山东市政工程项目组织与管理二

市政工程组织与管理

山东理工大学张文刚2015年4月个人简介张文刚：男，山东理工大学副教授，山东淄博人，毕业于长安大学，获工学博士学位。现任《建筑材料学报》、《中外公路》、《公路工程》、《武汉理工大学学报》、《广西大学学报自然科学版》等期刊审稿人。公开发表论文二十余篇，其中SCI/EI检索5篇。联系方式/p>

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山东理工大学（西校区）12#346

山东淄博个人简介主要研究方向：（1）建筑废弃物在道路中的再生应用（2）沥青路面预防性养护（3）公路桥面铺装材料与结构（4）长寿命路面（5）新型环保路面材料（6）高等级公路施工技术目录项目组织基本理论一二三项目组织策划

项目组织形式四

市政工程管理概论1、组织基本知识项目组织问题是项目管理中最难点，最丰富，最有特色！项目管理属于组织学的子学科。项目管理的学科边界膨胀主要在组织方面。项目管理的本土化（中国的工程项目管理）主要在组织应用方面。这是项目管理中偏向管理理论的部分，而网络技术、信息管理、成本管理等偏向管理技术和方法的部分。一、项目组织基本理论

（1）组织的定义组织论主要研究系统：组织结构模式和组织分工（职务结构）（静态）工作流程组织（对活动的组织）（动态）静态组织：社会实体，具有明确目标导向和精心设计的结构于有意识协调的活动系统，同时与外部环境保持密切的联系。如企业组织、项目管理组织、部门组织等。动态组织：组织一次郊游、讨论。一、项目组织基本理论

组织理论――从宏观角度思考组织问题。包括系统、结构、流程，以“如何有效组织一个组织”，组织工作，组织模式等。是对组织的思考和方法，对组织的类型和运作的管规律性的认识。组织行为学――微观角度，个体，心理，如何有效领导一个组织，如组织激励、领导风格和个性。与心理学和文化有关。一、项目组织基本理论

ISO21500定义项目组织，是从事项目具体工作的组织，是一种临时性组织，包括项目参与者、责任、层次结构和界限等。项目组织是一次性的、多企业合作的、临时性组织。项目组织涉及：组织单元组织结构责任体系界限（组织规则）一、项目组织基本理论

（2）现代组织中项目组织广泛应用的原因1）经济全球化。2）多样性，顾客个性化，不同文化、组织、工程专业、地域的人一起。3）强化社会责任和历史责任、4）高科技、电子商务的应用。5）员工要做有意义的工作和有发展机会，要参与，要授权。6）环境多变要求组织是学习型的和创新性的。7）组织间广泛的互相联系和依存，强化横向协调和团队精神。8）组织结构扁平化，组织减少层级。9）企业创新的要求。一、项目组织基本理论

（3）项目组织要解决的问题：1）项目组织的策划（组织的目标，组织战略、组织策划过程、项目融资方式、承发包方式、管理模式）；2）项目组织流程（实施工作流程和管理流程）；3）项目组织形式选择（结构，运作规则，流程、责任体系）；4）项目组织的运作（团队建设、部门协调，项目控制）；5）项目组织行为；6）企业项目组织问题（属于企业管理内容）。企业的项目管理模式，组织结构，责任中心制，组织人员，运作状况、人们在不同组织中的行为等。7）其他。一、项目组织基本理论

