运输企业防汛抗旱工作方案

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为了切实做好今年的防汛抗旱工作，确保街道各类水利工程平安度汛，在防汛抗旱中能够发挥正常作用，确保街道及市区居民的生命财产平安，确保群众生产须要，结合街道实际，制定如下实施方案。

一、提高思想相识，强化防灾意识

随着汛期接近，各村（居）要充分认清今年的防汛形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，坚持“一个中心、两个重点、五个防止”的总体目标，即以人民生命平安为中心，以水库平安和山洪灾难防卫点为重点，防止麻痹思想和侥幸心理，防止防洪工程关键时候失去作用，防止无打算、无检查、心中多数、手中无物，防止群死群伤事务发生，防止预警预报不刚好、不精确，贻误抢险救灾最佳时机，切实把防汛打算工作做得更周密，更扎实。

二、组织人员到位，加强巡查制度

两村要仔细组织好防汛检查，各防汛工程要明确责任领导，并配备一名平安员，负责汛期的巡堤查险。当前要协作街道做好辖区内全部小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、检修工作，分清山塘防汛形势，做到重点山塘重点防汛。还要抓紧修复防洪设施，刚好发觉问题，消退隐患，弥补漏洞，再添措施，确保防汛设施能够正常运转。

三、完善各项打算措施

1、筹备防汛物资。为保证防汛抢险的须要，切实做好防汛打算工作，确保各类工程平安渡汛，必需筹足备齐防汛物资，一是化纤袋、二是砂石，特殊是化纤袋，必需筹集到位（各单位任务数见附表）。所筹集的化纤袋分瑞丰、罗湖、街道办三处储存点。各单位于4月底前筹集到位。

2、组建防汛抢险队伍瑞丰、罗湖村分别组织60名、40名防汛抢险队伍，并将名单登记造册，于4月底前报街道防汛办公室，确保防汛队伍做到招之即来，来之能战。

3、加强堤坝检查工作。近期做好长河堤坝及山塘水库防汛检查工作，清理杂草，确保道路畅通。

4、做好罗湖泵站维护工作。加强罗湖泵站维护检查工作，清理杂物，确保泵站汛期正常运转。

5、检查沟渠通水状况。加强各条主要沟渠汛期通水状况检查工作，发觉平安隐患刚好整改落实，确保汛期平安通水。

四、建立防汛指挥机构，落实岗位责任制

为了加强防汛工作的领导，保证抗洪救灾工作顺当进行，街道成立防汛抗旱领导小组，在辖区全部山塘、水库清查防汛形势后，将小组成员分别落实到防汛责任点，建立健全防汛岗位责任制，各村也要成立相应的领导机构，落实好各防汛点的值班人员和责任人，做到每座工程都有专人负责，重点工程重点把守，汛期有人看管，出现险情有人报警，有队伍抢险，以铁的纪律确保防汛抗旱目标的实现。

1、防汛抗旱指挥部

2、防汛抗旱指挥部成员责任制

3、防汛抗旱指挥部下设办公室，详细负责防汛抗旱的日常工作。各村要成立相应的领导机构，并做好防汛抗旱的值班工作，落实好责任制，切实抓好防汛工作。

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依据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防卫“101+”特大洪水，确保人民生命财产平安，保障社会稳定，促进农业增产增效、农夫增收以及园区经济健康有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，正确对待今年预料发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事务，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由限制洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾难的实力。

二、工作目标

确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产平安；确保农业生产损失削减到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。

三、工作范围及人员支配

（一）汛前打算

1.查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站修理并调试到位，二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发觉问题，刚好上报，三是协作农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、华蜜河三横三纵渠道上的启闭闸，根据属地管理原则，在汛前进行检修调试。

2.险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、华蜜河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在平安隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部书记依据状况调度。

（二）汛期支配

依据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、刚好会商，做到一是严把三道节制闸，即：广荣华蜜桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文平、肖年华、张志刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、华蜜河尾水闸刚好启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升书记负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行平协作，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障刚好解除，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行平协作。

四、防汛纪律和要求

1.防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止；

2.坚持防汛抗旱一盘棋，一切行好听指挥，形成合力抗灾的工作格局；

3.树立大局观念，坚持个人利益、局部利益听从全园利益；

4.汛前打算工作要在5月10日之前完成；

5.肃穆追责，对因工作失职造成严峻灾难损失，或者因本位主义严峻导致严峻损失，要肃穆追究相关人员的责任，情节特殊严峻的，依照相关法律、法规肃穆处理。

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一、今年防汛抗旱工作形势

xx县地跨xx河、xx河两大流域，降雨受季风、xx山地形影响，天气改变猛烈，多灾难性天气，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三个月内几次较大降雨过程，7月上旬至8月下旬为大暴雨的多发期。xx河、xx河从我乡境内穿过，系无堤排涝河道，多年未清淤整修，防大汛实力较差。慈周寨沟、大寨沟等五条沟多年未开挖清淤，造成严峻淤堵现象。部分干部群众的.防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理仍存。这些问题应引起各单位领导的高度重视，实行切实可行的措施加以解决。

