国家城市给水排水工程技术研究中心

TheWorldBank

North

ChinaWaterQualityStudyProgram

世界银行中国北方水行业研究项目Dr.ZhengXingcanCDM

InternationalNationalEngineeringResearchCenterforWater&Wastewater国家城市给水排水工程技术研究中心UrbanWaterReuseStudy城市再生水利用调查研究国家城市给水排水工程技术研究中心城市再生水利用调查研究

UrbanWaterReuseStudy引言Introduction研究方法StudyMethodology

调研案例概要数据SummaryDataofCaseStudyWRPs

调研结果与主要问题Findings&KeyIssues改进建议RecommendationsforImprovements

绩效指标

PerformanceIndicators最佳实践与技术方案BestPractices&TechnicalOptions结论Conclusions附录

Annexes任务大纲及分解TermofReferenceandTasksBreakdown调研案例数据总结与讨论CaseStudyDataSummary&Discussion再生水水质标准比较ComparisonofReclaimedWaterQualityStandards国际最佳实践

InternationalBestPractices*引言Introduction中国北方地区的人均年水资源量仅为36～363m3

NorthChina,waterresourcespercapitaonly36~363m3各级政府部门积极推动城市再生水的利用

Governmentsactivelypromotewaterreusepractice

实施国家科技攻关与示范工程项目（1986-2005）

Severalresearch&demonstrationprograms,1986-2005实践证明，再生水利用技术可行、经济合理，可以成为缓解城市缺水问题的途径之一Urbanwaterreuse:oneofpracticalandeconomicsolutionstotheseriouswatershortage世行北方水行业研究项目：城市再生水利用调查研究NorthChinaWaterQualityStudyProgramComponentC*研究方法

StudyMethodology调查研究的数据来源

Datasources：相关统计数据

Statisticsandrecords

城市规划资料

Urbanplanninginformation现场调研-再生水厂、污水厂、用水点

SitevisitstoWRP,WWTP&applicationsites项目调查问卷

Comprehensivequestionnaire相关文献查询

Literaturereview互联网络查询

Internetsearch案例数据整理与分析

Dataprocessing&analysis调研结果比较与讨论

Comparisonanddiscussion主要调研结论与建议

Findings&recommendations*再生水工程案例调研城市CaseStudyCities

*再生水工程案例调研项目CaseStudyWRPs北京高碑店

BeijingGaobeidianWRP

北京酒仙桥

BeijingJiuxianqiaoWRP北京六水厂

BeijingNo.6Water

Plant天津纪庄子

TianjinJizhuangziWRP天津泰达

TianjinTEDANo.1WRP西安白石桥

Xi’anBeishiqiaoWRP青岛海泊河

QingdaoHaipoheWRP石家庄桥西

ShijiazhuangQiaoxiWRP泰安污水厂

Tai’anWWTP合肥王小郢HefeiWangxiaoyingWRP*北京高碑店

BeijingGaobeidian高碑店污水厂二级出水厂内回用In-WWTP10000m3/d农田灌溉AgriculturalIrrigation华能热电厂PowerPlant40000m3/d高碑店湖Lake：第一热电厂200000m3/d市政Municipal50000m3/d水源六厂No.6WP工业Industrial50000m3/d*北京高碑店

BeijingGaobeidian厂内再生水利用In-WWTPWRP厂内再生水生产In-WWTPWRP石灰法中试LimeTreatmentTesting草地灌溉Lawnirrigation*北京高碑店

BeijingGaobeidian高碑店湖排入河道Receivingriver高碑店污水厂*北京高碑店

BeijingGaobeidian北京六水厂高碑店近邻热电厂NearbyPowerPlant景观绿化Landscaping河道补水Riversupplement*天津纪庄子TianjinJizhuangzi混凝沉淀+微滤膜+臭氧，20,000m3/d

Coagulation+Sedimentation+Microfiltration+O3混凝沉淀+过滤，30,000m3/d

Coagulation+Sedimentation+Filtration再生水厂WRP膜滤Microfiltration混凝沉淀Coagulation/Sedimentation*天津纪庄子TianjinJizhuangzi居住区景观水体与水质监测Residentialwaterscapes，impoundment&monitoring*天津泰达新水源TianjinTEDA微滤（30000m3/d）+反渗透（10000m3/d）Microfilitration＋ReverseOsmosis

