某学校监控系统招标文件

公开招标文件项目编号：xxxxxxxxxxxxxxxx项目名称：xxxxx学校监控系系统南京市政政府采购中心心二○一○年十十二月第一章投标标邀请南京市政府采购购中心（以下下简称“采购中心”）受xxxx学校（采购购单位名称，以下简称“采购人”）委托，对监控系统（项目名称）进行国内公开招标，兹邀请符合资格条件投标供应商投标。1、项目编号：：XXXX2、项目名称：：监控系统3、项目简要说说明:监控系统1项4、投标保证金金数额及交纳纳办法：投标标供应商应从从本单位帐户户支付投标保保证金人民币币伍仟元整，采采用本票、汇汇票、电汇(不含网上支支付)和同城转账账支票（仅限限本地供应商商）形式交纳纳，其他形式式一律拒绝。保保证金不需封封装在投标文文件中，单独独随投标文件件一并送达采采购中心。未未按要求交纳纳投标保证金金的，投标文文件将被拒绝绝接收。会员员供应商免交交，但应将《南南京市政府采采购中心会员员证》复印件件装订在投标标文件中，并并向采购中心心工作人员出出示原件。5、集中中勘查现场时时间:2010年12月10日上午9:00--9:30；地点：xxxx学校大门口口（xxxxxxx）。采购单单位联系人：：xx，电话：xxxxxxxxxx。本次采购只只接受按时勘勘查现场的供供应商的投标标文件，以现现场签到为准准。6、投标开始时时间：20110年12月23日8：40，投标截止时时间及开标时时间：20110年12月23日9：00。7、投标地点及及开标地点：：南京市政府府采购中心七七楼（南京市市北京西路2-1号），届时请请投标供应商商法定代表人人或其授权代代表出席开标标仪式。以上若有变更将将通过原招标标公告媒体发发布，投标供供应商应在投投标截止时间间前关注南京京市政府采购购中心网站有有关本招标项项目有无变更更公告。如果果没有及时关关注本中心网网站公告导致致误投标，其其责任由投标标供应商自行行承担。招标文文件编制：xxx电话：：xxxxxxxxxxxxx传真：：xxxxxxxxxxxx投标标文件接收收人及合同签签订：xxx联系电话：xxxxxxxxxxxxxxx传真：：xxxxxxxxxxxxxxx开户银行：xxxxxxxxxxxxxxxxx银行帐号：xxxxxxxxxxxxxxxxx开户名称：xxxxxxxxxxxxxxxx地址：：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx第二章投标标供应商须知知一、总则1、适用范围1.1本招标标文件适用于于本投标邀请请中所述货物物及相关服务务的招标投标标。2、定义2.1“招标标货物”指本招标文文件中所述非非进口产品及及相关服务，本次招标只接受非进口产品投标。2.2进口产产品是指通过过中国海关报报关验放进入入中国境内且且产自关境外外的产品。2.3政府采采购优先采购购自主创新产产品、节能产产品和环境标标志产品。自自主创新产品品是指纳入国国家、省、市市政府有权部部门认定发布布的自主创新新产品目录内内，且经过认认证的产品。节节能产品是指指列入财政部部、国家发展展和改革委员员会制定的《节节能产品政府府采购清单》，且且经过认定的的节能产品。环环境标志产品品是指财政部部、国家环保保总局制定的的《环境标志志产品政府采采购清单》，且且经过认证的的环境标志产产品。2.4产品必必须是全新、未未使用过的原原装合格正品品，完全符合合采购文件规规定的质量、规规格和性能的的要求，达到到国家或行业业规定的标准准，实行生产产许可证制度度的，应提供供生产许可证证；属于国家家强制认证的的产品，必须须通过认证。2.5“投标供供应商”指响应招标标并且符合招招标文件规定定资格条件和和参加投标竞竞争的法人、其其他组织或者者自然人。投投标供应商应应当是提供本本招标文件所所述货物的本本国供应商。3、投标供应商商应具备的资资格条件：3.1应具备备《中华人民民共和国政府府采购法》规规定的条件：：（1）具有独立立承担民事责责任的能力；；（2）具有良好好的商业信誉誉和健全的财财务会计制度度；（3）具有履行行合同所必需需的设备和专专业技术能力力；（4）有依法缴缴纳税收和社社会保障资金金的良好记录录；（5）参加政府府采购活动前前三年内，在在经营活动中中没有重大违违法记录；（6）法律、行行政法规规定定的其他条件件。3.2采购人根根据采购项目目的特殊要求求规定的特定定条件。（1）供应商如如果不是南京京本地企业，在在南京市应有有独立分支机机构或办事处处（提供房屋屋证或租赁证证）；（2）摄像机厂厂商必须通过过公安部MA认证及国际CEFCCC认证；(3)主要设设备（摄像机机）应具有制制造商或直接接代理商针对对此次采购出出具的授权；；（4）主要设备备（需求清单单中除线材以以外的其他设设备）提供厂厂家2年免费质保保，并出具承承诺书。4、招标文件构构成4.1招标文文件组成：投投标邀请、投投标供应商须须知、投标供供应商应当提提交的资格和和资信证明文文件、投标报报价要求、投投标文件编制制要求和投标标保证金缴纳纳方式、招标标项目的技术术规格、要求求和数量、合合同主要条款款及合同签订订方式、交货货和提供服务务的时间、评评标方法、评评标标准、无无效投标和废废标条款、附附件等。4.2招标的的最小单位是是包。招标货货物数量及技技术要求中未未分包的，投投标供应商对对要求提供的的货物和服务务不得部分投投标；招标货货物数量及技技术要求中已已经分包的，可可以以包为单单位投标。4.3采购中中心如果要求求投标供应商商按照招标文文件规定提交交备选投标供供应商方案的的，投标供应应商可以提交交备选方案；；否则，备选选方案将被拒拒绝。5、招标文件的的澄清、修改改5.1采购中中心对已发出出的招标文件件进行必要澄澄清或者修改改的，将在招招标文件要求求提交投标文文件截止时间间15日前，在原招招标公告媒体体发布更正公公告，该澄清清或者修改的的内容为招标标文件的组成成部分。5.2采购单单位根据采购购项目的具体体情况，视情情组织潜在投投标供应商现现场考察或者者召开标前答答疑会。