妇女与经济主要目标行动方案

妇女与经济主要目标行动方案妇女与经济主要目标鼓励支持妇女为推动沈阳经济高质量发展和国家中心城市建设贡献力量。妇女平等参与经济发展的权利和机会得到保障。女性平等就业与发展得到保障。女性就业性别歧视得以消除。就业人员中的女性比例保持在45%左右。高级专业技术人员中的女性比例达到40%以上。女性劳动者职业技能水平持续提升。女性劳动者适应技术变革和产业转型能力不断提升。高中等学校女学生得以充分就业。妇女就业结构不断优化，女性就业总量和结构性矛盾得到缓解。城区单位就业人员中的女性比例达到40%左右。女性劳动权益得到保障。妇女获得公平的劳动报酬得到保障，男女收入差距明显缩小。女性劳动者劳动安全和健康得到保障。女职工职业病发病率明显降低。妇女发展的路径（一）推动妇女和经济社会同步发展推动发展面向妇女的职业教育和终身教育。职业教育和终身教育已经成为21世纪教育发展的必然趋势，根据目前妇女就业的现状，把有培训要求和就业愿望的妇女纳入到培训计划中，提升她们的职业技能和综合素质。通过开展技能培训、推动创业就业，激发妇女的发展潜力和创造活力，使妇女主动适应经济发展新常态。帮助贫困妇女脱贫致富，着力扩大妇女就业门路，引导妇女在大众创业、万众创新的实践中发挥自身价值，实现与经济社会同步发展。要全力做好女大学生等重点群体就业工作。坚持在国家发展的战略格局中推动妇女事业发展，使妇女真正成为社会发展的参与者、贡献者、受益者。在经济发展中中国妇女贡献了国内生产总值的41%，在世界所有国家或地区中首屈一指。（二）积极保障妇女合法权益要继续完善保障妇女权益的法律政策体系和法规政策性别平等评估机制，强化妇女维权的国家意志。强化素质培养，提高妇女参政议政的能力水平。做好顶层设计，建立妇女参政刚性指标。在实践中，进一步探索特殊妇女群体利益的保护，并完善相关法律法规。要加强专项调研，要在改善民生中高度关注妇女需要。要千方百计为妇女提供法律服务以及法律援助，提高她们自我依法维权能力和维权意识。（三）创造有利于妇女发展的国际环境要积极地开展妇女对外交往，增强妇女参与济活动能力，彻坚持和平发展、合作共赢的外交思想，让妇女民间外交参与到国家整体外交这个大局中来。在参与全球和区域性妇女事务中发出中国声音，尊重彼此的发展路径选择。不断扩大我国妇女的国际影响地位，要为促进全球妇女共同发展做出贡献，向世界展示中国特色社会主义妇女发展道路的优越性。妇女发展的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，优化妇女发展环境，保障妇女合法权益，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，充分发挥妇女在沈阳国家中心城市建设中的半边天作用，促进妇女走在时代前列。妇女发展的总体目标男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善，妇女在各行各业建功立业，半边天作用更加彰显，性别平等进程加速实现，区域、群体之间妇女均衡发展。妇女平等享有全方位全周期卫生健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚日益形成。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。妇女合法权益得到切实保障。妇女的获得感幸福感安全感显著提升。广大妇女在努力建设沈阳现代化中心城区中发挥作用、作出贡献。妇女发展基本原则（一）坚持全面领导妇女发展坚持领导妇女事业发展的方向，贯彻落实关于妇女事业发展的决策部署，切实把领导贯穿到我区妇女事业发展的全过程和各方面。（二）坚持妇女事业与经济社会同步协调发展将促进妇女全面发展目标任务纳入沈河区经济社会发展总体规划，纳入专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更公平更多惠及广大妇女。（三）坚持男女两性平等发展贯彻落实男女平等基本国策，在制定政策、编制规划、部署工作中充分考虑男女两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。（四）坚持促进妇女全面发展统筹兼顾妇女在经济、文化、家庭和社会生活各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重难点问题，统筹推进城区、区域、群体之间妇女的均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。（五）坚持妇女发展共建共治共享充分发挥妇女在统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局中的重要作用，促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与沈河区治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。