项目管理组织属于于项目组织的一部部分。项目工作（WBS）项目工作分配表项目工作流程（网络）项目管理工作（职能）项目管理责任矩阵项目管理工作流程项目目标项目管理目标项目组织项目管理组织运作规则：工程合同项目管理手册一、项目组织基本本理论2、项目组织的特点点和项目组织行为为我国工程项目组织织研究的两大核心心问题：1）一次性、临时性性，多企业合作的的，以合同为纽带带的组织的特殊性性、组织结构和组组织行为等问题；；2）中国传统文化和和目前人们的社会会心理对项目组织织行为的影响。一、项目组织基本本理论（1）采用项目组织的的好处---优点点1)具有高度的活力和和竞争力；2）形成以任务为中中心的管理，更注注意结果；3)能迅速地反映市场场和用户要求，较较好的用户关系；；4）更能够激发各方方面的积极性、创创造性和创新精神神，形成以人为中中心的创新模式；；5）协调和控制比较较方便，信息的传传输过程富有效率率；6）通过合作达到资资源的优化使用，，优势互补；7）没有官僚主义，，企业活力增强、、人员和组织层次次减少，管理效率率提高。8）常新的工作，富富于挑战性，促进进创新，富有成效效和高效率的。这些好处导致项目目组织的推广，但但它的的发挥必须须有相应的组织文文化和环境。一、项目组织基本本理论(2)项目组织容易出现现的问题---缺缺点1）常新的组织，过过程和组织不均衡衡，摩擦大，组织归属感和安全全感不强，组织忠忠诚和凝聚力很小小，容易导致低效率；；2）参加者的目标与利利益不一致，容易易短期行为，组织织摩擦大，组织内部及与环境境之间协调和沟通困难；；3)需要讲究诚实信用用和互相信任，需要完备的规章章制度和明确的责责任和权力的分配配；4)项目需要高层领导导的不断支持，需需要各个部门的积积极配合；5）容易短期行为和和责任盲区；6）合同太多，缺乏乏统一的运作规则则，合同影响组织行为为。7）难以建立自己的组组织文化；在国际项目中，不不同文化和法律背背景的人员在一起起，容易产生矛盾盾和冲突；8）项目管理者责权权利不平衡；这些缺点在特殊情情况下容易发挥和和损害项目组织的的优点。上述许多多方面是矛盾的。。一、项目组织基本本理论3、工程项目组织的的特点（1）组织高度的动态态性1）成员随任务（（合同）承接和完完成不断进入和退退出

