汝阳县文化发展报告

汝阳县文化发展报告

汝阳位于洛阳市东南部的豫西山地，伏牛山和嵩山之间，是中国历史名酒杜康酒的发祥地，先后获得了“中国酒文化之乡”“中国民间艺术之乡”等称号。近年来，汝阳在“文化强县”战略的推动下，扎实抓好文化旅游工作，稳步推动公共文化服务体系的建设，已初步形成县乡村文化基础设施齐全、区域特色鲜明、群众文化活动丰富多彩的文化事业发展大格局。一汝阳县文化资源基本概况（一）历史文化遗产及文物资源概况汝阳历史文化资源丰富，主要包括梅花玉文化、鬼谷文化、仰韶文化、炎黄文化，以及最负盛名的距今5000年的杜康酒文化等。目前，全县已发现文化遗产25处，其中魏明帝高平陵被认定为第七批全国重点文物保护单位。此外还包括省文物保护单位3处、市级13处、县级8处。其他各类型的历史文化遗产，包括近现代116处、石窟90处、古遗址86处、古建筑183处、古墓葬29处。杜康酒酿造技艺、南庄木偶戏、三弦铰子书、梅花玉雕制技艺、汝阳南街排鼓、中华云梦鬼谷子传说、岘山古刹庙会、柏木神枕制作技艺、传统香包缝制技艺、坠琴演奏技艺、广兴寺拜佛法会等20余项分别列入省、市、县级非物质文化遗产项目。上店镇获“河南省民间文化艺术之乡（梅花玉制作工艺）”称号，靳村乡荣获“河南省民间文化艺术之乡（根艺盆景）”称号。除此之外，汝阳还是名副其实的恐龙之乡。在汝阳县城南部、中生代刘店盆地中，已发现103处恐龙化石埋藏点，发掘出大量恐龙化石。研究成果证明，这里不仅是恐龙集中活动区，还是一处密集埋藏区。2007年，长达18米的汝阳黄河巨龙和我国迄今为止唯一发现有确凿证据的大型结节龙类甲龙——洛阳中原龙被中国地质科学院研究命名。2012年5月，国土资源部下发文件，正式批准汝阳恐龙地质公园为国家地质公园。（二）文化旅游资源概况汝阳文化景点星罗棋布，境内南部有炎黄峰、情侣峰、玉马平湖、铁顶山、龙隐景区等遗址，北部有杜康仙庄等。中部有观音寺、国家级恐龙地质公园、大虎岭森林公园和大虎岭户外运动基地等。为整合现有旅游资源，汝阳提出“一岭一带三区”建设规划。一岭即大虎岭，一带即杜康酒文化产业带，三区即户外运动区、万亩生态农业观光园区和有机无公害粮食示范区。二2014年汝阳县文化发展情况（一）公共文化服务体系示范区建设扎实推进1.文化基础设施不断完善目前全县已建成乡镇文化站14个、乡镇电子阅览室9个、村文化大院200多个、文化信息资源共享工程县级支中心1个、乡镇服务点13个。文化共享工程基层服务点、农家书屋建设、农村电影放映等文化惠民项目已达到216个行政村全覆盖，县城文化广场5个，乡、村中小型文化广场100余个。在原有公共文化设施的基础上，汝阳根据区域发展总体情况不断强化文化服务网络建设。其中县文化活动中心总投资5500万元，规划用地总面积6708.6平方米，总建筑面积约30428平方米，于2013年7月开工建设，该中心集教育培训、科普展览、电子阅览、书画创作、学术交流、健身康复等多功能于一体，其中文化馆、图书馆均按国家一级馆标准设计，建成使用后将进一步提升汝阳公共文化服务的能力和水平。2.公共文化服务途径多种多样一是全县乡镇文化站、村文化大院实现免费开放。公共电子阅览室建设、农村数字电影放映、文化信息资源共享、舞台艺术送农民等文化惠民工程的实施，加大了对基础公共文化产品和服务的供给。二是加强对社会办文化的引导。