妇女发展趋势（一）将性别平等纳入社会发展和决策主流在1995年北京举行的第四次世界妇女大会上，联合国将其作为推进性别平等的全球战略，简称为社会性别主流化。使妇女和男人能平等受益，等不再延续下去。它的最终目的是达到社会性别平等。（二）各国承诺贯彻执行联合国的三个重要文献文献一:《消除对妇女一切形式歧视公约）《公约》明确规定了妇女享有的与男子平等的所有权利，1980年中国签署了该《公约》，至今已经向联合国消歧委员会递交了六次执行报告。（三）赋予妇女权力赋权是指人，女性和男性，能支配自己的生活:制定自己的生活议程，获得技能建立信心，解决问题，能够自立。它不仅是集体的、社会的过程，而且还是个人的过程。它不仅是一个过程，也是一种结果。（四）建立积极的伙伴关系社会伙伴:多种支持系统:跨部门合作等，男性伙伴:没有男性的参与和改变，不可能实现性别平等。（五）加强能力建设参与意识和能力，主体意识和能力，学习意识和能力调查分析意识和能力（公共政策分析、社会性别分析），倡导意识和能力，组织协调意识和能力等。妇女发展现状（一）妇女发展环境进一步优化近年来，加大法规政策支持力度的同时，围绕妇女就业、教育等民生问题，深入调查研究，制定政策措施，取得显著成效。有力地促进了妇女儿童事业发展。从贫困母亲救助行动示范推广工程到春蕾计划再到关爱留守流动儿童行动以及家庭低碳文化宣传，为妇女儿童提供全方位服务，妇女生活环境不断改善。妇女健康水全提升随着全省卫生事业发展，公共卫生服务逐步均等化的实施，医疗服务体系不断健全，新型农村合作医疗日益完善，山东省卫生服务供给能力明显增强女性健康意识比10年前明显提高。最近三年做过妇科检查的女性占65．3%，比2000年高16．4个百分点。在患有妇科病的女性中有92%的女性以各种方式积极治疗，比2000年高22．8个百分点。（二）妇女的教育环境进一步改善女性受教育水平大幅度提高，性别差距缩小。农村该指标的两性差距也由1．9年缩小至0．74年。从男女两性的学历分布来看，虽然女性的文盲率（即不识字或识字很少者）为11．7%比男性高8．4个百分点，但拥有高学历（大专及以上学历者）女性已占15．6%男性占16．2%两者十分接近。女性接受过高中以上教育的比例为33．6%，比10年前提高了13．4%;女性中接受过大学专科及以上高等教育的占158%，比10年前提高10．6%。女性接受继续教育学历教育的比例高于男性。在所参加的培训或进修中，50．9%的城镇女性以各类职业或专业培训为主，43．2%的农村女性则更看重实用技术培训。（三）妇女的经济地位不断提高中国为女性高就业率的国家之一，《2010全球性别差距报告》调查显示我国女性就业率达74%。第三期中国妇女社会地位调查显示，山东省18-64岁的女性在业率为74%，其中城镇为66%，农村为82%与全国平均水平持平。虽然女性在农业就业的比重比男性高出了5．6个百分点，女性的非农就业水平正不断地提升。与山东省的产业结构相一致，女性的职业结构方面呈现出第三产业从业人员占比较低的状况。妇女发展存在的问题（一）女性受教育水平的城乡差距有所拉大无论受教育年限还是受教育年龄上，随着女性总体受教育水平的不断提高，山东省男女两性差异正逐渐减弱，但仍存在着城乡差距;农村女性受教育程度仍然偏低，尤其是城乡女性的受教育年限差距有所拉大。在专业技术职称和职业资格等级证书的取得上，城乡均存在男多女少和男高女低的性别差异。城乡经济水平、文化观念的差异成为影响男女两性求学与升学的重要原因。（二）女性就业率降低随着市场经济的不断深化，经济增长方式由粗放性向精细化、集约性转换，加上全球化带来的经济、社会风险的扩散，山东省就业压力也在不断加大，女性作为就业弱势群体面临更高的就业风险。尽管女性主动选择市场化就业比率已经高于男性，但实际就业率有所降低。女性不但在就业数量上，而且在就业质量上有待提高。没有工作或收人，女性最主要是受家务所累。无论城乡，由于料理家务而未工作的女性的比例达77．8%其中城镇女性为70．2%，农村女性为823%都远远高于城乡男性的3．3%和214%而未工作的男性则主要是因为在校学习（25%）丧劳动能力（22．2%）。（三）女性收入水平低于男性调查显示，山东省女性劳动报酬收人最高的行业两个行业为房地产业和租赁商务服务业，这两个行业的女性人均劳动报酬都明显超过男性，但是，在这两个行业就业的女性占女性在业总人口的比例仅为1%。99%的女性主要在其他行业就业，其人均劳动报酬都明显低于男性。从总体人均水平来看，在业女性人均劳动报酬收入仅相当于男性的54%。造成收入差距扩大这种不平等的原因，除了女性就业率比男性低之外，一个重要的原因是女性相对较多地集中于收入偏低的职业，而在收入高、层次高的职业中分布很少。数据显示，女性中属于中、高层管理人员的仅占5．8%比男性低近6个百分点其中，城镇女性的中高层管理者占比更低，仅为5．4