濮阳市文化发展报告

濮阳市文化发展报告

近年来，特别是2005年全省第一次文化体制改革和文化产业发展会议以后，濮阳市进一步加大了文化建设力度，不断繁荣文化事业，深化文化体制改革，加快文化产业发展，取得了明显效果。2006年，市五次党代会提出建设“文化强市”的战略目标，进一步推动了文化的发展和繁荣。现把濮阳市的文化发展现状、发展重点和发展策略报告如下。一文化发展现状（一）文化事业日益繁荣一是文艺精品不断涌现。濮阳市始终把繁荣艺术创作、发展艺术生产作为文化工作的中心任务来抓，大力培养文艺人才，积极鼓励文艺创作，文学艺术不断创新，精品力作不断涌现。电视剧《杂技娃娃》和《当家人》均在中央电视台黄金时段播出，《当家人》获得“全国电视飞天奖”一等奖和“全省第四届文学艺术成果奖”；大型现代戏《人往高处走》、《村官》、《村官李天成》分别荣获省“五个一工程”奖、“国家舞台艺术精品剧目”提名奖和全国第十届“五个一工程”入选作品奖；革命历史剧《飞夺泸定桥》、新编历史剧本《男人宋江》和小戏《母亲》等文艺作品均获省级以上奖励；杂技《龙腾虎跃》、《攀登》、《中国功夫》和《腾空飞杠》等分别荣获第四届全国青少年杂技比赛“金狮奖”、第五届意大利国际杂技艺术节“总统奖”、“第四届意大利国际马戏节”金奖和“2007年意大利罗马国际青年艺术节”金奖；舞蹈《黄河女儿》荣获“河南省第九届音乐舞蹈大赛”金奖；麦秆画《太平图》获省“第四届文学艺术优秀成果奖”。2003年以来，全市共获省以上文艺类奖励380多项。二是文化活动丰富多彩。濮阳广场文化、村镇文化、企业文化、校园文化、社区文化和民俗文化开展得红红火火。每逢元旦、春节、五一、七一、十一等重大节庆日，濮阳市都要组织文艺表演团体，深入农村集镇、城市社区、企业学校等进行巡回演出，把文化送到基层，把欢乐送给百姓。每年举办大型广场文化活动百余场，各种文化展览二百多期。文化科技卫生法律“四下乡”、“千村千场”民间文艺展演和“2131”农村电影放映等活动有声有色，极大地丰富了群众文化生活。全市100多个农村文艺表演队伍，常年活跃在村庄集镇，为广大农民提供了丰富的精神食粮。三是文化遗产得到保护。濮阳市不断加强对文化资源的保护开发工作，成效显著。投资1亿多元，对春秋戚城遗址、子路墓祠、回銮碑、瑕丘遗址、唐兀公碑、冀鲁豫军区司令部旧址、刘邓大军渡河处、仓颉陵、张挥墓等历史遗迹进行保护性开发，面貌焕然一新，建成戚城文物景区、单拐革命旧址、仓颉陵、张挥公园等一批文化旅游景区。修复明清四条街，再现了明清时期商业繁华的景象。积极实施民间文化遗产保护抢救工程，大平调、大弦戏、四平调、目连戏、柳子戏等5个传统戏剧项目被列入国家首批非物质文化遗产保护名录，帝舜传说和东北庄杂技等9个民间文化项目被列入河南省第一批非物质文化遗产保护名录。四是文化设施不断完善。濮阳市不断加大文化设施建设力度，努力构建公共文化服务体系，一批高标准的文化场馆和文化设施相继建成。濮阳文化艺术中心，投资8000多万元，建筑面积3万多平方米，集文艺演出、会议会展、图书阅览等功能于一体，成为全市最重要的文化活动场所，在文化艺术中心广场举办的各种文化展演活动，深受市民喜爱。濮阳市体育中心成为市民健身娱乐的好去处，每天有数千人在这里享受体育锻炼的快乐。已竣工即将投入使用的市综合活动中心，将为广大市民开展各种文化活动提供更大方便。集采编、演播功能于一体的濮阳广电大楼也将交付使用。计划投资两亿元建成的市群众文化宫，将成为濮阳市又一座文化标志性建筑。（二）文化产业快速发展一是产业规模不断壮大。近两年来，濮阳市文化产业发展较快，文化单位和从业人员数量迅速增加，截至2006年底，全市共有文化单位、个体文化经营户1100多家，从业人员3.7万人。2006年，全市文化产业总产出30.47亿元，实现增加值9.85亿元，占全市GDP总量的2.2%，同比增长38.2%。濮阳文化产业涉及新闻、广播影视、文化艺术、信息传输、休闲娱乐、旅游、文化产品生产、销售等八大行业，其中文化用品、设备及相关文化产品的生产所占份额最高，2006年实现增加值4.06亿元，占全市文化产业增加值的41.2%，从业人员5400人，占文化从业人员的14.4%；其次是文化休闲娱乐业，2006年增加值为0.75亿元，占文化产业增加值的7.6%。二是核心产业优势明显。濮阳杂技历史悠久，是著名的“杂技之乡”，与河北吴桥并称“杂技南北两故里”。