2014年我国宏观经济政策取向研究,宏观经济学论文

2014年我们国家宏观经济政策取向研究,宏观经济学论文〔二〕传统竞争优势削弱一方面，由于当下经济全球化程度日益提高，各种生产要素的全球流动性大大加强，长期以来我们国家经济发展所凭借的劳动力及土地等生产要素的低成本优势正逐步消失，且随着市场化改革的深切进入推进，诸如煤炭、水、电力、石油、天然气等资源产品的价格将逐步纳入市场体系，将来这类资源性产品价格也将提升，由此导致企业的生产成本逐步攀升；另一方面，在传统竞争力削弱的同时，新的竞争力还未得到有效培育和释放，进而导致企业利润空间不断压缩，产品市场竞争力逐步下降。〔三〕经济潜在增长率下降背景下的发展问题经过几十年的高速增长，由于人口、资源等带来的要素红利逐步消减，且基于初期的改革开放、建立社会市场经济以及参加世贸组织等所带来的政策红利也逐步弱化，加之中国正处于经济发展转型的阶段，三者共同促使中国经济的潜在增长率下降，将来中国经济将进入中低速增长区间。在这种背景下，一方面要主动降低对经济增速的要求，以便为产业升级、经济转型创造条件，推进很多困难而重要的改革，以解决诸如经济增长动力缺乏、部分行业产能过剩、地方债务风险、企业生产经营困难加剧等问题；另一方面，还必须保证经济增长要保持在一定的水平之上，以便解决新增就业、社保等民生领域的重大问题，能否顺利地解决这些问题以实现经济的软着陆,避免经济过度下行而失速,滑出经济增长的下限,也成为当下摆在面前的一个严峻考验。〔四〕经济发展阶段面临新挑战当下我们国家经济社会发展进入新阶段，固然经济总量已经位居全球第二，但人均收入水平仍然偏低，据国家统计局的数据，2020年我们国家人均为6100美元，当前及将来很长一段时期正处于从中等收入向高收入国家迈进的阶段。从国际经历体验来看，在经济发展阶段的转换中，历史上只要少数几个国家和地区成功跨越中等收入陷阱,大部分国家在中等收入阶段出现了经济发展停滞状况，至今仍未进入高收入国家行列，可见这种经济发展的转换经过是特别困难和弯曲复杂的。而现前阶段我们国家正处于这个经济转换的关键时期，一方面，与其他经济体在这里阶段类似的发展形式的矛盾突出地暴露出来；另一方面，由于国情的差异，我们国家在经济发展转型中还面临着本身独特的一些问题，如我们国家固然人力资源丰富但劳动力素质较低、城乡二元构造矛盾愈加突出、区域间发展差异明显、资源消耗过大等。怎样顺利跨过中等收入陷阱,将是我们国家必须应对的宏大挑战。〔五〕房地产泡沫和地方债务风险不断积累近年来，由于我们国家货币政策的持续宽松，带来了日益庞大的流动性，进而催生了资产价格的暴涨，在股市、债市不景气以及缺乏其他投资渠道的背景下，大量资金涌入房地产，在不断推高房地产价格的同时，也不断构成和累积房地产泡沫风险。与此同时，近年来不少地方通过设立融资平台过度举债来建新城，而这些债务大多数是以土地做抵押的，的举债行为不断地推高土地价格，一旦开发主体不到位，地方性债务就存在崩盘的风险，更为关键的是，若地方性债务、房地产泡沫以及影子银行等金融风险交织在一起，将可能催生出宏大的社会风险。〔六〕环境资源约束加剧当下我们国家在发展经济中面临的环境资源约束日益突出，传统的高投入在带来经济高速增长的同时，也带来了资源的高消耗和环境的污染，经济发展与生态平衡极不协调，今后这种形式也难以维系。长期以来，我们国家工业增长过度依靠物质资源的投入，据中国工业经济联合会的数据，2020年我们国家一次能源总消耗折36.2亿吨标准煤，约占全球的21.3%,单位能耗是国际的2倍，是发达国家的4倍。大量的能源消耗固然带来了经济的迅猛增长，但也导致生态环境趋于恶化。近年来越来越多的雾霾天气、PM2.5爆表、土壤重金属污染、水污染等环境污染事件层出不穷就是这种高强度的能源消耗造成的。固然国家不断加大对环境保卫和污染防治的投入，单位产出能耗也在逐步降低，但迅速发展的经济活动对资源和环境的压力越来越大，过度依靠物质资源投入的工业增长形式仍未改变，生态环境恶化的状况并未得到有效遏制。要想解决上述种种问题，就必须改变现行的经济增长方式，调整产业构造，愈加注重经济发展的质量，创造更多的就业岗位等，而这些恰好是克强经济学所具体表现出的政策调控方向，是打造中国经济升级版的目的所在。三、现前阶段我们国家宏观经济政策取向判定〔一〕从克强经济学内涵来看我们国家的宏观政策取向克强经济学一词的产生就是外界对中国宏观经济政策取向判定的一种具体表现出，它是基于对中国新一届履职以来在应对经济发展中繁重的任务、复杂的形势、紧迫和突出的问题时所采取的反响和举措而做出的理解和等待，也是外界观察现前阶段我们国家宏观经济政策取向的一种方式。