2023年低碳经济和低碳文明

千里之行，始于脚下。第2页/共2页精品文档推荐2023年低碳经济和低碳文明

2023年低碳经济和低碳文明第一篇：低碳经济和低碳文明低碳经济和低碳文明低碳的含义:所谓低碳经济，是指在可持续进展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地削减煤炭石油等高碳能源消耗，削减温室气体排放，到达经济社会进展与生态环境疼惜双赢的一种经济进展形态。

2023年8月，发改委确定在5省8市开展低碳产业建设试点工作。低碳经济最早出如今英国能源白皮书中。

提出背景:伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的运用，人类逐步从原始文明走向农业文明和工业文明。

而随着全球人口和经济规模的不断增长，能源运用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所相识，不止是

烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度上升将带来的全球气候转变，也已被确认为不诤的事实。

在此背景下，“碳踪迹、“低碳经济、“低碳技术、“低碳进展、“低碳生活方式、“低碳社会、“低碳城市、“低碳世界等一系列新概念、新政策应运而生。

而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃20世纪的传统增长模式，干脆应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续进展。

作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济其实没有商定俗成的定义，其涉及广泛的产业领域和管理领域。

低碳经济目的:低碳经济Low-carboneconomy的特征

是以削减温室气体排放为目标,构筑低能耗、低污染为基础的经济进展体系,包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。

低碳能源系统是指通过进展清洁能源,包括风能、太阳能、核能、地热能和生物质能等替代煤、石油等化石能源以削减二氧化碳排放。

低碳技术包括清洁煤技术(IGCC)和二氧化碳捕获及储存技术(CCS)等等。

低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等等。低碳经济的起点是统计碳源和碳踪迹。二氧化碳有三个重要的来源,其中,最主要的碳源是火电排放,占二氧化碳排放总量的41%;增长最快的则是汽车尾气排放,占比25%,特殊是在我国汽车销量起先超越美

国的状况下,这个问题越来越严峻;建筑排放占比27%,随着房屋数量的增加而稳定的增加。

内涵低碳经济是经济进展的碳排放量、生态环境代价及社会经济本钱最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调整实力的可持续性很强的经济。

低碳经济有两个基本点:其一,它是包括生产、交换、支配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量尽可能削减到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益;其二,它是包括生产、交换、支配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁进展、绿色进展、可持续进展。

在确定意义上说，进展低碳经

济就能够削减二氧化碳排放量，延缓气候变暖，所以就能够疼惜我们人类共同的家园。

所谓低碳经济，是指在可持续进展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地削减煤炭石油等高碳能源消耗，削减温室气体排放，到达经济社会进展与生态环境疼惜双赢的一种经济进展形态。

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。意义:进展低碳经济，一方面是主动担当环境疼惜责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，进展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的进展模式的

现实途径，是实现经济进展与资源环境疼惜双赢的必定选择。

实现方法首先，将减排目标纳入“十二五规划。

其次，抓好试点和典型。深圳成为国家住房和城乡建设部批准的第一个国家低碳生态示范市，第三，成立特地机构指导“低碳经济。第四，制定出台相关政策，保证“低碳经济健康进展。

第五，大力进展“低碳产业。第六，处理好“一抓“三防关系。第七，仔细做好宣扬教化普及及言论监督工作。

第八，充分发挥人大、政协在低碳经济运行中的作用。

第九，将“低碳经济绩效纳入政府、公务员政绩考核核心内容。

其次篇：低碳经济我市进展低碳经济的几点看法低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的

又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存进展观念的根本性转变。

低碳经济的进展模式，为节能减排、进展循环经济、构建和谐社会供应了操作性诠释，是落实科学进展观、建设节约型社会的综合创新与实践，符合党的十七大报告提出的进展思路，是实现我国经济可持续进展的必由之路。

低碳经济并非仅是一个环保命题，也并非仅是一个经济命题，它实质上是一个进展问题、政治问题，是实现进展经济和疼惜环境“双赢的根本解决方法。作为省会城市，济南市要发挥省会示范作用，努力开发新能源，进展低碳经济，为下一步经济又好又快进展打好良好的基础。

