司安全标准化工作实施方案

PAGE1立威文件编号AB1-1W1状态文件版本第1版第0次修订受控实施日期2014-1-3安全生产标准化实施方案文件编号：AB1-1W1编制：审核：批准：xx有限公司PAGE5xx有限公司安全生产标准化工作实施方案一、安全标准化工作背景为贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）、《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》（安监总管三〔2009〕124号）、《关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号）、《关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法的通知》（安监总管三〔2011〕145号）、浙江省安全生产委员会办公室关于印发《浙江省推进企业安全生产标准化建设实施方案》的通知（浙安委办〔2011〕39号）、《企业安全生产标准化基本规范》（AQT9006-2010），督促和指导公司各部门广泛开展安全标准化活动，建立健全安全管理规章制度和考核体系，强化企业安全管理的规范化建设。根据我司的实际情况并争取2015年度1月前通过国家安全标准化考核的要求，特制订xx有限公司安全标准化实施工作方案。二、主要任务要求与工作目标1、工作任务企业创建安全标准化，是贯彻国家法律、法规及标准，并将其转化为企业的规章、制度和标准，使企业的生产、经营得到全过程的管理，是真正落实企业主体责任的有效方法；企业开展安全标准化达标工作，采用的方法是保持和改进，是持续渐进的过程，始终建立在一个新的起点，创建一个新的平台，是不断完善和提升企业本质安全水平的全过程；安全标准化重在作业环节的过程控制，重在每个从业人员的参与，是以消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理方面的缺陷，消除隐患、预防事故的安全保障系统；企业安全标准化达标以《企业安全生产标准化基本规范》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》等为准则，其内容针对公司安全管理的各个方面，针对性强，符合安全管理实际情况，是企业安全管理的需求。2、指导思想：加强培训，严查现状，整章建制，强化考核，规范行为，持续渐进。3、工作目标：①建立健全安全标准化规范体系；②建立风险评价机制，实施工作行为标准化；③严格工艺、设备、安全设施标准化，提高工艺、装备、安全技术措施和管理水平；④不断完善和提升企业本质安全水平；⑤确保考评一次通过。主要内容安全生产标准化工作是安全生产的一项长期的、综合的、基础性工作，不能一蹴而就，必须按照PDCA原则，不断实施、检查、总结与提高。1.明确安全生产标准化工作。按照工作目标与指导思想，制定符合公司特点的工作目标、措施和工作计划。2.分解落实安全生产标准化工作责任，将安全生产标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门和各个岗位。3.完善公司安全生产标准化工作网络。组织成立公司安全生产标准化领导机构，各部门、车间及班组都必须有专人负责，形成完善的组织机构与工作网络体系。4.建立公司安全生产标准化工作监督管理机制。安环部为安全生产标准化工作监督部门、生产部、研发部、调色部、行政部等为执行部门，及时发现和处理安全生产实施标准化工作过程中遇到的各种问题，使安全生产标准化工作始终处于有效的监督控制状态。5.建立公司安全安全生产标准化考核机制。将开展安全安全生产标准化工作纳入安全生产目标责任考核体系，根据计划进度，奖优罚劣，提高安全标准化工作的积极性。6.认真开展安全生产标准化自查自评。公司对各部门安全生产标准化规范化及达标评级标准，确定适用于本部门的有关条款，根据安全生产标准化相关规定，逐条开展安全生产标准化自查工作，按照“边查边改”原则整治自查发现的缺陷和隐患，并结合自查结果完成本部门的安全生产标准化自评和评审工作。五、具体措施和要求1．加强宣传，提高全体职工对安全标准化工作必要性、紧迫性的认识。①举办中高层领导、班组长自评员培训班，提高领导干部、管理人员对建立安全标准化管理体系的认识。