锡山区：做好战略布局提升传统文化产业

锡山区做好战略布局提升传统文化产业

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步推动锡山区文化产业跨越式发展，根据《无锡市关于加快文化产业发展的政策意见》的有关要求，结合锡山区文化产业发展实际，锡山区正着力打造无锡“文化强区”和“文化创意高地”。加快构筑无锡市范围内具有较大影响力、较强代表性的文化产业集聚基地、文化创新创意集群、文化资源配置高地。积极发挥产业政策的导向性、杠杆性作用，重点支持、推动文化产业和文化企业市场化、集聚化和专业化发展。一锡山区文化产业发展基本现状锡山区自2010年开始全区文化产业增加值占GDP的比重逐年增加，其中2010年全区文化产业增加值占GDP的1.9%，2011年为2.1%。2012年锡山区区长高佩将全区文化产业增加值目标由原定的2.5%增加至3%，并提出确保在2013年完成全区文化产业增加值占GDP的3.9%的基础上到2014年全区文化产业增加值占GDP的比重达到4.8%的目标，成为引领和推动全区现代服务业发展的重要一极。锡山区坚持从区情出发，聚焦重点、战略突破，大力发展创意设计、动漫网游、文化旅游、文化遗产开发利用、数字出版与印刷、影视传媒、广告会展等产业，着力推进文化与科技、金融、旅游、体育等产业融合发展，重点扶持和推动无锡数字动漫产业服务中心、开发区信息服务和文化创意产业园、商务区文化创意产业园、荡口古镇等园区及载体建设，构筑有锡山特色和竞争优势的文化产业发展格局。（一）加快推进产业发展和战略布局培育文化创意市场主体；改善产业服务环境；激发文化创新活力；加强对民间传统文化的保护传承和产业开发集聚文化产业的人才队伍建设。以打造“三城一区一基地”为重点，形成合理的功能定位，发挥文化创意产业在整个经济社会中的作用。一是依托江苏太湖国际包装印刷城，大力发展提升印刷包装业。二是依托无锡皮革城，组织全方位的宣传推介招商活动，使无锡皮革城成为无锡地区最富特色的皮草文化体验区。三是依托红星美凯龙家具广场、宜家家居生活广场，着力建设国际家居文化休闲之城。四是依托“中国乡镇企业博物馆”“荡口历史文化街区”“无锡皮革城”等载体，大力开发度假旅游、生态旅游、民俗旅游、历史旅游、工业旅游、购物旅游等特色项目，形成文化旅游优势，羊尖严家桥的旅游开发也将列入计划之中。五是依托无锡数字动漫创业服务中心，努力打造自主品牌，加快动漫网游产业发展。在整合、开发现有资源的基础上，根据开发区、各镇（街道）的产业发展特色，选择不同的重点产业门类错位发展，以点带面，拉动全局。依据文化产业发展现状，确立重点产业：在文化产业中发展速度较快、具有规模效应和支撑作用的支柱性产业；对产业结构转换和经济持续快速增长起根本性、全局性作用的战略性产业；正处于成长阶段，科技含量高、市场空间大、发展前景广阔的新兴类产业。（二）产业发展规模与主体框架近年来，锡山区区委、区政府在加强公益性文化事业建设的同时，高度重视发展文化产业，把它作为文化名区建设的突破口和新的经济增长点来抓，文化产业形成了一定的发展规模和初步框架。1.传统产业占主导地位印刷复制业是锡山区具有代表性的传统行业，近年来依托鹅湖印刷包装基地、江苏太湖国际包装印刷城的建设，锡山区大力发展提升印刷包装业，通过政府引导，调整结构，提升综合竞争力，形成了具有锡山自身特色和优势的产业格局。全区现有印刷复制企业527家，企业总量约占全市的1/4，全区60%的印刷复制企业集中在鹅湖地区，成为远近闻名的“彩印之乡”，全区印刷复制业主营业务收入占锡山区文体局统计的文化产业总值的90%。2.