公路水运工程及施工安全标准化指南

公路水运工程“平安工地”及施工安全标准化指南

滨海大道总监办《每个人都只错了一点》

巴西海顺远洋运输公司门前立着一块高5米宽2米的石头，上面密密麻麻地刻满葡萄牙语。以下的就是石头上所刻的文字：

当巴西海顺远洋运输公司派出的救援船到达出事地点时，“环大西洋”号海轮消失了，21名船员不见了，海面上只有一个救生电台有节奏地发着求救的摩氏码。救援人员看着平静的大海发呆，谁也想不明白在这个海况极好的地方到底发生了什么，从而导致这条最先进的船沉没。这时有人发现电台下面绑着一个密封的瓶子，打开瓶子，里面有一张纸条，21种笔迹，上面这样写着。

一水理查德：3月21日，我在奥克兰港私自买了一个台灯，想给妻子写信时照明用。

二副瑟曼：我看见理查德拿着台灯回船，说了句这个台灯底座轻，船晃时别让它倒下来，但没有干涉。

三副帕蒂：3月21日下午船离港，我发现救生筏施放器有问题，就将救生筏绑在架子上。

二水戴维斯：离港检查时，发现水手区的闭门器损坏，用铁丝将门绑牢。

二管轮安特耳：我检查消防设施时，发现水手区的消防栓锈蚀，心想还有几天就到码头了，到时候再换。

船长麦凯姆：起航时，工作繁忙，没有看甲板部和轮机部的安全检查报告。

机匠丹尼尔：3月23日上午理查德和苏勒的房间消防探头连续报警。我和瓦尔特进去后，未发现火苗，判定探头误报警，拆掉交给惠特曼，要求换新的。

机匠瓦尔特：我就是瓦尔特。

大管轮惠特曼：我说正忙着，等一会儿拿给你们。

服务生斯科尼：3月23日13点到理查德房间找他，他不在，坐了一会儿，随手开了他的台灯。

大幅克姆普：3月23日13点半，带苏勒和罗伯特进行安全巡视，没有进理查德和苏勒的房间，说了句“你们的房间自己进去看看”。

一水苏勒：我笑了笑，也没有进房间，跟在克姆普后面。

二水罗伯特：我也没有进房间，跟在苏勒后面。

机电长科恩：3月23日14点我发现跳闸了，因为这是以前也出现过的现象，没多想，就将阀合上，没有查明原因。

三官轮马辛：感到空气不好，先打电话到厨房，证明没有问题后，又让机舱打开通风阀。

大厨史若：我接马辛电话时，开玩笑说，我们在这里有什么问题？你还不来帮我们做饭？然后问乌苏拉：“我们这里都安全吧？”

二厨乌苏拉：我回答，我也感觉空气不好，但觉得我们这里很安全，就继续做饭。

机匠努波：我接到马辛电话后，打开通风阀。

管事戴思蒙：14点半，我召集所有不在岗位的人到厨房帮忙做饭，晚上会餐。

医生莫里斯：我没有巡诊。

电工荷尔因：晚上我值班时跑进了餐厅。

最后是船长麦凯姆写的话：19点半发现火灾时，理查德和苏勒房间已经烧穿，一切糟糕透了，我们没有办法控制火情，而且火越来越大，直到整条船上都是火。我们每个人都犯了一点错误，但酿成了船毁人亡的大错。

看完这张绝笔纸条，救援人员谁也没说话，海面上死一样的寂静，大家仿佛清晰地看到了整个事故的过程。后记：巴西海顺远洋运输公司的警示方式很有效，此后的40年，这个公司再没有发生一起海难。