*青岛海泊河

QingdaoHaipohe

絮凝沉淀过滤，40000m3/d

Coagulation+Sedimentation+Filtration市政杂用（河道补充与绿化）MunicipalandLandscape低压锅炉给水中试Boiler（pilottest）中央空调循环冷却用水Industrialcooling牛仔布水洗磨砂用水Industrialprocessing厂内循环冷却与脱水机冲洗In-WWTP

再生水厂滤池WRPFiltration再生水中试系统PilotPlant*青岛海泊河

QingdaoHaipohe再生处理流程Recalamationprocess工业企业内部处理Furthertreatmentforindustrialuse工业生产用水Industrialprocessing景观绿化用水Landscaping*青岛海泊河

QingdaoHaipohe海泊河公园与河道补水

Reclaimedwatersupplyforparkandriversupplement*石家庄桥西ShijiazhuangQiaoxi混凝沉淀过滤Coagulation+Sedimentation+Filtration补充民心河及沿河公园Riversupplement&parks设计Design100,000m3/d生产Production30,000m3/d

再生水厂Reclaimedwaterplant*石家庄桥西ShijiazhuangQiaoxi河道补水Riversupplement*石家庄桥西ShijiazhuangQiaoxi民心河水体景观MinxinRiver&Parks*西安北石桥Xi’anBeishiqiao

混凝沉淀过滤，50,000m3/dCoagulation+Sedimentation+Filtration

*西安北石桥Xi’anBeishiqiao

热电厂冷却Cooling，Power&HeatPlant工业生产（冶炼）Industrialprocessing热电厂锅炉补水再处理（未运行）Boilersupplement，notinoperation公园补水（计划）Parkswatersupplement（inplan）*合肥王小郢

HefeiWangxiaoying合肥环城公园水系

HeifeiUrbanRingRiver&Parks*合肥王小郢HefeiWangxiaoying合肥环城公园水系HeifeiUrbanRingRiver&Parks再生水补充量Reclaimedwatersupplement60,000m3/d*结论与建议

Findings&Recommendations*设计能力利用率低

LowUtilizationofDesignCapacity多数再生水厂生产销售量明显低于设计能力

Actualproduction/salesmuchlowerthandesigncapacity普遍缺乏足够用户

Commonlyshortageofusers管网不足

Distributionpipelinesshortage

不合理水价

Unreasonablewatertariff水质问题

Waterqualityproblem水资源管理问题

Improperwaterresourcemanagement成本回收问题

Costrecoverydifficulty

用户发展成为主要任务

Userdevelopmentbecomesamajortask需要生产者及政府的共同努力

Needsjointeffortsofsuppliersandgovernment*设计能力利用率低

LowUtilizationofDesignCapacity再生水大致生产情况ProductionofWRPs*再生水系统：采用集中型还是就地就近型？

Centralizedsystemoronsite/point-of-salesystem？集中型系统的限制因素ConstraintsofCentralizedsystem管网投资高

（北京）

Highpipelinescosts，Beijing难以同时满足不同用户的水质和水量需求

Difficulttosimultaneouslymeetthevarioususer’srequirementsinqualityandflow-rate适合污水厂周围

BetterforapplicationsnearWWTP适合水质要求相同的批量用户或大水量用户

Betterforsimilarqualityrequirement&largerdemand就地就近型系统

Onsite/point-of-salesystem

集中与就地/就近相结合Combinationofbothsystems*再生水系统：采用集中型还是就地就近型？

Centralizedsystemoronsite/point-of-salesystem？再生水工程投资

InvestmentofWRPs*再生水水质问题

ReclaimedwaterqualityIssue所有再生水厂以污水厂出水为水源

AllWRPusingWWTPeffluentaswatersource所有污水厂设计未专门考虑再生水生产

WWTPdesignwithoutconsiderationtowaterreuse所有污水厂设计基于当时的排放标准

DischargestandardcomplianceWWTPdesign

部分污水厂和再生水厂需要更新改造

SomeWWTP&WRPneedtobeupgraded除磷脱氮

Nutrientremoval高级再生处理工艺

Advancedreclamationprocess满足用户特定水质要求Meetuser’srequirements天津、青岛、北京等

Tianjin，Qingdao，Beijing*再生水收费与定价机制

Reclaimedwatercharge&pricingmechanism主要不利因素，包括水价低、地下水不合理开采或非法开采、对公共用水的不合理补贴等方面

Limitingfactorsincludelowwatertariff&reclaimedwatercharge,unreasonable/illegalexploitationofgroundwater,andunreasonablesubsidytothepublicwateruses,etc.基于完全成本回收的市场化运作与管理