如果果组织潜在投投标供应商现现场考察或者者召开标前答答疑会的，将将在招标文件件或招标公告告中确定时间间和地点。5.3采购中中心可以视采采购具体情况况，在招标文文件要求提交交投标文件截截止时间3日前，有权决决定延长投标标截止时间和和开标时间，并并在原采购信信息发布媒体体上发布变更更公告。6、投标费用6.1投标供供应商应承担担所有与准备备和参加投标标有关的费用用，无论采购购结果如何，采采购中心和采采购人在任何何情况下均无无义务和责任任承担这些费费用。6.2本次采采购中心不收收取任何费用用，请投标供供应商予以关关注。二、投标文件的的编制7、投标文件的的语言、计量量单位、货币币和编制7.1投标供供应商提交的的投标文件、技技术文件和资资料，包括图图纸中的说明明，以及投标标供应商与采采购中心就有有关投标的所所有来往函电电均应使用中中文。投标文文件中若有英英文或其他语语言文字的资资料，应提供供相应的中文文翻译资料。对对不同文本投投标文件的解解释发生异议议的，以中文文文本为准。7.2投标供供应商所使用用的计量单位位应为国家法法定计量单位位。7.3如无特特别说明外，投投标供应商应应用人民币报报价。7.4投标文文件应字迹清清楚、内容齐齐全、不得涂涂改。如有修修改，修改处处须有投标供供应商公章或或投标专用章章和法定代表表人或其授权权的投标供应应商代表签字字。7.5投标文文件应按照招招标文件规定定的顺序，统统一用A4规格幅面打打印、装订成成册并编制目目录，由于编编排混乱导致致投标文件被被误读或查找找不到，责任任由投标供应应商承担。7.6投标供供应商应在投投标文件中写写清相应的项项目编号、项项目名称、投投标供应商全全称、地址、电电话、传真等等。8、投标文件的的组成8.1投标供供应商应当根根据招标文件件要求编制投投标文件，并并根据自己的的商务能力、技技术水平对招招标文件提出出的要求和条条件在《商务务条款偏离表表》和《技术术规格偏离表表》等处逐条条标明满足与与否。对带星星号（“*”）的技术参参数必须在投投标文件中提提供技术支持持资料（如白白皮书、彩页页、手册、检检测报告等），未未提供技术支支持资料的，评评标时不予认认可。8.2投标文文件由商务部部分、技术部部分、价格部部分，以及其其他部分组成成。9、投标文件的的商务部分9.1商务部部分是证明投投标供应商有有资格参加投投标和中标后后有能力履行行合同的文件件，这些文件件应能满足招招标的要求，包包括但不限于于下列文件，其其中加*项目不得有有缺失或无效效。（1）*投标标函（投标申申请及声明）；；（2）*法定定代表人授权权委托书；（3）*投标标保证金；（4）《企业法法人营业执照照》或法人证证明文件（复复印件）；（5）财务报表表；（6）依法缴纳纳税收证明（至至少近三个月月）；（7）依法缴纳纳社会保障资资金证明（至至少近三个月月）；（8）*《商务务条款偏离表表》；（9）投标货物物制造商出具具的授权函或或投标货物代代理证书（复复印件）；（10）合同条条款（11）服务承承诺；（12）自主创创新产品认证证证书（复印印件）；（13）节能产产品认证证书书（复印件）；；（14）环境标标志产品认证证证书（复印印件）；（15）*采购购人根据采购购项目的特殊殊要求规定的的特定条件证证明；（16）投标供供应商认为需需要提供的其其他资格证明明文件和商务务资料。9.2投标货货物如果属于于自主创新产产品、节能产产品和环境标标志产品，应应在投标文件件中予以明确确标注，并提提供相应证书书的复印件。否否则，评标时时不予认可。10、投标文件件的技术部分分10.1技术术部分是证明明投标供应商商投标的货物物和服务是合合格的、并符符合招标文件件要求的证明明文件，以及及对投标报价价表中的货物物的详细说明明，这些文件件可以是文字字资料、图纸纸和数据等。10.2若技技术性能无特特殊说明，则则按国家有关关部门最新颁颁布的标准及及规范为准；；实行生产许许可证制度的的，应提供生生产许可证；；实行强制认认证的，应提提供强制认证证证书。10.3投标标货物如与招招标文件要求求有不符之处处，应说明其其差别之所在在，并在《技技术规格偏离离表》中逐条条予以说明。10.4投标标文件应按照照招标文件要要求提供技术术资料、文件件和有关证明明，包括但不不限于其中加加*项目不得有有缺失或无效效：（1）*《技术术规格偏离表表》；（2）*《供货货一览表》；；（3）强制认证证证书（复印印件）；（4）技术支持持资料（如白白皮书、彩页页、手册、检检测报告等）；；（5）项目实施施方案等。10.5采购购文件中要求求的产品品牌牌或型号，是是采购人根据据项目所要实实现的功能推推荐的品牌或或型号，并不不是限制条件件，供应商可可以采用不低低于推荐的产产品档次参与与竞争。但是是，所有技术术和功能不得得低于采购要要求，并保证证整体功能的的实现。11、投标文件件的价格部分分11.1价格格部分是对投投标货物价格格构成的说明明，招标文件件如没有特别别说明的话，对对每一项货物物仅接受一个个价格。11.2本报价价为全包交钥钥匙工程报价价，报价应包包含货物设计计、制造、包包装、仓储、运运输、保险、安安装调试及其其材料及验收收合格之前及及保修期内备备品备件、专专用工具、伴伴随服务、人人员培训发生生的所有含税税费用，以及及支付给员工工的工资和国国家强制缴纳纳的各种社会会保障资金等等，以及投标供应应商认为需要要的其他费用用和不可预见见费用等。11.3政府府采购倡导公公平竞争，反反对低于成本本恶意竞争，不不得串通报价价、哄抬价格格，报价应低低于市场平均均价。11.4投标标供应商的任任何错漏、优优惠、竞争性性报价不得作作为减轻责任任、减少服务务、降低质量量的理由。11.5投标标供应商应在在《开标一览览表》、《投投标分项报价价》等标明投投标货物和服服务的单价、总总价以及分项项报价。11.6《开开标一览表》一一式两份，一一份装订在投投标文件中，一一份单独封装装，并标明“开标一览表”字样，随投投标文件一并并递交，以便便唱标时查找找。