济南市能源消费结构现状

一、加快

产业结构调整，推动制度和法律体系建设济南作为传统工业城市，诸多高污染高排放的企业是耗能和污染的重点。

我市应当主动探究产业结构调整，逐步削减其次产业在国民经济中的比重，加大第三产业比重，加快金融、保险、旅游、文化等现代服务业的进展，降低单位GDP能耗和碳排放。通过产业政策调整，激励高耗能高排放企业增加自主创新实力，开发低碳技术和低碳产品，以技术进步带动整个产业升级；激励企业引进先进的节能减排技术，增加对清洁能源的开发和利用；还要通过完善相关政策，强制淘汰高碳产业的落后产能。

致力于制度创新，从政策引导层面建立有利于形成低碳经济的产业结构、增长方式和消费模式。

结合我市实际从产业结构调整、区域布局

、技术进步和基础设施建设等方面着手，推动低碳经济进展和低碳城市建设。对税收政策、财政政策和信贷政策进行低碳化调整。出台激励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源运用的政策法规，考虑减免税收、财政补贴、政府选购、绿色信贷等措施，引领企业开发先进的低碳技术，探讨和实施低碳生产模式，让企业的相识从仅仅知道“不准干什么转变为知道“提倡干什么。

二、制定和完善产业扶持政策，加快优势低碳产业的进展对新能源、提高能效、生态基础设施等低碳经济产业实行政策倾斜。

加快制定和修改有利于减缓温室气体排放、清洁能源进展、低碳能源开发和利用的激励政策和相关法规，加快推动能源体制改革，建立有助于实现能源结构调整和可持续进

展的价格体系，推动可再生能源进展机制建设。

目前济南太阳能毛坯管产量占国内市场份额的51%，是全球最大的太阳能毛坯管生产基地。

太阳能镀膜管产量占国内市场份额的25%，占国内高端市场的70%以上，产销量居国内市场第一位。

依据济南市新能源产业进展规划(2023-2023年)，到2023年，我市将打造三大太阳能特色产业基地，其中，济南东部太阳能研发生产基地重点在太阳能光伏发电、光热利用及相关配套产品领域进行研发，形成集产学研于一体的太阳能产业集群。

对太阳能生产企业而言，通过政府出台明确的产业政策引导企业不断开发新技术、新产品，提高产品质量。制定详细的政策措施和实施细则，将对太阳能热水器产业乃至清

洁能源和可再生能源产业的持续健康进展产生主动影响，对在全社会形成节约能源资源和疼惜生态环境的产业结构、增长方式、消费模式方面起到促进作用，以此引导人们在建设生态文明中加强资源节约和环境疼惜意识。

三、探究运用市场机制，进展碳交易和合同能源管理京都议定书于1997年签订，2023年正式生效。

这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进工业化国家有效完成减排任务，议定书允许三种灵敏履约方式，其中清洁进展机制CDM指工业化国家投资者在进展中国家实施有利于可持续进展的减排项目，从而削减温室气体排放量，以履行所承诺的减排义务。

由于发达国家能源利用率、能源结构和新能源技术已经到达确定高度，进

一步减排本钱高、难度大，而进展中国家减排空间则特殊巨大，导致了不同国家的单位减排本钱差异，碳交易随之产生。

从世界上来看，中国在CDM项目不管是项目量、减排量还是交易金额都是第一。但由于没有制度扶持、没有技术体系、没有检测规范，更没有一个规范国际碳交易市场，我国在国际碳交易市场始终处于被动地位。随着2023年京都议定书到期，碳交易也走到了十字路口，哥本哈根会议无果而终，国际市场对我国项目起先施压，此外，项目审批周期长，资金技术落实不到位等也是现实存在的问题。

但终归而言，全球低碳经济大的形势不会变更。

在十一五即将收尾之际，我国提出到2023年单位GDP较2023年碳减排40%到45%的目标，为国

内碳交易市场供应了进展契机。

实现低碳经济一般有两种手段，一是行政手段，在我国比较常用，如强制关停小火电、小水泥；二是市场手段，包括征收碳税和碳交易。碳交易是利用市场机制引领低碳经济进展的必由之路。