在濮阳文化产业核心层中，杂技产业优势明显，发展迅速，已确立文化产业的龙头地位。近几年来，濮阳市杂技表演团体异军突起，杂技产业规模迅速扩大。全市有各类杂技团体300多个，杂技从业人员1万多人，年经营收入超亿元。每年在海外演出的团队有50多个，演员600多人，年创汇800多万美元。濮阳华晨杂技集团和濮阳杂技艺术中心两家民营文化企业迅速壮大，勇闯市场，在占领国内大量演出份额的同时，不断拓展海外市场。杂技演出市场遍布美国、德国、日本、韩国、马来西亚等30多个国家和中国香港地区，年演出均超过1000场次，企业资产均超千万元。2007年，华晨杂技集团创下中国杂技涉外演出单位时间内派出队伍最多、派出人员最多和演出时间最长的纪录，被文化部授予“全国优秀出口文化企业”称号。获此殊荣的文化企业全国只有9家，河南省仅此一家。濮阳市重视杂技教育，是全国重要的杂技教育基地。市杂技学校每年培养杂技学员200多人，不仅为全市各类杂技表演团体不断注入新生力量，而且也为全国的杂技团输送了一批又一批杂技演艺人才。杂技教育本身也成了富有活力的产业。三是外围产业品牌突出。濮阳文化产业外围层中旅游产业和体育产业发展较快，品牌突出。近几年，濮阳旅游业取得长足进步，全市有旅游企业80多家，从业人员6000多人，“中华龙乡、花园城市——濮阳”成为全国旅游知名品牌。2006年全市共接待游客232万人次，旅游总收入2.96亿元。濮阳体育设施日趋完善，体育中心、体彩健身园、篮球馆、举重馆、拳击馆、竞技训练房、400米标准田径场和乒乓球训练馆，以及正在建设的游泳馆和体育馆，成为濮阳体育产业发展的重要载体。濮阳不断打造“乒乓名城”，乒乓球项目多次在国内外重大比赛中获奖，连续两年获得全国“四环”杯、“红双喜”杯青少年乒乓球比赛团体冠军，在省十运会上获得单项总分第一名。全市体育俱乐部和经营门市210多个，从业人员650多人，年营业收入2000多万元。（三）文化改革稳步推进一是改革意识不断增强。为贯彻中央和省委关于深化文化体制改革的会议精神，濮阳市于2005年9月、2006年8月，两次召开文化体制改革会议，市委、市政府主要领导出席并作重要讲话。通过召开会议、舆论宣传和改革实践，全市上下对文化体制改革的认识不断提高，各级文化部门参与改革的自觉性、主动性不断增强，文化改革备受社会各界关注。全社会形成了关心文化改革、支持文化改革的良好局面。二是改革措施不断完善。为使文化改革顺利进行，濮阳市制定出台了一系列改革措施。2005年9月，濮阳市委、市政府印发了《关于深化文化体制改革，加快文化产业发展的意见》（濮发〔2005〕13号），2006年10月，濮阳市委、市政府印发了《关于深化文化体制改革的实施意见》（濮发〔2006〕14号），明确了文化体制改革的目标任务和总体要求，确定濮阳日报社、市杂技团和市群艺馆为改革试点单位。同时，濮阳还对全市国有文化企事业单位进行了排查摸底，掌握了全市文化企事业的单位数量、人员编制、经费来源及企业经营状况等，摸清了产业发展的底子，理清了改革发展的路子。文化体制改革所涉及的几个主体部门都按要求制定了详细的改革方案，各有关单位积极配合，制定了文化改革的配套政策和措施。三是改革成果不断扩大。确定改革试点后，濮阳不断加大改革督导力度，改革取得明显成效。市杂技团率先行动，制定了具体的改革方案，正在进行转企改制。市杂技团退休干部赵华自筹资金组建了濮阳华晨杂技集团；市电影公司鼓励职工自办影视企业，刘修良同志创办成立了河南纪元影视文化发展公司。濮阳日报社在印刷厂内部进行模拟股份制改造，内部招募模拟股和选举产生模拟董事会、总经理。濮阳电视台打破原有职务和岗位，实行中层干部竞争上岗，所有人员双向选择，顺利实施全员聘任。市广播电台创办经营性专业频率，实行节目制作承包责任制和相关栏目零工资制，配合全省广电系统改革取得成功，成立了河南省有线电视网络集团濮阳分公司。濮阳市新华书店并入省出版集团并正在改制。二文化发展重点（一）加快文化事业大繁荣一要加快文化设施建设，构建公共文化服务体系。要规划建设一批标志性文化工程，“十一五”期间，集中力量建设濮阳杂技艺术学校（新校区）、龙文化博物馆、石油博物馆和青少年活动中心。尽早规划建设濮阳市群众文化宫和大型现代化体育馆，满足高档次文艺演出、会议会展、体育比赛的需要。