12、投标文件件的其他部分分12.1其他他部分由投标标供应商根据据编制投标文文件需要提供供的其他相关关文件。13、投标保证证金13.1投标标供应商应提提交投标保证证金，并作为为其投标的一一部分。投标标保证金是为为了保护采购购人免遭因投投标供应商的的行为而蒙受受的损失，采采购中心在因因投标供应商商的行为受到到损害时，投投标供应商的的投标保证金金将不予退还还。13.2投标标保证金应按按照投标邀请请规定的数额额和办法缴纳纳。13.3未中中标供应商人人的投标保证证金，将在中中标通知发出出后五个工作作日内无息退退还。未中标标供应商应主主动与投标文文件接收人联联系办理投标标保证金退还还事宜，以及及办理退还手手续，由于投投标供应商的的自身原因未未及时办理投投标保证金退退还的，其责责任和由此造造成的后果由由投标供应商商自行承担。13.4中标标供应商的投投标保证金，将将在采购合同同签订时转为为履约保证金金。招标文件件另有约定的的从其约定。如如果招标文件件要求中标供供应商向采购购人交纳履约约保证金的，将将在签订合后后五个工作日日内无息退还还。13.5下列列任何情况发发生时，投标标保证金不予予退还：（1）投标供应应商在投标截截止时间后至至投标有效期期期满前撤回回其投标的；；（2）中标通知知书发出后三三十天内，中中标供应商未未与采购人签签订合同的；；（3）提供虚假假材料谋取中中标的；（4）经查实属属于陪标、串串通投标的等等。14、投标有效效期14.1自开开标之日起30天内投标有有效。14.2在特特殊情况下，在在原投标有效效期截止之前前，采购中心心可要求投标标供应商同意意延长投标有有效期，这种种要求与答复复均以书面形形式提交。投投标供应商可可拒绝这种要要求，并且不不影响保证金金退还。接收收延长投标有有效期的投标标供应商将不不会要求和允允许修正其投投标，而只会会被要求相应应地延长其投投标保证金的的有效期。在在这种情况下下，有关投标标保证金的退退还规定在延延长了的有效效期内继续有有效。15、投标文件件份数和签署署15.1投标标供应商应提提交一式伍份投标文件件（一份正本本、肆份副本），每每份投标文件件须清楚地标标明“正本”或“副本”字样。一旦旦正本和副本本不符，以正正本为准。15.2投标标文件的正本本和副本均由由投标供应商商法人代表或或经正式授权权并对投标供供应商有约束束力的代表签签字。三、投标文件的的递交16、投标文件件的密封和递递交16.1投标标供应商应当当在招标文件件要求提交投投标文件的截截止时间前，将将投标文件密密封送达投标标地点。17、有下列情情形之一的投投标文件将拒拒收：17.1未按按投标邀请规规定的数额和和办法交纳投投标保证金的的；17.2在招招标文件要求求提交投标文文件的截止时时间之后送达达的等。18、投标文件件的修改和撤撤回18.1投标标供应商在投投标截止时间间前，可以对对所递交的投投标文件进行行补充、修改改或撤回，并并书面通知采采购中心。补补充、修改的的内容应当按按照招标文件件要求签署、盖盖章，并作为为投标文件的的组成部分。18.2投标标截止时间后后撤回投标的的，撤回投标标的行为将被被记录在案，投投标供应商今今后参与南京京市政府采购购中心组织的的政府采购活活动将会受到到影响。18.3投标标供应商根据据招标文件载载明的标的采采购项目实际际情况，拟在在中标后将中中标项目的非非主体、非关关键性工作交交由他人完成成的，应当在在投标文件中中载明。19、联合投标标19.1本次招招标不接受联联合体投标。20、诚实信用用20.1投标标供应商之间间不得相互串串通投标报价价，不得妨碍碍其他投标供供应商的公平平竞争，不得得损害采购人人和其他投标标供应商的合合法权益。20.2投标标供应商不得得以低于成本本报价竞标，也也不得以他人人名义投标或或者以其他方方式弄虚作假假，骗取中标标。20.3投标标供应商不得得以向采购中中心工作人员员、评标委员员会成员行贿贿或者采取其其他不正当手手段谋取中标标。经查实投投标供应商有有此行为的，将将在南京市政政府采购中心心网站公告，提提请政府采购购管理部门将将投标供应商商列入不良行行为记录名单单，按照《政政府采购法》有有关规定处理理。四、开标、评标标与定标21、开标21.1采购购中心将在招招标文件确定定的时间和地地点进行公开开开标。投标标供应商应委委派代表准时时参加，参加加开标的代表表须签名报到到以证明其出出席。21.2开标标时，采购中中心将邀请公公正机构或投投标供应商代代表检查投标标文件的密封封情况，经确确认无误后，由由采购中心工作作人员当众拆拆封，宣读投投标供应商名名称、投标价价格、价格折折扣、招标文文件允许提供供的备选投标标供应商案和和投标文件的的其他主要内内容。21.3未宣宣读的投标价价格、价格折折扣和招标文文件允许提供供的备选投标标供应商案等等实质性内容容，评标时不不予承认。21.4开标标时，《开标标一览表》内内容与投标文文件中明细表表内容不一致致的，以《开开标一览表》为为准。21.5投标标文件的大写写金额与小写写金额不一致致的，以大写写金额为准；；总价金额与与按单价金额额不一致的，以以单价金额计计算为准；单单价金额小数数点有明显错错位的，应以以总价为准，并并修改单价；；对不同文字字文本投标文文件的解释发发生异议的，以以中文文本为为准。21.6投标标截止时间结结束后参加投投标的供应商商不足三家的的，除采购任任务取消情形形外，采购中中心报经监管管部门批准后后，可变更为为竞争性谈判判或者单一来来源方式采购购，或者终止止采购活动。本本次招标文件件中对供应商商资格条件要要求、技术要要求和商务等等要求，将作作为竞争性谈谈判或者单一一来源方式采采购的基本要要求和谈判依依据。原评标标委员会改为为谈判小组，并并根据政府采采购法等法律律法规进行谈谈判，按照“符合采购需需求，质量服服务相等且报报价最低”的原则确定定成交供应商商。参加公开开招标投标的的供应商，根根据自愿原则则，选择参加加竞争性谈判判或单一来源源方式采购。