交通运输企业安全标准化建设

交通运输企业安全标准化建设

一、交通运输企业安全生产标准工作开展状况

近年来，党中心、国务院越来越重视安全生产工作，下发了一系列关于加强安全生产治理的文件，并提出了实施企业安全生产标准化治理的措施。交通运输部依据国务院的相关文件精神，积极推动这项工作在交通运输企业的开展，间续下发了《关于印发交通运输企业安全生产标准化建立实施方案的通知》、《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评治理方法和达标考评指标的通知》等文件。依据以上文件精神，具有独立法人资格并详细从事大路水路运输、城市客运和大路水运工程施工等生产经营建立活动的交通运输企业，将全面开展安全生产标准化建立工作，实现企业安全治理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。详细目标是：到2023年，营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数平均每年下降3%；运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故件数和死亡人数平均每年下降5%；城市客运百万车公里死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%；大路水运工程建立百亿元投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%。这些文件的下发，标志着旨在通过标准企业安全生产治理及行为来提升企业安全生产力量和水平的交通运输企业安全生产标准化建立工作进入了正式实施阶段。从2023年开头，在交通运输部和各省交通运输厅的组织下，各地开头了交通运输企业安全生产标准化的相关工作，包括考评机构的申报与批准、考评员的培训与发证等。各地交通运输企业也开头了安全生产标准化的建立和申报工作。但由于一些主客观方面的缘由，到2023年底，仍旧有局部企业未按要求完成任务。2023年初，交通运输部下发了《交通运输部安委办关于加快推动企业安全生产标准化达标考评工作的通知》，提出“客运、危急货物运输企业达标时限由2023年年底调整至2023年6月30日”。逾期未完成的，安委办将约谈、通报相关地区和单位，并将未按期达标的企业纳入重点监管名单和“打非治违”对象。一些地方交通运输安全治理部门也下发了相应的通知，部署2023年的交通运输企业安全生产达标考评工作。

二、建立步骤

交通运输企业是标准化建立工作的主体，企业应当充分意识到做好标准化工作的重要性。从外表上看，安全生产标准化达标考评工作会给企业增加负担，但从企业长远进展和可持续进展来看，安全能制造效益，提高企业的竞争力。所以，企业要有意识地主动开展这项工作，提高开展安全生产标准化建立工作的积极性和主动性。笔者认为，企业在初次进展标准化建立的阶段，可实行如下步骤。

1.学习理解考评指标，明确安全生产标准化建立的方向交通运输部此次公布的交通企业安全生产标准化需达标的企业涵盖道路运输、水路运输、港口码头、城市客运、交通运输工程建立5个领域、16个专业类别。每个类别又分为一级、二级和三级。不同领域、不同专业类别和不同等级的考评指标均有所不同。企业应依据自身的经营范围，仔细学习、理解考评指标的要求，必要时可请相关专家赐予讲解和辅导，只有充分理解考评指标的详细要求，才能明确本企业安全生产标准化的建立方向。

2.对自身状况进展分析，明确安全生产标准化建立的目标安全生产标准化考评指标涉及安全治理制度要求、安全生产设备要求、安全生产资金投入要求和安全生产队伍要求等四大方面。企业应首先对自身这四个方面的根本状况进展分析，了解企业在这4个方面还存在的缺乏之处，分析企业当前阶段适合申报的考评等级，这样才能明确考评的目标，从而有的放矢地开展安全生产治理制度建立、安全生产设备建立、安全生产经费投入和人员队伍建立等工作。

3.结合企业自身实际，开展标准化文件的编制结合考评指标的要求和企业自身实际，查漏补缺，开展安全治理制度和措施建立。

4.开展培训和自评，促进标准化工作的完善和实施通过集中宣贯、自学、会议研讨等方式，全面进展企业安全生产标准化的发动、培训和实施，并对比考评细则进展企业安全生产标准化建立的自评。通过自评和问题订正，让全体人员熟识自身安全职责和操作规程，从而进一步促进安全生产标准化治理制度和措施的完善和有效实施。

5.申请和承受考评，依据考评意见进展订正和改良根据主管机关规定，申请安全生产标准化考评，依据考评组的意见进展订正和改良，无论是否到达考评等级，都应进展订正和完善，并进一步贯彻实施。

三、留意事项

从当前交通运输企业安全生产标准化建立和考评的状况来看，笔者认为，企业在当前标准化建立过程中应留意以下几个方面的问题。

1.充分理解考评指标进展安全生产标准化建立时要充分理解考评指标的含义，不应仅从字面上去理解。此外，由于有的治理制度和措施可能涉及多个考评指标，因此在编写时要前后照应，避开对一件事情重复要求或遗漏。

2.结合自身状况编制不同企业自身软、硬件条件不同，安全治理面临的问题也不同。因此，安全治理的措施必定会有所区分，不应简洁地复制同类企业的材料，要切实依据自身状况进展标准化文件的编制。

3.注意系统性和操作性在进展安全生产标准化文件的编制时，要对比考评指标和细则，结合企业现有治理制度和措施进展全盘考虑。同时要结合企业自身实际进展编写，编写的制度和措施要便利实际操作，防止模糊、空洞。

4.注意全员参加和实施好的治理制度和措施是需要人来实施的，假如不能全员参加，实施不到位，治理制度和措施就不能起到应有的作用，安全生产标准化工作就只能停留在纸面上。

5.要重视考评通过后问题的订正相关部