左家沟尾矿库项目环评报告

柞水县智达矿业有限公司李家砭铁矿左家沟尾矿库项目竣工环境保护验收调查报告目录-56-陕西省建设项目环境监督管理站7水环境影响调查与分析7.1水污染源调查7.1.1生产废水（1）生产废水工艺：项目产生的生产废水主要来自尾矿库内的尾矿澄清水和尾矿坝渗水，主要污染物见表7.1-1和图7.1-1尾矿库输送工艺流程示意图。尾矿浆经处理后的澄清废水的处理工艺：首先尾矿浆通过尾矿浆输送管道送至尾矿库内，经水利旋流分离器进行分离，粗颗粒堆筑下游坝坡，细颗粒堆积上游，澄清水经泄水塔下泄进入到排洪主隧洞，经消力池自流输送到坝下回水池，返回选厂回用。尾矿坝渗滤水处理过程：尾矿坝渗滤出来的废水通过坝下管道输送到集水池，然后通过水泵将尾矿渗滤水输送到坝下回水池，回水池内的水利用泵送压力回用于厂区生产。见图7.1-2滤水拦挡坝坝下污水处理设施水系统总体布局示意图。表7.1-1水污染源及主要污染物污染源主要污染物排放规律尾矿澄清水PH、SS和少量重金属连续尾矿渗滤液连续图7.1-1尾矿库输送工艺流程示意图图7.1-2滤水拦挡坝坝下污水处理设施水系统总体布局示意图回水泵房尾矿管道及回水管道选厂设施事故池回水池尾矿管道李砭新村截洪排水沟成品库消力池集水池回水泵房尾矿管道及回水管道选厂设施事故池回水池尾矿管道李砭新村截洪排水沟成品库消力池集水池本工程主要存在两种生产废水，一种是尾矿浆处理后产生的尾矿澄清水；另一种是尾矿坝渗滤水，两种废水处理后全部回用于生产。污水处理设施建设情况见表7.1-2。表7.1-2生产废水处理设施序号名称尺寸数量备注1尾矿浆输送管道钢管，总长度约2.6km1根单线布设聚乙烯管1根尾矿输送备用管道2回水管道钢管，总长度约2.6km1根一备一用3回水池25.8×7.8×2.9m，583.6m31座钢筋混凝土结构，用于收集库内澄清水4消力池13×5×2.1m，136.5m31座砖混结构，用于缓冲并收集排洪隧洞的水5集水池10×15×2m，300m31座砖混结构，用于收集尾矿坝渗水及雨水6事故池（堆料场内）21.9m×7.8m×2.9m，495m31座钢筋混凝土结构，用于收集事故时管道内尾矿浆7事故池（滤水拦挡坝下）3m×5m×2.5m，37.5m31座钢筋混凝土结构，用于收集事故时管道内尾矿浆（2）雨水处理工艺：雨水收集处理过程：滤水坝两岸坝肩设有截洪沟，底端与坝下集水池连接，两岸雨水经截洪沟导流，进入集水池收集，坝下游坡面设有横向排水沟，与两岸截洪沟连接，进入坝下集水池。由于矿浆澄清水回用后，生产水量依然不足，建设单位将厂区的部分雨水收集处理后也用于生产。（一）环评文件要求：选矿厂产生尾矿浆自流砂泵站，压力输送进入尾矿库，然后用水力旋流器进行分级，将细粒径的尾矿排放到坝轴线上游的尾矿库；将分级后的粗粒径尾矿堆填在坝轴线的下游，形成尾矿坝的外坡；尾矿浆澄清水返回选矿厂重复使用，采用泵送压力回水，在尾矿坝下游设置集水池，将通过排水隧洞、截排水沟排下来的澄清水，以及通过坝体、岸坡渗透的渗透水，全部收集到回水池，然后送回选厂使用。本项目评价要求将澄清水和渗滤液返回选厂，不对外排。回水管道长度2350.0m，直径为DN200。排洪系统采用“隧洞—泄水塔”的泄洪方式，设主排洪隧洞一条及7座泄水塔，滤水坝底部设排洪涵洞一道，建设事故池1一座，450m3，渗滤液收集池和回水池。在初期坝坝后、排水隧洞的出口布置消力塘，以消刹隧洞洪水的动能，避免对坝下游的沟道造成冲刷破坏，消力池的尺寸为：长×宽×高=20.0m×5.0m×5.6m。排渗设施，尾矿库低部共设置两条排渗盲沟，排渗盲沟的断面尺寸为4.0m×1.5m。