楼长、楼层长和寝室长及时到位,明确各人所应承担的任务;(2)、根据突发事件的需要,向突发事件应急指挥小组提出各项建议并付诸实施;(3)、制定、实施突发现场的人员物资救助措施、方案,决定人员的出动、支援和轮换;、掌握工作进展情况,及时与中心、后勤集团取得联系,寻求帮助。、中心各部位依据本预案积极配合处置突发事件。现场救助组成员职责:做好对现场人员的搜救及物资的转移,力争在最短的时间内,最大限度地减轻突发事件的损失;完成指挥小组交办的其他工作任务。宣传培训办公室将本规定作为员工和楼长、楼层长、寝室长培训必学内容,做到人人知晓,并能认真遵守。情况报告报告对象:报告给中心领导和后勤集团值班值班领导。报告给校保护处或值班校卫。报告给宿管部主管和楼座管理员。报告给任何就近或能够联系到的中心和集团公司领导。遇到火警或师生有病、受伤需紧急治疗时,在向学校报告时应立即拨达110、120等求救电话。报告要求:迅速:最先发现或接到发生突发公共事件时应在第一时间内向有关部门报告,不得延报。准确:信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。续报:在事件情况发生变化后,报告者应及时续报事件有关变化的情况。情况报告的主要内容:事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破程度以及人员伤亡情况;事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;事发当地已采取的措施;事态发展状态、处置过程和结果;(5)需要报送的其它事项。应急处置1、发生本规定所指的重大突发事件时,应当遵照以下流程执行:应当遵循就近原则,所有目击的员工和学生应当立即采取有效措施控制面,防止事态进一步扩大。现场职级最高的员工或学生干部应当立即组织在场师生进行施救,并立即报告有关领导。情况紧急可直接拨打当地社会救援电话请求施救。如发生盗窃等事后难以取证的情况,应当同时保护好现场。各部门主管人员或者值班人员接到应急情报后,应当按照相关应急处理程序规定组织救援,并根据情况及时向上级报告。(4)晚间及休息日发生的事件,公寓值班人员和入住辅导员作为最高领导者进行施救,并同时向有关领导汇报。(5)事件发生后,责任部门负责人应当立即组织人员对事件发生的原因、经过等情况进行调查了解,并形成书面意见于三日内上报中心和后勤集团,中心办公室负责监督、指导。2、突发事件的监测和预警应按下列规定执行:(1)属于传染病发病、集体性食物中毒、聚集不明原因疾病等类突发事件的监测与预警的责任单位为校医院;属于其他中毒类突发事件的监测与预警的责任单位为校医院;属于火灾、失窃、伤害事件的监测与预警的责任单位为保护处和学生处;集团公司办公室为通报上级监测与预警信息的责任单位。(2)突发事件的监测与预警内容为:(2.1)发生学生身体伤害和其他形式的治安事件。(2.2)公寓内发生火灾事件。(2.3)在寝室发生聚集不明原因疾病。(2.4)发生属于突发事件控制范围的传染病发病病例或疑似病例;或一般传染病发病或疑似病例患者数呈几何级数增长;或一般传染病明显高于历年同期发病水平等传染性疾病事件。(2.5)集体性食物中毒事件。(2.6)发生化学品、剧毒品(含剧毒类药品)泄露事件。(2.7)发生中毒症状的其他中毒事件或危急病人。(2.8)发生自然灾害(如地震、台风、强降雨)。(3)凡发现或接到上述监测与预警信息内容的师生员工,均为第一报告责任人。应在知晓上述信息的第一时间内,及时报告中心和后勤集团。3突发事件发生后,应当及时采取的措施:(1)学生因身体原因在公寓内正常活动中发生意外或在寝室内发生人身意外伤害时,应当对受害人进行现场简单救治,并立即送往医务室;受伤严重的,应当立即通知医务人员到场处理,同时立即拨当地救援电话,寻求社会救援;(2)公寓发生火灾的,应当立即组织学生迅速撤离现场,同时依据有关预案进行处置。(3)如在宿舍内内发生传染性疾病扩散、食品中毒等公共卫生事件,应当立即通知医务人员前来施救,并专人保护现场以便于后期开展调查工作,同时现场职位最高的员工应当遵循相关预案要求,向中心和后勤集团汇报。(4)发生其他突发事件如地震等自然灾害时,有相关处理规定的,按该规定执行;没有处理规定的,参照本规定执行。(八)终止应急状态当事故已经排除,险情已经结束,应当由中心或集团公司应急总指挥通过广播、公告等方式宣布:终止应急状态(若事故应急处置已启动了学校应急联动机制,中心应急总指挥小组应当先征求公司和学校应急处置部门的意见,然后作出决定。);撤消原危险区域警戒线(暂时隔离事故现场,保护现场物证,以利于有关部门对事故的原因、伤害、损失进行调查评估。)