低碳经济最终要通过实体经济的技术革新和优化转型来削减对化石燃料的依靠，降低温室气体排放水平。但历史阅历已经说明，假如没有市场机制的引入，仅仅通过企业和个人的自愿或强制行为是无法到达减排目标的。

减排目标的完成，必定涉及到财政政策与金融政策如何搭配的问题。

通过碳交易这样一个完全市场化的行为来实现节能减排目标在我国目前还不能占据主导地位，各级政府的节能减排任务更多还是依靠行政手段完成。

对于地方政府而言，

想要减轻企业节能减排的本钱压力，则应尽量争取更多的财政资金和政策扶持。

截至2023年4月，我国共有发改委批准的CDM项目2496个，在EBCMD项目执行理事会成功注册项目786个，占全球总数的3

6.95%，这些项目意料产生的二氧化碳年减排量共计***.5吨，占东道国注册项目意料年减排总量的59.43%。但最终获得减排指标签发取得收益的只有200余个。

虽然报批不行能全部签发，但是随着进一步进展，空间还是很大的。在已获得签发的项目中，大多数为开发难度较低的项目，而开发难度相对较高的“节能和提高能效CDM项目仅有24个，钢铁行业9个项目全部属于此类项目，总签发量为550.2万吨，其中我市济钢的

签发量占行业总签发量58.8，目前已累计获得收益2700万欧元。

山东既是工业大省也是能耗大省，节能减排压力很大，存在许多高耗能高污染企业，但是节能余地和潜力同样很大，拥有大量本钱低符合清洁进展机制要求的潜在项目，涉及多行业多领域，我省CDM项目资源量居全国前三。

2023年12月我省首家碳经营交易所落户菏泽单县，为我省打造低碳经济注入活力。

但交易所成立的意义更多表达在对政府将来政策的预期上，由于作为进展中国家我国不担当二氧化碳减排义务，并没有相关政策对企业的二氧化碳排放量加以强制约束，所以企业通过碳交易完成减排目标更多的是一种自觉行为。截至2023年9月，我省已有104个项目获国家发改委批准

，年减排量总计3040万吨二氧化碳当量，占全国总量的

7.26%，但实际在EB注册和获得投资的项目也并不多。近年来，济南市在节能和提高能效、甲烷回收利用、温室气体分解等领域实施了一批CDM项目，已有济钢燃气-蒸汽联合循环发电、济南垃圾填埋气发电、山东中氟化工科技有限公司HFC-23分解等9个项目获得国家发改委批准，年减排二氧化碳意料达810.5万吨。

济南作为传统工业城市，同时拥有省会城市的优势，应当探讨碳交易市场的进展前景，相识和抓住碳交易的有利机会，充分发挥这一模式对节能减排的优势作用。

虽然中国碳交易市场巨大，但是始终以来在国际碳交易中，项目认定、减排流程、核算方法等标准都由买家制定。截至去

年9月，全球自愿减排市场48%的交易都接受美国的VCS标准，其中36%来自中国。

而同时一个由买家单方面制定的玩耍规章是无法公允的。

正是由于没有驾驭话语权，中国、印度等一级碳交易市场达成的交易价格都比在欧洲的二级市场低一半以上。在哥本哈根气候大会上，北京环境交易所主导制定的“熊猫标准公布，这是中国参加制定的首个自愿减排标准，虽然这个标准在中国尚不成熟的碳交易市场中还不能立刻发挥作用，但是它标记着中国起先在全球碳交易中发出自己的声音。“熊猫标准将确立自愿减排量的检测标准和原则，并规定自愿减排流程、评定机构、规章限定等内容，从而完善中国的碳排放交易市场机制。

将来我国的碳交易将更有自主权，随着市场的

不断完善，其交易也将从国际市场进入到国内市场。作为一个新兴市场，必定要有政策的引导和机构的监督管理，作为地方节能监察机构，可以在以下领域进行探究：一对碳交易的相关政策、技术标准进行推广宣扬和解读，使更多企业相识碳交易模式。