汝阳在公共文化服务方面共投入资金160万元，先后开展各类文化活动70余场，举办各类培训150期次，培训人员1.8万余人次。自示范区创建工作开展以来，活跃在汝阳的民间艺术团体有60多家，成立书画、奇石等文化协会50余家，乡村业余文化团队200支，各类文化志愿者300余名，现已成为汝阳提供公共文化服务的重要力量。3.实施文化惠民工程，提升公共文化服务能力一是坚持以节日活动为重点，在“双节”、国庆节、杜鹃花节等重大节日期间开展文艺演出、书法摄影展、民间文艺展演等活动。2014年共举办了“汝阳县2014年春晚”、“双节”群众文化活动、省非遗项目演出专场、庆“八一绘登山”书画作品展、迎国庆书画展等活动20余项。组织参加“第32届中国洛阳牡丹文化节·河洛欢歌文化狂欢月”汝阳专场演出，获一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个；组织参加洛阳市戏迷票友大赛，获三等奖1个；举办“第十三届河南·汝阳杜鹃花节暨炎黄文化节”开幕庆典文艺演出，取得圆满成功。二是创意特色文化品牌，丰富群众文化生活。充分利用流动舞台车开展“欢乐进基层”文化下乡活动，2014年，共开展“牡丹歌曲大家唱”活动近30场；开展“河洛欢歌·梦想汝阳”消夏广场文化活动演出80场；开展“教你一招”广场舞、书画培训活动等60次；开展“省级非物质文化遗产进校园、进军营”等公益性巡演30场；“送戏下乡”“舞台艺术送农民”演出120场；放映农村公益数字电影2520场。同时全县乡镇综合文化站全面免费开放，并定时组织开展各类活动，极大地丰富了广大农民的文化生活。三是关爱弱势群体，拓展服务范围。开展了“爱心图书漂流”活动，将2000余册图书送到了王坪乡、十八盘乡、靳村乡等贫困山区学校学生手中，解决了他们的读书难问题，受到了孩子们的欢迎。4.加强人才队伍建设，促进公共文化服务多样化、社会化发展一是强化文艺人才培训。开展广场舞、美术、书法等辅导30次，辅导文艺人才1000余人。二是加强文化干部业务培训。开展乡（镇）文化站业务骨干培训班12期，增强了基层文化从业人员的综合素质与业务技能。三是组建文化志愿者队伍。为进一步促进公共文化服务多样化、社会化发展，汝阳以文化单位、学校为依托，以广大文艺爱好者为重点，面向社会、面向基层群众，广泛开展文化志愿者招募活动，现已招募文化志愿者660余名，组建文化志愿团体60个，这些业余文化志愿者、文化志愿团体进一步夯实了汝阳文化人才队伍，有力地激发了社会力量参与公共文化活动的积极性，不仅为广大农民群众提供展示自身的大舞台，而且弥补了汝阳公共文化服务体系建设人才紧缺的问题。2014年组织“文化大拜年·欢乐进万家”等文化志愿者专场演出90余场次，为广大农村群众提供了丰富的精神文化食粮。5.鼓励社会力量参与，传递文化正能量目前，活跃在汝阳的民间演艺团体和文化社团组织，也从各自不同的角度为汝阳文化事业的发展贡献了自己的力量。这些社团组织的成立，为汝阳广大曲艺、书画、摄影、文艺等爱好者搭建了培养特长、发展特长的舞台，提供了艺术创作和交流展示的空间，其中汝阳县文化研究院成为河南省形象文化协会第一家县级会员单位。汝阳知名书画家李俊峰获准成为中国书法家协会会员，应邀成为河南省电视台公共频道“翰墨春秋”栏目书画评论家。文化工作者李辉继几十年来笔耕不辍，先后参加大型书画比赛获奖20多次，其中获金奖3次、一等奖8次。