文化娱乐产业稳步发展近年来，新兴的网络、数字、信息技术等高科技相结合的文化娱乐产业如数码电影、网络游戏产业等新兴业态不断出现，已初步形成了歌舞、动漫、网吧、电子游艺、电影、茶吧酒吧、演艺、棋牌、溜冰场、羽毛球、乒乓球、台球、健身休闲等综合型市场体系。3.文化创意产业格局初步形成近年来，无锡动漫创业服务中心、高铁商务区文化创意产业园、荡口历史文化街区、乡镇城市综合体等文化产业载体正在加快推进和建设之中。位于东亭街道的无锡数字动漫创业服务中心已初具规模，一期园区企业入住率达90%，其中文化企业占入园企业的比重为60%。二期工程正在加紧建设之中，已投入建设资金4.5亿元，2013年底前完成地下施工，转入地面部分施工。4.重点企业呈现良好态势江苏新广联科技股份有限公司为科技部认定的“国家级高新技术企业”以及商务部、文化部、新闻出版总署等六部委认定的“国家文化出口重点企业”。2012年7月，被评为全市文化企业销售规模十强、财税贡献十强、销售增幅十强企业，获市示范企业政策奖励180万元。只读OTP存储卡复制、手持式电子学习终端开发、GaN系列高亮度LED外延片及芯片制造等多个新项目已投入生产。“十二五”期间，新广联下属两家股份制企业有望上市。另外，2012年引进的主要从事绿色环保印刷的江苏利特尔绿色科技有限公司，2011年下半年已正式投产运营，主要产品为涂蜡包装纸、联杯酸奶侧贴包装纸、调味品包装、铝箔定位包装纸和其他复合塑料软包装纸等七类新型包装材料，均为国家发改委发布的产业结构调整指导目录轻工领域“新型包装材料”项目，2012年销售额超1亿元，2013年可望增幅1倍。无锡广新影视动画技术有限公司原创项目无锡文化旅游移动应用集成也将成为其新的经济增长点。二目前面临的困难和问题虽然近年来文化产业取得了一定的发展，但由于锡山区原为无锡县，文化创意产业起步较晚，产业基础比较薄弱，人才比较稀缺，因此，产业发展与市区及其他县（市）区相比有一定差距。从产业规模看，锡山区的文化产业规模都比较小，集约化程度不高，更缺乏能够引领行业发展的龙头企业。从产业结构看，传统文化产业的比重过高，现代新兴文化产业发展较慢，科技含量低，产业缺乏市场竞争力。从投入产出看，产业GDP总量偏小，比重偏低，融资缺乏有效的渠道和手段，资本经营尚未起步，总体水平较低。文化产业在全区国民经济中的比重仍然很小，贡献力不高。三产业发展对策建议（一）加强组织领导在区级成立相关领导和协调机构，并下设专门的办事机构的基础上，各相关部门要明确一名领导负责此项工作，并确定具体经办人员，各企业、园区也要建立相应的工作班子，从而在部门间形成有效的工作协调机制和数据报送制度，形成文化产业推动发展的合力。（二）建立产业名录库新的文化产业行业类别已经明确，共包括105个行业，锡山区要首先按照类别进行梳理汇总，理顺资料收集渠道。同时，今后新增企业也要及时提供信息，以便能掌握企业情况和采集到相关数据。（三）立足长远求发展继续大力培育市场主体，加大宣传推广和招商引企工作，积极引进和打造一批业绩突出、富有特色的规模型企业。以当前各镇、街道推进的商业广场、城市文化综合体、睦邻中心及高铁站旅客休闲娱乐区为载体，制定规划和规范性文件，相关部门要提前介入，规划预留文化服务产业发展区域和经营用房，加强对文化产业企业的协调服务，促进企业的落地。积极扶持并依托新广联光储基地、印刷包装基地，加快发展高新技术印刷、特色印刷，推动电子音像和光盘复制业的发展。加快荡口古镇建设，打造宜居、宜游的度假胜地。同时要围绕打响“锡山创意”“锡山数字”“锡山休闲”文化品牌，大力实施品牌拓展计划，加强品牌的宣传和推广，鼓励支持有实力、有条件的企业与项目实施“走出去”战略，不断扩大锡山