01旺苍天符东河电站一站一策整改报告

旺苍县天符（东河）电站（整改类）

“一站一策”整改方案编制单位：四川水方工程勘测设计有限公司编制时间：二O二O年四月名企业发证机关;能0152020名企业发证机关;能0152020称：四川水方工程勘测设计有限公司质：有限责任公司（自然人投资或.控股）级,农林行业（农业综合开发生态工程｝专业乙级；水利行业丙级口可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务0******中华人民共和国住房和城乡建设部制证书编号：A251022049中华人民共和国住房和城乡建设部制证书编号：A251022049有效期；至2022年03月20日⑷小:式I批准：尚绿叶核定：邢绍利审查：谢阳校核：张德宝编写：高俊TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1概述 1\o"CurrentDocument"水电站概况 1\o"CurrentDocument"建设情况 1\o"CurrentDocument"运行管理情况 2\o"CurrentDocument"电站综合利用情况 3\o"CurrentDocument"生态泄流情况 3\o"CurrentDocument"2存在问题 4\o"CurrentDocument"电站生态与安全现状评估意见 4\o"CurrentDocument"电站评估意见及建议 5\o"CurrentDocument"任务 7\o"CurrentDocument"总体目标 7\o"CurrentDocument"主要任务 7\o"CurrentDocument"4生态流量核定与监测类型 8\o"CurrentDocument"5整改措施 9\o"CurrentDocument"工程措施 9\o"CurrentDocument"非工程措施 9\o"CurrentDocument"6保障措施 10\o"CurrentDocument"管理制度 10\o"CurrentDocument"泄放保障措施 10\o"CurrentDocument"监督措施 11\o"CurrentDocument"附件-1综合评估报告批复 12\o"CurrentDocument"附件-2“一站一策”表 14\o"CurrentDocument"附件-3小水电清理整改汇总表（整改类） 151概述水电站概况天符（东河，以下均称天符）电站地处旺苍县天符镇天符村境内，电站所在河流为东河，东河为嘉陵江中游左岸一级支流。总库容440万m3,坝址以上集雨面积2688k由?。天符大坝位于旺苍县天符镇天府村九社，地理坐标为东经东经106°16'46〃，北纬32°16’35〃。天符电站厂房位于旺苍县天符镇天府村九社，地理坐标东经东经106°16’46〃，北纬32°16’35〃。天符电站所在位置交通方便，项目区内有乡道、村道路通过。建设情况天符电站由首部枢纽、引水建筑物、厂区枢纽3部分组成。天符首部枢纽主要由拦河坝（溢流坝、非溢流坝）、冲沙廊道、取水口组成，拦河坝坝轴线长157.5米，其中溢流坝段坝长116m,最大坝高18.8m；非溢流坝段坝长41.5m,最大坝高8.8m。非溢流坝分左右岸布置，左岸长17m,最大坝高8.8m；右岸长24.5m,最大坝高8.0m。溢流坝段坝顶高程487.8m,非溢流坝段坝顶高程503m。设计水头11.0m,最大水头11.0m,设计引水流量37.5m3/s,水库为日调节。取水口布置于左岸。发电尾水进入尾水渠，尾水排入原河道。厂坝间减水段长度为0.116km,厂坝间无脱水段。天符电站位于旺苍县天符镇天符村境内。电站于1984年11月开始建设，1987年6月正式投产使用，为河床径流式电站电站，项目业主为广元利泰电力建设有限公司旺苍分公司。天符电站设计水头10.5m,设计流量36m3/s，总装机容量3900KW（3*1300KW）,设计多年平均发电量1585万kW-h。天符电站目前已取得立项审批（旺人发（1994）2号）、水资源取水许可【川元旺（2018）08号】，土地预审【旺国用99）字第0237号】，无环评批复、无水生生态资源影响评价及补救措施批复、大坝安全鉴定、竣工验收文件。