设置地下水监测井3口，在上游设置1口对照井，选场区设置设置1口扩散监测井，下游设置1口污染监测井，连续监测地下水水质变化。为防治尾矿浆输送管线和回水管线破裂对居民区和公路造成影响，要求尾矿浆和回水输送管线经过居民区附近和穿越公路、社川河时，设置U型槽，用U型槽将事故下的尾矿浆和回水导入事故池内。（二）环评批复文件要求：落实废水处理和回收利用措施。尾矿浆经水力旋流器分选后，澄清水及尾矿库内产生的渗滤液一同返回选矿厂循环使用，不外排。按照设计要求建设足够规模的事故池，确保事故状态下尾矿浆不进入地表水体。（三）实际建设情况：（1）各构筑物情况消力池：坝下由于地理环境受限，消力池的实际尺寸长×宽×高=13.1m×5.0m×2.3m=136.5m3小于环评中要求的尺寸为：560m3。建设单位就消力池变更做出了变更说明。见附件变更说明。集水池：尾矿库坝下修建一座300立方米的集水池，用于收集尾矿库渗滤液和滤水坝两岸截洪沟收集的雨水。回水池：尾矿库下游物料场内设事故池一座，尺寸为21.9m×7.8m×2.9m，体积495m3（环评及批复要求尺寸为450m3）。同时在尾矿库下游物料场内修建了一座583.m3的回水池（初步设计要求建设840m3）。实际调查中发现，尾矿库产生的矿浆澄清水水量较大，尾矿浆渗滤液占用了回水池的同时还占用了旁边的事故池，使事故池丧失了处理事故的能力，根据查看相关资料，回水池修建不满足设计要求，该情况已与建设单位进行沟通，目前堆料场内的回水池与事故池所在区域属于山柞高速（山阳县-柞水县，全长80公里）规划地，建设单位待高速公路拆迁到位后，对尾矿库的回水池与事故池重新选址修建。见附件八回水池事故池占用证明。事故池：建设单位在社川河北岸滤水坝下游设事故池一座，尺寸为3m×5m×2.5m，体积37.5m3，可收集滤水拦挡坝坝坡段管道事故废水。（2）溢流区排洪系统情况尾矿库库区内修建泄水塔与排洪隧洞方式进行泄洪。项目初步设计修建8座泄水塔，其中初期坝上游溢流区修建7座泄水塔及相应的排洪隧洞，滤水拦挡坝与初期坝之间的沉沙区修建1座泄水塔与排洪隧洞。环评期间，初期坝上游的溢流区的排洪系统进行了设计变更将，2012年6月12日左家沟尾矿库初期坝上游溢流区排洪系统设计变更通过了陕西省安全生产监督管理局的审查，原有的7座泄水塔为5座泄水塔，排洪主隧洞的长度由之前的1226.45米变更为1328.22米，排洪能力保持不变。在项目后期实际建设的工程中，施工单位按照《溢流区排洪系统变更设计》施工时发现，泄水塔的设计与实际位置高差相差太大，2013年6月攀枝花攀钢集团设计研究院有限公司对溢流区排洪系统进行了再次变更。对现有主隧洞进行了延长，将4、5号泄水塔进行了合并。最终变更的排洪主隧洞长为1333.62米，初期坝上游溢流区内修建泄水塔四根。经实际调查发现，项目滤水拦挡坝与初期坝之间的沉沙区有1座泄水塔，在初期坝上游的溢流区共有4座泄水塔，由于项目运行中目前初期坝上游溢流区的1号泄水塔已淹没入尾矿矿浆内，现场可以看到的泄水塔只有2、3、4号泄水塔。见附件四和五相关变更说明。（3）其它情况U型槽：尾矿输送管线跨越社川河处设置了U型槽，该段管道若发生破裂时，尾矿浆流进U型槽内，并在一端开孔导管道内尾矿浆可有效回流至事故池内，避免了输送管道破裂或事故工况时，尾矿浆进入社川河，对河体造成污染。跨越河流段已设置U型槽；跨越公路段采取地埋套管的方式。回水管道长度约为2.6km，管径为DN150，一备一用。滤水拦挡坝上建二级泵房内有管道连接至滤水拦挡坝上游，出现事故事将事故尾矿浆排入绿水拦挡坝内，正常工况时二级泵房向滤水拦挡坝上游排入少量冷却水。