我们不难推断这个灾难是如何发生的：

台灯被理查德私买回来后，并没有人制止这件事，同事找他时又把台灯随手打开。负责安全巡视的人又漏掉了这个正在肇事的房间。实际上，由于底座太轻，开着的台灯在船只的颠簸中掉到了地上，在地毯上点燃了第一个火苗。然后，火苗慢慢爬上桌腿、桌布、床单……房间过热，电路烧断，出现跳闸，电工却对这个重大的危险信号习以为常，问也不问就随手把闸合上。因为房间里的消防探头被拆掉了，新的尚未安装，所以无法报警，火苗静悄悄地肆虐着。焦糊的气味传了出来，三官轮闻到了，就直接打电话给厨房，厨房觉得没问题，却没有一个人追究不良气味从何而来。下午几乎所有人员都离开岗位，去了厨房；晚上，医生放弃了日常的巡检，就放弃了发现问题的一个机会，就连值班的电工也私自离岗！最后，当大火被发现，着火的房间已经被烧穿，水手区的门被绑死了，怎么也进不去，消防栓锈蚀打不开，无法灭火，闭门器和救生筏被牢牢绑住，无法逃生。而这些问题船长在此前根本没有发现，因为他没有看甲板部和轮机部的安全检查报告。

于是，“环大西洋”号就这样沉没了！

这个灾难难道就不能避免吗?事实上，完全可以避免！

我们可以假设：如果台灯没有被买回来；如果回船后使用台灯被人制止；如果服务生不随手扭开它的开关；如果安全巡视亲自走进房间看看；如果电工在发现跳闸时检查一下电路，仔细找到跳闸的根源；如果机匠上午发现误报警后立刻安装上新的消防探头；如果发现气味不对的马辛自己走走；如果厨房仔细检查一下；如果管事注意督促人们应该时刻坚守岗位；如果医生晚上照常巡诊，走上一圈；如果出事时电工不私自离岗；如果锈蚀的消防栓在出海之前就被更新，可以使用；如果闭门器及时修理，可以打开；如果救生筏没被绑住；如果船长认真审阅安全检查报告……哪怕只有一个人尽到了责任，那么这场火灾根本不会发生！

所以，我们必须赞同写在纸条上的话：“我们每个人都犯了一点错误，但酿成了船毁人亡的大错。”目录编写说明“平安工地”与施工安全标准化的关系“两项达标”“四项严禁”“六项制度”公路水运工程施工安全标准化指南编写说明