运行管理情况天符电站运行良好，从1987年投产运行至今，随着管理制度的完善，年发电量日渐稳定（2013年：1473万kW-h；2014年：1478万kW-h；2015年：1426万kW-h；2016年：1235万kW-h；2017年：1362万kW-h；2018年：1430万kW・h），电站效益良好，对促进当地经济发展；改善农村劳动力结构等起着积极推动作用，有从业管理人员14人。电站管理制度如下：一、生产管理制度生产设备是电站的主要生产工具，要保证安全生产，提高经济效益，就要求有现代的管理技术，保证设备的安全、高效率运行。1、对每台设备建立台账：对每台机组建立档案，分开记录参数，详细记录运行中发生的异常或事故，然后分析原因，并记录如何处理，是否更换过零部件，机组的维修期限，以便供今后查询用，并在每次大修之后都要做试验记录，随时对设备的运行状况进行分析，做到心中有数。2、全体运行人员参与设备管理：这就要求每件设备要有专人负责，运行人员必须掌握设备的性能、工作原理，并熟悉常见的故障及处理，加强设备的维护。3、建立良好的反馈制度：每班必须将当天的记录数据进行上报，然后由班长参加，共同研究讨论问题的症结所在，以解决问题，并做好记录。二、技术管理制度技术管理是对小水电站生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。1、加强技术组织管理：1）、每次发电前对运行人员进行安全教育。对管理实行分级负责管理制，责任到人。定期的进行技术经验交流，总结工作。组织技术人员对活动成果分析归类并进行技术攻关。2）、建立设备运行、维护、检修的分析制度。小水电站装机容量小，往往会忽视设备的运行、检修和事故故障的统计分析。建立健全各项制度，加强事故的统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏，起到增收节支的作用。3）、要保证小水电站机组检修质量。水电站设备检修后要分级验收，详细的记录更换设备零部件的名称、型号、数量，以及主要的技术参数，并提交上一级验收签名，然后分类保存。2、加强运行管理：1）、电站运行中要根据实际情况做好运行记录，规范操作，对运行中的仪表指示、运行记录及设备操作等反应的问题进行分析。2）、抓安全促生产，安全生产以人为本。采取一系列有效措施，强有力地约束人。安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规章制度的自觉性，从而使职工安全警钟长鸣。3、加强设备维护检修管理：小水电站必须做到质量第一，安全第一，修必修好，并在维修中进行技术更新，改善设备性能，保证设备质量。4、加强技术监督：小水电站应运用各种科学实验方法对设备进行检验和检测，保证设备有良好的技术状况。应对仪表、绝缘、金属、化学等的监督。5、加强职工培训，提高整体素质：小水电站工作人员少，不少人员身兼电气、机械和运行工作，检修人员也身兼电气、机械两职。随着先进设备和技术的广泛应用，现有职工可能会力不从心，工作中感到吃力，所以必须加强技术培训，提高技术水平。电站运行一直以来，执行管理制度良好，为保障电站运行提供了制度保障。电站综合利用情况天符电站引水功能为发电，综合利用功能为供水。生态泄流情况根据《广元市旺苍县天符水电站，一站一策”下泄生态流量实施方案》，天符电站生态下泄流量为5.2m3/s,目前电站已实施下泄生态流量工程措施，设计采用调度方案下泄生态流量。满足生态下泄流量设计要求。在电站下泄生态流量位置设立有监控点，安装无线监控设备。已实施相应工程措施、监测设施设备安装。2存在问题电站生态与安全现状评估意见根据四川省水利厅关于印发《四川省长江经济带小水电清理整改综合评估指导意见》的通知（川水发[2019]5号）、《旺苍县小水电清理整改综合评估报告》批复意见（旺府复[2019]16号），天符电站被列为整改类清单。合法合规性审查结论东河电站于1984年动工建设，1987年投产使用。电站建设年代较早，电站审批手续较为完善。