完善体育法制建设是端正赛风的保证,体育管理学论文

完善体育法制建设是端正赛风的保证,体育管理学论文近年来，体育竞赛中不断曝光黑哨假球兴奋剂、暴力等丑恶现象，不公平竞争已经引起了人们的普遍关注，赛风不正严重扰乱了比赛的竞争秩序，成为困扰我们国家竞技体育发展的原因之一。国内各界人士对于怎样创造良好的体育赛风环境，提出不同的解决方案。本文对竞技体育赛风现在状况及存在的问题进行分析，提出自个的看法。研究指出法制建设是良好的竞技体育赛风的保障，据此建议我们国家要加强法制建设，加快体育立法、加大执法力度、加强法律监督。新中国成立以来，中国的竞技体育发生了翻天覆地的改变，十分北京奥运会的成功举办，我们国家以金牌总数第一的成绩创造了竞技体育的新辉煌，在国际上产生了宏大的影响。但是发展中仍存在一些缺乏。自从90年代市场经济体制的不断发展，给竞技体育带来新的挑战，抬头向钱看，低头向钱看，一切向钱看的价值观影响着体育竞争者，是他们采取投机取巧的方式来博得比赛的胜利，继而出现了很多败坏体育赛场风气的现象，比方黑哨假球等的发生。竞技体育能够讲是体育事业的门面，它的竞赛风气怎样将直接影响到体育在人们心中的形象，端正赛场风气、加强竞技体育精神文明建设已成为社会各界关注的话题。因而，笔者以为在依法治体的背景下分析这一问题显得特别必要。1赛风不正昭示着加强体育法制建设的重要性良好的赛风赛纪，是获得优异运动成绩的基本保证，同时也是体育竞赛获得成功的重要标志。当前赛风问题很多，主要有下面几种表现。1.1运发动参赛资格和身份异化问题严重在体育竞赛中，为了不违犯办赛宗旨，不让竞赛失去意义，竞赛对参赛运发动的资格都有严格限定。然而在荣誉和利益的驱动下，有些人利用赛事的一些漏洞，想法设法在运发动参赛资格上进行造假。主要表如今姓名、年龄、籍贯等方面。如1996年5月第一阶段的比赛运发动资格审查中就有115人因资格问题而被禁止参赛，第二阶段仅田径比赛就有23人因超龄或入学成绩、学籍有假而被禁赛。另外据调查，在2004和2005年的山西省运会中，共有126名运发动由于在资格问题上作假，被取消了参赛资格。1.2裁判员执法不公在体育竞赛中，裁判员有着特殊的地位。他们不仅仅是体育竞赛的执法官，也是体育竞赛的组织者和领导者。裁判员能否认真、公正的执法，直接影响着运发动的成绩及比赛的顺利进行，裁判员严格执法是展示竞技体育无限魅力和良好社会形象的根本所在。然而，有些裁判员经不起钱物的诱惑，不顾职业道德，在竞赛执法中徇私情吹假哨、甚至为当权者而颠倒黑白涂改成绩。如2001年中国足坛假球、黑哨风波，2004年中超足球罢赛风波。这些裁判员的行为已引起人们的强烈不满。这也从一个侧面反映了赛风问题的严重性。1.3兴奋剂禁而不止兴奋剂一直是国内外关注的问题。从20世纪80年代兴奋剂叩开我们国家国门后，我们国家根据严令禁止，严格检查，严肃处理的方针，制定一系列法规政策，加强反兴奋剂的工作，获得了一定的成效。但随着竞技体育地位的提升，获得了奖牌尤其是金牌,对教练员、运发动来讲有着十分的意义，他们可能霎时全世界人民知晓，成为明星及民族英雄。因而为了在最短的时间内获得名与利，兴奋剂成为他们的最佳选择。如因尿检呈阳性、成绩被取消的马拉松女王孙英杰，获得2007年多哈亚运会女子铁人三项冠军的王虹霓，北京奥运会柔道女子78公斤以上级冠军佟文药检结果呈阳性等等事件。总之，赛风问题层出不穷且愈演愈烈，已经严重地影响着体育团队的团结，阻碍了竞技体育事业的继续发展，甚至影响着和谐社会的构建。赛风不正应引起全国体育系统乃至全社会的关注。2完善体育法制建设是端正赛风的保证我们通常讲的体育法制，一般指国家制定或认可并靠国家强迫力保证施行的法规和制度，以及通过立法、执法、守法和监督体育法规施行而建立起来的体育法律秩序。在体育竞赛中比照赛产生约束力的三个层面分别是道德、规则和法制等。在这三个层面中，道德是最为基础的层面。法制手段作为外部的监督机制，以法律的形式比照赛中的正确行为进行提倡和肯定，比照赛中的违法行为予以打击和惩治，在比照赛控制和约束力上也最具威慑力，1995年公布的(中国体育法〕对体育竞赛进行了比拟全面但又较为原则的规范，从第二十六条到第三十五条，牵涉到参赛选拔与注册、竞赛分级分类管理、全国纪录审批、竞赛纠纷解决、赛风赛纪准则、体育标志保卫等多方面内容，除此之外还专门规定，公平竞争是体育竞赛的原则。