优化营商环境开标现场前移简报

第优化营商环境开标现场前移简报优化营商环境开标现场前移简报

为深化工程领域审批制度改革，助推营商环境质量的进一步提升，根据，就进一步优化南阳市建设工程竣工联合验收备案程序事宜。

1.对全市范围内建设工程竣工验收阶段涉及的规划土地核实、人防验收、消防验收、防雷装置(特定场所)验收、电梯工程验收、涉及国家安全事项验收、城建档案、质量竣工验收共8项内容实行联合验收。

2.实行联合验收与备案并联办理，整合2个事项的申报材料，同类材料不再重复提交;合并2个事项的申请表，使用一个申请表，一次申请办理。

3.推行多测合一，建设工程竣工验收阶段涉及的规划土地核实及人防核实测量，由建设单位委托一家测绘机构实施，统一出具联合测绘报告，涉及的行政主管部门共用。

4.对办理一个建设工程规划许可证但涉及多个单位工程的建设项目，在符合项目整体质量安全、消防、人防及规划核实要求，达到安全使用的前提下，满足使用功能的单位工程，可采取分期、分批、分栋联合验收备案。

5.联合验收备案由住建部门牵头组织，相关手续由当地行政审批服务中心设立的联合验收备案窗口统一受理、办结，其他部门不得擅自受理。南阳市中心城区联合验收备案工作，由南阳市住房和城乡建设局委托南阳市建设工程质量监督站具体实施。优化营商环境开标现场前移简报

为打造办事不用求人，办事依法依规，办事便捷高效，办事暖心爽心的营商环境，着力破解制约项目落地的痛点、难点和堵点，全方位推进工程建设项目审批制度改革，实现群众零跑腿和不见面审批，浮梁县住房和城乡建设局自2022年7月1日起，实行建筑工程施工许可证无纸化全程网上审批，这标志着浮梁县施工许可全程网办时代的到来。

据介绍，目前我县建设单位申请办理建筑工程施工许可证可通过景德镇市工程建设项目审批系统(以下简称工改系统)提交申请要件材料，受理人员第一时间开展审核。审核完成后，企业可自行下载打印许可证或申请寄送纸质证书到指定地址，无需到市民中心申请，也无需到窗口领取纸质证书，真正实现一次不用跑。

同时，企业在申报施工许可审批事项时，可以直接在景德镇市工改系统中完成电子印章盖章。即将电子文档的材料上传到景德镇市工改系统的电子签章模块，进行法人刷脸认证即可调用本企业的电子印章完成对材料的盖章，大大提高了申报效率。

此外，我局推行信用承诺审批。推行建设单位承诺对申报资料的真实性及数据的准确性负责，自愿承担虚假、瞒报、造假等不正当手段而产生的一切法律责任，相关失信信息归集到景德镇市公共信用信息共享平台。对建设单位采用申请材料弄虚作假、隐瞒不报等欺骗手段取得的，发证机关将撤销并在门户网站进行通报。

下一步，我局将持续深化工程建设项目审批制度改革，进一步优化审批流程、环节和时间，提高企业办事便利度、降低企业办事成本、提高审批服务效率，让改革落到实处，不断提高服务对象和办事群众的获得感和满意度。优化营商环境开标现场前移简报

落实国务院关于优化营商环境工作的总体部署，按照市委、市政府工作要求，现就(简称)，解读如下：

一、的制定背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境一系列重要讲话和重要指示批示精神,按照(国办发〔2020〕24号)的总体部署，落实市委、市政府有关工作部署和要求，持续深化放管服改革、一制三化改革和优化营商环境，积极应对新冠肺炎疫情等影响，进一步为市场主体服务，破解企业生产经营中的堵点痛点，激发市场活力和社会创造力，加快打造市场化法治化国际化营商环境，推动天津高质量发展。

二、起草过程

市政务服务办会同市级有关单位、各区政府认真对照国家文件进行深入研究，梳理我市工作任务，同时，聚焦市场主体关切和企业生产经营中的堵点痛点问题，积极应对新冠肺炎疫情等影响，主动对标国内先进地区经验做法，研究提出更多务实有效的改革措施。先后征求了市级有关单位、各区政府意见，并进行了修改完善。

三、的主要内容

正文包括6部分，共36个方面，是我市对照国家要求推出的相关改革创新措施。

(一)深入实施建设项目审批改革。主要包括：推进投资项目前期审批试点改革、全面提高工程建设项目整体审批效率、推行工程建设项目一网通办、深入实施多规合一联合测绘改革等4个方面内容。

(二)持续优化企业生产经营审批服务。主要包括：进一步降低市场准入门槛、精简优化工业产品生产流通等环节管理措施、降低小微企业等经营成本、深化公共资源交易改革、推进涉企保证金改革、优化企业获得电力服务、提升用水用气报装服务质量等7个方面内容。

(三)进一步优化外资外贸企业经营环境。主要包括：持续深化进出口通关改革、优化进出口通关服务、提升国际贸易单一窗口服务、严格落实外商投资准入负面清单等4个方面内容。

(四)积极打造促进就业创业招商引资良好环境。主要包括：优化部分行业从业条件、加强创新创业载体建设、打好人才引育组合拳、促进人才流动和灵活就业、包容审慎监管促进新业态发展、优化应用场景等供给服务等6个方面内容。

(五)不断拓展提升涉企服务质量和效率。主要包括：全面推行企业开办便利化、放宽住所(经营场所)登记条件、持续提升纳税服务水平、推行企业申报环节直接减免征收、推行企业注销一网服务、提高政务服务网办质量、拓宽政务服务事项办理渠道、加强知识产权保护、提升企业融资便利度、优化动产担保融资服务、完善事中事后监管机制、优化企业破产办理等12个方面内容。

(六)完善优化营商环境长效机制。主要包括：建立健全政策评估和培训机制、建立常态化政企沟通联系机制、抓好惠企政策兑现等3个方面内容。

四、的特点

(一)落实国家文件要求。逐条对照国家文件的六个方面20项内容，结合落实市委、市政府有关工作部署和要求，共列出94条具体工作任务。

(二)坚持改革创新。按照六稳、六保工作要求，持续深化放管服改革、一制三化改革和优化营商环境，积极应对新冠肺炎疫情等影响，围绕稳住和支持市场主体，注重用改革的办法，进一步推出更多精准有效、务实管用的改革措施。

(三)坚持问题导向。以市场主体期待和诉求为导向，针对企业反映强烈的准入门槛高、办理事项多、流程复杂、耗时过长等突出问题，进一步简化流程、优化服务、提升效率，切实为企业和群众办事增便利。

(四)主动对标先进。文件起草过程中，充分学习借鉴北京、上海、浙江、广东等先进地区经验做法，查找短板弱项，直面问题、刀刃向内，力争迎头赶上，打造我市营商环境新高地。

(五)打造企业全生命周期服务链条。聚焦企业生产经营活动中的高频事项，从市场准入、投资建设、融资信贷