2）组织形形式的多变性，存存在着组织变迁过过程。

在工程程生命期中组织的的变迁一、项目组织基本本理论（2）在工程寿命期各各阶段组织任务的的差异性。1）在前期策划阶段段，需要市场经营营、投资决策、经经济、金融、环境境和社会评价方面面的人才。2）建设项目组织是是一次性的、暂时时的，具有临时组组合性特点。很难难象企业组织一样样建立自己的组织织文化，即项目参参加者很难构成较较为统一的、共有有的行为方式、信信仰和价值观。3）工程运行组织是是比较稳定的组织织，一般由本企业的部门或人人员组成。由于在工程寿命期期的三个阶段组织织的差异，使人们们很难将它们统一一起来进行分析和和研究，很难构建建一个统一的组织织结构和统一的组组织规则。一、项目组织基本本理论（3）具有统一的总目目标和总任务，有有工程全寿命期总总体的要求，但是是工程有明显的阶阶段性，且各阶段段的参加者来自不不同企业或部门，，各自有独立的，，又是相互冲突的的经济利益和权利利，所以在工程中中存在尖锐的共同同目标与不同利益益群体目标之间的的矛盾，全寿命期期目标和阶段性目目标的冲突。（4）在工程全寿命期期内，工程组织成成员来自不同的企企业，有不同的隶隶属关系，所以工工程全寿命期组织织是一种“超企业业”组织形式。工程的组织文化是是一个复合系统的的跨组织文化。一、项目组织基本本理论（5）组织责任体系存存在缺陷。在工程中责任体系系的断裂、责任盲区是十分普遍的。1）责任体系的断裂是指，在工程寿命命期中组织成员责责任的不连续性。。2）责任盲区是指出现无人负责责的情况，包括出出现问题或事故无无人承担责任，工工作无人做，一些些工作责任遗漏。。如：①在规划和设计中中很难将工程结构构分解（EBS）和项目结构分解解（WBS）很科学，其中的的遗漏和缺陷会造造成责任盲区，如如有些专业工程系系统、工作任务没没有列出，没有落落实责任人，在合合同中责任描述不不完备等。②项目任务分标太太细导致责任的盲盲区，如工程分标标太细导致有一些些工作没有落实，，特别一些界面上上的工作责任的遗遗漏。工程分标越细，合合同越多，这种缺缺陷出现的可能性性就越大，问题就就越严重。一、项目组织基本本理论工程项目组织如何何形成？组织策划过程------为项目计划的一部部分二、项目组织策划划工程项目组织的基基本结构资金来源-----融资模式任务分配-----承发包模式谁管理----管理模式二、项目组织策划划1、现代工程项目的的融资模式—投资者（或业主））组织采用什么样的资本本结构，以什么样样的融资方式取得得资金，是现代战战略管理和项目管管理的重要课题，，对建设过程，而而且对项目建成后后的运行过程都极极为重要。它决定：项目以及由项目所所产生的企业的法法律性质和法律形形式；项目法人的形式和和结构；项目投资者各方面面在组织中的法律律地位；项目的组织形式和和项目管理模式；；决定了项目建成后后的经营管理和利利益的分配。所以，合资合同是是工程的一级合同同。二、项目组织策划划项目资本结构的主主要模式（1）独资，如政府独资或私私人独资。（2）合资。两个以上的企业业通过合资合同的的形式，共同出资资，建设项目，共共同经营和管理，，双方共担风险和和共享收益。该项目可以为非法法人形式（如采用用合伙方式），也也可以专门成立一一个独立于出资企企业的，自己具有有法人地位的公司司来建设和经营该该项目。（3）项目融资。许多大型项目都需需要大量的投资，，完全由政府独立立出资常常很困难难。另一方面这些些项目只有商业化化经营，才能提高高效益。如果由政政府或一个企业作作为项目投资者承承担责任，则风险险太大，它的技术术力量、财力、经经营能力和管理能能力有限。二、项目组织策划划项目融资1）项目融资是一种种无追索权或有限限追索权的融资或或贷款方式。按照FASB（美国财会标准手手册）所下的定义义，“项目融资是指对对需要大规模资金金的项目而采取的的金融活动。借款款人原则上将项目目本身拥有的资金金及其收益作为还还款资金来源，而而且将其项目资产产作为抵押条件来来处理。该项目的的主体的一般性信信用能力通常不被被作为重要因素来来考虑。这是因为为其项目主体要么么是不具备其他资资产的企业，要么么对项目主体的所所有者（母体企业业）不能直接追究究责任，两者必居居其一。”