汝阳农民剧作家丁长青作品《老有所养》和《娘恼女怒》《永不倒标杆》先后在第二、三届“中华颂”全国小戏小品曲艺大展中获奖。情景剧《圆梦》获全国小戏小剧大赛三等奖。（二）文化遗产保护工作卓有成效1.非物质文化遗产保护工作取得明显成效汝阳非物质文化遗产保护工作，严格按照“保护为主、抢救第一、合理使用、传承发展”的方针开展。深入挖掘汝阳非物质文化遗产资源，加强非遗名录体系建设，以非物质文化遗产、民俗文化挖掘、展示、传习活动为内容，组织举办杜康酒文化、中华云梦鬼谷子文化、岘山道教文化庙会、炎黄文化等特色民俗文化活动。围绕现有的4名省级非遗传承人、5名市级非遗传承人开展各式各类活动。2.积极配合第一次全国可移动文物普查工作2014年汝阳已完成对第一次全国可移动文物普查中，初步被鉴定为三级以上的文物进行复查认定的工作。其中5件被认定为三级珍贵文物、1件被认定为二级珍贵文物。在初步鉴定结束后，还将根据专家组对普查过程中提出的整改意见进一步完善资料。（三）文化市场管理持续规范1.严格执法，净化环境汝阳坚持以打击文化市场各类违法违规经营为重点，不断加强文化市场管理，积极开展“扫黄打非”行动，净化社会文化环境，确保文化市场健康发展。一是加大文化市场监管力度，实行网格化管理，坚持“一日一检查一汇报”制度，实行日常监管与突击检查、视频监管系统与24小时举报电话相结合，以严厉打击未成年人上网、超时经营等为重点，对网吧进行实时监控。截至目前共出动执法车辆106车次，出动执法人员298人次，立案22起，对4家擅自停止经营管理、2家违规未按规定登记上网消费者的有效身份证件、3家违规接纳未成年人的场所下达了《责令整改通知书》，对12家无照经营娱乐场所下达了《责令停业通知书》，并提请工商、消防部门予以取缔，有效地净化了文化市场环境。二是积极做好全县“扫黄打非”工作。2014年以“清源2014行动”“秋风行动”“闪电行动”为抓手，把专项行动和日常监管紧密结合起来，大力开展“扫黄打非”工作。共检查新闻出版经营单位47家次、印刷企业63家次，对在工作中排查出的6家无证印刷复制企业下达了《责令停业通知书》，对1家未按规定验证委托印刷单位的有效身份证件的印刷企业进行立案查处。收缴各类非法出版物2700余册，收缴盗版音像光碟370盘（张），有力地打击了不法经营，维护了文化市场的正常经营秩序。三是积极开展文物执法。加大对各级文物保护单位、遗址区的巡查力度，截至目前共发现文物案件3起，并积极移交至公安机关，有效地震慑了不法犯罪分子，确保了汝阳文物安全。2.开展互联网上网服务行业转型升级积极探索文化市场管理制度改革，加快推动互联网上网服务行业转型升级试点工作。汝阳的方案核心是建立“乡镇网络文化服务中心”，即利用网吧闲置资源，建立一个与其经营场地分离的服务场所，利用互联网技术，开发数字图书馆、电子集市、网络影院和信息推广中心等内容，承担部分公共文化职能，为农村基层群众提供便捷服务的方式。付店镇网络文化服务中心于2014年3月建成运行以来，省文化厅、文化部市场司网络文化处先后到汝阳指导试点工作。7月29日，文化部副部长项兆伦到付店镇网络文化服务中心实地调研后，对汝阳的试点工作给予了充分肯定。11月24～26日，文化部在上海组织召开全国互联网上网服务行业转型升级高峰论坛，汝阳付店镇星河超越网络服务中心负责人作为全国农村网吧转型升级试点代表进行了专题发言。在试点运营过程中，县文广新局每月定期收集试点的运营数据，根据试点运营数据和群众反馈，及时对试点的运营和管理进行调整和完善。