但凡体育竞赛的组织者及参赛人员、教练员等应严格遵守体育道德，不得弄虚作假、利用体育竞赛而赌博盈利及使用兴奋剂，违法违纪者要承当有关的责任。2.1加快体育立法，是遏制不正之风的前提到当前为止，我们国家已经公布了500余件国家体育法律文件，但华而不实大部分已经废止，仍在适用的缺乏百件。现行体育竞赛规范性文件中，全国人民代表大会立法有一部，华而不实牵涉运发动管理和合法权益保卫的条款4条，牵涉运动竞赛管理的3条。除此之外，行政法规较多，但立法层次低，基本上是以规定、试行、决定、意见、通知形式出现，它们是当前解决竞赛工作中面临问题的主要法律根据。华而不实关于群众的体育权利及运发动保卫的实体法律较少。另外各种法规和规章之间存在冲突的情况。正是由于我们国家市场经济的不断发展及体育法律法规的不完善，使得体育不正之风随着体育竞赛市场化的进程越演越烈。因而，有必要通过立法来保障体育竞赛这种新体制的建立，并使之不断完善。2.2加大执法力度，是净化不正之风的保证美国社会学家庞德曾讲过:法律的生命力在于执行，我们国家体育管理的问题不是无法可依，而是有法不依，执法不严。有法不依等于无法，执法不严影响更坏，使体育腐败有机可乘，构成带有高层、中层和基层互动型的体育腐败。固然我们国家已公布了体育法，但没有专门的执法机构，使得执法工作无法深切进入。我们国家体育法第三十三条规定：在竞技体育活动中发生纠纷，由体育仲裁机构负责调解、仲裁。体育仲裁机构的设立办法和仲裁范围由另行规定。然而时至今日，体育仲裁机构仍未成立。有了法律法规而不去付诸施行，那么法律只不过是一纸空文，因而要求执法者深入领会立法精神，宽严相济，既保证比赛公平进行，给舞弊者和违规者应有的处理惩罚。另一方面，执法人员和被执法人员缺乏法律意识，这往往成为腐败创造了发展的时机。因而，在体育执法中，不仅要求执法人员进行思想学习，对有关行政处理惩罚、行政诉讼、行政监察、治安管理处理惩罚条例等法规的学习，以确保执法人员在懂法的前提下执法，还要加大对体育法治的宣传和教育，使得被执法人员懂法知法，运用法律手段维护自个的权益，这样才能不给腐败留下空隙，进而保证执法的顺利进行。2.3加强法律监督，是端正赛风的保障法律监督是对有法不依，执法不严的纠正和补充，是制约权利滥用的基本手段，在体育法制经过中是必不可少的一部分，加强法律监督能使得体育执法愈加规范化。我们国家当前体育执法的监督状况怎样呢？根据问卷，以为尚好的仅占19%，以为无力的占77%。体育活动中不断发生违法和不当行为，尤其是存在少数执法人员滥用权利谋求本身利益的腐败行为，使人们产生了监督无力的感觉。由国家体育总局政策法规司主导的全国体育法执法监督，不仅在系统内尚未构成常规有效的自我监督机制，而且在体育执法的外部，一些权利机关对体育行政执法的监督也同样较弱。因而建议，在竞技比赛的各项目中设立相应的专门监督组织，专门对裁判员、运发动及教练员的行为进行监督。3结束语保证竞赛的公正公平，加强赛风赛纪管理，是体育工作的重要内容之一。十分是一些大型的体育赛事，如全运会、奥运会等，由于它们的竞争愈加剧烈、影响愈加深远。因而，要将赛风赛纪建设作为一项重点任务。在体育竞赛经过中，从事体育工作的同志不仅要率先学法守法，依法行事解决体育工作中碰到的各种矛盾和问题，更要重办违背有关法规规章的裁判及运发动。【以下为参考文献】[1]于善旭,李先燕.中国体育竞赛赛风赛纪的法律规制[J].西安体育学院学报,2018,(03):257-260+265[2]张永军,毕作刚.试论竞技体育中的赛风问题[J].山东体育科技,1997,(03):58-61[3]刘刚.山西省青少年比赛赛风赛纪存在的问题及对策研究[J].运动,2018,(15):20-21+13[4]朱琼.社会体育指导员培训教学资料[M].天津:天津人民出版社,1995:65[5]杜威.体育竞赛中道德与法制建设探析[J].柳州师专学报,2006,(02):119-121[6]全国人大常委会.中国体育法[M].北京:新华出版社,