②制定公司实施安全标准化实施方案，各部门要认真组织学习，把安全标准化考核达标工作的必要性、紧迫性和具体时间要求向职工宣传。③各部门要组织学习和落实安全标准化管理制度、文件。④各部门要鼓励和支持安全标准化自评员开展工作，发挥他们的骨干作用，并抓好班组的宣传、培训和辅导工作。⑤组织安全标准化宣传活动，充分利用板报、宣传标语等多种形式进行宣传，使安全标准化要求深入人心。2．建立健全安全标准化达标的激励和约束机制，确保安全标准化达标文件要求的落实。3．抓好试点，树立样板，以点带面，全面推进安全标准化达标工作。开展危害因素辨识、风险评价和风险控制策划，通过制定与实施目标管理方案、编写及实施文件。4．加大安全标准化达标自评和纠偏力度，严厉查处有章不循、有禁不止的行为。公司在例会上通报安全标准化达标进度情况，对安全标准化达标不力的部门要诊断、分析原因，制定措施并督促其认真组织实施。在安全标准化运行过程中将组织自评，其目的是集中解决体系运行过程中的不符合问题，为修改制度文件和现场纠偏做准备，为考评机构现场考评做准备。各部门应在公司自评之前组织自查自纠，建立自我完善机制；开展不符合项讲评工作，召开专题会议，对一些典型不符合项出现的原因进行分析、讲评，督促各二级部门举一反三，自查自纠；抓好应急方案的制订和岗位练兵工作。六、工作进度安排序号主要工作内容完成时间1准备阶段2014年1月前2宣贯培训2014年1月前3初始状态评审阶段2014年2月前4管理制度修订、完善、编制2014年2月前5风险分析及风险评价2014年3月30日前6安全标准化运行2014年4月前7自评2015年1月前8申报与材料准备2015年1月前9接受考评与获证2015年3月前10持续改进2015年-2017年七、工作步骤公司安全生产标准化工作分以下六个阶段进行推进与实施：准备阶段（2014年1月）进一步完善公司安全生产标准化实施方案，对考核评价的13个一级要素和14个二级要素进行分析，整理出评价要素大纲，确定适用于本部门的有关条款，根据安全生产标准化相关规定，逐条对照公司应完善的安全生产管理制度和安全管理基础台帐，组织成立公司安全标准化领导小组，下设安全生产标准化管理办公室，完善公司安全生产标准化工作网络体系，完成达标创建初步准备工作。宣传培训阶段（2014年1月）安全标准化工作重在全员参与，公司在2月份召开安全生产标准化启动动员大会，公司安全生产标准化管理办公室将在2月份开展全员宣传培训工作，各部门务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全安全生产标准化工作的重要意义和作用，强化安全意识，使活动深入人心，得到切实有效的开展。负责安全安全生产标准化活动的专业人员，要熟悉安全生产法律法规和标准，熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程，具备开展安全安全生产标准化活动达到的能力要求，为活动的开展打好基础。安全安全生产标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则，因此，全员安全安全生产标准化培训，是安全安全生产标准化工作重点内容之一。公司安全生产标准化管理办公室根据实际情况，将培训工作分三步实施：1．公司高层、中层管理人员每人人手一册《规范》，采取自学的方式;2．各部门标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式；3．各部门员工通过专（兼）职标准化工作人员与各班组长在班组安全日活动进行宣传与培训；4．各部门专（兼）职标准化工作人员与各班组长是安全生产标准化工作的主要组成人员，对他们的培训，将根据计划进度，分期进行集中培训。全面实施阶段（2014年2月—12月）公司、各部门部长与班组按照《企业安全生产标准化规范及达标评级标准》中的具体内容逐步实施。做到总经理亲自抓,分管副总经理具体抓，将安全生产标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门和各个岗位。于2014年12月底，基本完成标准化创建工作。（四）自评与整改阶段（2014年1月）2014年1月20日前开展自我评审工作，根据评审情况，落实整改、持续改进、不断提高。于2014年1月30日底，完成标准化创建整改工作。