对农产品质量安全检测监管的探讨

对农产品质量平安检测监管的探讨

---吕伟波1随着社会的开展和人民生活水平的提高，农产品质量平安越来越受到人们的重视。提高农产品质量、保障农产品平安，不仅是保证人民身体健康、增强农产品国际竞争力的需要，也是提高农业效益、增加农民收入的需要。2一、农产品质量平安存在的问题

二、农产品质量平安检验检测存在的主要问题

三、农产品质量平安检测监管对策3一、农产品质量平安存在的问题农药、化肥及重金属残留①如花生的乐果残留超标、茶叶的氰戊菊酯残留超标、蔬菜的有机磷类和菊酯类农药残留②我国农药、化肥用量位居世界之首，二者的单位面积用量分别为世界平均水平的3倍和2倍③含重金属的废弃物、废水污染，生活垃圾4一、农产品质量平安存在的问题抗生素及激素残留①如乙烯利之类的催熟剂会促进机体细胞的衰老，导致蔬菜生产中应用化控技术时造成了污染②预防和治疗畜禽、鱼类等疾病的抗生素、磺胺类等化学药物的大量使用，肉禽蛋奶、蔬菜水果中残留的激素5一、农产品质量平安存在的问题加工中存在的问题①超量、违规使用色素、激素、防腐剂等有害成分如三聚氰胺、苏丹红、工业用漂白剂甲醛次硫酸氢钠、“地沟油〞(工业用油)②加工过程中因设备、工艺操作和管理不科学等，感染有毒细菌而产生新的污染。6一、农产品质量平安存在的问题转基因农产品问题科学界尚未对转基因农产品平安问题作出定论，转基因技术的使用有可能导致一些遗传或营养成分的非预期变化如某些地区的肝癌发病率特别高，与食用受黄曲霉毒素污染的玉米、花生、花生油等有直接联系7二、农产品质量平安检验检测存在的主要问题体系不健全①质检机构功能单一②质检机构数量缺乏并分布不平衡。③现有质检机构力量分散且效率低下④高新技术产品检测缺乏8二、农产品质量平安检验检测存在的主要问题检测能力弱①可检工程少②仪器设备老化陈旧，专业化程度低，配套性差③实验环境条件差，影响检验结果的可靠性9二、农产品质量平安检验检测存在的主要问题质检人员技术水平和整体素质尚需提高我国农产品质量平安是一门新兴学科，与国外相比，农产品质量平安检测工作起步相对较晚，国内掌握高、精、尖检测专业技术的人才相对缺乏，致使气质联用仪(GC—MS)、液质联用仪(LC—MS)、等离子质谱仪(ICP—MS)等先进仪器在农产品质量平安检测上还不能充分发挥作用10二、农产品质量平安检验检测存在的主要问题农产品质量平安技术研发能力亟待加强①农产品质量、平安、农业生态环境等方面重视不够②农产品质量平安的根底体系一农业标准体系不健全③在标准质量上，我国农业标准总体技术水平低11二、农产品质量平安检验检测存在的主要问题农产品质量平安监测没有形成制度①我国目前对农产品质量平安监测的投入十分有限，政府的监督职能还没有完全得到发挥②兴旺国家通常由政府出资，建立农产品质量平安例行监测制度，对农产品实施从“产地到餐桌〞的全过程监控12三、产品质量平安检测监管对策加强行政领导．建立质量平安责任制①把农产品质量平安监督工作纳入政府议事日程，协调好各部门之间的关系②建立相应的责任制③健立健全农产品质量平安考核指标体系，对农产品生产加工各个环节进行全面考核13三、产品质量平安检测监管对策建立健全农业标准化体系①抓好农业标准化示范工程的建设与推②建立农业标准化中介效劳体系③加强农业标准化队伍建设14三、产品质量平安检测监管对策强化源头治理与监管①控制工业“三废〞、国家禁用农业投入品和城市生活垃圾对农业生态环境的污染②抓好农产品生产前、中、后三过程监③开展农资打假专项治理行动④加大无公害农产品生产技术标准和标准的实施力度⑤“公司+农户〞、“协会+农户〞等经营方式15三、产品质量平安检测监管对策实行市场准入制度①实行农产品质量认证、认可制度②实行上市前的农产，品质量平安检测③实行产品分级包装上市和产地标识制度④实行追朔和承诺制度16三、产品质量平安检测监管对策建立检验检测体系①建立健全农产品质量平安检验检测机构②标准检测机构的资质认证和计量认证，统一检测标准，做到检测结果互认③提升完善硬件设施装备，提高检测能力④提高检测人员检测水平⑤研究推广检测方法，提高检测准确度和精度17三、产品质量平安检测监管对策加强法律法规体系建设①出台农产品质量平安管理方面的法律和法规，使检测监管工作有法可依②加大执法力度，定期不定期地开展农产品质量平安执法检查③利用播送、电视、报刊杂志、培训会议、案件处理公布等方式，宣传有关农产品质量平安法律法规18总结建立合理的农产品检测体系是有效的控制农产品质量平安的关