和恢复正常状态。(九)恢复与善后1、事故调查:事故发生后应成立事故调查组。事故调查的目的是查清引发事故的原因及管理上的薄弱环节,以便分清事故责任,消除事故隐患,教育员工和学生,建立预防机制。2、损失评估:估算因事故造成人身伤、亡及善后处理支出的费用和受损财产的价值,以及其它间接损失,为事故调查、处理和恢复工作提供依据。3、法律咨询:事故发生后,很可能涉及法律责任和行政责任等问题,应向法律专家进行咨询,帮助学校负责人取得处理相关事务的主动权,确保学校决策和行为的合法性。4、保险索赔:保险索赔是恢复工作重要一环,学校要积极配合保险公司进行事故勘查,提供完整的索赔材。5、执行奖惩奖励在应急救援中表演突出、作出贡献的人员;惩罚在应急救援中不执行预案规定程序,严重失职,造成较大损失的人员。(十)责任追究本办法适用范围的部门或者个人,有下列行为之一的,应追究行政责任或者刑事责任:未依照本办法的规定履行报告职责,对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的主要负责人或主要责任人。未依照本办法的规定及时采取控制措施,在突发事件的调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的部门负责人或责任人。拒不服从突发事件应急处理指挥小组调度的负责人或责任人。在突发事件发生期间,散布谣、扰乱校园秩序的责任者。在突发事件发生期间,擅自离岗不履行岗位职责者。理工大学学生公寓预防和处置突发事件预案为有效预防和妥善处置学生公寓区域突发事件,维护学校稳定,保障学生的生命和财产安全,根据《XX省教育系统突发公共事件应急预案》等文件精神,结合学校实际情况,特制定本预案。一、组织体系学校成立预防和处置突发事件工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设突发事件处置工作组(以下简称处置工作组)。各学院(系)成立预防和处置突发事件工作小组(以下简称工作小组)。(一)领导小组构成及职责领导小组构成组长:委书记、校长成员:全体校领导和校长助理领导小组职责分析预判形势,研讨制定预防和处置突发事件的指导思想、工作原则、工作方法等,领导和部署全校应急准备工作;领导和指挥处置工作,决定信息发布的内容和方式;负责预防和处置突发事件预案管理。领导小组秘书单位为学校办公室。(二)处置工作组构成及职责处置工作组构成突发事件发生后,工作组组长为处置工作指挥长。指挥长具体组织实施处置工作。组长不在校时,按副组长的排序,由排名在前的副组长行使组长的职权。组长:分管安全工作的副校长副组长:副书记一人、副校长一人、校长助理一人、保护处处长。成员:学工处、研究生院、后勤中心、宣传部、校办,及相关院(系)负责人。处置工作组职责组织相关处置工作演练;事件发生时及时赶赴现场组织开展处置工作;负责组织、指挥相关部门采取必要的响应行动;督促或开展调查,研究确定事件性质、分类和级别;研究信息报送的内容、形式以及请求上级指示、援助等事项,报请领导小组批准后组织实施。学院(系)工作小组构成及职责各学院(系)成立预防和处置突发事件工作小组,委(总支)书记、院长(系主任)任组长,分管安全、学生工作的院(系)领导任副组长。负责本单位突发事件的预防和处置工作,向处置工作组及时报告有关情况,按照处置工作组的指令做好相关处置和响应工作。二、突发事件的预防(一)预防控制。坚持预防为本,发挥信息预警功能,努力做到“早发现、早报告、早控制、早解决”,采取积极有效措施,消除各种影响校园秩序的“不稳定、不安定、不安全”因素,避免和减少突发事件的发生。(二)预警信息。保护处、学生工作处、研究生院、继续教育学院、国际教育学院、宣传部、后勤管理服务中心在敏感时期要及时组织稳定态势和信息研判,适时掌握、了解校情,分析、预测引发突发事件的诱因,加强值班和信息监控;发现情况,及时报学校办公室和分管校领导。学校总值班室设在学校办公室值班室,昼夜值班室设在保护处。节假日期间,各单位要坚持正常值班,学校总值班室要加强对全校值班情况的检查。发生的重大问题和敏感事件,值班人员要及时向领导和学校总值班室报告。(三)应急备勤。建立应急备勤力量:保护处值班室每日安排不少于2人24小时值班;保护处校卫队安排10人24小时备勤;医院至少安排2名医护人员24小时值班,救护车辆1辆,驾驶员1人备勤;后勤水电应急维修安排值班。三、突发事件处置(一)突发事件含义XX活动治安事故;学生非正常死亡、失踪等可能引发稳定事件;突发性的食物中毒;火灾事故。