企业定额编制方法和程序

企业定额编制背景随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，以及加入世界贸易组织与国际接轨等要求，建设部于2003年7月1日正式实行《建设工程工程量清单计价规范》，改变了过去依赖工程预算定额的计价模式。3/18/20231但是由于工程量清单计价模式实行时间不长，还处于由政府定价向市场定价的转型过渡时期，即由工程预算定额向企业定额的过渡。目前我国大部分企业还没有自身的企业定额，在过渡期内还只能以以建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额的测算为基础，然后依据有经验的造价编制人员的“估算判断”或询价分包下家，进行投标报价，这种情况人为因素较多，因为没有完整地结合企业自身条件的施工定额资料测算，科学依据不充分。如果估算出现偏差。就有可能给企业带来损失。因此为了能准确的进行投标报价和成本测算。企业编制一套比较完整的结合自身情况的施工定额就非常必要。

3/18/20232企业定额

概念企业定额是施工企业根据本企业的施工技术、机械设备和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，是企业生产工人在合理的施工组织和正常的工作条件下，为完成单位合格产品或完成一定量的工作所耗用的人工、材料和机械台班使用量的标准数量。是供企业内部进行经营管理、成本测算和投标报价的企业内部文件。它不仅反映企业的劳动生产率和技术装备水平，同时也是衡量企业管理水平的尺度，是企业加强集约经营、精细管理的前提和重要手段。3/18/20233企业定额的主要作用

是编制施工组织设计和施工作业计划的依据；是企业内部编制施工预算的统一标准，也是加强项目成本管理和主要经济指标考核的基础；是施工队和施工班组下达施工任务书和限额领料、计算施工工时和工人劳动报酬的依据；是企业走向市场竞争，加强工程成本管理，进行投标报价的主要依据。

3/18/20234企业定额的分类

企业定额的构成及表现形式因企业的性质、取得资料的详细程度、编制的目的、编制的方法等而有所差异。其构成及表现形式主要有以下几种：企业劳动定额；企业材料消耗定额；企业机械台班使用定额；企业施工定额；企业定额估价表；企业定额标准；企业产品出厂价格；企业机械台班租赁价格。3/18/20235企业定额的编制

企业定额的编制过程是一个系统而又复杂的过程，一般包括以下步骤：

制定《企业定额编制计划书》

搜集资料、调查、分析、测算和研究拟定编制企业定额的工作方案与计划

企业定额的编制

评审、修改及刊发

3/18/20236《企业定额编制计划书》内容

企业定额编制的目的：编制的目的一定要明确。因为编制目的决定了企业定额的适用性，同时也决定了企业定额的表现形式。定额水平的确定原则：企业定额水平的确定，是企业定额能否实现编制目的的关键，企业定额水平的确定应遵循平均先进性原则。确定编制方法和定额形式。定额编制方法很多，对不同形式的定额，其编制方法也不相同。企业定额通常采用的方法一般有两种：定额测算法和方案测算法。拟成立企业定额编制机构。在企业定额编制工作开始时，必须设置一个专门的机构，配置一批专业人员。明确应收集的数据和资料。定额在编制时要搜集大量的基础数据和各种法律、法规、标准、规程、规范文件以及规定等，这些资料都是定额编制的依据。所以，在编制计划书中，要制定一份按门类划分的资料明细表。在明细表中，除一些必须采用的法律、法规、标准、规程、规范资料外，应根据企业自身的特点，选择一些能够适合本企业使用的基础性数据资料。确定工期和编制进度。3/18/20237搜集资料、调查、分析、测算和研究搜集的资料主要包括：国家现行的法律、法规、经济政策和劳动制度等与工程建设有关的各种文件。有关建筑安装工程的设计规范、施工及验收规范、工程质量检验评定标准和安全操作规程。现行的全国通用建筑标准设计图集、安装工程标准图集、定型设计图纸、具有代表性的设计图纸、地方建筑配件通用图集和地方结构构件通用图集。并根据上述资料计算工程量，作为编制企业定额的依据。现行定额：包括基础定额和预算定额、工程量计算规则。3/18/20238搜集的资料还有：有关建筑安装工程的科学实验、技术测定和经济分析数据。高新技术、新型结构、新研制的建筑材料和新的施工方法等。现行人工工资标准和地方材料预算价格。现行机械效率、使用寿命期和价格，机械台班租赁价格。本企业近几年各工程项目的财务报表、公司财务总报表，以及近几年收集的各类经济数据。本企业近几年各工程项目的施工组织设计、施工方案及结算资料等。本企业目前拥有的机械设备状况和材料库存状况。3/18/20239资料的调查、分析、测算和研究上述资料收集后，进行分类整理、分析、对比、研究和综合测算（这实际上就是企业知识管理的过程）。提取可供使用的各种技术数据。内容包括：企业整体水平与定额水平的差异；现行法律、法规，以及规程规范对定额的影响；新材料、新技术对定额水平的影响等。