22、评标22.1评标标组织评标工作由采购购中心负责组组织，具体评评标事务由依依法组建的评评标委员会负负责，并独立立履行下列职职责：（1）审查投标标文件是否符符合招标文件件要求，并作作出评价；（2）要要求投标供应应商对投标文文件有关事项项作出解释或或者澄清；（3）推推荐中标候选选供应商名单单，或者按照照招标文件规规定直接确定定中标供应商商；（4）向向采购中心或或者有关部门门报告非法干干预评标工作作的行为。评标委员会由采采购人代表和和有关技术、经经济等方面的的专家组成，独独立开展评审审工作。22.2评标标程序投标文件的资格格性检查。依依据法律法规规和招标文件件的规定，对对投标文件中中资格证明、投投标保证金等等进行审查，以以确定供应商商是否具备投投标资格。投投标文件有下下列情况之一一的，在资格格性、符合性性检查时按照照无效投标处处理：（1）未按投标标邀请规定的的数额和办法法交纳投标保保证金的；（2）未按照招招标文件规定定要求密封、签签署、盖章的的，以及没有有《开标一览览表》或《开开标一览表》没没有按照招标标文件要求盖盖章的；（3）不具备招招标文件中规规定资格要求求的；（4）非实质性性指标负偏离离超过允许最最大数量的；；（5）不同同投标供应商商的投标文件件的分部分项项报价错漏一一致，且没有有合理解释的的；（6）不同同投标供应商商的投标文件件载明的项目目管理班子成成员出现同一一人的；（7）不同同投标供应商商的投标文件件相互混装的的；（8）不同同投标供应商商使用同一个个人或者企业业资金交纳投投标保证金或或者投标保函函的反担保的的；（9）不同投标标供应商聘请请同一人为其其投标提供技技术或者经济济咨询服务的的；（10）服务承承诺不符合招招标文件要求求的；（11）不符合合法律、法规规和招标文件件规定的其他他实质性要求求的。实质性性要求是指本本招标文件中中用带星号（“*”）或用“必须”等其他文字字说明的商务务和技术要求求。投标文件的符合合性检查。依依据招标文件件规定，从投投标文件的有有效性、完整整性和对招标标文件的响应应程度进行审审查，以确定定是否对招标标文件的实质质性要求作出出响应。有下下列情形之一一的予以废标标，同时将废废标理由通知知所有投标供供应商：（1）符合专业业条件的供应应商或者对招招标文件作实实质性响应的的供应商不足足三家的；（2）出现影响响采购公正的的违法、违规规行为的；（3）投标供应应商的报价均均超过了采购购预算，采购购人不能支付付的；（4）因重大变变故，采购任任务取消的。澄清有关问题。对对投标文件中中含义不明确确、同类问题题表述不一致致或者明显文文字和计算错错误的内容，评评标委员会可可以要求投标标供应商作出出必要的澄清清、说明或者者补正。投标标供应商的澄澄清、说明、补补正应当采用用书面形式，由由其授权代表表签字，但不不得超出投标标文件的范围围或者改变投投标文件的实实质性内容。比较与评价。按按照招标文件件中规定的评评标方法和标标准，对资格格性检查和符符合性检查合合格的投标文文件进行商务务和技术评估估，综合比较较与评价。22.3评标标方法采用综合评分法法。综合评分分法是指在最最大限度地满满足招标文件件实质性要求求前提下，按按照招标文件件中规定的各各项因素进行行综合评审后后，以评标总总得分最高的的投标供应商商作为中标候候选供应商或或者中标供应应商的评标方方法。评分标准（请在在投标文件中中提供相关证证明文件，否否则将影响评评分）价格50分采用低价优先法法计算，即满满足招标文件件要求且投标标价格最低的的投标报价为为评标基准价价，其价格分分为满分。其其他投标人的的价格分按照照下列公式计计算（小数点点保留一位）。投标报价得分==(评标基准价价／投标报价价)×50在满足采购基本本要求的前提提下，对国家家认定的节能能、环保、自自主创新产品品分别给予价价格评标总分分值4%、4%、8%的加分；特别说明：节能能、环保产品品必须纳入“”等官方网站“节能、环保保产品查询系系统”，且以提供供的证书复印印件为准；自自主创新产品品必须纳入国国家财政部、科科技部或者江江苏省和南京京市政府有关关部门发布的的《自主创新新产品清单》，且且以提供的证证书复印件为为准。技术30分全部响应采购文文件技术参数数要求得25分，技术参参数优于采购购文件相应要要求并能确保保与整个系统统兼容的每项项正偏离加1-2分，最高加5分；技术参参数负偏离每每项扣1-3分，严重负负偏离并经评评标委员会确确认影响整个个系统稳定运运行的，按无无效投标文件件处理。施工组织设计55分施工方案措施与与进度计划安安排0-1分；施工技术力量及及现场人员配配备0-2分；项目组技术人员员情况0-2分；服务承诺4分根据供应商对项项目服务要求求的响应和承承诺酌情打分分，完全响应应采购文件要要求的得2分，供应商商提供的服务务优于采购文文件要求，性性价比高，符符合采购人实实际要求的，可可酌情加分，最最高不超过2分。业绩5分供应商近三年来来类似业绩(以合同复印印件为准)，有一个得1分，最高得3分。拟参与本项目的的项目经理承承接过类似的的业绩(以合同复印印件为准)，有一个得1分，最高得2分。信誉6分提供信用评估机机构出具信用用评估报告等等级为B级的加0.5分、等级为A级1分、等级为AA级1.5分、等级为AAA级2分；获慧聪安防网“中国安防行行业十大品牌牌”称号加1分；摄像机生产厂家家为中国安防防百强企业加加1分；具有“中国安防防诚信联盟企企业”称号加1分；摄像机厂商通过过ISO90001-20000国际质量体体系认证加1分。23、定标23.1在评评标期间，出出现符合专业业条件的供应应商或者对招招标文件作出出实质性响应应的供应商不不足三家情形形的，比照21.6款执行。23.2综合合比较与评价价后，按照得得分高低顺序序对供应商进进行排列。得得分相同的，按按投标报价由由低到高顺序序排列。得分分且投标报价价相同的，按按技术指标优优劣顺序排列列。