二发掘有潜力的项目，举荐其报国家发改委审批。

三对实际运行的项目进行指导和技术支持。

四针对国家制定的相关标准进行分析与实践，对项目建设和验收进行评价。

进展低碳经济，开展节能减排，需要技术和政策的双重支持，同时必需有新的商业模式。合同能源管理机制EMC作为一种新型节能减排市场化机制，在我国拥有很好的进展前景。

该模式由节能服务公司与客户企业或机构签订能源项目服务合同，为

客户供应节能潜力分析、节能项目可行性分析、项目设计、项目融资、设备选购、施工、节能量检测、人员培训等项目的全过程的服务。以合同期内客户的节能效益来支付当前的节能项目本钱，项目由节能服务公司担当风险，合同结束后客户得到全部设备和节能效益。合同能源管理恰恰是一种新的商业模式。

作为市场节能新机制，这种商业模式对消费者、生产者、政府以致全社会都有极大好处。

我国上世纪90年头引入合同能源管理机制，通过示范、引导和推广，节能服务产业快速进展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。2023年，全国节能服务公司达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能实力

1350万吨标准煤，对推动节能改造、削减能源消耗、增加社会就业发挥了主动作用。但是相比国外先进模式，我国的合同能源管理还处于初步阶段，合同能源管理公司还面临财税扶持政策少、融资困难、节能企业规模偏小、项目风险大、进展不规范等突出问题，严峻制约了这一模式在我国的推广。

假如合同能源管理这条举措能够在国内广泛推行，必将带动一个从设备制造到中介服务的新兴的低碳经济产业链的进展。

针对我国当前状况和节能减排的严峻形势和合同能源管理面临的实际困难，国务院于今年四月发布了关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业进展的看法，看法中强调了合同能源管理的重要意义，阐述了合同能源管理的指导思想、基本原则和进展目标，

明确了完善促进节能服务产业进展的政策措施，提出了加强对节能服务产业进展的指导和服务。依据看法，到2023年，我国将扶持培育一批专业化节能服务公司，进展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充溢活力、特色显明、规范有序的节能服务市场。

到2023年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务实力进一步增加，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。

2023年9月，上海在中国领先成立“合同能源管理指导委员会，并实施了多个能源管理的进展。其能源合同管理已走在了全国前列。2023年9月，上海市经委、市财政局联合印发上海市合同能源管理项目专项扶持实施方法，充

分调动节能服务公司和用能单位开展节能工作的主动性。

2023年6月，北京市发改委公布合同能源管理项目扶持方法试行，明确了对合同能源管理项目的补助方法。相关政策的出台，有效地推动了合同能的主要方式之一。2023年4月，工信部印发了关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导看法，其中指出要引导节能减排专业服务机构通过合同能源管理、节能设备租赁等方式主动参加中小企业节能减排项目建设，共享节能效益实现双赢。

5月5日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，重申了要仔细落实推行合同能源管理、促进节能服务产业进展的政策措施。

早在1996年合同能源管理模式引入我国之初，作为首全国批成立的三家示范性专业能源管理

公司，山东省便占据其一。山东工业比重较大，耗能大户多，但是专业能源管理服务机构还很少，故节能减排改造空间巨大，业务领域空间广袤。2023年11月，山东省节约能源条例正式公布实施，其中激励措施中指出地方政府应当拿出专项资金支持包括开展合同能源管理和节能自愿协议的行为。

12月，我省出台了山东省人民政府关于进一步加强节能减排工作的看法，其中指出大力进展以合同能源管理和清洁进展机制为主要形式的节能环保服务。可见，从国家到山东省，合同能源管理已经被提升到了空前高度。

相比较而言，我省虽然也留意合同能源模式，但是推广和规模都落后于先进城市，更没有特地的机构和明确的文件扶持这一产业的进展，限制了这一模式的进

展。

如今，国家层面已经将合同能源管理提升到政策高度，作为能耗大省，我们应当赶在全国前列，创新模式，拿出行之有效的方式扶持合同能源的进展，抓住这一有利时机，加大对节能专业服务机构的政策扶持和导向，制定符合本地区的合同能源专业指导性文件，这也是大势所趋。

政府为推动合同能源管理实行的尝试措施，也是一种节能低碳投资体系新模式，它有利于政府充分调动社会力气，有效配置社会资金，引导民间资金投向节能低碳领域，并且实现企业零投资、节能服务公司创收益、环境资源受疼惜的多赢局面。