交通运输部从2010年起开展“平安工地”建设活动，大力推行施工安全标准化，有效遏制了重大生产安全事故的发生，创建了一批“零伤亡”工程，形成了许多宝贵的经验和典型的做法。结合近年来“平安工地”建设活动成果，秉承现代工程安全管理新理念，部质监总局组织8家主要单位共同编写了《公路水运工程施工安全标准化指南》。“平安工地”2010年3月12日部印发《关关于开展公路路水运工程平平安工地建设设活动的通知知》（交质监监发〔2010〕132号），制定《公路水运工程程平安工地建建设活动实施施方案》方案中要求，，部要研究制制定行业“平平安工地”达达标标准。“平安工地”党中央、国务务院高度重视视安全生产工工作，为开展展“平安工地地”建设活动动及考核评价价工作提供法法律依据。《国务院关于进进一步加强企企业安全生产产工作的通知知》（国发〔2010〕23号）《国务院关于坚坚持科学发展展安全发展促促进安全生产产形势持续稳稳定好转的意意见》（国发〔2011〕40号）《国务院安委会会关于深入开开展企业安全全生产标准化化建设的指导导意见》（安委〔2011〕4号）等。“平安工地”第七条全面开开展安全达标标。第十三条加强强项目安全管管理。第十六条完善善企业安全生生产预警机制制。第十二条严格格安全生产条条件第十四条推进进安全生产标标准化建设。。第二十条加强强建筑施工安安全管理“平安工地”“平安工地”《国务院安委委会关于深入入开展企业安安全生产标准准化建设的指指导意见》（（安委〔2011〕4号号）标准化建设等等级分为一、、二、三级。。对不达企业要要限期整顿。。“平安工地””考核评价等等级分为示范范、达标、不不达标。小结公路水运工程程施工安全标标准化建设可可以理解为““平安工地””考核评价的的日常工作。。安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”两项达标1．施工人员管理理达标2．施工现场防防护达标安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”一、施工人员员管理达标一线人员用工工登记、施工工安全培训记记录、安全技技术交底记录录、施工意外外伤害责任保保险等符合有有关规定。安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”一线人员用工工登记符合有有关规定施工单位应建建立农民工动动态管理台帐帐，对进场农农民工和新上上岗的施工人人员进行岗前前安全教育培培训；各施工单位应应建立外施队队伍人才库将将外来务工人人员姓名、性性别、籍贯、、身份证号、、工种、所持持证书编号、、劳动合同编编号、工作证证号等进行登登记和管理；；工地民工管理理做到情况清清、手续齐、、名册全；安全生产管理理人员持证上上岗，特种作作业人员持证证上岗；维护工人合法法权益，杜绝绝拖欠农民工工工资现象。。安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”安全生产管理理人员持证上上岗参建人员登记记施工人员管理理达标安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”施工安全培训训记录符合有有关规定安全教育培训训分入岗培训训、转岗培训、在岗培训和应应急培训等；；安全培训的措措施有：宣传传画、影片、录像、幻灯片、报告、讲课和座谈、现场交流等；；每次安全教育育和培训人员员时间地点内内容均应详细细记录在册。。安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”施工人员管理理达标安全培训安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”安全技术交底底记录符合有有关规定安全技术交底底必须根据施施工组织设计计总体要求，，同时应符合合国家有关标标准和规程要要求，做到通通俗易懂，具具有针对性和和可操作性；；安全技术交底内容容应包括工作场所所的安全防护设施施、安全操作规程及安安全注意事项安全技术交底要经经交底人与被交底底人签字方能生效效；安全交底后，项目目技术负责人、安全员、班组长等要对安全全交底的落实情况况进行检查，并监监督、督促作业人员严格格按交底要求施工工，制止违章作业业现象发生。安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”施工人员管理达标标各分项分部工程开开工前应对施工人人员进行安全技术术交底。安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”施工意外伤害责任任保险符合有关规规定承包人应当为施工工现场人员办理施施工意外伤害保险险，意外伤害保险险由承包人支付。。