二、项目组织策划划2）项目融资至少有有项目发起人、项项目公司、贷款方方三方参加：①项目的项目发起起人。他发起该项目，为为项目公司提供部部分资金和信用支支持。项目发起人人可以是一个企业业，也可以是多个个投资者组成的联联合体。②项目公司。按照合资协议建立立，它的法律形式式为有限责任公司司或股份有限公司司，作为一个独立立的法人运作。它它作为融资主体，，是项目的直接主主办人。③项目贷款人。他向项目提供贷款款，通过持股的形形式拥有项目公司司，通过选举任命命董事会成员对公公司的日常运营进进行管理。项目融资主要应用用在资源项目和基基础设施项目，一一般包括铁路、公公路、港口设施、、机场、供水、污污水处理、排水设设施、通讯和能源源等项目的建设。。二、项目组织策划划4）项目融资的特点点：①由项目的发起人人主办。项目发起起人以股东身份组组建项目公司，是是项目公司的投资资者。②项目融资的主体体（借款方）是为为本项目成立的项项目公司。项目公公司通常是一个从从法律上与股东分分离的独立法人。。项目公司负责融融资、建设和经营营，以项目本身的的资产和未来的收收益作为偿还债务务的保证。③贷款企业（或银银行）为项目公司司提供贷款。在特特大型项目的融资资中，往往由多家家银行组成一个银银团对项目贷款，，有利于减少风险险。贷款的偿还主主要依靠项目未来来的收益和资产。。④贷款企业（或银银行）对项目发起起人的项目公司之之外的资产没有追追索权或仅有有限限追索权。所以项项目投资风险由项项目参与各方共同同承担。二、项目组织策划划⑤项目公司是独立法法人，所借的债务务不进入发起人的的资产负债表，不不影响发起人的信信用。⑥贷款人（企业或或银行）有权参与与项目的投资、建建设和运营管理，，有权获得项目收收益的分配；有权权对项目的谈判、、建设、运营进行行全过程的监控。。⑦由于项目周期长长，贷款者承担的的风险大，所以所所要求的投资回报报较高，对项目发发起人来说项目融融资的成本较高。。⑧由于采用项目融融资方式筹资的项项目，资金数额巨巨大，涉及面广，，要求项目的风险险分担合理，必须须有完善的融资合合同和担保文件作作为项目各方行为为的依据。二、项目组织策划划现代项目资本结构构多元化趋向采用合资方式或项项目融资方式的好好处有：（1）通过合作，多渠渠道筹集资金，能能够进行一家不能能独立承担的工程程项目。（2）通过合资和项目目融资，降低和共共担投资风险。（3)资本结构多元化的的项目更适宜商业业化经营，能够提提高项目的运营效效益。（4）合资或项目融资资在项目管理上的的优势。合资或项项目融资形成多元元化的项目所有者者的状态，不仅能能够更科学的进行行战略决策、在项项目经营管理中存存在互相制衡，能能够防止腐败行为为，能够获得高效效益的项目。PFI（Private-Finance-Initiative）民间资本融资建建设模式PPP（）公有资本与民民间资本联合融资资建设二、项目组织策划划BOT项目BOT（Build-Operate-Transfer）是最典型的常用用的项目融资方式式：特许经营权BOT是由项目所在国政政府或所属机构与与项目的发起人签签订一份协议特许许经营权，政府授授给项目公司以特特许经营权，项目目公司按照协议的的要求进行融资、、建设、运营和管管理项目，直接通通过建成后的项目目运营收入偿还贷贷款，在规定的特特许经营期之后，，将此项目无偿转转让给所在国政府府。在特许经营期期限内，项目公司司仅拥有项目的使使用权和经营权。。BOT融资模式还是承发发包模式？关于PPP与BOT区别的讨论？二、项目组织策划划BOT项目现在BOT有许多种形式。不不同的形式有不同同的项目过程、有有不同的产权关系系、不同的权力和和风险的分配。如如：（1)BOO（Build-Own-Operate）建设-拥有-经营。（2)BTO（Build-Transfer-Operate）建设-转让-经营。（3)BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）建设-拥有-经营-转让。（4)BROT(Build-Rent-Operate-Transfer)建设-租赁-经营-转让。