济钢集团部分煤气、余热蒸汽、氧气等能源介质阶段富余，而济钢周边企业存在较大的市场需求，通过合同能源管理的方式先后与济南化肥厂、中益能

公司、蓝星集团、重型集团、巨业化工等签订了相关合同，外供富余能源，同时将相关单位产生的副产品作为济钢的燃料回收利用，构建出工业生态代谢链，初步形成了区域循环经济模式。累计外供富余能源折标煤

7.5万吨，价值3462万元，到达了经济生态节能多赢。

作为地方节能监察机构，在合同能源管理中可以做好以下方面工作：一落实国家和地方相关政策，做好政策宣扬，推广合同能源管理在我市的进展。

二出台相关政策对节能服务公司进行监管，指导行业进展；将监察工作中具有潜力的项目举荐给有实力的节能公司。

三对节能服务公司供应相应的技术支持和政策引导。

四对实施的合同项目的建设和指标验收进行检测与分析。

五协调整能服务公司

与有关部门的联系，保障合同能源管理模式的健康进展。

四、加强节能技改和执法监督，推行企业能源体系建设结合我市实际状况，通过行政手段和经济手段，加强节能减排技术改造。同时加大监督执法力度，切实落实节能法和相关法律法规，结合我市提出的节能减排详细目标。

加快实施重点节能工程，规范用能单位能源管理。

加强能耗限额审核与能源审计，坚决淘汰落后产能。

出台固定资产投资项目节能评估审查方法，对新建固定资产严把准入关。

顺应我省领先开放的企业能源管理体系建设，将这一体系落实推广，可以更好贯彻执行节能法律法规和政策标准，加强节能管理，加强节能技术进步，降低能耗，提高能源利用效率，实现节能目标。

五、加强建筑节能目

前中国建筑能耗在能源耗费总量的比重已从上世纪70年头末的10%，上升到近年来的27%左右，建筑节能被提到到新的高度。

应着力加强政府规划和相关文件的实行力度，严格实施低碳建筑标准，新建筑的立项、审批和建设过程都必需遵照相关标准。近年来“低碳建筑慢慢成了国内外关注的焦点，光伏与建筑相结合的太阳能应用方式也得到极大的推动。

结合我市西部新城、东部新区、老城区改造、棚户区改造、市政公用建设、小清河两岸等新城区以及西客站片区等城市综合体项目的建设，坚持用低碳理念指导建筑设计，大力推广节能建筑材料，全面推广应用我市具有技术优势的太阳能与建筑一体化系统，综合运用浅表土壤源、中水等可再生能源，打造低碳建筑的全国

典范。

六、推动农村低碳农村能源是发呈现代农业，推动新农村建设的重要物质基础，农村能源低碳化是大势所趋。当前，我市农村能源需求不断扩大，煤电等传统能源供应日趋慌张，进一步转变农村传统用能方式，开发农村新能源，推广沼气、秸秆等生物质能源，充分利用太阳能，加强植树造林，增加碳汇。

农村新能源的开发与利用是支撑农村进展、提高农夫生活质量的战略措施和重要任务，也是进展低碳经济与科学进展的新兴产业。

七、加强交通节能，进展公共交通作为全国13个新能源汽车推广示范试点城市之一，我市应抓住契机，逐步提高混合动力汽车和电动汽车在公共交通领域的份额。

结合我市实际探究公共交通进展方向，主动进展公共交通事业。加强

交通运输节能监管，淘汰排放不达标、高耗油的车辆。

八、做好低碳经济宣扬工作，提倡低碳社会气氛和生活方式进展低碳型消费是建立低碳进展模式的一条重要途径，合理限制人口规模和城市扩张规模也是城市低碳进展模式的客观要求。城市要实现低碳转型，人的理念和行为必需转变，要通过宣扬、教化等各种措施，引导人们形成低碳的生活模式和消费方式。济南作为省会城市，有基础、更有责任在全国领先推广低碳生活方式和低碳消费模式，建设低碳文明都市。

