洪水灾害专项应急预案

洪水灾害专项应急预案【篇一：洪水灾害专项应急预案】q/xzsjq/xzsj-212.112-2014徐州市水利工程建设有限公司企业标准洪水灾害专项应急预案2014-06-30发布2014-07-01实施徐州市水利工程建设有限公司发布iq/xzsj-212.112-2014目次前言...............................................................................iii批准页..............................................................................iv1总则..............................................................................11.1编制目的......................................................................11.2编制的依据....................................................................11.3适用范围......................................................................12应急处置基本原则..................................................................13事件类型和危险程度分析............................................................13.1洪水的几种类型................................................................13.2洪水的危害性..................................................................24事故分级..........................................................................25组织机构及职责....................................................................25.1应急组织体系..................................................................25.2现场应急救援机构职责..........................................................36预防与预警........................................................................36.1危险源监控....................................................................36.2预警发布与预警行动............................................................47信息报告..........................................................................47.17.27.37.47.5报警系统及程序................................................................4报警方式......................................................................4通信、联络方式................................................................5报告形式和内容................................................................5向外求援方式..................................................................58应急处置..........................................................................58.1响应分级......................................................................58.2响应程序......................................................................58.3应急结束......................................................................59处置措施..........................................................................59.1事件调查......................................................................59.2保险理赔和安抚抚恤............................................................69.3总结与改进....................................................................610应急保障.........................................................................610.1应急队伍.....................................................................6iq/xzsj-212.112-201410.2应急物资与装备................................................................610.3通信与信息....................................................................610.4其他..........................................................................711培训和演练........................................................................811.1应急业务培训..................................................................811.2洪水事故的应急演练............................................................912附则..............................................................................912.112.212.312.4术语和定义....................................................................9预案修订.....................................................................10制定与解释...................................................................10预案实施.....................................................................1013附件.............................................................................1013.113.213.313.413.513.6应急部门、机构或人员的联络方式...............................................10重要物质装备的名录或清单.....................................................10规范化格式文本...............................................................10关键的路线、标识和图纸.......................................................10相关应急预案名录.............................................................11有关协议或备忘录.............................................................11附录a（规范性附录）规范化格式文本.................................................12iiq/xzsj-212.112-2014前言本预案是徐州市水利工程建设有限公司应急预案体系文件之一，编写格式和规则，遵照aq/t9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、水建管[2006]202号《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》的精神和要求编写。