3/18/202310企业定额的的工作方案案与计划的的主要内容容根据编制目目的，确定定企业定额额的内容及及专业划分分；确定企业定定额的册、、章、节的的划分和内内容的框架架；确定企业定定额的结构构形式及步步距划分原原则；具体参编人人员的工作作内容、职职责、要求求。3/15/202311企业定额的编制制(1)确定企业业定额的项目及及其内容：根据据定额的编制目目的及企业自身身的特点，本着着内容简明适用用、结构及步距距划分合理的原原则。将一个单单位工程，按工工程性质划分为为若干个分部工工程，如土建专专业的土石方工工程、桩基础工工程等。然后将将分部工程划分分为若干个分项项工程。如土石石方工程分为人人工挖土方、淤淤泥、流沙。人人工挖沟槽、基基坑⋯⋯等分分项工程。最后后，确定分项工工程的步距（注注：流水步距是是指两个相邻的的施工过程的施施工队组相继进进入同一施工段段的最小时间间间隔），并根据据步距把分项工工程进一步地详详细划分为具体体的工作内容。。步距参数的设设定要合理，既既不应过粗，也也不宜过细。同同时应对分项工工程的工作内容容做简明扼要的的说明。（注：这就是我我们学习建筑工工程分类的目的的之一）3/15/202312企业定额的编制制(2)确定定额额的计量单位：：分项工程计量量单位的确定要要合理，根据分分项工程的特点点，本着准确、、贴切、方便计计量的原则设置置。(3)确定企业业定额指标：确确定企业定额指指标是企业定额额编制的重点和和难点。企业定定额指标的编制制，应根据企业业采用的施工方方法、新材料的的替代以及机械械设备的装配和和管理模式，结结合搜集整理的的各类基础资料料进行确定。3/15/202313企业定额的编编制(4)编制企企业定额项目目表：企业定定额项目表就就是根据分项项工程的人工工、材料、机机械台班的消消耗量进行编编制。是企业业定额的主体体部分，它由由表头栏和人人工栏、材料料栏、机械栏栏组成。表头头部分具体表表述各分项工工程的结构形形式、使用材材料和规格档档次等；人工工栏是以工种种表示的消耗耗的工日数及及合计，材料料栏是按消耗耗的主要材料料和消耗性材材料依主次顺顺序分列出的的消耗量。机机械栏是按机机械种类和规规格型号分列列出的机械台台班使用量。。3/15/202314企业定额的编编制(5)企业定定额的项目编编排：在定额额项目表的编编排中，按施施工的程序，，遵循章、节节、项目和子子目等顺序编编排。大部分分是以分部工工程为章，把把单位工程中中性质相近，，且材料大致致相同的施工工对象编排在在一起。每章章(分部工程程)中，按工工程内容施工工方法和使用用的材料类别别的不同，分分成若干个节节(分项工程程)。在每节节(分项工程程)中，可以以分成若干项项目，在项目目下面，还可可以根据施工工要求、材料料类别和机械械设备型号的的不同，细分分成不同子目目。3/15/202315企业定额的编制(6)企业定额相相关项目说明编制制。相关说明包括括：前言、总说明明、目录、分部说说明、工程量计算算规则、分项工程程工作内容等。(7)企业定额单单位估价表的编制制。企业根据投标标报价工作的需要要，依据《建设工工程工程量计价规规范》的要求和项项目划分，可以编编制企业定额单位位估价表。企业定定额估价表是在人人工、材料、机械械台班三项消耗量量的企业定额基础础上．用价格形式式表达每个分项工工程及其子目的单单位定额估价计算算表，其中的人工工、材料、机械台台班单价是通过市市场调查，结合国国家有关法律文件件及规定，按照企企业自身的特点来来确定。3/15/202316评审、修改及刊发发评审及修改主要通通过对比分析、专专家论证，对定额额水平、使用范围围、结构及内容的的合理性及存在的的缺陷进行综合评评估，并根据评审审结果对定额进行行修正。最后，对对企业定额定稿、、刊发及组织实施施。3/15/202317企业定额指标的确确定人工消耗指标的确确定材料消耗指标的确确定施工机械台班消耗耗指标的确定其他（如：措施费费用指标、管理费费用指标以及利润润指标等）3/15/202318人工消耗指指标的确定定企业定额人人工消耗指指标的确定定，实际就就是企业劳劳动定额的的编制工程程。它是指指本企业的的生产工人人在一定的的生产技术术和生产组组织条件下下，为完成成一定合格格产品或一一定量工作作所耗用的的人工数量量标准。一一般是以时时间定额形形式表现。。3/15/202319人工消耗指指标的确定定企业定额的的人工消耗耗指标的确确定一般是是通过定额额测算法确确定的。定定额测算法法就是通过过对本企业业近年(一一般为3年年)的各种种基础资料料包括财务务、预结算算、供应、、技术等部部门的资料料进行科学学的分析归归纳，测算算出企业现现有的消耗耗水平。然然后将企业业消耗水平平与国家统统一(或行行业)定额额水平进行行对比，计计算出水平平差异率，，最后，以以国家统一一定额为基基础按差异异率进行调调整。用调调整后的资资料来编制制企业定额额。3/15/202320企业定额人人工消耗指指标的确定定以预算定额额为基础定定额对企业业定额人工工消耗指标标的确定过过程进行描描述：第一步：搜搜集资料并并分析整理理，计算预预算定额人人工消耗水水平与企业业实际人工工消耗水平平。第二步：用用预算定额额人工消耗耗量与企业业实际人工工消耗量对对比，计算算工效增长长率。第三步：计计算施工方方法对人工工消耗的影影响。第四步：计计算施工规规范及施工工验收标准准对人工消消耗的影响响。3/15/202321企业定额人人工消耗指指标的确定定第五步：计计算新材料料、新工艺艺对人工消消耗的影响响。第六步：计计算劳动的的技术装备备程度对人人工消耗的的影响。第七步：其其他影响因因素的计算算。第八步：关关键项目和和关键工序序的调研。。第九步