Marketoperation&managementwithfullcostrecovery促进水价、污水费和再生水费的改革与改进

Promotethetariffreformforthewatersupply,wastewatertreatmentandreclaimedwaterservices*再生水收费与定价机制

Reclaimedwatercharge&pricing水价与再生水费Watertariff&reclaimedwatercharge*再生水收费与定价机制

Reclaimedwatercharge&pricing单位投资与运行成本Capitalandoperationcosts*通过激励性经济政策推动市场化运作

Promotemarketoperationbyincentiveeconomicpolicy低水价和低收费问题

Mainobstacles：lowwatertariffandcharge建立再生水价格政策

Reclaimedwaterpricingpolicywithmultipleobjectives不同类型供水之间保持一定的价格差

Keepsreasonablepricegapamongdifferentwaterservices

成本回收与合理利润、控制垄断

Costsrecovery&reasonableprofit,controlmarketmonopoly通过合同（协议）确保用户利益

Guaranteetherightsandinterestsofusersbyagreement

*谁支付再生水费?

Whopayreclaimedwatercharge？需要建立收费安排确保成本回收

Needtosetupachargecollectionarrangementtoensurethesupplier’sfullcostrecovery用水者获益用水

Privatebeneficiaryuses再生水费

Reclaimedwatercharge(basedonsales)公众或社会获益Publicbeneficiaryuses作为公共用品或公共资源

Aspublicgoodsoraspublicresource通过政府采购

Governmentasbuyer石家庄、青岛、泰达、合肥等

Shijiazhuang,Qindao,TEDA,Hefei,etc.纳入污水处理费Incorporateintowastewaterfee*优先考虑的再生水用途

Preferentialuse？residential,environmentorindustrial需要考虑目前情况、经济效率和综合效益

Needtoconsideractualsituation,economicefficiencyandmaximumsocialbenefit，etc.优先用水途径

Priorusesofreclaimedwater水质要求合理Reasonablewaterqualityrequirement总体费用低Lowerproduction&distributioncosts景观水体、工业冷却、城市灌溉、环境用水

Landscapingandscenicwaterbody，industrialcooling,urbanirrigationandenvironmentaluse*优先考虑的再生水用途

Preferentialuse？residential,environmentorindustrial优先用水途径Priorusesofreclaimedwater

反渗透－高等级水：2.5-3.0RMB/m3

ROforhighqualitywater微滤膜－居住区用水及其他：1.0-1.5RMB/m3

MFforresidentialandotheruses混凝沉淀过滤－工业与市政杂用：0.4-0.7RMB/m3

Tertiaryformunicipal&industrial（multiuses

）

混凝沉淀过滤－景观环境与河道：0.15-0.3RMB/m3

Tertiaryforwaterscapeandriversupplement直接利用或间接利用Directorindirectuse管道或河道Pipeline

orRiverTransport

*再生水法规支持体系与综合管理机制

Legalsupportingsystem&managementmechanism建立相关法规、政策与标准，进行指导与督查

Establishrelevantregulations,policiesandcriteria/standardforguidanceandenforcement再生水规划纳入城市总体规划和水资源规划

Waterreuseplanbeingpartofcitymasterplan&waterresourceutilizationplan污水处理目标由达标排放转变为再生循环

Strategicobjectiveshiftfrom“discharge-standard”tothe“waterreclamationandrecycling”*再生水标准

Reclaimedwaterstandards经历多次修订

Modifiedseveraltimes存在需要修订之处

Someirrationalitystillexist.再生水基本分类水质标准建议

ProposalforbasicclassificationofReclaimedwater

再生处理工艺Reclamationprocess病原体控制指标Pathogensremoval典型水质指标Typicalwaterqualityindex性能控制与监测Performancecontrol&monitoring主要用途Mainapplications

5个等级ShowninTable5.1.*编制城市再生水利用指南

Nationalguidelinesforurbanwaterreuse再生水利用的实用信息散布于各种文献

Practicalinformationdispersedindifferentreferences需要优先编制国家级再生水利用指南

Highestprioritytodevelopnationalguidelines促进再生水项目的正确实施

Promoteproperimplementationsofwaterreuse为相关人员提供合理正确的信息

Providerightinformationtothepublic*再生水中的微量污染物问题

Micro-pollutantsinreclaimedwater新的风险关注点

Anemergingriskconcern尤其是内分泌干扰物的健康影响

especiallytheinfluenceofendocrine