实行施工总承包包的，由总承包单单位支付意外伤害害保险费。安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”二、施工现场防护护达标一线人员个人防护护措施、施工现场场安全防护措施等等符合有关规定。安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”一线人员个人防护护措施符合有关规规定所有进入施工现场场的人员必须佩戴戴安全帽，高处作作业人员必须佩戴戴并系好安全带，，水上作业人员必必须穿救生衣；特殊作业人员必须须佩戴相应的个人人防护用品。安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”现场人员安全防护护达标高空作业人员安全全防护安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”现场人员安全防护护达标隧道喷混时应戴防防尘面罩水上作业人员必须须穿救生衣安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”现场人员安全防护护达标电焊时个人防护在维持通车地点的的施工人员应穿反反光背心安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”施工现场安全防护护措施符合有关规规定现场出入口、路线线交叉处、拌和场场、危险品存放处处、起重机械、用用电设施、孔洞口口、高边坡、临边边处等作业场所，，安全标志牌（注注意安全、禁止靠靠近、正在施工、、当心触电、当心心坠落、当心落物物、必须带安全帽帽、必须系安全带带等）制作规范、、醒目，有安全标标语，重要危险路路段有专人看守,并严格按照安全分分级制度设置警示示牌和警示带；临近居民区或道路路两侧的施工现场场应设置围挡；危险品存放、使用用、管理等符合有有关规定；施工便道排水设施施畅通，有防尘、、减噪措施；靠近近河流和陡壁处的的施工便道，应设设置护栏和明显警警告标志；施工人员集中地点点和火灾隐患点应应设置必要灭火器器材。安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”施工现场安全防护护措施符合有关规规定施工现场各类脚手手架应当进行详细细设计，采用符合合规范的工具和器器具，按设计图纸纸搭设，用密布式式安全封闭；施工现场用电设施施的安装和使用应应符合临时用电规规范和安全操作规规程，严禁任意拉拉线接电；生活区与施工区、、加工区分离；高处施工应设置工工作平台，临空面面设防护栏杆；桥面未浇筑绞缝张张挂双层安全网，，下层张挂防落网网，上层张挂密目目式安全网；预留张拉孔、吊梁梁孔和连接段空洞洞全部用架板铺满满并用铁丝固定;隧道口必须做好进进洞人员登记制度度，洞内作业开工工或复工前应做好好通风和分析空气气中有害气体浓度度，确认合格方可可进入；在掌子面与二衬之之间隧道内侧必须须安装内径不小于于80㎝钢管做逃生管道道。安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”施工现场安全防护护达标预应力张拉防护设置围挡安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”施工现场防护达标标在路口设立重大危危险源告示牌安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”施工现场防护达标标隧道口安全警示做好交通管制安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”施工现场防护达标标高空作业上下通道道及防护施工便道指示牌安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”施工平台防护便道限制标识施工现场防护达标标安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”隧道逃生管架桥现场防护施工现场防护达标标安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”施工现场防护达标标隧道进洞作业人员员翻牌隧道通风设施安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”1、严禁在泥石流区、滑坡坡体、洪水位下等等危险区域设置施施工驻地。2、严禁违规进行挖孔桩作作业，钻孔确有困困难的不良地质区区，设计单位要进进行专项安全设计计并按设计变更规规定，经批准后实实施。