其它供水来源：现场调查发现，社川河道内布设抽水管道，滤水拦挡坝下游150米的原监测井旁有4口蓄水井，建设单位介绍项目依托的选矿厂，选矿需求的水量较大，尾矿库的渗滤液的量满足不了选矿厂用水量，因此建设单位抽用社川河内的水和蓄水井内的地下水，由水泵将水抽送到回水池，再由回水泵一并送入选厂使用。新建截水沟：从排洪涵洞排出的矿浆澄清水由于水力过大，时常溢出消力池，淋洒到池子外边；建设单位考虑到此问题，在消力池边坡下新建截水沟，将溢出来的尾矿浆渗滤液导入新建的37.5立方米的事故池，再由泵定期将该事故池池内渗滤液打入消力池，然后进入回水池供选厂回用。表7.1-3污水处理构筑物尺寸对照表（单位m3），由图7.1-3至7.1-30见各构筑物图。表7.1-3污水处理构筑物尺寸对照表（单位m3）名称环评及批复设计要求实际与环评一致性消力池560560136.5设计变更集水池//300/回水池/860583.6与设计不否事故池1座450/物料堆场一座495尾矿坝脚下一座37.5图7.1-3消力池图7.1-4消力池图7.1-5集水池图7.1-6集水池内水泵图7.1-7集水池及排洪隧洞出水口图7.1-8集水池与尾矿坝坡面图7.1-9跨桥段输水、回水管道及U型槽图7.1-10滤水拦挡坝下新建37.5m3事故池图7.1-11社川河内抽水管道（作为选厂用水）图7.1-12社川河内水进入回水池全景图7.1-13U型槽一段设管道连接至事故池图7.1-14U型槽连事故池的阀图7.1-15U型槽连事故池的阀图7.1-16U型槽连事故池的阀图7.1-17尾矿库下游150米处监测井与选矿补充水井图7.1-18整个滤水拦挡坝坡面图7.1-19滤水拦挡坝下新建37.5m3事故池图7.1-20滤水拦挡坝下新建37.5m3事故池回水池事故池回水池事故池图7.1-21回水池图7.1-22回水池与事故池图7.1-23尾矿库下游回水池与事故池图7.1-24整个废水收集系统图7.1-25输回水管道跨越公路段图7.1-26跨越公路段采取地埋套管的方式图7.1-27滤水拦挡坝上二级泵房图7.1-28二级泵房内排入滤水拦挡坝上游冷却水图7.1-29回水池旁山柞高速公路界桩图7.1-30矿库进库道路处山柞高速公路项目指示牌尾7.1.2生活污水（一）环评文件要求：对于日常少量的生活废水依托选矿厂生活污水处理设施处理后用于路面洒扫和绿化用水；工程设旱厕，人员入厕产生的污染物，定期清理送周边农户堆肥处理。（二）环评批复文件要求：落实废水处理措施。（三）实际建设情况：由于项目运行期尾矿库设有值班人员2-4人，设有旱厕1座，人员入厕产生的污染物由当地村民定期清理，用于堆肥处理。对于日常少量的生活废水用于路面洒扫和绿化用水。见图7.1-31。图7.1-31旱厕7.1.3地表、地下水（1）地表水环境本项目尾矿浆经过水力旋流器分选后，澄清水返回选矿厂循环使用，产生渗滤液也同澄清水返回选矿厂循环使用，生产废水均不外排。尾矿库设值班工作人员2名，生活废水排放量较小，可用于尾矿洒水或周边农田灌溉等。项目尾矿库下游的社川河位于初期坝下游900，滤水拦挡坝下游100米处。社川河发源于银碗乡沙岭，在杏坪乡处注入金钱河，流长52.5km，到黄金乡处流长2.5km，河道比降1.875‰。（2）地下水环境左家沟尾矿库区内地下水的补给、储存、运移限制左家沟及两侧宽80～150m宽的廊道内，与区域地下水关系不密切。本项目尾矿库的主要任务是堆存尾矿渣，其主要来源于柞水县智达矿业有限公司李家砭超低品位钒钛磁铁矿技改扩建工程产生的尾矿渣，对地下水的影响主要是尾矿库渗滤液污染物超标进入含水层。