23.3综合比比较与评价后后，评标委员员会将排名第第一的供应商商确定为中标标供应商。23.4中标标供应商确定定后，将在原原招标公告发发布媒体上发发布公告，并并同时向中标标供应商发出出中标通知书书。23.5中标标通知书对采采购人和中标标供应商具有有同等法律效效力。23.6中标标通知书发出出后，采购人人改变中标结结果或拒绝签签订合同的，应应至少向中标标供应商支付付与投标保证证金相等的补补偿金，以及及供应商为招招标、投标所所发生的有关关费用和双方方商定的其他他补偿，并承承担相应的法法律责任。23.7中标标通知书发出出后，中标供供应商除发生生法律规定的的不能预见、不不能避免并不不能克服的客客观情况外不不得放弃或拒拒绝签订合同同的。放弃或或拒绝签订合合同的，投标标保证金不予予退还，提请请财政部门将将其列入不良良行为名单，在在三年内不得得参加南京市市政府采购活活动。24、编写评标标报告评标委员会根据据全体评标成成员签字的原原始评标记录录和评标结果果编写评标报报告。五、签订合同25、签订合同同25.1中标标供应商应当当自中标通知知书发出之日日起三十日内内，按照招标标文件和中标标供应商投标标文件的约定定与采购人签签订政府采购购合同，所签签订的合同不不得对招标文文件和中标供供应商投标文文件作实质性性修改。25.2采购人人不得向中标标供应商提出出任何不合理理的要求作为为签订合同的的条件，不得得与中标供应应商私下订立立背离合同实实质性内容的的协议。25.3中标标供应商因不不可抗力或者者自身原因不不能履行政府府采购合同的的，采购人可可以视情与排排位在中标供供应商之后第第一位的中标标候选供应商商签订政府采采购合同，以以此类推。25.4政府府采购合同履履行中，采购购人需追加与与合同标的相相同的货物的的，在不改变变合同其他条条款的前提下下，可以与供供应商协商签签订补充合同同，但所有补补充合同的采采购金额不得得超过原合同同采购金额的的百分之十。六、质疑和投诉诉26、质疑和投投诉26.1投标标供应商对招招标活动事项项有疑问的，可可以向采购中中心提出询问问，采购中心心将依法作出出答复，但答答复的内容不不涉及商业秘秘密；采购中中心只接受相相关制造厂商商针对本招标标文件中相关关设备性能技技术指标的疑疑问和质疑。26.2投标标供应商认为为采购文件、采采购过程和中中标结果使自自己的合法权权益受到损害害的，可以在在知道或者应应当知道其权权益受到损害害之日起7个工作日内内，将质疑文文件原件送达达采购中心。26.3质疑疑文件应包括括以下主要内内容，并按照“谁主张、谁谁举证”的原则，附附上相关证明明材料。否则则，采购中心心不予受理：：（1）质疑项目目名称、项目目编号、包号号、招标公告告发布时间、开开标时间；（2）具体的质质疑事项及法法律依据（具具体条款）；；（3）质疑相关关证明文件或或证明材料，如如果涉及到产产品功能或技技术指标的，应应出具相关制制造商的证明明文件；（4）质疑供应应商名称、地地址、联系方方式（包括手手机、传真号号码）；（5）法定代表表人签署本人人姓名或印盖盖本人姓名章章并加盖单位位公章，或法定代表人人特别授权加加盖单位公章章，并由参加加采购项目的的授权代表签署署本人姓名或或印盖本人姓姓名章等。26.4投标标供应商不得得虚假质疑和和恶意质疑，并并对质疑内容容的真实性承承担责任。投投标供应商或或者其他利害害关系人通过过捏造事实、伪伪造证明材料料等方式提出出异议或投诉诉，阻碍招投投标活动正常常进行的，属属于严重不良良行为，采购购中心将提请请财政部门将将其列入不良良行为记录名名单，并依法法予以处罚。26.5采购购中心在收到到投标供应商商的书面质疑疑后将及时组组织调查核实实，在7个工作日内内作出答复，并并以书面或在在网站公告形形式通知质疑疑投标供应商商和其他有关关投标供应商商，答复的内内容不涉及商商业秘密。采采购中心遵循循“谁过错谁负负担”的原则，有有过错的一方方承担调查论论证费用。26.6质疑疑投标供应商商对采购中心心的答复不满满意，或采购购中心未在规规定的时间内内作出答复的的，可以在答答复期满后115个工作日内内向南京市财财政局投诉。第三章招标项项目的技术规规格和要求本次采购只有一一个分包！采购需求1监控点设置置要求1.1系统防防护范围实现校区公共部部分的防护：：食堂，教学学楼，宿舍楼楼等内部，以以及宿舍楼四四周区域，宿宿舍区围墙等等。1.2前端摄摄像机布置原原则在校区出入口、周周界、各建筑筑出入口及监监视范围较小小的区域采用用定点摄像机机进行定点全全时段、全天天候监控；对对广场、交叉叉口采用户外外全方位摄像像机进行较大大的区域范围围巡视与监控控；根据不同同的环境条件件分别采用选选择。在整个个南京市卫校校新校区安防防系统中，视视频监控系统统共设计摄像像机286台，其中：：高清红外30米半球摄像像机250台，高清红红外50米枪式摄像像机36台。各监控控点分配表如如下:需求清单设备名称单位数量备注30米红外半球球型摄像机台250详见主要设备技技术参数50米红外防水水摄像机台36详见主要设备技技术参数16路嵌入式硬硬盘录像机台10详见主要设备技技术参数D1硬盘录像机机台8详见主要设备技技术参数光端机对48路正向视频++1路反向485数据，单纤纤、单模、挂挂壁式、0-20kkm硬盘台402T监控专用硬硬盘显示器台719寸，比例4：3，三星显示示器控制台（钢制）张6详见主要设备技技术参数立杆根24详见主要设备技技术参数视频线米10000帝一75-5电源线米10000帝一PVVP22*1.0控制线米1000帝一PVV3**1.5注：1.因学校校涉及到设备备数量较多，工工程量较大，具具体所用设备备数量根据现现场情况，采采购人有权进进行变更。2.设设备清单中如如有设备没有有列出，且不不能满足系统统调试、使用用的，请投标标单位自行列列出，并进行行报价，计入入总价中。3.供应商应充充分考虑工程程与原分布线线施工方，监监控第一期供供应商的相关关施工费用，并并充分考虑施施工所产生的的一切费用。4.