第三篇：低碳经济“低碳不再只是概念，“低碳生活和“低碳经济正在成为全社会的共识，成为人们所期盼的最为主导的生存和进展方式。

下文华图教化王娟老师依据公务员考试申论考试特点给出了“低

碳经的相关背景学问及意义、对策等申论备考资料供宽敞考生查阅。

1.“低碳经济提出的背景和意义在今年的“两会上，人大代表、政协委员们提交的与“低碳有关的议案、提案占总量的10%左右。这说明，“低碳不再只是概念。

“低碳生活和“低碳经济正在成为全社会的共识，成为人们所期盼的最为主导的生存和进展方式。

“低碳经济提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和进展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源运用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所相识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳(CO2)浓度上升带来的全球气候转变也已被确认为不争的事实。

在此背景下，“碳踪迹“低碳经济“低碳技术

“低碳进展“低碳生活方式“低碳社会“低碳城市“低碳世界等一系列新概念、新政策应运而生。

而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，干脆应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续进展。

低碳进展是经济社会进展模式的新探究，也是一个长期努力和实践的过程。中国的低碳经济转型将有助于提高我国长期能源平安，有助于缓解当前和将来能源体系下的国内国际环境问题，而且与建设资源节约型和环境友好型社会，在科学进展观的引领下走可持续进展道路是一脉相承的。

2.低碳经济的进展措施进展低碳经济主要方向有四点：第一，

推行低碳生产,实行可持续的生产模式。低碳生产是一种可持续的生产模式,要实现低碳生产,就必需实行循环经济和清洁生产。

其次，提倡低碳消费，实行可持续的消费模式，大力宣扬低碳消费理念，引导城乡居民转变消费观念，以节能降耗为抓手，推动低碳消费，着力构建低碳型社会。

第三，限制高碳产业进展速度,加快产业结构调整，要扭转我国环境形势日益恶化的趋势，必需降低高碳产业进展速度，提高进展质量。

另外，在调整经济结构过程中，要对我国现行的外向型经济进展战略作出必要调整，限制高碳产品的出口，努力扩大低碳产品出口。

第四，大力开展国际合作，引进低碳技术。

第四篇：低碳经济进展低碳经济的意义当前，气候转变成为国际社

会国别合作与博弈的焦点。

发达国家以应对气候转变的重大挑战为契机，形成新的执政理念，制定相关政策措施，加大技术创新投入，以便在将来的产业竞争和新技术革命方面抢占制高点。在这样的形势下，我国要不要进展以提高碳生产力为标记的低碳经济，专家看法趋于一样。本文也就此谈一些粗浅相识，供大家探讨。

进展低碳经济是我国可持续进展的内在要求我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。

假如还把GDP作为进展的全部，还以廉价资源或出口退税换取GDP；假如口袋里的钱多了，但生存的环境恶化了，空气变脏了，水变黑了，就与进展的本意背离了，就与科学进展观的本质要求相悖了。进展低碳经济更多的是转变进展方

式，减轻单位GDP的资源和环境代价，通过向自然资源投资来复原和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使进展的成果更好地为人民所共享。

进展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。

有一种误会认为，要进展低碳经济就要抛弃钢铁、建材等高耗能的产业，因此不能进展低碳经济。但我国处于快速工业化和城市化阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳产业是新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满足国内的巨大需求，这些产业的进展有其合理性。要通过进展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进我国经济结构和工业结构优化升级。

进展低碳经济，是我国

优化能源结构的可行措施。

煤多油少气缺乏的资源条件，确定了我国在将来相当长一段时间内，煤炭仍将是主要一次性能源。煤炭属于“高碳能源，我国也没有廉价利用国际油气等“低碳能源的条件。进展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。

进展低碳经济，是我国实现跨越式进展的可能路径。我国技术水平参差不齐，研发和创新实力有限。这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳经济向“低碳转型的最大挑战。

近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。

假如加大投入，大力进展低碳经济，我国可以实现这个领域的跨越式进展。

进展低碳经济，是我国开展国际合作、参加国际“玩耍规章制定的途径。虽然我国

工业化享有全球化、制度支配、产业结构、技术革命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规章，不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线下端。

进展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以干脆参加新的国际玩耍规章的探讨和制定，以利于我国的中长期进展和长治久安。