(二)突发事件处置要求处置工作组各成员单位应立足部门职能,按照本预案的指导思想和要求,认真研究、制定各类细化工作措施,为应对突发事件做好充分准备。突发事件发生后,事发单位要在第一时间将信息上报学校办公室、保护处和分管校领导。突发事件处置期间,实施信息日报告及零报告制度,各单位每天17:前向学校办公室报送信息,有事报情况,无事报平安。上报信息和对外发布信息统归学校办公室管理,上报信息在领导小组研究同意后,由学校办公室、保护处按上级主管部门的要求报送,宣传部要加强与校外媒体的联络与协调,统对外发布信息,加强对校内各种媒介的管理,防止不准确信息引起事态的恶化。突发事件发生后,处置工作组要在第一时间到达现场,抢救伤员和物资,保护现场,疏导群众,避免事态的进一步扩大。突发事件处置期间,保护处要加强学校门卫值班和重点要害部位值班,加强对重点工作对象的情况掌握。突发事件处置期间,全校中层干部、与事件相关单位的科以上干部,手机必须保持24小时畅通;与事件相关单位的责任人不得同时出差;在市内公干或休息,要确保半小时能够到达场所。(三)突发事件善后处置突发事件应急处置结束后,处置工作组负责做好善后处置工作:对事件发生的原因、采取措施、处理结果以及事后的连锁效应等,进行全面调查与评估。做好相关人员安置,提出对事故责任人的处理意见上报领导小组或校长办公会,特殊情况提交教代会研究讨论。提出上报损失等信息的意见和建议,待领导小组研究决定后,由学校办公室统公布并向上级报告。提出突发事件的善后处置意见,报领导小组研究决定后,督促当事单位和有关部门负责实施。四、附则(一)本预案自XXXX年X月X日起实施。(二)本预案由学校办公室负责解释。(三)本预案是学校预防和处置突发事件的工作文件。学院(系)工作处置小组应严格按照本预案的规定和要求做好相关工作。科技大学学生宿舍公寓安全紧急预案一、目的确定学生宿舍(公寓)的紧急事故或紧急情况,做出应急准备和响应,控制事态的发展,并预防或减少可能伴随产生的事故或情况。二、适用范围适用于学生宿舍(公寓)有可能发生的火灾、盗窃、水管爆裂、危急病人、打架斗殴、楼内设施出现异常、特殊气候(如台风、暴雨等)等紧急情况。三、职责公寓管理服务中心为学生宿舍(公寓)紧急情况或紧急事故应急处理的归管理部门。公寓管理服务中心(各校区)具体负责本校区学生宿舍(公寓)紧急情况或紧急事故的应急处理。分管副主任负责组织相关部门对潜在的紧急事故或情况采取相应的措施,提出工作预案,以便将可能产生的紧急事故带来的损失降至最低。四、程序(一)应急准备公寓管理服务中心负责与学校保护处就消防器材的添置、更换、定期检查、维护进行协商。维修服务中心协助学校保护处按《建筑设计防火规范》对学生宿舍(公寓)设施的验收,并对验收中发现的问题采取措施进行完善。公寓管理服务中心组织对消防器材及设施(消防栓、灭火器等)进行标识;并按校区为单位建立《消防器材一览表》。每天由主管检查消防设施数量和完好性,填写《消防设施检查记录表》,并进行合理的维护和保养,保持安全通道的畅通。公寓管理服务中心每年组织安全防火技能培训、演练,做好相应记录。公寓管理服务中心负责健全学校保护处、学生处、各相关院(部)医疗卫生中心等单位及后勤集团各相关部门、管理人员的通讯录,并与保护处、学生处、各相关院(部)医疗卫生中心等保持联系,以获取安全方面的相关资讯。主管要加强对学生宿舍(公寓)内部和外围的日常巡视。(二)应急响应火灾事故应急处理发现小火情,宿舍(公寓)管理人员应立即采取灭火措施,同时将信息传递给公寓管理服务中心(各校区)和校区保护处(科)。发现重大火情时宿舍(公寓)管理人员应立即向学校保护部门和119报警,同时立即向公寓管理服务中心(各校区)报告,拉闸切断学生宿舍(公寓)总电源,打开学生宿舍(公寓)通道(情况紧急下可用消防斧砸门),用电铃或哨声(一长两短)通知学生,并及时引导学生按楼内安全通道指示灯路线疏散。火灾中逃生自救方法:发生火灾时,如果已被大火围困,不要慌乱应保持冷静,根据火势选择最佳自救方案,以便争取时间,脱离危险区。自救的方法有以下几种:(1)一旦发生火灾,要抓住有利时机利用一切可利用的工具、物品,想方设法迅速撤离危险区;逃离时要记住安全出,逃离火场若遇浓烟时,应尽量放低身体或爬行,千万不要直立行走,有条件最好用湿毛巾、湿衣服、布条掩住鼻,以免被浓烟窒息,衣服被烧着时应赶快脱掉衣服或在地上翻滚,压灭火苗。(2)如楼梯已起火,但火势不很猛烈时,可披上用水浸湿的毛巾、衣服或被单由楼上快步冲下。如楼梯火势猛烈时,可利用绳子或将床单撕成布条状连接起来

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