（一）环评文件要求：设置地下水监测井3口，在上游设置1口对照井，选场区下游50米和150米个设置设置1口污染监测井，连续监测地下水水质变化。（二）环评批复文件要求：按规范在尾矿库上游设置1口地下水监测对照井，下游50米和150米个设置1口污染监测井连续监测地下水水质水位变化，确保下游居民饮水安全。（三）实际建设情况：尾矿库上游设置了1口地下水污染对照井，滤水坝下游50m和150m各设置了1口地下水污染监测井，实时监测水质的变化情况。尾矿库监测井7.1-32至7.1-39。滤水坝下游监测井建设情况：①滤水坝下游约50m处，位于社川河左岸，采用管径为15cm的PVC管，井深约8m；②滤水坝下游约150m处，位于社川河右岸、辅助设施厂区内，采用管径为15cm的PVC管，井深约9m。③尾矿库上游界桩外10米处，用管径为15cm的铁管设有1座对照井。根据调查，周边居民李家砭村以及搬迁安置村饮用水均为集中提供，不饮用当地地下水。左家沟库区内地下水的补给、储存、运移限制左家沟及两侧80~150米宽的廊道内，与区域地下水关系不密切。图7.1-32尾矿库上游监测井图7.1-33尾矿库上游监测井图7.1-34尾矿库坝下游50米处监测井（旧）图7.1-35尾矿库坝下游50米处监测井（旧）蓄水井原下游150米监测井蓄水井原下游150米监测井图7.1-36尾矿库坝下游150米处监测井（旧）图7.1-37尾矿库坝下游150米处监测井（旧）及蓄水井图7.1-38尾矿库坝下游50米处监测井（新）图7.1-39尾矿库坝下游150米处监测井（新）7.1.4项目与环评的相符性项目实际建设污水处理设施与环评及批复要求的相符性分析见表7.1-4。表7.1-4污水处理设施与环评及批复要求的相符性分析名称环评要求批复要求实际建设相符性生产废水①澄清水和渗滤液返回选厂综合利用，采用泵送压力回水，在尾矿坝下游设置集水池；①澄清水及尾矿库产生的渗滤液一同返回选矿厂循环使用，不外排①尾矿库澄清水和渗滤液收集到坝下回水池，返回选矿厂进行回用；符合要求②设置地下水监测井3口，在上游设置1口对照井，选场区设置1口扩散监测井，下游设置1口污染监测井，连续监测地下水水质变化②按规范在尾矿库上游设置1口地下水污染监测对照井，下游50m和150m各设置1口污染监测井尾矿库上游界桩外10米处用管径为15cm的铁管设有1座对照井，下游50m及150m各用管径15cm的pvc管设有1座污染监测井符合要求生活废水①工程设旱厕，人员入厕产生的污染物，定期清理送周边农户堆肥处理；②少量的生活废水依托选矿厂生活污水处理设施处理后用于路面洒扫和绿化用水。/①值班人员处设有旱厕，定期由当地农户清理，用于堆肥处理；②少量的生活废水用于路面洒扫和绿化用水。符合要求事故水设450m3事故池一座设计要求建设足够规模的事故池，确保事故状态下尾矿浆不进入地表水体项目堆料场已建设495m3事故池一座，尾矿库滤水拦挡坝下新建37.5m3符合要求7.2水污染源监测7.2.1尾矿库渗滤液监测（1）监测布点及要求。本项目的尾矿浆渗滤液全部回用，渗滤液经过回水池输送到选矿厂综合利用，不外排。回水池位于尾矿库下游的堆料场内，此次对项目回水池内水质进行监测，分析数据作为本底值。生活用水采用工业场地西北处高台上的生活用水水池。尾矿库渗滤液水质监测项目及要求见表7.2-1。表7.2-1尾矿库回水池渗滤液监测要求一览表监测点监测项目监测时间与频次采样及分析方法监测要求尾矿库回水池内pH、SS、S2-、COD、NH3-N、石油类、总铜、Zn、总铅监测1天，每天2次按有关标准和监测规范执行处理设施正常运行，同步监测污水日均流量（2）监测结果与分析。