东河电站合法合规性情况见下表：天符电站合法合规性统计表表2.1-1合规情况批文号立项审批（核准）有旺人发（1994）2号环评批复无环保验收无水资源论证有川元旺（2018）08号土地预审有旺国用（99）字第0237号是否涉及林地征（占）用不涉及竣工验收未验收资源影响评价及补救措施审批无是否是“三无”小水电否是否有县级以上人民政府以及其他部门文件明确要求退出无天符电站涉及自然保护区及其他禁止开发区的情况见下表:天符电站涉及自然保护区及其他禁止开发区的情况表表2.1-2电站名称是否位于自然保护区自然保护区禁止开发区禁止开发区名称名称核心区缓冲区实验区未分区东河电站不涉及/////不涉及/生态流量及生态环境影响情况，天符电站生态流量情况分析见下表:天符电站生态流量情况分析表表2.1-4配套水库名称水库总库容（万m3）坝型坝高（m）坝址以上集水面积（km2）大坝是否注册登记跨流域调水水库调节性能大坝安全鉴定情况天符村大坝440重力坝182688否否无调节否大坝对防洪是否有影响大坝整改是否经济厂坝间河道长度（km）厂坝间脱水段长度（km）核定的生态流量生态流量泄放措施生态泄流设施状态是否有生态流量监测装置通讯网络条件较小是0.11605.2mys其他满足放泄要求有有光纤等有线网络厂坝间是否有生活生产需求是否有过鱼设施是否有增殖放流是否存在水生生态破坏是否存在水环境污染生态环境破坏程度流其他生态环境问题有无无否否影响小无安全状况根据现场调查，天符电站未进行有效期内的大坝安全鉴定。天符电站安全状况分析见下表:天符电站安全状况分析表表2.1-4社会及安全其他功能小水电代燃料项目用水纠纷无移民纠纷无水工建筑物安全隐患状况一般金属结构安全隐患状况一般机电设备安全隐患状况一般电站评估意见及建议天符水电站建设年代较为久远，相关手续不够齐全，根据四川省水利厅关于印发《四川省长江经济带小水电清理整改综合评估指导意见》的通知（川水发[201915号）、《旺苍县小水电清理整改综合评估报告》批复意见（旺府复[2019]16号），东河水电站列入整改类清单。根据相关要求，建议电站业主单位加强监测管理，实时收集泄流孔过流情况、数据，以保证最小下泄生态流量措施落到实处。保障电站蓄水初期与枯水期电站运行的最小下泄生态流量满足要求，以维持和保障减（脱）水河段的生态用水需求；并且及时补办相关手续。

表2.2-1天符电站水电站综合评估结论表水电站装机：3900KW 填表时间：2019年7月综合评估情况及主要结论经我单位现在调查情况，天符电站现正常发电运行，天符电站已经取得立项审批、取水许可证，土地预审，无环评批复、环保验收、无水生生态资源影响评价及补救措施批复、大坝安全鉴定等。根据四川省水利厅关于印发《四川省长江经济带小水电清理整改综合评估指导意见》的通知（川水发[2019]5号），天符电站列为整改类清单。根据相关要求，建议电站业主单位尽快完善相关手续。综合评估结论□保留□退出位于自然保护区核心区或缓冲区的（未分区的自然保护区视为核心区和缓冲区）自2003年9月《环境影响评价法》实施后未办理环评手续违法开工建设且生态环境破坏严重自2013年以来未发电且生态环境破坏严重“三无”小水电全部引用下泄生态流量大坝已鉴定为危坝，严重影响防洪安全，重新整改不经济县级以上人民政府及其部门文件明确要求退出而未执行到位其他： 团整改团行政许可手续不全，需完善有关手续未核定生态流量无生态流量泄放设施，但可以改造新增有生态流量泄放设施，但未按要求泄放有生态流量泄放设施，但不能满足生态流量泄放要求有生态流量泄放设施，但已锈蚀老化或故障无法正常操作影响下游减脱水段居民生产、生活用水，但可以协调存在污染水环境或影响水生生态，但可以缓解水库、水工建筑物、金属结构或机电设备存在一定的安全隐患，但可消除其他 3整改任务总体目标根据《综合评估报告》，2020年底前完成电站清理整改。主要任务依据《旺苍县小水电清理整改综合评估报告》批复意见（旺府复[2019]16号）、关于印发《四川省长江经济带小水电清理整改“一站一策”整改方案指导意见》的通知（川水发2019（9号）》。因电站为上世纪末建设的小水电项目，当时的相关验收程序、法律法规要求不尽完善，所以竣工验收不列为整改项目。天符电站主要任务是在2020年底前完善：完成大坝安全鉴定，完善水生生态资源影响评价及补救措施批复、环境影响评价批复等行政审批手续，完成清理整改任务。