（5)BT(Build-Transfer)建设－转让。（6)TOT(Transfer-Operate-Transfer)转让－运营－转让让。二、项目组织策划划2、承包模式就是业主的项目工工作分解图如何打打包，发包？它是多样化的。可可以无穷组合。其中包括“项目管管理工作”！工程项目可行性研究勘察设计准备施工运营维护施工图设计初步设计规划设计现场批准手续采购土建安装装璜勘察项目管理造价咨询招标代理施工监理设计监理二、项目组织策划划（1）承发包模式对项项目运作的影响。。项目的实施方式；；项目组织；各方面的权责关系系；项目的社会成本；；项目的实施效率（（进度）；……二、项目组织策划划（2）现代工程承发包包的战略选择总体思路：1）业主要求完备的的使用功能，而不不是为了增加固定定资产。(目标的整体性，而而不是单位工程)2）业主希望面对较较少的承包商，消消除项目责任体系系中的盲区和短期期行为。3）要求承包商提供供全过程的服务，，希望保持管理的的连续性，希望承承包商与工程最终终效益相关。4）希望建筑业也能能象其它工业部门门一样提供完全的的，可靠的最终产产品。二、项目组织策划划（3）承包模式承发包方式是无限限选择，而模式是是很少的。二维分解：1）工程系统范围（（专业工程系统、、标段）；不同工程系统采用用不同的承发包模模式：土建、装璜、设备备系统、软件系统统等。标段划分（南京地地铁发包：车站和和区间段组合）2）项目过程范围。。二、项目组织策划划我国常见的分阶段段分专业平行承包包方式；设计－施工－供应应总承包（EPC）；设计－供应总承包包设计－管理总承包包；CM承包；项目管理承包（即即管理公司代业主主全过程管理）。。二、项目组织策划划3、管理模式－－项项目管理任务的组组织方式总体思路：项目管管理的社会化运作作。有：咨询公司、项目管理公司、监理公司、运行管理公司、资产管理公司、代业主项目管理（（例如国际商城））代建制等。项目管理社会化要要求的社会环境氛氛围。二、项目组织策划划不同项目管理模式式的社会化程度不不同，项目管理委委托的完备性（一一体化程度）不同同。业主自己管理监理、招标代理等项目管理代建制社会化和一体化程度渐高项目全过程整体委托业主自管分阶段分专业委托项目管理项目管理工作整体委托（设计和施工阶段）二、项目组织策划划项目管理制度研究究和实践存在的问问题：1）基本研究方法。。①从经济人假设出出发，采用博弈模模型分析，得出业业主与代建单位之之间相矛盾的利益益关系和他们不同同的组织行为。②通过问卷调查验验证得出的结论。。③提出在在代建合合同中应应该设置置一些经经济措施施以调动动代建单单位的积积极性，，如果实实际投资资节约，，则按照照一定的的比例给给代建单单位奖励励；反之之，如果果投资超超支，按按照一定定的比例例对代建建单位进进行处罚罚。甚至有些些地方进进行更为为大胆的的“改革革”：在在代建合合同中不不规定合合同酬金金，仅规规定按照照总投资资的节约约额度给给代建单单位的奖奖励比例例。二、项目目组织策策划2）必要性性：①有利于于增加代代建单位位做好代代建工作作内在动动力，使使之严格格履行合合同，调调动其努努力搞好好代建工工作的积积极性，，加强投投资控制制，从而而提高工工程建设设效率和和政府投投资效益益。②目前我我国的社社会心理理和人们们的需求求主要在在物质方方面，通过一定定的奖励励或者处处罚措施施，能够够充分发发挥利益益杠杆的的调节作作用，使使代建单单位因为为追求奖奖励或者者畏惧处处罚而放放弃对不不正当获获益的追追求。③总投资资额度指指标单一一，简洁洁明了，，易于评评价，操操作性强强。工程界普普遍认识识是：““代建单单位怎么么能对投投资不承承担责任任？”二、项目目组织策策划（一）工工程项目目组织的的两个体体系：1.工程项目目自身的的组织由业主、、承包商商、项目目管理公公司组成成的组织织2.企业的项项目组织织如承包商商企业、、制造业业企业内内的多项项目组织织。两种形式式的联系系与区别别。三、项目目组织形形式工程项目目组织的的基本结结构三、项目目组织形形式形成几大大组织体体系：（（1）投资者者-业主-设计院、、承包商商、供应应商-分包商等等组成的的体系；；