3、严禁长大隧道无超前预预报和监控量测措措施施工。4、严禁违规立体交叉作业业。四项严禁安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”严禁在泥石流区、滑坡坡体、洪水位下等等危险区域设置施施工驻地四项严禁安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”四项严禁严禁违规进行挖孔桩作作业，钻孔确有困困难的不良地质区区，设计单位要进进行专项安全设计计并按设计变更规规定，经批准后实实施安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”四项严禁隧道监控量测隧道超前地质预报报严禁长大隧道无超前预预报和监控量测措措施施工安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”四项严禁严禁违规立体交叉作业业,当无法避免双层同同时作业或桥下通通航、通车及行人人等立体施工时，，应设防护棚、防防护网、防撞装置置和醒目的警示标标志、信号等，切切实做好安全防护护措施安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”1、施工现场危险告告知制度(分区管理)2、施工安全监理制制度3、专项施工方案审审查制度4、设备进场验收登登记制度5、安全生产费用保保障制度6、项目负责人施工工现场带班生产制制度六项制度安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”按照《公路水运运工程安安全生产产监督管管理办法法》，严格安安全技术术交底制制度，施施工单位位负责项项目管理理的技术术人员，，应当如如实向施施工作业业班组、、作业人人员详细细告知作作业场所所和工作作岗位存存在的危危险因素素，并由由双方签签字确认认。在上上述场所所应设置置明显安安全警示示标志，，在无法法封闭施施工的工工地，还还应当悬悬挂当日日施工现现场危险险告示，，以告知知路人和和社会车车辆。1、施工现现场危险险告知制制度安全“两项达标标”“四项严禁禁”“六项制度度”六项制度度施工现场场危险告告知制度度安全“两项达标标”“四项严禁禁”“六项制度度”施工现场场危险告告知制度度安全“两项达标标”“四项严禁禁”“六项制度度”按照《建设工程程安全生生产管理理条例》、《公路水运运工程安安全生产产监督管管理办法法》和《公路工程程施工监监理规范范》（JT-GGIO-2006），开展展施工安安全监理理工作，，加大现现场安全全监管力力度。监监理单位位应当按按法律、、法规和和工程建建设强制制性标准准进行监监理，编编制安全全生产监监理计划划，明确确监理人人员的岗岗位职责责、监理理内容和和方法，，审查施施工组织织设计中中的安全全技术措措施或专专项施工工方案，，核验施施工现场场机械设设备进场场检查验验收记录录，对危危险性较较大的工工程作业业加强巡巡视检查查，督促促隐患整整改。2、施工安安全监理理制度安全“两项达标标”“四项严禁禁”“六项制度度”按照《公路水运运工程安安全生产产监督管管理办法法》，（对下下列危险险性较大大的分部部分项工工程应当当编制专专项施工工方案，，并附安安全验算算结果，，经施工工单位技技术负责责人、监监理工程程师审查查签字确确认后实实施，由由专职安安全员进进行现场场监督。。3、专项施施工方案案审查制制度安全“两项达标标”“四项严禁禁”“六项制度度”1．不良地地质条件件下有潜潜在危险险性的土土方、石石方开挖挖；2．滑坡和和高边坡坡处理；；3．桩基础础、挡墙墙基础、、深水基基础及围围堰工程程；4．桥梁工工程中的的大型梁梁、拱、、柱等构构件施等等；5．隧道工工程中的的不良地地质隧道道、高瓦瓦斯隧道道、水底底海底隧道等等；6．水上工工程中打打桩船作作业、施施工船作作业、边边通航边边施工作业等等；安全“两项达标标”“四项严禁禁”“六项制度度”7.水下工程程的水下下焊接、、混凝土土浇筑、、爆破工工程等；；8．爆破工工程：9．大型临临时工程程中的大大型支架架、模板板、便桥桥的架设设与拆除；桥桥梁的加加固与拆拆除；10.其他危险险性较大大工程。。必要时，，施工单单位对上上述所列列工程的的专项施施工方案案，还应应当组织织专家进进行论证证、审查查。安全“两项达标标”“四项严禁禁”“六项制度度”六项制度度专项施工工方案审审查制度度安全“两项达标标”“四项严禁禁”“六项制度度”按照《公路水运运工程安安全生产产监督管管理办法法》，施工单单位在工工程中使使用施工工起重机机械和整整体提升升式脚手手架、滑滑模爬梯梯、架桥桥机等自自行式架架设设施施前，应应当组织织有关单单位进行行验收，，或者委委托具有有相应资资质的检检验检测测机构进进行验收收。