本预案由安全生产委员会提出。本预案起草主管部门：质量安全部本预案主要起草人：本预案2014年07月发布。iii【篇二：12洪水灾害专项应急预案】湖北华电江陵发电有限公司2x660mw机组工程洪水灾害应急预案第一章总则第一条[编制目的]为贯彻落实国家应急管理方针、政策及有关法律法规，全面提高防范和应对洪水灾害引发的人员伤害、财产损失，保障参建人员的生命财产和正常的生产秩序，制定本预案。第二条[编制依据]《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）《中华人民共和国防洪法》（主席令第18号）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》(国务院令第599号)《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令17号）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(gb/t29639—2013)《中国华电集团公司突发事件总体应急预案》（中国华电总[2005]1438号）《湖北华电江陵发电有限公司一期工程基建安全生产事故应急预案》第三条[适用范围]本预案适用湖北华电江陵发电有限公司工程建设各施工区、办公和生活区等场所突发洪水灾害的应急救援工作。第四条[工作原则]应急处臵坚持以人为本、预防为主、资源整合、统一指挥、分工协作的原则。第二章事件类型和危险程度分析第五条[洪水灾害的几种类型]洪水灾害的形成受气候、下垫面等自然因素与人类活动因素的影响，可以分为河流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。其中河流洪水依照成因的不同，又可以分作以下几种类型：（一）洪水是最常见的威胁最大的洪水。它是由较大强度的降雨形成的，简称雨洪。河流洪水的主要特点是峰高量大，持续时间长，灾害波及范围广。（二）山洪是山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。由于山区地面和河床坡降都较陡，降雨后产流和汇流都较快，形成急剧涨落的洪峰。所以，山洪具有突发性、水量集中、破坏力强等特点。（三）冰凌洪水主要发生在黄河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低纬度流向高纬度，在气温上升、河流开冻时，低纬度的上游河段先行开冻，而高纬度的下游河段仍然封冻，上游河水和冰块堆积在下游河床，形成冰坝，也容易造成灾害。在河流封冻时也有可能产生冰凌洪水。（四）溃坝洪水是指大坝或者其他挡水建筑物发生瞬时溃决，水体突然涌出，给下游地区造成灾害。这种溃坝洪水虽然范围不太大，但是破坏力很大。此外，在山区河流上，在地震发生时，有时候山体崩滑，阻塞河流，形成堰塞湖。一旦堰塞湖溃决，也形成类似的洪水。这种堰湖溃决形成的地震次生水灾的损失，往往比地震本身所造成的损失还要大。第六条[洪水的危害性]（一）洪水灾害指的是因洪水急流或河湖泛滥所造成的灾害。（二）洪水除危害农作物外,还破坏房屋、建筑、水利工程设施、交通设施、电力设施等，并造成不同程度的人员伤亡。（三）洪水出现频率高，波及范围广，来势凶猛，破坏性极大。洪水不但淹没房屋和人口，造成大量人员伤亡，而且还卷走人产居留地的一切物品，包括粮食，并淹没农田，毁坏作物，导致粮食大幅度减产，从而造成饥荒。（四）洪水还会破坏工厂厂房、通讯与交通设施，从而造成对国民经济部门的破坏。第七条[遇洪水时的应对措施]遇到洪水最先采取的措施就是迅速登上牢固的高层建筑避险，而后要与救援部门取得联系。分析洪水中人员失踪的原因，一方面是洪水流量大，猝不及防；另一方面也是因为有的人不了解水情而涉险渡水。所以，洪水中必须注意的是，不了解水情的人一定要在安全地带等待救援部门的救援：（一）如果预知洪水即将到来，且不是很严重，无需逃离，为防止洪水涌入室内，最好用装满沙子、泥土和碎石的沙袋堵住大门下面的所有空隙。如预料洪水还要上涨，窗台外也要堆上沙袋。（二）洪水到来时难以找到适合的饮用水，所以在洪水来之前可用木盆、水桶等盛水工具贮备干净的饮用水。如洪水持续时间较长，应注意在自己暂时栖身的地方储备一些食物、保暖衣物和烧水用具。准备好医药、取火等物品；保存好各种尚能使用的通讯设施，可与外界保持良好的通讯、交通联系。（三）如水灾严重，所在之处已不安全，应考虑自制木筏逃生。床板、门板、箱子等都可用来制作木筏，划桨也必不可少。也可考虑使用一些废弃轮胎的内胎制成简易救生圈。逃生前要多收集些食物、发信号用具（如哨子、手电筒、颜色鲜艳的旗臶或床单等）。（四）洪水到来时，不要惊慌，冷静观察水势和地势，然后迅速向附近的高地、楼房转移。选择的避难所一般应选择在距家最近、地势较高、交通较为方便处，并有上下水设施，卫生条件较好。在城市中大多是高层建筑的平坦楼顶，地势较高或有牢固楼房的学校、医院等。（五）离开房屋逃生前，多吃些高热量食物，如巧克力、糖、甜点等，并喝些热饮料，以增强体力。注意关掉煤气阀、电源总开关。如时间允许，将衣被等御寒物放至高处保存。（六）如洪水来势很猛，就近无高地、楼房可避，可抓住有浮力的物品如木盆、木椅、木板等。必要时爬上高树也可暂避。切记不要爬到土坯房的屋顶，这些房屋浸水后容易倒塌。（七）如洪水没有漫过头顶，且周边树木比较密集，可考虑用绳子逃生。找一根比较结实且足够长的绳子（也可用床单、被单等撕开替代），先把绳子的一端拴在屋内较牢固的地方，然后牵着绳子走向最近的一棵树，把绳子在树上绕若干圈后再走向下一棵树，如此重复，逐渐转移到地势较高的地方。第三章洪水灾害事故分级第八条按照洪水灾害事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为：（一）特别重大事故或灾害，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故或灾害。（二）重大事故或灾害，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故或灾害。（三）较大事故或灾害，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故或灾害。（四）一般事故或灾害，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故或灾害。第四章组织机构及职责第九条[应急组织体系]（一）湖北华电江陵发电有限公司成立工程应急领导小组，具体内容及相关职责见《湖北华电江陵发电有限公司一期工程基建安全生产事故应急预案》。（二）工程承包商成立工程现场应急指挥部。指挥部总指挥由项目经理担任，副总指挥由项目副经理担任，各分包商项目经理、【篇三：洪水事故应急预案】中兴煤业有限公司洪水事故应急救援专业预案一、目的做好洪涝灾害突发事件的防范与处置工作，使洪涝灾害处于控制状态，保证抗洪抢险和救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。二、目标对突发洪涝灾害做出预警，控制灾害发生与扩大，开展有效救援，减少人员伤亡和财产损失，迅速组织恢复到正常生产生活状态。确保实现“有洪不受灾，有灾无死亡”的目标。三、原则坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防洪抢险的水平。防洪抢险工作实行统一指挥，分级负责，自救与外部救援相结合。坚持科学防洪，依法防洪，平战结合。防洪抢险以快捷反应，联动协调机制为主，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则。防洪抢险工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，保护水资源，促进人与自然和谐相处。四、适用范围本预案适用于中兴煤业公司及所属辖区内发生的洪涝灾害，不能有效控制或无力救援时，启动本预案。五、危险源控制1、洪水灾害主要针对3小时降雨50mm以上或50年一遇的洪涝灾害。2、在主汛期之前,矿属各有关单位要组织对所辖的河道、排水沟、清淤疏障，保证行洪畅通。3、在雨季到来前和汛期,公司防汛办要组织有关部门对所属各单位防汛工作情况进行检查，对查出的防汛问题要严格监督责任单位，部门按时整改。六、防洪抢险组织指挥系统和职责公司成立防洪抢险总指挥部，直接对矿属防汛指挥部以及防洪抢险队伍进行垂直领导。总指挥：裴守仁侯万世常务总指挥：孙卫立李毅副总指挥：郭文俊贺勇崔瑞军张红基冀光富肖国庆康汝明指挥部下设办公室，办公室设在中兴矿调度室。主任：孙志刚副主任：侯清林李茂堂王金生王丑儿赵宁成员：赵建民常海青李生亚王向东曹文宇梁俊春范顺喜白培镇武建生张忠平余兆峰李贵林白金忠杨毓柱程春岗魏长云张灵喜蔺建勋李军成付永青郭建辉王凤阁封瑛裴能贵侯富贵江苏一处应急救援办公室设在调度室，联系电话：7076100、8006、80583、职责：（1）立即组织总指挥部所有成员到位，并预测灾害性质、范围，确定预案启动