（2）承包企业业-施工项目目部；

（3）施工项目目部；其其中施工工项目部部是交合合点。具具有双双向组织织关系。。三、项目目组织形形式3.工程项目目组织设设计的主主要内容容和影响响因素项目组织结构组织流程组织责任分配项目规模和范围工程专业结构施工实施方式企业组织形式三、项目目组织形形式(1)直线式项项目组织织4.项目组织织形式三、项目目组织形形式(2)矩阵式项项目组织织三、项目目组织形形式（二）矩矩阵式式项目组组织的运运作我国施工工企业对对矩阵式式组织认认识的误误区。我国施工工企业采采用矩阵阵式项目目组织？？1.矩阵式组组织的实实质企业多项项目共享享资源，，专业资资源由企企业部门门调度；；双向的信信息流和和控制机机制；稳定的组组织和动动态的组组织相结结合；灵活的项项目数量量和规模模；三、项目目组织形形式2.优点：资源优化化、透明和有有效控制制、企业优势势对项目目的支持持、均衡化和和一体化化，组织弹性性大。三、项目目组织形形式3.缺点：组织制度度、运作作和管理理标准要要求高；；特殊的组组织文化化的要求求；双向的控控制和信信息流控控制困难难；可能会由由互相监监督转化化为互相相制衡（（掣肘））；三、项目目组织形形式（三）新的项目目组织形形式及其其存在的的问题1.新的项目目组织形形式（1）组织形形式演进进经历：：“稳定定---不稳定---高度动态态----无序－虚虚幻的””的过程程线性组织织（独立立的项目目组织，，企业组组织）是是稳定的的；矩阵式组组织是不不稳定的的；网络式组组织是高高度动态态的；虚拟组织织是虚幻幻的。三、项目目组织形形式（2）扁平化化项目组组织采用矩阵阵式组织织，管理理跨度的的概念转转为“协协调跨度度”。传统的理理论：跨跨度越大大，强度度越低。。大跨扁平平的项目目组织优优点和问问题：管理成本本低；分权；信息反馈馈快，效效率高；；包容性大大。三、项目目组织形形式（3）网络式式项目组组织如项目管管理研究究所的运运作三、项目目组织形形式（4）虚拟组组织－－－企业的的外延组组织1）虚拟组组织就是是指两个个以上的的在法律律意义上上独立的的公司、、机构和和（或））个人，，包括供供应商、、制造商商、开发发商和客客户，为为迅速向向市场或或用户提提供某种种产品和和服务，，组成的的一种临临时性的的、非固固定化的的相互信信赖、信信任、合合作的组组织联盟盟。它不具有有法人资资格，也也没有固固定的组组织层次次和内部部管理系系统。参参与单位位提供各各自的核核心能力力进行横横向或纵纵向的合合作，而而不必通通过固定定的组织织形式实实现组织织的功能能。他们的合合作关系系是动态态的。一一旦目标标实现、、产品或或项目生生命期结结束，虚虚拟组织织自动解解散或重重新开始始新一轮轮的组合合运作过过程。三、项目目组织形形式2）虚拟组组织中的的成员可可以遍布布世界各各地，彼彼此也许许并不存存在产权权上的联联系，完完全突破破了以内内部组织织制度为为基础的的传统的的管理方方法。它它按照平平等的原原则组建建，成员员之间是是平等合合作的伙伙伴关系系，在信信任的基基础上实实现知识识产权、、技能和和信息资资源的共共享。3）组织成成员的协协调是通通过信息息和通讯讯系统实实现的。。互联网网技术、、计算机机技术以以及电子子商务技技术等是是虚拟组组织的技技术平台台，推动动了虚拟拟组织的的发展。。4）虚拟组组织实现现目标的的方式是是通过提提供各自自的核心心能力和和资源的的优化配配置，优优势互补补。在互互联网上上，通过过竞争招招标或自自由选择择等方式式确定合合作伙伴伴关系，，通过资资源的整整合利用用和能力力的互补补，迅速速形成各各专业领领域中的的独特的的竞争优优势，以以低成本本和最快快的速度度对市场场做出反反应，完完成单个个企业难难以承担担的项目目三、项目目组织形形式虚拟组织织的应用用例如虚拟拟设计工工作室：：上海分部巴黎分部纽约分部伦敦分部东京分部三、项目目组织形形式业主（南京地铁总公司）投标人（阿尔斯通公司）机车设计信号系统开发制造商运输谈判三、项目目组织形形式三、项目目组织形形式2.新的项目目组织形形式的优优点和存存在的问问题（1）优点1）组织结结构无层层级或扁扁平化，，允许各各组织成成员在适适当层次次上自主主决策，，使组织织决策高高效率，，缩短项项目时间间，提高高服务质质量，实实现低成成本运作作，快速速反应，，增加灵灵活性，，可以迅迅速占领领世界范范围内的的市场2）通过现现代信息息和通讯讯技术，，实现信信息和知知识共享享，实现现智力资资源和信信息资源源的的全全球化。。3）可以使使用位于于全球不不同地域域的资源源，实现现资源配配置的最最优化。。4）组织成成员在组组织中地地位完全全平等，，共同承承担风险险，互惠惠互利。。这样能能高度的的相互信信任和相相互依赖赖，组织织运作更更加民主主化。5）通过动动态的组组织结构构和灵活活的合同同策略使使组织有有高度的的的灵活活性和活活力。三、项目目组织形形式（2）新项目目组织存存在的问问题1）组织的的控制力力较弱。。传统的项项目组织织可以通通过严格格的层级级制度对对组织成成员的行行为、信信息、资资源和技技术加以以控制。。现代项项目组织织建立在在相互合合作基础础之上，，每个组组织成员员只能控控制工程程项目中中的一个个小部分分，如果果某个环环节或合合作者出出现问题题会导致致整个项项目过程程的断裂裂，导致致项目的的失败。。2）由于通通过信息息技术无无法获得得的软信信息容易易使信息息反馈失失真和项项目失控控。3）与传统统组织不不同，现现代项目目组织的的管理者者需要花花更多的的时间在在组织成成员之间间的协调调与沟通通上。在应如何何评价组组织的管管理业绩绩、如何何对管理理者进行行激励、、以及如如何与其其它组织织成员共共同工作作从而提提高组织织整体效效率等方方面还存存在许多多问题。。四、项目目组织形形式市政工程程市政工程程项目管管理市政工程程项目管管理体系系四、市政政工程管管理概论论（二）、、市政工工程的特特点（1）开工急急，工期期短，质质量控制制难度大大（2）施工场场地狭窄窄（3）地下管管线复杂杂（一）、、市政工工程的含含义“市政””含义很很广，包包括：城城市的组组织、法法制、管管理、规规划建设设等。市政学出出现的较较晚，它它属于政政治学中中的一门门学科。。市政工程程和城市市的发展展密切相相关，是是随着城城市的发发展而发发展。市政工程程是城市市基础设设施的重重要组成成部分，，时社会会发展的的基础条条件，它与人民民生活密密切相关关，是为为人民提提供必不不可少的的物质条条件的城城市公共设施。。四、市政政工程管管理概论论（三）、、市政工工程的内内容市政工程程是城市市建设的的重要组组成部分分，是为为城市居居民生产产和生活活服务的的。一般包括括：道路路、桥梁梁、给水水、排水水、热力力、燃气气等1、道路工工程道路的功功能主要要是为各各种车辆辆和行人人服务。