使用用承租的的机械设设备和施施工机具具及配件件的，由由承租单单位和安安装单位位共同进进行验收收，验收收合格的的方可使使用。4、设备进场场验收登登记制度度安全“两项达标标”“四项严禁禁”“六项制度度”架桥机产产品合格格证及验验收合格格证设备进场场验收登登记制度度安全“两项达标标”“四项严禁禁”“六项制度度”龙门吊合合格证及及验收合合格证设备进场场验收登登记制度度安全“两项达标标”“四项严禁禁”“六项制度度”按照财政政部和国国家安全全生产监监督管理理总局联联合发布布的《企业安全全生产费费用提取取和使用用管理办办法》，建设单单位在施施工招标标文件中中应当对对安全生生产保障障措施提提出明确确要求。。施工单单位在工工程投标标报价中中应当包包含安全全生产费费用，一一般不得得低于建建筑安装装工程造造价的1.5%，且不得得作为竞竞争性条条件。安安全生产产费用，，应当用用于施工工安全防防护用具具及设施施的采购购和更新新、安全全施工措措施的落落实、安安全生产产条件的的改善，，不得挪挪作他用用。5、安全生生产费用用保障制制度安全“两项达标标”“四项严禁禁”“六项制度度”专项安全全生产经经费必须须专款专专用安全“两项达标标”“四项严禁禁”“六项制度度”6.交通运输输部关于于印发《公路水运运工程施施工企业业项目负负责人施施工现场场带班生生产制度度（暂行行）》的通知（（交质监监发〔2012〕576号）。要求项目目经理、、项目副副经理、、项目总总工轮流流带班生生产，建建立轮流流带班生生产制度度，明确确工作内内容，制制定月带带班生产产计划，，并报项项目监理理单位审审查确认认后报建建设单位位备案。。公路水运运工程施施工安全全标准化化指南一、安全全生产管管理行为为二、现场场安全生生产管理理安全生产产管理行行为1.安全生产产责任体体系主要包括括：项目目安全生生产目标标、组织织管理机机构、安安全生产产条件、、安全生生产责任任及安全全生产管管理制度度等重点点内容。。1.1安全生产产目标减少危害害，预防防事故，，尽量避避免生产产过程中中的人身身伤害、、财产损损失、环环境污染染1.2组织管理理机构安全生产产管理行行为项目安全全生产领领导小组组（代建建、监理理、施工工、设计计等单位位共同成成立的安安全管理理机构））。代建、、监理理、施施工单单位内内部安安全生生产领领导小小组。。1.3安全生生产条条件建立健健全安安全生生产责责任制制度，，持证证人员员的配配备符符合相相关规规定要要求，，保证证安全全生产产费用用的投投入和和使用用规范范，企企业的的资格格和资资质符符合法法律法法规的的规定定，特特种设设备的的检验验验收收符合合要求求。安全生生产管管理行行为1.4安全生生产责责任建设单单位对对工程程项目目安全全生产产负有有主导导责任任；监理单单位对对工程程项目目安全全生产产承担担监理理责任任；施工单单位是是安全全生产产责任任主体体，主主要负负责人人依法法对本本单位位安全全生产产工作作全面面负责责。注意：：在施施工过过程中中，当当责任任人发发生变变更时时，应应重新新签订订安全全生产产责任任书。。1.5安全生生产管管理制制度安全生生产管管理制制度是是安全全生产产工作作的行行为准准则，，应明明确各各单位位安全全生产产各阶阶段管管理的的内容容、程程序与与职责责分工工。安全生生产管管理行行为2.安全生生产专专项费费用管管理公路水水运工工程安安全生生产费费用根根据财财政部部、国国家安安全生生产监监督管管理局局《企业安安全生生产费费用提提取和和使用用管理理办法法》的规定定，应应采用用不低低于建建筑安安装工工程造造价1.5%的比例例计取取，且且不作作为竞竞争性性报价价。遵循““规范范计取取，合合理计计划，，计量量支付付，确确保投投入””的原原则。。安全生生产管管理行行为3.安全生生产风风险评评估施工安安全风风险评评估分分为总总体风风险评评估和和专项项风险险评估估两个个阶段段。风险评评估的的步骤骤：风风险辨辨识（（找出出风险险源））、风风险分分析（（确定定重大大风险险源））、风风险估估测（（确定定风险险等级级）、、风险险控制制（提提出风风险控控制措措施））。风险评评估报报告经经监理理单位位审核核后应应向建建设单单位报报备。。监理单单位在在审查查施工工组织织设计计文件件、危危险性性较大大分部部分项项工程程专项项施工工方案案、应应急预预案时时，应应同时时审查查施工工安全全风险险评估估报告告；无无风险险评估估报告告的，，不得得签发发开工工令。。