关于克强经济学,社会各界对此有不同的解读，比拟有代表性的主要有三种观点：一是克强经济学一词的创造者巴克莱资本的解读，即克强经济学有三大支柱，分别是不出台刺激措施、去杠杆化以及构造性改革二是厘清与市场的边界，强化市场，放松管制，改善供应三是释放改革红利讲.应该讲这三种观点都是对在调控宏观经济中的行为表现的一种概括和总结，在某种程度上反映了有关经济发展的策略和思路，但是三者又存在着一定的局限和误读。华而不实第一种观点中的不刺激提法过于武断和简单，也是对宏观政策意图的误解。后两种观点固然是对调控思路一定程度的正确反映，但仅以此来概括现前阶段我们国家宏观经济政策的方向仍然是不全面和不准确的。〔二〕我们国家的宏观政策取向判定通过观察以李克强总理为首的新一届履职以来四个多月的新政,尤其是李克强总理在多个重要场合针对经济发展提出的目的和举措，笔者以为现前阶段我们国家宏观经济政策的取向能够概括为：统筹经济增长与构造调整，促进经济转型和升级.在经济发展目的上，明确提出打造中国经济升级版在调控经济的手段和策略上，具有统筹施策、先易后难、逐个解决的特征；在调控的思路上具体表现出出区间管理、底线思维在调控方式方法上强调灵敏应对、加强自信心、稳定预期,在调控要求上强调科学性、预见性和针对性。单从财政和货币政策来看，现前阶段我们国家仍然是实行积极的财政政策和稳健的货币政策,这和前几年的政策方向基本一致。尤其是新履职之初，反复强调要保持宏观政策的稳定性和连续性，这对于换届之际稳定各界对新宏观经济政策的预期，保持经济平稳发展是必要的，也是为下一步新进行经济领域的一系列改革营造稳定的环境所必须的。不过，经过三十多年的改革开放，我们国家在获得经济高速增长的同时，也积累了大量的经济问题，并且这些问题日益凸显，有些已经成为严重制约我们国家经济持续快速增长的不利因素。在这种背景下，将来一个时期我们国家要实现经济持续健康发展，面临的宏观政策方向也必然需要做出相应调整或改变，而当前我们国家正处于这样一个过渡和转折期，因而，现前阶段的宏观政策要同时兼顾保持经济稳定增长和构造调整。与传统的宏观经济调控方式不同，现前阶段的调控具有灵敏主动、精到准确和富有弹性等特点。这主要具体表现出在下面几个方面。第一，区间管理代替定值设定.对主要经济调控指标不再进行单一的目的值设定，进而实行区间管理.比方在经济增长速度上，不再一味追求高增长，主动调整了经济增速目的，加强了对经济增速放缓的容忍度,但同时对下滑的幅度又进行控制，以保证经济增长在合理区间运行，不至于失速在通胀目的设定上强调上限管理,只要通胀水平不超过这个上限,就以为是适宜的。第二，调控方式从粗放转为精细。在经济增速下滑的背景下，没有延续传统的通过全面加大投资支出以刺激经济增长，而是针对经济运行中存在的构造性问题，施行点对点式到的刺激。如在不出台大规模投资刺激措施的前提下，而加大对节能环保、棚户区改造、新型城镇化建设等领域的投资；在面对2020年6月份出现的所谓部分银行钱荒现象，基于对整个金融体系流动性充足的冷静判定，不再出台救市措施，而是强调盘活存量、用好增量,积极引导金融机构支持实体经济发展。第三，调控目的明确、途径清楚明晰。新一届在综合研判国内外经济形势以及对现前阶段我们国家经济发展中存在问题的深入分析基础上，明确地提出了将打造中国经济升级版作为我们国家将来一段时期的经济发展目的，并结合中国的国情和经济发展阶段，清楚明晰地指明了实现这种目的的发展途径就是将改革的红利、内需的潜力和创新的活力叠加起来构成支持中国经济可持续发展的新的动力。第四，调控愈加主动，手段有力、操作性强。新一届成立以来，一方面愈加重视市场经济机制体制的完善，注重厘清市场和的边界，主动简政放权，强调发挥市场的作用，而对的行为则要求做到不越位、不缺位另一方面对于怎样打造中国经济升级版有着详细而实在的举措，比方推进以人为本的新型城镇化、促进产业升级和构造调整、培育信息消费、制定化解部分行业产能过剩的方案等等。总之，由于我们国家经济发展面临的内外环境的特殊要求，使得现前阶段我们国家宏观经济政策调控方向是稳增长与调构造并重，在保持经济平稳增长的前提下进行构造调整，通过构造调整培育新的经济增长动力，推动经济持续健康发展，最终目的是促进中国经济转型升级和实现中国梦。以下为参考文献：[1]Keqiangker-