陕西省污染物减排工程技术研究中心于2016年9月9日对回水池的尾矿库渗滤液进行了监测，监测结果见表7.2-1（监测报告见附件九），将回水池内的各项数据作为本底值，与其它监测项目进行对照、参考、分析。7.2.2地表水监测（1）监测布点及要求。地表水水质监测项目及要求见表7.2-2。表7.2-2地表水监测要求一览表监测点监测项目监测时间与频次采样及分析方法监测要求1#赵家湾断面（上游），2#胡家沟断面（下游）pH、SS、S2-、COD、NH3-N、石油类、总铜、Zn、总铅连续监测2天，每天2次。制的混合水样，每个断面取一次混合水样按有关标准和监测规范执行。处理设施正常运行，同步监测河流日均流量。（2）监测结果分析陕西省污染物减排工程技术研究中心于2016年9月9-10日对地表水进行了监测，监测结果见表7.2-2（见附件九监测报告）。由表7.2-2中可知，选取的地下水9项监测因子，其中除了COD与石油类两项外，均能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的三类标准要求。（3）小结本项目地表水社川河位于尾矿库滤水拦挡坝下游约100米处，项目地表水监测点位分别在上游500米处赵家湾断面，下游1000米胡家沟断面进行监测。从监测结果看项目下游的社川河中COD与石油类两项监测因子在尾矿库沟口上下游断面均超标。由于尾矿浆渗滤液按照环评要求均全部利用不外排，并且从尾矿库渗滤液的监测结果看，渗滤液的COD为21.1而石油类仅为0.04，对项目沟口处社川河内水水质并无多大贡献。经向建设单位了解，尾矿库沟口的社川河上游有较多企业，分别为大溪沟矿业、三星矿业、博隆矿业、御石矿业、陕西银矿以及金鑫矿业，水质的超标可能与这些企业有关。同时周边居民也偶尔将生活污水排入河道内，调查发现，尾矿库沟口处就有一处当地居民私设的生活污水的排污口。现场监测时期发现，山柞高速（山阳县至柞水县）正在该项目所在地小岭镇附近修建，其中有一段高速路还经过项目的堆料场将要占用回水池、事故池、回水泵房等相关设施。高速路施工过程可能施工物料以及施工人员生活垃圾进入河道，污染了水体。通过对地表水水质和尾矿浆渗滤液的监测结果对照表明，项目所在区域段社川河水质的COD与石油类超标，与社川河段附近的居民，以及监测断面上游的众多企业有关，与本项目的尾矿浆渗滤液影响不大。社川河内其它监测项目均满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的三类标准要求。表7.2-1尾矿库回水池渗滤液监测结果单位：mg/L（pH为无量纲）名称项目PH悬浮物化学需氧量氨氮铜锌铅硫化物石油类尾矿库回水池9月9日7.751221.10.128NDNDND0.0080.04标准值6~9/201.01.01.00.050.20.05PH单位除外，ND表示结果低于或等于方法检出限。