专项风风险评评估指指是将将总体体风险险评估估等级级为Ⅲ级（高高度风风险））及以以上桥桥梁工工程中中的施施工作作业活活动(或施工工区段段)作为评评估对对象，，根据据其作作业风风险特特点以以及类类似工工程事事故情情况，，进行行风险险源普普查，，并针针对其其中的的重大大风险险源进进行量量化估估测，，提出出相应应的风风险控控制措措施。。属于于动态态评估估。专项风险评评估工作原则上上仍由合同同施工单位具体组织实实施专项风险评评估风险评估安全风险评评估是预防防事故的有有效手段“湖南凤凰桥桥跨桥事件件发生后，，我们在总总结教训时时，有一条条很重要的的经验，如如果有一个个良好的风风险评估机机制，尽管管一座桥的的桥型很好好，工艺也也不难，进进行评估风风险后就会会发现，找找不到合格格的石匠，，没有这样样能力的施施工队伍，，也就不会会采用这种种桥型。”——摘自冯正霖霖副部长讲讲话安全生产管管理行为4.安全生产检检查与评价价4.1安全检查内内容：①查物的状态态是否安全全（设备、、工具、个个人防护、、现场、物物料储存等等）②查人的行为为是否安全全（违章违违规指挥操操作、安全全专项方案案按程序审审批）③查安全管理理是否完善善（制度健健全、责任任制落实、、费用使用用、及时整整改）4.2安全检查的的主要形式式：验收性性检查、定定期检查、、专项检查查、经常性性检检查、季季节性检查查。4.3考核评价根据部《交通运输部部关于开展展公路水运运工程“平平安工地””考核评价价工作的通通知》（交质监发发〔2012〕679号）要求，，定期开展展考核评价价工作。施工单位““月自评””。监理单位““季复核””，“自评评”。建设单位““半年考核核评价”，，“自评””。安全生产管管理行为5.安全生产应应急管理5.1应急预案总体预案专项预案现场应急处处置方案5.2应急启动、、救援与恢恢复5.3预案演练5.4事故报告和和处理安全生产管管理行为事故报送流流程图安全生产管管理行为6.安全技术管管理与培训训6.1安全技术措措施是指施工组组织设计中中的安全技技术措施内内容。监理理要审查安安全技术措措施内容是是否符合强强制性标准准。6.2专项施工方方案6.3安全生产监监理计划及及监理细则则监理计划包包括：工程程慨况、依依据、服务务范围、目目标、岗位位职责、工工作制度、、工作计划划（退场））、监理方方法。监理细则包包括：人员员安排和分分工、重大大危险源现现场环境状状况、现场场检查和控控制要点、、监理程序序等。6.4安全技术交交底6.4.1设计交底应应突出安全全要点。6.4.2施工交底要要求逐级交交底，要涵涵盖所有从从业人员。。6.4.3班组交底应应每天对作作业人员进进行交底，，根据当天天作业的施施工要求，，分工种、、分部位向向作业人员员进行安全全技术交底底并履行签签字手续。。安全生产管管理行为6.5培训教育安全教育培培训应坚持持先培训、、后上岗的的原则，未未经安全生生产教育培培训考核或或培训考核核不合格的的人员，不不得上岗作作业。安全教育培培训有“三三类人员””培训、特特种作业人人员培训、、进场安全全教育、三三级安全教教育（公司司、项目部部、班组））、班前（（岗前）安安全教育等等形式。安全生产管管理行为现场安全生生产管理桥梁施工无无临边防护护或防护措措施不到位位桥梁施工中中常见的安安全隐患现场安全生生产管理水上作业平平台未设置置临边防护护桥梁施工中中常见的安安全隐患现场安全生生产管理上横杆高1.2m，下横杆高高0.6m，立杆间距距不得大于于2m，立杆根部部应设置高高度不低于于18cm的挡脚板，，挡脚板应应固定牢固固。横杆搭搭接时，接接头必须错错开，相邻邻的两个接接头不得在在同一跨间间。栏杆应应能承受1kN的水平推力力。临边防护现场安全生生产管理桥梁施工中中常见的安安全隐患大桥梁体接接口处没有有安全防护护措施现场安全生生产管理桥面洞口安安全防护不不到位桥梁施工中中常见的安安全隐患现场安全生生产管理洞口防护1.短边边长小小于50cm的洞口，加加设竹、木木板进行遮遮盖；2.短边边长为为50~150cm的洞口，必必须设置临临边防护栏栏杆，并在在洞口上满满铺竹夹板板；3.边长或直径径在150cm以上的洞口口，除设置置临边防护护栏杆外，，洞口还要要必须设安安全平网。。现场安全生生产管理桥梁施工中中常见的安安全隐患高空作业未未系安全带带现场安全生生产管理个体安全防防护从业人员在在作业过程程中，必须须按照安全全生产管理理制度和劳劳动防护用用品使用规规则，正确确佩戴和使使用安全防防护用品。。未按规定定佩戴和使使用安全防防护用品的的，不得上上岗作业。。安全防护护用品必须须符合国家家标准和行行业标准，，不得超期期使用。现场安全生生产管理高空作业人人员坐挂篮篮上下桥梁施工中中常见的安安全隐患现场安全生生产管理脚手架未支支于坚实基基础桥梁施工中中常见的安安全隐患高空作业无无安全上下下通道现场安全生生产管理高墩防护1.