（五）评审阶段（2015年3月）2015年2月向桐庐安监局申请达标安全标准化考评验收，因2月份春节假期，争取在3月底前现场评审完满完成任务。（六）持续再提高阶段在2015年通过安全标准化三级达标验收后，还要加强安全生产标准化建设。按照闭环管理和持续改进的要求，推进标准化升级，促进公司进一步提升安全生产标准化工作水平。八、实施措施安全生产标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准，并贯彻实施，使公司的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使公司的本质安全水平不断得到提升，使公司的人、机、环处于和谐，并保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。1．不断完善各项管理制度，从管理创新入手，努力提高规范化管理水平；2．采取有效措施，抓好技术创新工作，为安全标准化工作开路，为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障；3．从基础工作抓起，既抓硬件也抓软件，不断强化硬指标，努力改善软环境；4．建立安全标准化创建工作的奖励和约束机制，激发广大员工的创建工作热情，全面提高公司安全标准化整体达标水平；5．强化安全标准化工作的领导，不断完善安全标准化工作的组织机构，公司主要负责人亲自抓，分管安全的副总经理具体抓，专业人员现场抓的强有力的组织保障体系，实行“责任制”相统一，认真落实安全标准化责任制。安全标准化达标工作进度实施阶段工作内容时间要求工作形式责任部门或责任人一、准备阶段1．成立达标领导小组和办公室文件安环部（已完善）2．制定安全标准化达标实施方案文件3．确定咨询考评机构费用计划4．确定三级部门达标小组和自评员名单5．组织骨干和联系有关专家进行安全标准化工作研讨。会议6．添置必要的设备设施。设备清单、费用预算二、宣贯培训1.派员参加市安监部门的培训培训班安环部、行政部（已完善）2．召开动员大会会议3．中高层领导宣贯培训培训班4．自评员培训班培训班5．班组长及骨干培训培训班三、初始状态评审阶段1．确定初始状态评审方案，计划安环部、行政部（已完善）2、过去发生的事故、事件的收集和整理。建立台账安环部、行政部（已完善）3、法律法规的识别与收集。法律法规清单4．现行规章制度/管理标准/技术标准/操作规程/工作记录和报表的整理。规章制度清单5．安全生产管理现有资源的效率及有效性。报表台账生产部（已完善）6、整理主要设施、设备清单；整体情况概述、机构设置、组成；工艺流程资料及其职员状况、供应商、承包商管理情况等。报表台账生产部（已完善）采购部（已完善）7．制定改进措施与管理方案初评总报告/清单安环部、行政部（已完善）8．汇总初始状态评评报告报告四、策划及风险分析1.编制风险分析作业指导书，确定评价准则，选择合适的评价方法，识别危害，评估风险，确定预防和控制措施。作业指导书行政部（已完善）2.进行风险分析培训。培训班3.编制法律法规获取、识别制度，进行相关法律法规的识别，把相关条款落实到具体部门和岗位。文件4．制定安全生产方针、确定安全目标。确定并发布管理方针和目标文件安环部、行政部（已完善）5.核实各部门、各部门的危险识别及风险评价结果，确保整个风险评价的系统性和一致性。6.编制和完善安全标准化现场检查表。五、管理制度修订、完善、编制1．文件编写培训培训班安环部、行政部（已完善）2．根据现行的安全生产管理制度，结合《规范》要求，修订、完善、编制安全生产管理制度。清单、样本3．文件审稿记录4．文件定稿记录5.文件发布文件六、安全标准化运行1.分层次开展全员的安全标准化意识培训，以提高企业从业人员的安全标准化意识。培训、会议安环部、行政部（已完善）2.分层次宣讲管理体系文件。培训、会议安环部、行政部（已完善）3.完善最新重大风险清单。清单4.组织对法律法规进行评审。会议5.并进行安全标准化管理首次模拟自评。自评记录6.组织自查自纠检查记录七、自评1．策划并下达自评计划自评计划安环部（已完善）2．编制核查表核查表3．组织与实施审核4．提出整改措施措施表5．整改复查复查报告6．编写自评报告自评报告八、申报与材料准备1、营业执照复印件，法人或委托法人资格证明；2、行业上有强制要求的资质证书和行政许可复印