参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的三类标准表7.2-2地表水水质监测结果单位：mg/L（pH为无量纲）断面名称项目PH悬浮物化学需氧量氨氮铜锌铅硫化物石油类1#赵家湾断面（上游）9月9日7.836421.80.111NDNDND0.0610.189月10日8.0616322.80.137ND0.057ND0.0560.49均值7.95113.522.30.124NDND0.0590.34标准值6~9/201.01.01.00.050.20.05评价超标倍数001.11000006.82#胡家沟断面（下游）9月9日8.1811923.30.128NDNDND0.0670.369月10日8.0118723.20.165ND0.065ND0.0870.51均值8.1015323.30.147NDND0.0770.44标准值6~9/201.01.01.00.050.20.05评价超标倍数001.16000008.8PH单位除外，ND表示结果低于或等于方法检出限。参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的三类标准表7.2-3地下水水质监测结果单位：mg/L（pH为无量纲）断面名称项目PH化学需氧量氰化物氨氮六价铬铁砷（ug/L）总硬度溶解性总固体硫酸盐硝酸盐亚硝酸盐细菌总数（个/mL）总大肠菌群（个/L）尾矿库下游50米处监测井10月17日8.037ND0.1680.0050.1215.2416187.82942.350.015117047010月18日8.016ND0.1020.0050.2584.9454196.03042.420.016860350均值8.026.50.1350.0050.1905.1435191.92992.390.0161015820标准值6.5~8.50.050.20.050.3504501000250200.0210003评价超标倍数0000000001.2000273尾矿库下游150米处监测井9月9日7.986ND0.303ND0.0843.9252144.41040.300.005580409月10日7.806ND0.3580.0060.0714.0247160.51090.270.00335050均值7.8960.3310.0060.0784.0249152.51070.290.00446545标准值6.5~8.50.050.20.050.3504501000250200.0210003评价超标倍数0001.700000000015PH单位除外，ND表示结果低于或等于方法检出限。地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的三类标准7水环境影响调查与分析7.2.3地下水监测（1）监测布点及要求。地下水水质监测项目及要求见表7.2-3。表7.2-3地下水监测要求一览表监测点监测项目监测时间与频次采样及分析方法1#上游监测井2#下游50米监测井3#下游150米监测井。pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、铁、Cr+6、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、COD、As、CN、细菌总数、大肠菌群共14项。连续监测2天。每天1次。按有关标准和监测规范执行。（2）监测结果分析陕西省污染物减排工程技术研究中心于2016年9月17-18日对地下水进行了监测，监测结果见表7.2-3（监测报告见附件9）。由表7.2-3中可知，选取的地下水14项监测因子，其中除了氨氮与总大肠菌群和硫酸盐3项外，均能满足GB/T14848-93《地表水环境质量标准》中的三类标准要求。（3）小结本项目地下水监测共设置3个监测点，实际只监测了下游的两口监测井，上游监测井由于今年陕南干旱，地势较高，现场无法采出地下水，且尾矿库到目前为止运行时间较短，尾矿库上游监测井位于尾矿库上游的边界处，距离初期坝尾矿浆坝面较远，上游监测井受尾矿库影响甚微，考虑到实际情况，本次监测未对上游监测井进行监测，监测数值参照环评当时监测数值为依据。