二、总体要求

20xx年我乡防汛抗旱的总体目标是：以科学发展观为指导，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持“以防为主”的方针，狠抓各项工作的落实，确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口，街道排水畅通，主要交通要道正常运行，企业正常生产。全力保障人民群众生命财产平安和城乡居民生活用水平安，想方设法满意生产和生态用水需求，最大限度减轻灾难损失。

(一)河道防汛

1、做好堤防加固工作，经排查，我乡境内的河段受损严峻，主要有：xx河尚xx东段因取土河堤、河床严峻受损;xx河xx桥南段，xx河xx社段都存在着不同程度的毁坏。各村要对所辖受损河段抓紧补修，确保平安度汛。

2、要本着“谁设障，谁清障”的原则，对河道淤积，开垦种树、种地等阻水障碍要马上清除，保证汛期流水畅通。

3、要保证xx闸、xx闸、xx闸汛期正常运行，健全管护制度，要责任到人。听从乡防指统一指挥，不得随意启闭。由责任村及责任人协同水利站进行一次检修和全程运转调试，保证启闭敏捷。对不能正常启闭的桥闸，马上上报县水利部门，刚好整修。

(二)内地防涝

我乡境内排水防涝沟渠已多年未开挖清淤，造成严峻淤堵甚至消逝，近几年来各村硬化道路较多，但多数未修建排水设施，简单造成雨水滞留路面，致使道路不畅。有些村庄建房截断历史水路，造成雨水不能刚好村内向xx、xx河转移，简单造成内涝。因此，我乡内地防涝形势特别严峻。

各村要具体排查村庄及大田排水出路是否畅通，依据排查出的问题，主动实行针对性措施。排水沟内的垃圾、树木、杂草等阻水障碍必需在汛前清除。各村必需将平掉的沟河地段本着“谁破坏、谁修复”的原则，责令当事人限期复原，拒不复原的要依法严惩。对在排水出路上建房、耕种的要依法清除，保证排水畅通。

(三)防汛抗旱两手抓

汛期不仅要立足于防大讯、抗大涝，而且做好抗旱保丰收的工作。各村要利用汛期多水多雨的季节，在做好防汛抢险打算的状况下，有组织、有安排地利用现有水利调整工程引水、蓄水，趋利弊灾，统筹兼顾，提高抗旱实力。留意在xx河、xx河上拦河蓄水，以保障农田水利浇灌所需。

三、主要措施

(一)加大投资力度，确保防汛抗洪须要。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》的要求和分级负责的原则，将所需经费列入财政预算，以保证防汛工作的正常开展。

(二)抓紧做好度汛工程检查和水毁工程修复工作，落实平安度汛措施。水利站要重点抓好沟河、水路的清障和堤防除险加固。xx河、xx河内的节制闸要进行一次检修和全程运转调试，保证启闭敏捷。对不能正常启闭的涵闸，要实行临时应急措施，确保涵闸刚好启闭。

(三)组织防汛抢险队伍，加强培训。组织以民兵为骨干的防洪抢险队伍，人员不少于50人，做到责任到人，任务明确。低洼易涝地区的乡村，要成立排涝专业队，实行沟排和提排相结合的方式，增加突击排涝实力。

(四)加强气象、水情预报、预料和洪水调度工作。电信、水利部门汛前要检修调试通讯和量雨器械，复测量水、量雨设施，各村、各单位都要指定一部防汛专用电话，明确专人值班，确保汛情畅通。

(五)严格加强防汛物资的管理和运用。防汛物资实行静态和动态相结合的方法储备。供销、商业、粮食等部门要做好防汛物资储备安排，进一步搞好防汛物资的动态管理，确保储备安排落实到位。

四、详细要求

(一)落实防汛工作责任制。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。凡因汛前不检查、状况不熟识、问题不解决、指挥不力、打算不足等贻误战机造成损失的，要追究领导和当事人的责任。

(二)严明纪律，依法治水。《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《防汛条例》是我们做好防汛工作的法律保证，必需坚决贯彻执行。防汛工作涉及上下游、左右岸，整体与布局的利害关系，各村、各单位要顾全大局，统筹兼顾，团结协作、依法治水，凡违背上级防汛方案或调度吩咐，不刚好分洪、滞洪，擅自阻水、放水，向河道倾倒垃圾、弃置杂物，设置阻水障碍，破坏水利工程实施和测报设备，借故聚众闹事，玩忽职守，谎报汛情、水情等造成损失和危害的，要坚决依法查处。

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一、防汛抗旱工作总的要求

20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面实行科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市平安度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产，遇超标准洪水时有应对措施，全力保障人民群众生命平安和城乡居民生活用水平安，想方设法满意生产和生态用水需求，最大限度削减灾难损失。

(一)水库防汛。

对大型和重点中型水库，各地要严格执行《xx省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用安排》。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全平安责任制，落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特殊是位置重要的病险小型水库，汛期必需有专人看管，落实通信、预警措施，制定险情发生时刚好抢护和平安转移群众的预案，做好随时应对突发状况的打算。对正在建设和进行除险加固的水库，由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级政府和防汛部门要仔细排查并逐项消退各类水库存在的隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。