在一期的基基础上对整个个安防系统进进行系统化调调整并考虑一一期部分摄像像头的移机费费用。5.摄像机安安装方式周界24个枪机机监控点的安安装方式为单单独立杆，立立杆一杆一机机，同时考虑虑防雷。6.立杆和基基础要求立杆高4m，管管壁厚度不小小于2mm，需具备抗抗风、防雷、抗抗腐蚀等功能能。立杆内增增设设备固定定底板，底板板厚度不得<2mm。基础应确确保立竿的稳稳固。7.前端供电前端各设备均采采用AC2200V供电，如需需进行电压转转换，应考虑虑相关设置；；各立杆中需需安装漏电保保护等装置。8.图像传输要要求视频传输的线缆缆部分由采购购人预埋敷设设完成。主要设备技术要要求1总体要求1.1为保证证整个系统的的进性和可靠靠性，系统的的主要设备使使用监控行业业的国内外主主流品牌，投投标的摄像机机产品为原厂厂生产，不能能是贴牌生产产、代加工产产品；所有摄摄像机产品都都具备防伪标标识查询；投投标产品必须须提供正式的的检测报告。建建议如下（品品牌排名不分分先后）：前端摄像机：佳佳信捷、视唯唯安、红苹果果镜头：佳信捷、视视唯安、红苹苹果硬盘录像机：大大华光端机：新创、华华龙、英飞拓拓2主要设备技术术参数2.1红外半半球1/3英寸SUUPER-HHADITTCCD水平分辩率达到到550线彩色最低照度::0.12LLux人性化三轴调节节自动白平衡3.6mm,66mm,8mmm,12mmm可选镜头（用用户可以根据据现场使用情情况选择镜头头，不同镜头头体现出来的的成像效果不不一样，厂商商根据用户现现场考察情况况确定使用相相应的镜头）数字降噪红外照射距离330米电源AC24VV,50Hzz/DC122V2.2红外枪枪机1/3"CCCD水平分辩率达到到550线最低照度0.00002Luux3.6mm,44mm,6mmm,8mmm,12mmm,16mmm(用户可以根根据现场使用用情况选择镜镜头，不同镜镜头体现出来来的成像效果果不一样，厂厂商根据用户户现场考察情情况确定使用用相应的镜头头)红外有效距离550米数字降噪功能((3D+2DD)DIS(数字字图像防抖)红外灯距离500米2.3硬盘录录像机本工程采用嵌入入式数字硬盘盘录像机，必必须支持总线线式报警。出出现断电、死死机、电源波波动、输入//输出通道干干扰等情况时时，系统具有有自动恢复功功能。数字硬硬盘录像机应应考虑散热设设计，持续工工作，内部温温升不应超过过65℃。在温度为为-5℃～40℃，相对湿度度为35%～80%环境条条件下，应能能正常工作。要要求配置功能能如下：主处理器：工业业级嵌入式微微处理器操作系统：嵌入入式操作系统统设备参数16路路CIF带环通输入入、满足矩阵阵连接要求视频视频标准PPAL（625线，50场/秒），NTSC（525线，60场/秒）实时监视图像分分辨率PAL制，D1（704×5576）;NTSC制，D1（704×4480）回放分辨率PAAL制，CIF（352×2288）;NTSC制，CIF（352×2240）图像压缩H.2264限定码流、H.264可变码流图像画质6档可可调视频记录速度实实时模式：PAL每路1帧/秒-25帧/秒可调；NTSC每路1帧/秒-30帧/秒可调；硬盘内置4-88个SATA接口，可挂挂接1-8个硬盘视频输出2路BBNC，1路VGA输出支持TV和VGA之间切换RS485云台台控制接口，支支持多种云台台控制协议RS232用于于普通串口（调调试）、键盘盘接口及透明明串口（通过过网络转发串串口的输入输输出）报警输入16路路报警输入报警输出6路继继电器输出报警继电器300VDC11A,1255VAC11A（联动输出出）网络接口RJ44510MM/100MM自适应以太太网口USB接口2个个USB2..0接口环通输出16路路BNC常规参数电源2250V+225%50+2%%Hz/1110V660Hz2.4D1硬硬盘录像机16路DD1实时编码，标标准的H.264压缩格式，码码流低、画质质好,图像化界面面，Windoows操作风格，全全鼠标控制，易易于操作,录像：多种种录像模式，手手动录像、定定时录像、移移动侦测录像像、报警录像像,回放：支持4/8/116路D1同时回放,检索：日历/时间检索，事事件检索（报报警、移动侦侦测）,备份：网络备备份、USB备份、SATA刻录机备份份多种途径，简简单、快捷,支持E-Satta外接磁盘阵阵列，扩展存存储,五工操作：：预览、录像像、回放、备备份、网络,网络支持DHCP、DDNS、PPPoE，IE直接浏览和CMS集中控制,网络功能：：远程监控、远远程回放、远远程云台控制制、远程菜单单设定。支持持双码流，录录像和网络码码流分别处理理，用户根据据网络带宽调调整网络码流流，不影响录录像设定,网络支持多多用户同时在在线监看（最最多5用户）,支持用户管管理、日志查查询、DVR状态查询,支持高清VGA11280x11024、HDMI1080PP输出，真正正高清显示,支持云台预预置点和自动动巡航，128个预置点和32个巡航通道,手机功能强强大，支持WinCE、Symbiian、Iphonne等智能手机机，支持3G网络,支持千兆网网络接口，网网络速度更快快,提供完整的SDK软件，方便便接入各种平平台应用。