（四）文化旅游产业项目有序推进，精心打造文化品牌2014年，汝阳成功举办了第十三届河南·汝阳杜鹃花节暨炎黄文化节、第三届杜康名仕·封坛大典、第三届河南·汝阳漂流节、第33届中华云梦山鬼谷子文化节、第八届汝阳岘山文化庙会、第九届云梦山奇石文化节，在大虎岭户外运动基地举办了2014年“酒祖杜康杯”汝阳场地全国汽车越野赛等，提升了汝阳文化的附加值和软实力。1.杜康造酒遗址文化公园项目该项目位于汝阳县蔡店乡杜康村，占地252亩。由洛阳杜康控股有限公司投资开发，计划总投资6000万元，建设杜康造酒遗址公园景观工程，目前已完成投资2000余万元，景区山门及门前广场、环湖景观工程、景区内景观改造、景区前道路等工程建设全部完成，下一步将完善内部整修工作，精心打造“中国杜康文化之乡”这块牌子。2.汝阳恐龙地质公园项目汝阳与河南龙池曼旅游发展集团签约，由该集团投资10亿元开发这一独特的世界级资源，建设汝阳恐龙地质公园，汝阳和龙池曼集团聘请了著名的旅游规划专家郑建平、国际知名恐龙专家董枝明等专家学者编制景区规划。2014年，汝阳以建设“白垩纪恐龙”为主题，建设集博物、科普、娱乐、休闲及演示等为一体的综合性文化游园，打造具有汝阳地域特色的“恐龙文化旅游产业园”，叫响“中国恐龙之乡”的文化品牌。3.“中华鬼谷·云梦山文化旅游产业园”项目广东省六祖寺与汝阳签订了总投资3亿元的云梦山文殊寺开发协议，以城关镇云梦村为主建设“中华鬼谷·云梦山文化旅游产业园”，并在云梦山莲花地举行了云梦山文殊寺扩建工程奠基仪式，六祖寺方面进行实地考察后决定追加投资，将整个云梦山一并纳入投资开发范围，该项目已投入800余万元，项目用水、用电、道路等前期工作已完成，项目立项、规划、土地、城建、地勘、文勘等相关手续全部办理完成。截至2014年底，文殊寺规划施工设计也已编制完成，项目将陆续进入开工建设。4.西泰山文化产业示范基地项目西泰山景区续建工程2014年完成投资1.21亿元，西泰山游客服务中心综合楼已建成投用。2014年4月成功申报国家4A景区并挂牌。西泰山养生养老康复基地项目（一期）王庄村民组宅基地平整工程已完工。西泰山大酒店主体建成，正在进行外墙装饰装修工程、面层和屋面工程及水电、门窗的安装。2014年以来西泰山景区不仅增设了大量监控区域，同时进行了免费WLAN覆盖，并在汝阳移动公司的支持下，实现了移动4G网络覆盖，成为全省旅游景区首家4G网络覆盖的智能化景区，景区品质得到极大提升。三汝阳文化发展存在的问题（一）公共文化发展受限一是基层文化事业建设经费不到位。汝阳是国家级贫困县，县乡两级公共财政对公益文化事业的投入不能满足公共文化发展的需要。二是基层从事文化工作人员配备不足。存在有编制缺人才现象，汝阳文化专业人才队伍严重匮乏，出现了严重的人才断层，尤其是文艺创作人才、文物文博人才、理论研究人才等方面，适应现代文化事业文化产业发展要求的复合型人才少，极大地制约着文化事业的发展。三是基层文化设施设备利用率低。乡镇、村等基层文化设施设备已配备到位，但是普遍存在使用率较低的情况，没有发挥其应有的作用。（二）文化旅游服务发展欠缺一是汝阳旅游接待设施总量不足、规模小、管理落后且部分接待设施陈旧，餐饮住宿、购物娱乐等方面建设不足都严重影响旅游产业的吸引力，尤其在“五一”“十一”等小长假、黄金周，这种矛盾尤为突出。二是旅游整体营销概念仍需进一步强化。