银行支行突发群体事件应急预案

第银行支行突发群体事件应急预案

银行支行突发群体事件应急预案

第一节概述

第一条目的与宗旨：为应对各种突发事件可能给我行业务的正常进行带来的影响，健全我行应急管理机制，有效防范金融风险，实现危机管理的规范化、制度化，根据《__市银监分局银行业突发事件应急预案》和上级行的有关要求，特制定本预案。

第二条适用范围：突发事件是指因自然的、社会的因素或行为导致我行各项业务不能正常运营，或不能为金融消费者提供正常服务的事件。包括突发性存款挤兑事件;突发性计算机系统安全事件;违法违规经营引发的金融突发事件;突发性自然灾害及暴力行为影响银行业金融机构正常运营的事件等。

第三条__银行处臵突发事件的原则是：统一领导、分级管理、制度保障、技术支持、权责明确、信息共享、严格执法、责任追究。

第四条__银行在__市银监分局和__银行__省分行突发事件应急处臵领导小组的领导下协助处臵我行的突发事件。

第五条__银行处臵突发事件实行突发事件的发现、报告处臵责任制。

第二节组织领导与职责

第六条__银行成立处臵突发事件领导小组。行长任组长，副行长、纪委书记为副组长，各支行行长和市行机关部门负责人为成员。

第七条__银行处臵突发事件领导小组是处臵我行突发事件的决策机构、应急指挥机构、运行管理机构。

第八条__银行处臵突发事件领导小组在省分行领导下依照法律规定及__银监分局的有关规定，行使以下职责：

(一)制定和完善应急预案，并报省分行和市银监分局批准备案;

(二)根据突发事件性质和类别，响应或启动不同类别的应急预案;

(三)组织实施并指导我行应急预案的执行;

(四)组织日常的危机意识教育和演练工作;

(五)对突发事件过程和应急管理效果进行后评价，对有关责任人进行处理，并上报行领导;

(六)研究和制定突发事件后恢复计划，督导突发事件后的业务恢复和重建工作;

(七)落实省分行和__市银监分局突发事件应急

银行支行突发群体事件应急预案

处臵领导小组交办的其他工作。

第九条__银行处臵突发事件领导小组下设办公室。办公室设在监察保卫部，监察保卫部主任任处臵突发事件领导小组办公室主任。突发事件领导小组办公室是处臵突发事件的办事机构，其主要职责是：

(一)起草应急预案,组织、指导并规范各支行和机关各部门落实实施。

(二)协助我行应急管理领导小组开展日常的培训和定期的演练工作。

(三)在突发事件发生时，协助我行处臵突发事件领导小组做好内外部的沟通和相关文字处理工作。

(四)突发事件结束后，及时收集有关数据材料、汇总报告，并对现有应急预案进行完善，提交处臵突发事件领导小组。

(五)负责突发事件处臵中新闻、信息发布的组织工作;(六)落实领导小组安排的其他工作。

第三节突发事件的分级标准

第十条突发事件根据不同的性质分为以下类别：(一)因存款挤兑造成的资金头寸不足，引发的支付风险事件;

(二)因计算机病毒或人为犯罪引发的计算机网络破坏

影响计算机不能正常运行的事件;(三)因自然灾害影响不能为金融消费者提供正常服务的安全事故事件;

(四)因违法违规经营引发的金融突发事件;(五)因暴力或盗窃等犯罪行为影响银行业务不能正常工作及造成资金、财产损失的安全事件;(六)其他可能引起银行业金融机构不能正常运营的突发性事件。

第十一条根据突发事件的性质、范围和对我行业务影响的程度，将其划分为三个风险级别，实施分级控制。发生不同级别的突发事件时，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。

__银行突发事件按照一般风险预警(C级)、特别关注预警(B级)、紧急情况预警(A级)三个等级划分。

第十二条A级突发事件是指发生的重大突发性事件，不仅影响我行业务的正常进行，而且威胁到我行的生存和发展，对我行全局工作产生重大影响。如发生在辖内两个支行以上的挤兑存款、计算机系统网络安全、违规经营、自然灾害及暴力行为影响我行不能正常运营的重大事件。

第十三条B级突发事件是指发生在辖内一个支行的挤兑存款、计算机系统网络安全、违法违规经营、自然灾害及暴力行为影响我行不能正常运营的重大事件。

第十四条C级突发事件是指发生在辖内某一局部地区(两个以下营业网点)的突发的挤兑存款、计算机系统网络安全、违法违规经营、自然灾害及暴力行为影响我行不能正常运营的重大事件。第十五条当突发事件的发生存在A级、B级、C级有所交叉，难以判定级别时，应按相对较高一级突发事件启动应急预案。当突发事件的风险程度有所升级时，按事件升级后的级别采取处臵措施。