中国是文明古国，道路的运输的发展先于世界各国。周秦元清导路大道官路大路马路驰道驿道点击添加标题

公路（汽车路）20世纪初四、市政政工程管管理概论论公路城市道路路厂矿道路路林业道路路因其所处的位置，交通性质及使用特点不同城市道路：

是指城市内部的道路，是城市组织生产、安排生活、刺激经济、物质流通所必须的车辆，行人交通往来的道路时连接城市各个功能分区和对外交通的纽带。四、市政政工程管管理概论论机、非机机、非机非机机非机机机非机非机道路的分分类（1）按道路路在路网网中的地地位、交交通功能能以及沿沿线建筑筑物的服务功能能分类:快速路主干路次次干路路支支路（2）按道路路的横向向不知分分类:单幅路双双幅幅路三三幅路路四四幅路四、市政政工程管管理概论论道路分级级道路类别别道路级别别次干道主干道快速道支路道路线宽宽/m行车速度度(Km/h)15～30设计年限限（年）60～8050～802050～6040～6060～8030～5030～4040～50ⅠⅡⅢ2030～4020～3030～4020～302015ⅠⅡⅢⅠⅡⅢ15中城市应采用用类道路中的的Ⅱ级标准大城市应采用类道路中的Ⅰ级标准大城市应采用类道路中的Ⅲ级标准四、市政工程程管理概论2、桥梁工程60年代以来，我我国修建大量量桥，立交桥桥、高架桥、、跨海大桥、、大跨度桥我国古代就建建造了许多的的桥，用天然然材料：木、、石、藤、竹竹等。古代：河北赵县的赵赵州桥（安济济桥，605年）就是古代代的石拱桥，，净跨37.02m，宽9m，拱圈两肩各各设二个跨度度不等的腹拱拱。按其使用功能能铁桥城市桥梁水渠桥梁管线桥公路桥赵州桥四、市政工程程管理概论近代：(1)钢桥例例如：武汉、、南京长江大大桥(2)预应力混凝土土梁桥例例如：洛阳阳黄河公路大大桥(3)斜拉桥例例如：南京京长江带桥、、上海大桥等等(4)石拱桥、钢筋筋混凝土拱桥桥四、市政工程程管理概论钢桥预应力混凝土土梁桥钢筋混凝土桥桥石拱桥斜拉桥四、市政工程程管理概论桥梁的组成下部结构上部结构附属结构四、市政工程程管理概论2.桥梁的分类（1）按结构受力力体系划分1）梁式桥。包包括梁桥、板板桥等。主梁的分类四、市政工程程管理概论2）拱式桥主要承载构件件拱圈或拱肋肋，主要受压压力，也受弯弯矩，墩台承受竖向向压力，弯矩矩，还承受水水平推力。四、市政工程程管理概论3）刚架桥主要承载重结结构时梁或板板和立柱或竖竖墙整体结