(二)河道防汛。

要在规定防洪标准内确保河道平安，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批准，相机破堤分洪，最大限度削减灾难损失。

要依据不怜悯况实行切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河共产主义渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要严格根据《xx省主要河道20xx年防洪任务》要保证平原地区各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨时刚好抢排、提排。要组织群众刚好清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物，保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要仔细检修，保证涵闸等启闭敏捷。

(三)城镇防汛。

进一步加强对城镇防汛工作的领导，城镇的行政首长是防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查，解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖，确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾，遇超标准洪水时有应急保安措施，保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。

(四)铁路、交通防汛。

铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，对影响平安的要抓紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告状况，做到在设计洪水标准内保证平安通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭受洪水威逼和破坏，要刚好向各级防汛抗旱指挥部通报状况，通力合作，全力抢险，保证在最短时间内完成抢修任务，尽快复原正常通行。

(五)工矿企业防汛。

工矿企业防汛工作由其主管部门详细负责，主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案;汛前要仔细检查防汛平安设施，落实责任到人，发觉问题刚好处理，避开恶性事故发生，保证职工人身平安和生产平安。工矿企业一旦遭受洪水威逼和破坏，除按正常的行业管理渠道上报状况外，要刚好向省及当地防汛抗旱指挥部通报状况。

(六)山洪灾难防卫。

各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾难危急点的监测，制定预警、防卫预案，把防卫山洪灾难的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾难，要全力做好预警和群众平安转移工作，尽量避开人员伤亡。

(七)抗旱工作。

抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和爱护并重，充分调动各方面的主动性。各地要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，主动推行节约用水的生产生活方式;坚持满意生活用水与生产用水需求相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。

二、仔细落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制

省防汛抗旱指挥部各成员单位要根据《xxx省防汛抗旱指挥部关于印发xx省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求，仔细抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、政府的领导下，切实担当对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。

各级政府、各有关部门要根据各自职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令，确保完成任务。

三、平安度汛和抗旱工作的主要措施

(一)加大投资力度，确保防汛抗洪须要。

各级政府要根据“分级管理、分级负责”的原则，加大投资力度，进行河道治理和水库除险加固，提高抗御洪涝灾难实力。对影响度汛平安的问题，要想方设法筹措资金，在汛前予以解决。各地要根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第441号)规定，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，保证防汛工作正常开展。

(二)做好工程检查、整修，确保平安度汛措施落实。

各级政府、各有关部门要仔细组织汛前检查，主动整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要根据职责分工搞好汛前检查。对检查中发觉的问题和薄弱环节，要提出切实可行的处理措施，限期解决，保证平安度汛。

(三)抓紧完成度汛应急工程，确保工程质量。

各级政府要切实加强领导，落实责任，按安排完成重点防洪工程。发展改革、财政部门要优先支配工程资金，加强监督检查，管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程，要制订平安度汛方案，落实度汛措施，确保平安度汛。

(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，确保行洪平安。

各级政府和防汛抗旱指挥部要加强河道平安检查，确保河道行洪平安。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查，根据“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人，限期组织清除，并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必需根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝平安管理条例》要求，报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格根据批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动，确保河道工程平安。

(五)进一步落实防卫超标准洪水措施，仔细做好蓄滞洪区和洪水沉没区的迁安救援工作。

各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防卫超标准洪水预案，对分洪运用的组织领导、技术措施、器材打算及分洪后的可能沉没范围、平安转移等作出具体周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河，遇超标准洪水时，要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。

须要启用蓄滞洪区或爆破分洪时，要刚好组织群众撤退转移，并妥当支配群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区根据省防汛抗旱指挥部吩咐运用后，所在地的县级政府应当刚好组织有关部门和乡镇政府核查蓄滞洪区居民损失状况，根据规定的补偿标准提出补偿方案，经省水利、财政、统计部门核实后由省政府上报国务院。

(六)加强军民联防，确保防洪平安。

各地防汛部门要加强与当地驻军的联系，主动搞好连接，共同搞好抗洪抢险。出现重大险情，确需解放军或武警部队支援的，当地防汛部门要刚好报告、请示，仔细做好后勤服务工作。

解放军、武警部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救援等任务，在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务，在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。

解放军、武警部队防汛布防由省军区统筹支配部署。

(七)加强防汛抢险队伍建设，备足备好防汛抢险物资。

各级政府要探讨建立有效的机制，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参与抗洪抢险，组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平。要加强防汛机动抢险队的建设和管理，充溢抢险机具，并进行专业训练和实战演练，把防汛机动抢险队建设成为熟识状况、驾驭技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。

各级政府、各部门要根据防汛物资储备及经费管理方法，落实经费，备全备足防汛抢险、救援物资，做到存放有序、调度敏捷。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，完善调运管理方法，严格调运程序。有关部门储备的物资，要听从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等，由县(市、区)、乡镇政府实行“号料登记、备而不集”的方法储备，并向群众讲清调用、结算方法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。

(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作，确保信息畅通。

通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导