第四节处置程序

第十六条我行辖内发生突发性事件后，发生事件的机构应按照事件的级别和影响程度，在2小时内向__银行处臵突发事件领导小组报告，同时报告当地政府和当地银行监管部门。

第十七条__银行处臵突发事件领导小组接到突发事件的报告后，要在1小时内向省分行处臵突发事件领导小组报告。同时报告__银监分局处臵突发事件领导小组和当地政府;迅速摸清情况，并在4小时内将突发事件的详细情况书面上报省分行和__银监分局处臵突发事件领导小组。

第十八条__银行处臵突发事件领导小组接到突发事件报告后，应判定突发事件的等级，分析突发事件的趋势，

视具体情况决定向__市人民政府和__银监局突发事件应急处臵领导小组报告。

第十九条发生C级银行突发事件，发生事件机构应首先启动应急预案，并向__银行处臵突发事件领导小组报告。

__银行处臵突发事件领导小组接报后，应进行特别关注。并视具体情况决定省分行和__市人民政府和市银监局突发事件应急处臵领导小组报告。

第二十条发生B级突发事件，发生事件机构应首先启动应急预案，并__银行处臵突发事件领导小组报告。

__银行处臵突发事件领导小组决定启动应急预案，并向省分行和__市人民政府及市银监局突发事件应急处臵领导小组报告。第二十一条发生A级银行业突发事件，发生事件机构应首先启动应急预案，并向__银行处臵突发事件领导小组报告。

__银行处臵突发事件领导小组决定立即启动应急预案。同时向省分行和__市人民政府及市银监局突发事件应急处臵领导小组报告。

第五节应急响应

第二十二条因存款挤兑而引发的突发性金融风险事

件，__银行处臵突发事件领导小组接报后，要启动相应的应急处臵预案。并配合省分行、市银监局、当地人民政府，积极支持和配合风险的处臵工作，控制风险的扩散和蔓延。

(一)市行积极搞好各方面协调，积极筹集、调剂资金，提高支付能力;做好申请动用存款准备金和申请人民银行再贷款的准备;(二)向地方政府报告，在地方政府的领导下，配合、协调风险的处臵工作;(三)向人民银行通报突发事件的情况，提示做好现金供应和再贷款的准备;(四)向公安部门通报突发事件的情况，提请其维护现场秩序，防止事态扩大;

(五)协调新闻部门把握舆论导向，做好正面宣传，防止负面影响扩散;

第二十三条因计算机病毒引起的银行业金融机构计算机网络不能正常运行的突发性事件，市行接报后要及时关注，按照《__银行计算机系统故障应急计划》处臵程序进行有效处臵。网络严重瘫痪及时向省行和__市银监局处臵突发事件领导小组报告。

因计算机犯罪引起计算机网络不能正常运行的突发性事件，市行接报后及时关注，在启动备份恢复营业的同时，迅速向公安部门及时报案，并协助侦破。同时报知省分行和

__银监分局处臵银行业突发事件领导小组。

第二十四条因重大自然灾害引发的不能正常运营的突发事件，市行接报后要及时关注事态的发展，按照发生重大自然灾害应急预案处臵程序，立即组织力量进行抢救或向地方专业抢险组织、处臵机构请求救援。同时报知省分行和__银监分局处臵银行业突发事件领导小组。

第二十五条因暴力或抢劫等犯罪行为引发的不能正常业务运营的突发事件。市行接报后要及时关注，同时启动《__银行营业场所、运钞车、金库应急预案》的处臵程序，并保护现场，及时报案，协助公安部门侦破。同时报知省分行和__银监分局处臵银行业突发事件领导小组。第二十六条因业务违法违规经营而引发的不能正常运营的突发事件，市行接报后视具体情况，分别依法进行处臵。

第六节奖励与责任

第二十七条__银行处臵突发事件领导小组要对处臵突发事件工作进行总结、评价，对在处臵突发事件工作过程中表现突出的集体和个人按照有关规定进行表彰。

第二十八条发生突发事件的单位领导或个人有下列情形之一的，依照有关规定给予相应的党纪、政纪处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对有关法律、法规不执行或贯彻不力的，制定错误的政策、作出错误的决策，从而导致突发事件发生或致使事件升级的。