2.5光端机单纤双向传输支持多路视频、音音频、数据传传输全数字无压缩、无无损伤广播级级传输支持任何高分辨辨率视频信号号支持多路正反向向视频和多种接接口自动兼容PALL、NTSC、SECAM视频制式支持视频、数据据、语音、网网络等信号并并行传输，及及语音、数据据、网路多种种传输接口支持PTZ多种种控制协议及及支持报警、开开关量、远程程控制多种接接口支持千兆光纤传传输技术，大大容量，易升升级光纤WCM/CCWCM/CCWCM技术单模光纤传输，距距离0-20KM2.6控制台工艺：冷轧钢板制成采用厚度为1..2、1.5、2三种冷轧钢钢板材料配合合加工制作而而成静电喷涂3设计依据设计时应遵循的的主要设计标标准（国标、部部标等）、法法规：《安全防范工程程技术规范》（GB500348-22004）；《安全防范工程程程序与要求求》（GA//T75-994）；《安全防范系统统验收规则》（GA308-2001）；《安全防范系统统通用图形符符号》（GAA/T74--2000）；；《视频安防监控控系统工程设设计规范》（GB503395-20006）《城市监控报警警联网系统建建设通用技术术要求》（GGA/T6669-20006）《城市报警与监监控系统建设设指导性技术术文件》《城市报警监控控系统采购人人案设计要素素》《建筑物电子信信息系统防雷雷技术规范》GB503343-20004《电气装置安装装工程接地装装置施工验收收》GB501169江苏省公安厅《2006--2008年全省社会会治安监控系系统建设总体体规划》《南京市公安局局关于编制2006--2008年社会治安安监控系统建建设规划的指指导意见》《南京市社会治治安报警与监监控系统建设设规范（试行行）》售后服务及质保保要求售后服务及培训训：响应时间为2小小时，24小时内不能能解决故障，应应提供不低于于同型号的厂厂品。整体质保2年，软软件终身免费费升级及维护护。提供不低于两名名人员的主要要设备的培训训，并有详细细的培训计划划，培训费用用包含在投标标报价中。系统验收合格后后供应商应每每半年派技术术人员到现场场进行设备保保养服务。交付使用时间间：合同签订后，根根据采购人安安排，提前一一个星期通知知进场，30天内完工（日日历天）内。付款方式：本项目没有预付付款，系统调调试完成，工工程验收合格格后支付合同同总价款的90%，，无任何何质量问题，一一年后七个工工作日内一次次性付清余款款。第四章合同主要要条款及格式式南京市政府采购购合同合同编号：项目名称：使用单位：供货单位：签订日期：南京市工商行政政管理局南京市财财政局监制合同编号：XXXXX政府采购计划号号：采购人（以下称称甲方）供应商：（以下下称乙方）住所地：住所地：根据《中华人民民共和国政府府采购法》、《中中华人民共和和国合同法》等等法律法规的的规定，甲乙乙双方按照南南京市政府采采购中心的招招标结果签订订本合同。第一条合同标标的乙方根据甲甲方需求提供供下列货物：：，货物名称称、规格及数数量详见乙方方投标文件。第二条合同总总价款本合同项下下货物单价为为_____________（大写）人人民币总价款款为_____________（大写）人人民币，分项项价款在“投标报价表”中有明确规规定。本合同总价款是是货物设计、制制造、包装、仓仓储、运输、安安装及验收合合格之前及保保修期内备品品备件发生的的所有含税费费用，以及支支付给员工的的工资和国家家强制缴纳的的各种社会保保障资金等。本合同总价款还还包含乙方应应当提供的伴伴随服务/售后服务费费用。本合同执行期间间合同总价款款不变。第三条组成本本合同的有关关文件下列关于南南京市政府采采购XXXXX号标的招招投标文件或或与本次采购购活动方式相相适应的文件件及有关附件件是本合同不不可分割的组组成部分，与与本合同具有有同等法律效效力，这些文文件包括但不不限于：（1）乙方提供供的投标文件件和投标报价价表；（2）供货一览览表；（3）交货一览览表；（4）技术规格格响应表；（5）投标承诺诺；（6）服务承诺诺；（7）中标通知知书；（8）甲乙双方方商定的其他他文件等。第四条权利保保证乙方应保证甲方方在使用该货货物或其任何何一部分时不不受第三方提提出侵犯其专专利权、版权权、商标权或或其他权利的的起诉。一旦旦出现侵权，乙乙方应承担全全部责任。第五条质量保保证1、乙方所提供供的货物的技技术规格应与与招标文件规规定的技术规规格及所附的的“技术规格响响应表”相一致；若若技术性能无无特殊说明，则则按国家有关关部门最新颁颁布的标准及及规范为准。2、乙方应保证证货物是全新新、未使用过过的原装合格格正品，并完完全符合合同同规定的质量量、规格和性性能的要求。乙乙方应保证其其提供的货物物在正确安装装、正常使用用和保养条件件下，在其使使用寿命内具具有良好的性性能。货物验验收后，在质质量保证期内内，乙方应对对由于设计、工工艺或材料的的缺陷所发生生的任何不足足或故障负责责，所需费用用由乙方承担担。第六条包装要要求1、除合同另有有规定外，乙乙方提供的全全部货物均应应按标准保护护措施进行包包装。该包装装应适应于远远距离运输、防防潮、防震、防防锈和防野蛮蛮装卸，以确确保货物安全全无损运抵指指定地点。由由于包装不善善所引起的货货物损失均由由乙方承担。2、每一包装单单元内应附详详细的装箱单单和质量合格格凭证。第七条交货和和验收1、乙方应当在在之前将货物物安装调试完完毕交付甲方方正常使用，地地点由甲方指指定。招标文文件有约定的的，从其约定定。2、乙方交付的的货物应当完完全符合本合合同或者招投投标文件所规规定的货物、数数量和规格要要求。乙方提提供的货物不不符合招投标标文件和合同同规定的，甲甲方有权拒收收货物，由此此引起的风险险，由乙方承承担。3、货物的到货货验收包括：：型号、规格格、数量、外外观质量、及及货物包装是是否完好。4、乙方应将所所提供货物的的装箱清单、用用户手册、原原厂保修卡、随随机资料及配配件、随机工工具等交付给给甲方；乙方方不能完整交交付货物及本本款规定的单单证和工具的的，视为未按按合同约定交交货，乙方负负责补齐，因因此导致逾期期交付的，由由乙方承担相相关的违约责责任。5、甲方应当在在到货后的2个工作日内内对货物进行行验收；需要要乙方对货物物或系统进行行安装调试的的，应在规定定的时间内完完成安装调试试。甲方应在在货物安装调调试完毕后的的3个工作日内内进行质量验验收。验收合合格的，由甲甲方签署验收收单并加盖单单位公章。招招标文件对检检验期限另有有规定的，从从其规定。6、货物和系统统调试验收的的标准：按行行业通行标准准、厂方出厂厂标准和乙方方投标文件的的承诺（详见见合同附件载载明的标准，并并不低于国家家相关标准）。第八条伴随服服务／售后服服务1、乙方应按照照国家有关法法律法规规章章和“三包”规定以及合合同所附的“服务承诺”提供服务。