高墩施工中中高处作业业，应设置置净宽大于于80cm的操作平台台，必须设设置人员上上下爬梯。。2.5m以下的高处处作业，可可采用带防防护笼的直直爬梯，5~40m的高处作业业应设置““之”字形形人行斜梯梯，40m以上的上部部结构采用用现浇、悬悬浇的桥梁梁，宜安装装附着式施施工电梯。。3.作业高度超超过20m时，宜设置置避雷设施施。现场安全生生产管理脚手架防护护1.操作人员必必须是经过过考核合格格的专业架架子工；2.脚手架验收收合格后，，应按规定定设置安全全警示标志志牌；3.钢管脚手架架连接材料料应使用扣扣件，接头头应错开，，螺栓应紧紧固；4.脚手架作业业层外侧，，应按规定定设置防护护栏和挡脚脚板；5.脚手架应按按规定采用用密目式安安全立网封封闭；6.落地式脚手手架的基础础应坚实、、平整，脚脚手架高度度大于10m时，应设置置缆风绳。。现场安全生生产管理倾覆的架桥桥机桥梁施工中中常见的安安全隐患架桥机未设设置横向限限位装置特种设备1.特种设备应应实施编号号管理，现现场悬挂安安全操作规规程、机械械设备标识识牌；2.特种设备的的安装调试试、拆除等等工作应具具备相关资资质的单位位承担。特特种设备安安装后经当当地特种设设备技术质质量监督管管理部门检检验检测合合格后方可可使用；特种设备3.塔式起重机机应设置力力矩限制器器、起重量量限制器、、塔式起重机机起升限位、、制动器等等安全装置置。遇六级级以上大风风或大雨、、大雾、雷雷雨天气时时，禁止起起重作业；；特种设备4.门式起重机机行走轨道道端头应设设置车档及及防撞缓冲冲装置，小小车、大车车行行走前前，应检查查行走限位位器是否可可靠有效，，吊钩应设设置灵敏有有效的防脱脱钩装置，，停止使用用时，应使使用夹轨器器固定，临临时停止时时使用垫木木固定。特种设备5.架桥机应设设置有效的的限位器，，轨道尽头头应设置缓缓冲器，架架桥机垫木木应使用硬硬杂木，一一般不多于于三层。遇遇六级（含含）以上大大风或雨雪雪中级（含含）以上停停止作业。。现场安全生生产管理提料筒挂钩钩使用不规规范，挂钩无锁紧紧装置桥梁施工中中常见的安安全隐患人工挖孔桩桩无上下软软梯，施工工人员通过过提升筒上上下现场安全生生产管理跨线桥吊装装施工无安安全防护棚棚桥梁施工中中常见的安安全隐患现场安全生生产管理跨线施工安安全防护1.凡桥梁施工工下方道路路均应搭设设跨线桥梁梁安全防护护棚。2.安全防护棚棚必须具备备较强的防防砸、抗冲冲击的能力力。搭设方方案必须由由施工单位位技术负责责人审核并并组织专家家论证审查查通过，由由监理处长长批复同意意后方可施施工。施工工完毕后应应组织验收收，并在验验收记录上上签字。3.当上部施工工高度超过过24m时，下方应应设置间距距60cm的双层防护护棚，必须须满铺5cm厚木板。现场安全全生产管管理路基施工工中常见见的安全全隐患施工便道道不规范范，造成成车辆沉沉陷现场安全全生产管管理施工便道道1.施工便道道应做好好临边防防护，设设置明显显的警示示标志，，在急弯弯或特殊殊路段应应提前增增设相关关标识。。2.路基宽度度不小于于4.5m，原则上上每100范围内应应设置长长20m，路面宽宽度不小小于5.5m的错车道道。3.在有重车车经常行行驶的路路段（如如拌和场场进、出出口处））应铺设设硬质硬硬化。4.施工便道道应设排排水沟，，沟底宽宽度不小小于30cm，确保排排水通畅畅。现场安全全生产管管理涵洞开挖挖没有安安全标志志临边防护护不到位位路基施工工中常见见的安全全隐患基坑开挖挖放坡不不够未做支撑撑防护现场安全全生产管管理深基坑防防护1.深度超过过2m的基坑施施工，必必须设临临边防护护栏杆，，防护栏栏杆距坑坑边距离离应大于于0.5m。2.基坑深度度超过5m的，必须须有专项项支护设设计，支支护设计计方案必必须经专专家论证证审查合合格后方方可采用用。3.基坑施工工应设置置有效的的排水设设施。4.坑（槽））沟边1m以内不得得堆土、、堆料、、不得停停放机械械。5.基坑内必必须设置置人员上上下通道道。现场安全全生产管管理路基施工工中常见见的安全全隐患高边坡作作业脚手手架搭设设不规范范施工平台台搭设不不规范个人防护护措施缺缺失现场安全全生产管管理高边坡防防护1.高边坡作作业时，，作业人人员必须须系安全全带、戴戴好安全全帽、穿穿防护鞋鞋。2.施工前应应检查坡坡体表面面，及时时清理坡坡面危石石、悬石石，并设设置醒目目的警示示标志。。3.边坡施工工应严格格按照自自上而下下分级进进行的原原则，开开挖一级级，防护护一级，，严禁立立体交叉叉作业。。4.作业时必必须搭设设牢固的的落地脚脚手架，，严禁采采用悬挑挑脚手架架。脚手手架应验验收合格格后方可可使用。。现场安全全生产管管理临时用电电1.临时用电电组织设设计及变变更，必必须履行行“编制制、审核核、批准准”的程