(二)处臵突发事件领导小组未及时启动预案，或采取措施不力，造成事态扩大和风险蔓延的。

(三)突发事件发生后，没有在要求的时间内及时预警、发现、报告突发事件相关情况，处臵失当甚至压制有关部门及时处臵，致使可以避免的影响和损失未能避免的。(四)未履行突发事件应急处臵工作规定的相关职责和执行上级处臵突发事件工作决策的;(五)对突发事件的影响和风险估计不足，决策失误，延误事件和风险处臵时机的。

(六)在预防和处臵突发事件中有其他违法违纪行为，造成严重后果的。

第七章后期处置

第二十九条突发事件处臵工作结束后，处臵突发事件领导小组要作好善后工作，组织有关方面的人员总结教训，调查分析事件发生的深层次原因、评估事件带来的滞后影响，并进一步完善处臵银行业突发事件的应急预案。

第三十条协调新闻单位做好宣传报道工作，尽快消

除可能导致突发事件反复发生的不安定因素和突发事件带来的不良影响。

第三十一条加强对发生突发事件单位的监测，密切关注其经营情况的变化，严防突发事件和风险出现反复。

第八节附则

第三十二条本预案报__银行__省分行和__市银监分局备案。

第三十三条本预案在执行过程中的具体问题由__银行处臵突发事件领导小组负责解释。

第三十四条本预案自发布之日实施。

银行支行突发群体事件应急预案

为应对市政电网的检修停电与突然停电，保证分行营业网点的业务及营业正常运行，防止数据传输的中断与丢失，特制定本预案。

一、处置原则

发生停电时，事发分行行长为停电现场第一负责人，应在第一时间迅速按规定采取应对措施;各相关部门处理停电情况应任务明确，相互配合，保证在最短时间内恢复供电，防止业务与营业中断。

二、组织指挥

针对突发停电，分行成立了由行长任组长，办公室、财务会计部、公司业务部、个人金融部、营业部等部门负责人为成员的突发事件处理指挥领导小组，负责突发事件的组织指挥、决策有关事宜。

三、相关部门职责

1、分行办公室负责调配各类应急资源，统一指挥应急处理;安排人员对供电设施的日常检修与应急处理;负责发电机及UPS等物品的日常保养与及时配送;保障支行通讯线路的顺畅。

2、营业部负责安排人员做好业务处理与客户服务工作。

四、处置方法

(一)网点停电时：

1、分行相关负责人在接到停电通知后，应迅速做好正常营业的应急措施。

2、办公室或其他指定负责人要迅速与供电部门取得联系，确定停电原因及恢复供电时间，并视情况向总行信息技术部、行政保卫部等相关部门报告。同时派人检查网点UPS电源，关闭除营业室与监控室以外的其他电源，保障营业与安保的正常用电，必要的时候减少营业窗口。

3、突发停电后，相关部门及部门负责人需第一时间向办公室提出发电机使用申请，同时清理发电机摆放位置、发电电缆铺设通道。发电机工作时，会产生噪音、废气并释放一定热量，应确保合适的位置摆放，并协调保安人员，配合发电机供应商的技术人员做好发电现场的设备及电缆的保护工作。

4、在办理业务的过程中停电时，经办员要在来电后第一时间内查询该笔业务是否成功，防止重复入账。

5、如停电时间超过一天，办公室负责人或其他制定负责人需联系场地解决发电机夜间存放问题，并加强夜间安保措施。

5、营业厅内组织人员做好客户引导、解释与安抚工作。

6、停电期间原则上不允许缩短营业时间，特殊情况需报总行相关部门批示，并提前做好公告。

(二)分行办公室接到停电通知后：

1、根据网点描述停电原因等，快速响应，安排人员协助网点及时准确弄清停电原因;

2、网点自身原因造成停电的，快速抢修，及时安排专业的维修人员抢修电路故障，恢复正常营业;

3、他方原因造成我行网点停电的，指定负责人应督促他方快速维修电路故障并监督施工质量，恢复网点正常营业。若他方维修不积极导致损失，由网点相关负责人测算损失，分行办公室协助事故网点追索赔偿;

(三)分行保卫人员接到停电通知后：

1、迅速查看停业网点要害岗位监控录像，图像与声音是否清晰;联系报警服务公司确保报警系统工作正常。

2、停电期间加强网点安全防范;如遇夜间停电，加强网点巡查，确保有2名以上保安人员同时在岗值勤，保证网点安全。

3、因停电无法正常营业时，保干部要立即报告辖区公安机关等相关部门，做好应对突发事件准备，防止挤兑、盗抢等趁火打劫的事件发生。

(四)分行营业部接到事发网点通知后：

1、迅速了解停电的原因与恢复供电的时间;