2、除前款规定定外，乙方还还应提供下列列服务：（1）货物的现现场安装、调调试和/或启动监督督；（2）就货物的的安装、启动动、运行及维维护等对甲方方人员进行免免费培训。3、若招标文件件中不包含有有关伴随服务务或售后服务务的承诺，双双方作如下约约定：3.1乙方应应为甲方提供供免费培训服服务，并指派派专人负责与与甲方联系售售后服务事宜宜。主要培训训内容为货物物的基本结构构、性能、主主要部件的构构造及处理，日日常使用操作作、保养与管管理、常见故故障的排除、紧紧急情况的处处理等，如甲甲方未使用过过同类型货物物，乙方还需需就货物的功功能对甲方人人员进行相应应的技术培训训，培训地点点主要在货物物安装现场或或由甲方安排排。3.2所购货货物按乙方投投标承诺提供供免费维护和和质量保证，保保修费用计入入总价。3.3保修期期内，乙方负负责对其提供供的货物整机机进行维修和和系统维护，不不再收取任何何费用，但不不可抗力（如如火灾、雷击击等）造成的的故障除外。3.4货物故故障报修的响响应时间按乙乙方投标承诺诺执行。3.5若货物物故障在检修修8工作小时后后仍无法排除除，乙方应在在48小时内免费费提供不低于于故障货物规规格型号档次次的备用货物物供甲方使用用，直至故障障货物修复。3.6所有货货物保修服务务方式均为乙乙方上门保修修，即由乙方方派员到货物物使用现场维维修，由此产产生的一切费费用均由乙方方承担。3.7保修期期后的货物维维护由双方协协商再定。第九条履约保保证金1、乙方在签订订本合同时其其投标保证金金自动转为履履约保证金。2、履约保证金金的有效期为为该项目免费费维护期满时时止。3、如乙方未能能履行合同规规定的义务，甲甲方有权从履履约保证金中中取得补偿。4、履约保证金金扣除甲方应应得的补偿后后的余额在有有效期满后七七工作日内无无息退还给乙乙方。第十条货款支支付1、本合同项下下所有款项均均以人民币支支付。2、本合同项下下的采购资金金由甲方自行行支付，乙方方向甲方开具具发票。3、付款方式：：按照招标文文件约定。第十一条违约约责任１、甲方无正当当理由拒收货货物、拒付货货物款的，由由甲方向乙方方偿付合同总总价的5%违约金。２、甲方未按合合同规定的期期限向乙方支支付货款的，每每逾期1天甲方向乙乙方偿付欠款款总额的5‰滞纳金，但但累计滞纳金金总额不超过过欠款总额的的5%。３、如乙方不能能交付货物、完完成安装调试试的，甲方有有权扣留全部部履约保证金金；同时乙方方应向甲方支支付合同总价价5%的违约金。４、乙方逾期交交付的，每逾逾期1天，乙方向向甲方偿付合合同总额的5‰的滞纳金。如如乙方逾期交交付达10天，甲方有有权解除合同同，解除合同同的通知自到到达乙方时生生效。５、乙方所交付付的货物品种种、型号、规规格不符合合合同规定的，甲甲方有权拒收收。甲方拒收收的，乙方应应向甲方支付付货款总额5%的违约金。甲甲方未拒收的的，采购中心心发现后将向向有关部门反反映，并责成成乙方按照采采购结果提供供货物和服务务，同时视情情给予不退还还部分或全部部履约保证金金、暂停一至至三年参加南南京市政府采采购中心组织织的政府采购购活动的处理理。６、在乙方承诺诺的或国家规规定的质量保保证期内（取取两者中最长长的期限），如如经乙方两次次维修或更换换，货物仍不不能达到合同同约定的质量量标准，甲方方有权退货，乙乙方应退回全全部货款，并并按第3款处理，同同时，乙方还还须赔偿甲方方因此遭受的的损失。7、乙方未按本本合同第九条条的规定向甲甲方交付履约约保证金的，应应按应交付履履约保证金的的100%向甲方支付付违约金，该该违约金的支支付不影响乙乙方应承担的的其他违约责责任。8、乙方未按本本合同的规定定和“服务承诺”提供伴随服服务/售后服务的的，应按合同同总价款的5%向甲方承担担违约责任。9、乙方在承担担上述4-7款一项或多多项违约责任任后，仍应继继续履行合同同规定的义务务（甲方解除除合同的除外外）。甲方未未能及时追究究乙方的任何何一项违约责责任并不表明明甲方放弃追追究乙方该项项或其他违约约责任。10、乙方投标标属虚假承诺诺，或经权威威部门监测提提供的货物不不能满足招标标文件要求，或或是由于乙方方的过错造成成合同无法继继续履行的，乙乙方履约保证证金不予退还还外，还应向向甲方支付不不少于合同总总价30%赔偿金。第十二条合同同的变更和终终止1、除《政府采采购法》第550条第二款款规定的情形形外，本合同同一经签订，甲甲乙双方不得得擅自变更、中中止或终止合合同。2、除发生法律律规定的不能能预见、不能能避免并不能能克服的客观观情况外，甲甲乙双方不得得放弃或拒绝绝履行合同。乙乙方放弃或拒拒绝履行合同同，保证金不不予退还，在在三年内不得得参加南京市市政府采购中中心组织的政政府采购活动动。第十三条合同同的转让乙方不得擅自部部分或全部转转让其应履行行的合同义务务。第十四条争议议的解决1、因货物的质质量问题发生生争议的，应应当邀请国家家认可的质量量检测机构对对货物质量进进行鉴定。货货物符合标准准的，鉴定费费由甲方承担担；货物不符符合质量标准准的，鉴定费费由乙方承担担。2、因履行本合合同引起的或或与本合同有有关的争议，甲甲、乙双方应应首先通过友友好协商解决决，如果协商商不能解决争争议，则采取取以下第（2）种方式解解决争议：（1）向甲方所所在地有管辖辖权的人民法法院提起诉讼讼；（2）向南京仲仲裁委员会按按其仲裁规则则申请仲裁。3、在仲裁期间间，本合同应应继续履行。第十五条诚实实信用乙方应诚实信用用，严格按照照招标文件要要求和投标承承诺履行合同同，不向甲方方进行商业贿贿赂或者提供供不正当利益益。第十六条合同同生效及其他他1、本合同自签签订之日起生生效。2、本合同一式式四份，甲乙乙双方各执一一份，一份交交政府采购中中心存档，一一份报送政府府采购监督管管理部门备案案。3、本合同应按按照中华人民民共和国的现现行法律进行行解释。甲方（采购人）：：（盖章）乙方（供应商）：：（盖章）代表人：代表人：电话：电话：开户银