4生态流量核定与监测类型天符电站下泄生态流量已按要求完成《广元市旺苍县天符水电站“一站一策”下泄生态流量实施方案》编制，经县水利局、县发改局、县经信局、县生态环境局、县农业农村局、县林业局六部门联合审批，并已按审批要求完成工程措施和监测措施。天符电站下泄流量，提升闸门高度和断面尺寸是按公式计算出的流量，目前没有很好的计量措施，只有加强视频监控，防止企业减少下泄生态流量的行为。在电站下泄生态流量位置设立有监控点，安装无线监控设备。现已实施在线（远程）可视监控设备安装。5整改措施工程措施《广元市旺苍县天符水电站“一站一策”下泄生态流量实施方案》编制，经县水利局、县发改局、县经信局、县生态环境局、县农业农村局、县林业局六部门联合审批，并已按审批要求完成工程措施和监测措施。非工程措施依据《旺苍县小水电清理整改综合评估报告》批复意见（旺府复[2019]16号）、《关于印发《四川省长江经济带小水电清理整改“一站一策”整改方案指导意见》的通知（川水发2019（9号）》。天符电站目前已取得立项审批（旺人发（1994）2号）、水资源取水许可【川元旺（2018）08号】，土地预审【旺国用99）字第0237号】，无环评批复、无水生生物资源影响评价及补救措施批复、竣工验收文件。整改措施为：完成大坝安全鉴定，完善水生生态资源影响评价及补救措施批复、环境影响评价批复等行政审批手续。6保障措施管理制度天符电站整改负责人为该电站管理人员胡江，电站应根据实际情况制定相应的生态流量下泄管理制度，明确管理职责。泄放设施完成后，应设专人管理，定期记录运行情况，如有闸前或管道淤积应及时疏通，保证泄放设施平稳安全运行。监控设施完成后，应有专人管理、维护，定期记录运行情况，如有图像模糊、视频遮挡等出现，应通知维护人员及时维护，保证生态流量下泄平稳安全运行。泄放保障措施泄放设施保障措施主要有以下两个方面：（1）工程措施电站采用调度方案下泄生态流量，满足生态下泄流量设计要求。以保证电站蓄水初期与电站运行期的最小下泄生态流量满足要求，以维持和保障减脱水河段的生态用水需求。天符水电站拦水坝位于东河上，根据该电站的规模以及取水口位置综合考虑，该电站生态流量计量监控措施在坝前较高处（视野开阔，避免洪水冲毁等位置，根据取水口地形合理选取）设置在线摄像监控观测系统并在泄流孔处设液位监测站，数据通过工业以太网交换机（有线光纤）/4G数据发送前端（无线传输）直接传送至厂区内实现自动化管理，并提供环保或水务部分平台远程传输接口，以满足监测要求。加强监测管理，实时收集泄流孔过流情况、数据，以保证最小下泄生态流量措施落到实处。（2）非工程措施天符电站目前还没有大坝安全鉴定，业主单位需及时补办相关手续，以满足合法合规性的相关要求。泄放设施完成后，应设专人管理，定期记录运行情况，如有管道进口淤积应及时疏通，保证泄放设施平稳安全运行。第10页6.3监督措施(1)电站负责人及管理人员必须不定期对生态流量下泄进行监督，当发现值班人员未按要求报告和处理时，应按照电站相关考核规定进行处罚。(2)电站下泄生态整改已完成，监督公示牌已安装到位。第11页附件-1综合评估报告批复《旺苍县小水电清理整改综合评估报告》批复意见（旺府复[2019]16号）_旺苍县人民政府旺府复CON〕16号旺苍县人民政府批复县水利局：你局《关于提请审批《旺苍县小水电清理整改综合评牯报告〉的请求》（旺水【2。1口92号）收怒।经县人民政府研究，原则同意《旺苍县小水电清理整诙综合评估报告团清弥局严格按照相关法律法规,结合总城实际和（（报告》要求，全力推进我县小水电清理整改工作，为全县经济社会可特展发展提供重要支撑。此复.第12页旺苍县小水电评估汇总表序号电站名称分类结果装机容量(kW)所属流域地理位置1东河电站整改3900东河流域东河镇天府村2卢坝电站整改800渠江流域旺苍县水磨乡卢坝村3广福电站整改100东河流域大河乡4观音坝电站整改320东河流域檬子乡5春笋电站整改250东河流域大河乡6卢家坝电站退出550东河流域白水镇7大河电站整改720东河流域大河乡火炬村8大德水电站整改400渠江流域大德乡9五星水电站整改200渠江流域普济镇10五权电站整改195东河流域五权镇楼房村11青家院电站整改200