汝阳旅游产品丰富，但旅游企业人、财、物力量相对薄弱，因此走捆绑营销、整合营销之路才能以更小的成本取得更大的宣传效果。目前县内几个大景区虽然开展了一系列营销活动，取得了较好的成效。但是企业整合营销概念不强，整体营销意识有待进一步提高。四汝阳县文化发展的对策建议（一）扎实推进公共文化服务示范区创建工作1.精心打造文化惠民工程一是开展“河洛欢歌·梦想汝阳”消夏文化广场、“舞台艺术送农民”和“送戏下乡”等文化惠民演出活动。二是继续组织开展送文化、送图书“进工地、进军营、进社区、进乡村、进学校、进企业”公益文化活动。三是继续实施农村数字电影公益放映工程，确保每村每月放映一场电影。四是在全县建立图书馆总分馆制，推进文化资源的数字化进程。五是继续推进乡镇综合文化站、电子阅览室、农家书屋、文化信息资源共享工程基层服务点等各级公共文化设施阵地免费开放，并定时组织开展各类活动。六是扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，充分利用文化志愿者和民间文艺团队开展丰富多彩的群众文化活动，把公共文化服务送到群众身边，让基层群众共享文化发展成果。2.以节日活动为基础，打造群众文化活动品牌充分利用传统节日、重大庆典活动和民间文化资源，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，持续开展南街排鼓、秧歌等传统文化活动、“河洛欢歌·梦想汝阳”群众广场文化活动、公益电影放映、百场公益演出等品牌活动，打造“人民的节日，百姓的舞台”。督促各乡镇依托本地特色文化资源，积极开展“一镇一品”的文化品牌创建工作。3.以文化遗产保护为带动，打造汝阳文化品牌深入挖掘汝阳非物质文化遗产资源，加强非遗名录体系建设，确保市级以上名录项目超过3个。以非物质文化遗产、民俗文化挖掘、展示、传习活动为内容，组织举办杜康酥酒文化、中华云梦鬼谷子文化、岘山道教文化庙会、炎黄文化等特色民俗文化活动。（二）加大文化市场监管力度按照《洛阳市互联网上网服务行业转型升级试点工作推进方案》做好互联网上网服务行业转型升级试点工作，为互联网上网服务行业发展探索新途径，积累新经验。加强对营业性演出活动的指导和监管。按照省、市2015年“扫黄打非”工作安排，深入开展“扫黄打非”工作，确保文化市场安全稳定。（三）加快文化旅游业发展1.继续加大招商引资力度通过对岘山—玉马湖、观音寺、前坪水库、王坪虎盘水库等旅游项目进一步包装策划，加强与投资商的对接，力争早日招商成功。发挥以商招商、项目招商作用，引进有一定实力的客商，对恐龙园区建设项目、西泰山养生项目等规划项目实施拆分合作建设，加强资本运作，督促已签约项目的快速推进。2.切实加快旅游重点项目推进一是西泰山景区要完成年度投资1.2亿元。加快推进西泰山大酒店内部装修工程；启动汝蓝居二期公租房工程；开工建设西泰山移民搬迁工程、泰华丽苑旅游度假村项目、阳光丽景老年公寓建设项目、西泰山康复医院项目等；年内竣工西泰山炎黄峰旅游度假村和女娲庙、周公庙、金顶庙建设项目，并进一步完善各项配套服务设施建设。二是龙隐景区开发提升项目要完成年度投资6200万元。按照国家4A级景区标准做好基础设施、功能提升等方面的完善提升：加快游客服务中心项目建设；完成景区标示牌系统、生态厕所、仿生步道、防护栏景区改造提升项目；年内完成龙隐山门河堤旅游人行步道