加强基层文化设施建设，大力推进广播电视村村通、社区乡镇文化中心和村文化大院建设，实施文化信息资源共享工程、农村电影放映“2131”工程，继续推进千村千场民间文艺展演活动，尽快建立覆盖城乡的公共文化服务体系。加大非物质文化遗产保护力度，进一步发掘濮阳非物质文化遗产资源。二要开展群众文化活动，积极培育活跃文化市场。2006年全市人均文化消费343.30元，其中教育消费占据主体地位，人均消费234.06元，占总体的68.2%；而文化娱乐用品消费仅占总体的17.4%，文化娱乐服务消费只占总体的14.4%。因此，要加快文化艺术、休闲娱乐和文化旅游的发展。深入开展“先进文化进基层”活动，积极组织参加大型文艺赛事，广泛开展广场文化活动，加强社区文化、校园文化、企业文化建设，进一步丰富和活跃群众文化生活。组织开展好龙文化节和杂技艺术节等重大节庆、纪念日文艺活动，逐步培育繁荣、健康、有序的文化市场。三要组织创作文艺精品，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。坚持先进文化的前进方向，弘扬主旋律，提倡多样化，一手抓精品文化工程，一手抓群众文化活动，努力满足人民群众多层次、多样性的精神文化需求。根据“五个一工程”的要求，努力推出一批精品力作，打造一台杂技精品节目，组织好重点作品的创作与生产，积极参加国家和省级文艺精品会演活动。要继续推进濮阳民间文化遗产的抢救和保护工作，组织拍摄反映中华第一龙、仓颉造字等特色文化的系列电视片。组织开展“濮阳市文学艺术成果奖”评选活动，调动全市广大文艺工作者提高文艺创作的积极性。（二）加快文化产业大发展一要整合杂技资源，做强、做大杂技文化产业。要依托杂技品牌，创新杂技节目，提高演出质量，办好杂技艺术节，不断扩大濮阳杂技的知名度。建立现代企业机制，走集团化发展的路子，提高杂技产业竞争力和市场占有率。办好杂技教育，加快培养杂技编创表演人才，把濮阳建成全国著名的杂技艺术培训基地、杂技比赛演出基地。构建绿色庄园杂技馆、市杂技艺术学校和东北庄杂技小院三点一线杂技产业带，努力打造产、供、销一条龙的杂技产业链条。二要挖掘龙文化资源，发展龙文化产业。龙是中华民族共同的图腾，是炎黄子孙维系情感的重要纽带。濮阳的“中华第一龙”影响深远，要进一步挖掘龙文化资源，实施中华第一龙遗址保护、开发利用工程，规划建设一到两处龙文化景观。加强龙文化的宣传和研究，多角度做好龙文化文章，全方位开发龙文化产品。继续办好龙文化节，吸引海内外华人寻根谒祖，把濮阳建成龙源圣地和全国龙文化研究中心。三要打造乒乓名城，培育体育文化产业。规划建设一批群众性乒乓运动设施，积极培育乒乓经营、消费主体，强化乒乓球运动的群众基础，推进乒乓球运动的普及。充分发挥濮阳乒乓球学校和乒乓球队的龙头带动作用，积极组织乒乓赛事。力争把一批重要比赛办成传统赛事、品牌赛事，打造出名副其实的乒乓名城，带动濮阳市体育健身、体育旅游、体育休闲等体育产业的全面发展。四要发挥旅游资源优势，加快发展旅游文化产业。依托独特的龙文化、汉字文化、姓氏文化、红色文化、石油文化等文化资源，努力打造以中华第一龙、戚城遗址为代表的古文化游品牌，以单拐革命旧址、将军渡为代表的红色游品牌，以毛楼旅游区为代表的黄河风光游品牌，以濮上园、绿色庄园为代表的生态园林游品牌，形成一批文化旅游精品线路。要进一步挖掘刀书画、麦秆画、黑陶等民间传统工艺，开发融艺术性和实用性于一体的旅游商品，拉长旅游产业链条，带动旅游相关行业的全面发展。三文化发展对策（一）提高认识，加强领导，形成文化发展合力各级党委、政府要加强对文化建设工作的领导，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动文化科学发展，促进濮阳社会和谐。要把文化建设纳入国民经济发展计划和统筹城乡发展的总体规划，列入党委政府的重要议事日程，保证文化与经济协调发展。进一步落实中央、省市有关文化经济政策，制定文化改革、文化事业、文化产业发展配套政策，切实把文化建设资金纳入财政预算，加大财政支持力度。对文化事业的资金投入，每年增长幅度不低于经常性财政收入的增长幅度。对公益性文化事业在政策和财力上要重点倾斜。要解决好基层文化机构编制经费问题，做好文化人才引进管理工作。要建立文化发展工作考核机制，把文化建设与经济发展责任目标相联系，与干部奖惩任免挂钩。（二）深化改革，创