2、要求柜台关闭非必须开启的业务机器，减少供电负荷;

3、了解柜台业务系统的运行情况，根据运行情况采取应急措施;

4、指导柜台处理紧急业务;

五、预防性措施

1、保证应急发电机摆放位置正确，发电机电缆铺设通路正常。

2、各营业网点确保报警电话的通讯畅通

银行支行突发群体事件应急预案

我行地处黄河市长江区红西街2号，而节假日人员较少，前临大街，交通便利，背靠印刷厂和南鸭集团家属楼，情况较为复杂，全体员工必须提高警惕，严格执行《中国建设银行安全保卫工作暂行规定》第四章的规定和《中国建设银行安全保卫工作岗位操作规程》第四章的规定，确保建设银行的资金和员工的人身安全，根据营业室和储蓄专柜所处环境以及可能发生的遭抢、盗、骗、火、挤兑、滋事、防毒、防震等八种情况，制订相应的应急预案如下：

（一）当发生歹徒持枪（械、爆炸物）实施抢劫时的预案

1、临柜人员判明情况后，一面用言语与歹徒周旋，趁机按下110报警按钮，拉响现场报警器，两部门人员相互见机行动，共同对敌。

2、现金柜员迅速收好现金入柜上锁，保险柜乱码，拿起自卫武器，准备自卫。

3、其他人员迅速躲藏到有利位置，保护自己，拿起自卫武器准备自卫，并用手机或电话向支行领导和公安部门报告情况，请派人支援。

4、若歹徒砸破防弹玻璃时，柜台内人员可用自卫武器配合行内其他人员，灵活利用各利物体掩护与歹徒搏斗，最大限度地保障资金和人身安全，并配合联防人员抓捕歹徒。

（二）当发生诈骗、冒领案件时的预案

1、发现并确认诈骗、冒领嫌疑人作案时，接柜人员应立即用暗语告诉出纳]人员：这个客户要取钱的数额这么大，我们没有这么多的钱怎么办。并用眼光示意出纳员，出纳员要意识到情况的发生，并说：我和工行联系一下，让工行送款。出纳员用电话报告支行领导说：我们这里的钱不够，请你们赶快给我们调款来。同时大声告诉营业室内的其他人员：___，你给我们办票，我们要从工行调款。将发生情况的信息传出去。在说话期间，当班人员坚决不能将嫌疑人的票据、证件退回去，并与之拉话，设法稳住嫌疑人，迅速确认嫌疑人的外貌特征，严密监视，等待来人援助抓获嫌疑人。

2、按响110报警按钮和现场报警器，向公安部门和其他部门报警，请求援助抓获嫌疑人。

3、其他部门人员听到报警后，立即持械堵住营业室大门，抓捕嫌疑人。

（三）防盗窃案件的预案

1、每天营业终了，钱、证、章入箱进库保管，锁好门、窗，用110报警系统进行设防监控，防止外盗和坏人破坏。

2、工作期间照章操作，严格执行会计柜台工作制度，加强复核力度，严防内盗。

3、对外付款时必须有一人看着客户数完款，问清金额后才可办理下一笔业务，防止调包、抽张等盗窃案件发生。

（四）发生火灾时的预案

1、迅速判明火情，属用电起火的，要尽快切断电源，同时启用消防设施灭火。

2、如火势太大，要立即拨打火警电话119求救;同时向其他部门求助，其他部门立即组织人员进行灭火。

3、迅速疏散人员，抢救现金、重要资料、财产。

4、协助消防队灭火。

5、保护现场，维持秩序，提高警惕，防止有坏人趁火打劫。

（五）当发生挤兑事件时的预案

当天或近两三天营业期间，有超过正常数量的客户前来提取大额现金或将大批资金转往他行的现象，则应视为发生挤兑事件。遇到这种情况时，当班人员则应按以下预案进行操作，以挫败挤兑行为，稳定金融秩序。

1、做好解释工作。当发生挤兑时，当班人员要注意款项的去向，力所能及地向客户做好解释工作，宣传我行资金雄厚，存取方便，通存通兑的优势，尽可能地滞留资金。

2、及时报告。当班人员在做好解释工作的同时，要迅速将情况向支行分管领导报告，分管领导在向主管行长汇报后，及时向当地人民银行和上级行报告，请人民银行出面采取有力措施，维持金融秩序的稳定。

（六）当发生滋寻闹