进展低碳经济的政策建议第一，建立应对气候转变的法律法规，形成低碳进展的长效机制。

走低碳进展之路，制度创新和技术创新是关键。

因此，我国应开展“应对气候转变法立法可行性探讨。

在相关法规修订中，增加应对气候转变的有关条款。如可以在规划、项目批准、战略环评的技术导则中加入气候影响评价的相关规定，逐步建立应对气候转变的法规体系。应

加强管理实力建设，提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候转变的实力。

探究建立有利于应对气候转变的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参加等方面推动低碳转型。借鉴国外进展低碳经济的阅历和教训，制定气候转变国家规划，在条件相对成熟时创建碳市场，探讨制定价格形成机制；制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳进展的长效机制。

其次，建设低碳城市和基础设施，为我国将来的低碳进展创建条件。

将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局。

在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取温煦制冷系统；选用保温材料，提倡适宜装饰，杜绝毛

坯房；在家庭推广运用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。我国一些地方特殊是有些城市进展低碳经济的热忱很高，应当出台相关的指导看法，规范低碳经济的内涵、模式、进展方向和评价体系等。

重视低碳交通的进展方向。

加强多种运输方式的连接，建设形成机动车、自行车与行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，削减运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，运用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力。

第三，加强国际合作，形成低碳研发技术体系。

走低碳进展道路，技术创新是核心。

应实行综合措施，为企业进展

低碳经济创建政策和市场环境。

应探讨提出我国低碳技术进展的路途图，促进生产和消费领域高能效、低排放技术的研发和推广，逐步建立起节能和能效、干净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变供应强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过气候转变的新国际合作机制，引进、消化、吸取先进技术，通过参加制定行业能效与碳强度标准、标杆，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品到达国际先进乃至领先水平。

第四，提高相识，激励利益相关方参加。

低碳进展不但是政府主管部门或企业关注的事情，还需要各利益相关方乃至全社会的广泛参加。由于气

候转变涉及面广、影响大，因此，应对气候转变首先需要各政府部门的参加，同时需要不同领域不同学科专家共同参加，加强探讨、集思广益、发挥集体才智。同时，应加强相关的言论宣扬。

总之，进展低碳经济，是我们转变进展观念、创新进展模式、破解进展难题、提高进展质量的重要途径。

应通过产业结构以及能源结构的调整、科学技术的创新、消费方式的变更和优化、政策法规的完善等措施，大力进展循环经济和低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会，实现我国经济社会又好又快进展。

科技水平落后成中国低碳转型最大瓶颈。“作为最大的进展中国家，中国目前已成为世界上第一大温室气体排放国，在能源环境方面的问题也越来越突出。

中国生产力学会会长、中国城市经济学会第一副会长王茂林日前在接受科学时报采访时表示，中国走上低碳之路已刻不待时。

如今，我国正处于工业化中期阶段：一是，在国际产业链分工中成为低端产品的“世界工厂；二是，在产业结构上“重化工业要加速进展；三是，要实现工业化与城镇化并举的困难任务。同时，以煤为主的能源结构和先进技术的缺失都将在很长一个时期内成为我国向低碳经济转型的重大挑战。

然而，无论是从应对国际减排压力，还是从促进国内可持续进展的自身需求等长远目标动身，中国低碳转型的道路已经无可回避。

“进展低碳经济的确为中国供应了一个跨越赶超世界的契机，但在当前推动低碳经济进展中，我们必需正确处理好进展与稳定、

统筹与协调、经济与社会、资源与生态的各种关系，决不能一味地追求低碳，而忽视我们的国情。王茂林强调，应当在理性看待当前世界新能源产业这场角逐的基础上，正确把握我国的能源现状，科学推动我国新能源产业进展，以免在争先恐后中遗漏了我们最急需的东西。

第五篇：低碳经济低碳经济低碳，是2023年哥本哈根会议的主题，也同样是今年两会头号提案。

近几年来，中国在进展低碳经济和节能减排方面取得了举世瞩目的成果。温家宝总理在政府工作报告中指出：2023年，节能减排和环境疼惜扎实推动，“十一五前四年累计单位国内生产总值能耗下降1

4.38%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降9.66%和1

3.14%。尽管有成就，

但节能减排目标与“十一五规划目标还有很大的差距。

今年是实现“十一五节能减排目标的最终一年，也是决战的一年。

今年支配关停小火电机组1000万千瓦，淘