地下水下游50米处监测井有两项数值超标，分别为硫酸盐和大肠菌群。硫酸盐超标1.2倍，但是PH数值在正常范围内，参照回水池渗滤液的数据，S2-仅为0.008mg/L，所以硫酸盐超标的原因与本项目尾矿浆渗滤液无关。大肠菌群超标原因，现场调查是发现，当地居民在尾矿库下游周边种植大量农作物，农户对农作物施农肥时，农肥渗入地下污染了地下水，或者人畜粪便进入地下水井，导致细菌总数达到限值，大肠菌群超标。监测结果表明，项目下游150米监测井中氨氮和大肠菌群超标，其它因子均满足GB/T14848-93《地表水环境质量标准》中的三类标准要求。氨氮和大肠菌群超标主要原因是人畜粪便进入地下水，污染了水体，导致氨氮和大肠菌群超标。尾矿库下游150米处的监测井位于企业堆料场内，距离搬迁新址李砭新村较近，约40米左右，当地居民家用厕所粪坑、洗澡用水等的污水管道破损或年久失修，污水外渗直接影响地下水。分布在尾矿库下游的2口监测井，除氨氮、大肠菌群和硫酸盐三项因子超标，其它因子均满足GB/T14848-93《地表水环境质量标准》中的三类标准要求。由尾矿浆回水池渗滤液的监测因子数值表明，三项超标因子主要源于人畜粪便的污染和当地其他企业的影响，与本项目尾矿浆渗滤液相关性不大。7.3调查结论和建议7.3.1结论（1）项目产生的生产废水主要来自尾矿库内的尾矿澄清水和尾矿坝渗水，首先尾矿浆通过尾矿浆输送管道送至尾矿库内，经初期坝上的水利旋流分离器进行分离，粗颗粒堆筑下游坝坡，细颗粒堆积上游，澄清水经泄水塔下泄进入到排洪主隧洞，经消力池自流输送到坝下回水池，返回选厂回用。同时，尾矿坝渗滤出来的废水通过坝下管道输送到集水池，然后通过水泵将尾矿渗滤水输送到坝下回水池。本项目废水全部回用不外排，现场调查未发现排污口。雨水收集：滤水坝两岸坝肩设有截洪沟，底端与坝下集水池连接，两岸雨水经截洪沟导流，进入集水池收集，坝下游坡面设有横向排水沟，与两岸截洪沟连接，进入坝下集水池。其他供水途径：由于项目依托选矿厂，选矿厂在浮选矿石时工业用水较多，不仅将项目项目的尾矿浆渗滤液和集水池内的雨水综合利用外，同时在尾矿库下游社川河内设置抽水设施，将河道水部分抽送入回水池，供选厂使用；还在堆料场内打4口地下水井，向选矿厂提供水源。（3）项目污水处理设施部分构筑物的尺寸未达环评要求，消力池尺寸因地形原因限制小于实际设计尺寸（见附件变更设计）。回水池尺寸小于设计要求，导致回水池内的尾矿浆渗滤液占用事故池，致使事故池失去作用。由于新建山柞高速规划地占用现有事故池、回水池，建设单位计划待山柞高速修建好后，重新为项目事故池，回水池选址，按设计要求修建规范的回水池与事故池。（4）尾矿库下游新建37.5m3的事故池，避免由河道段至二级泵房段的尾矿浆管道破裂或故障，使尾矿浆排入河道。消力池边坡新建截排水沟，实际修建的消力池受地形限制小于实际尺寸，尾矿浆通过消力池使冲击了较大，会有少量尾矿浆外溢，新建的截排水沟，有效的将外溢矿浆渗滤液引入37.5m3的事故池，避免了矿浆水污染河道。跨河道的尾矿浆管道安装U型槽，防止事故时，尾矿浆进入河道，污染水体。（5）项目运行后尾矿库处仅有值班人员2-4人，设有旱厕1座，定期由当地村民清理，用于堆肥处理。对于日常少量的生活废水用于路面洒扫和绿化用水。（6）尾矿库库区内修建泄水塔与排洪隧洞方式进行泄洪。项目初步设计修建8座泄水塔，其中初期坝上游溢流区修建7座泄水塔及相应的排洪隧洞，滤水拦挡坝与初期坝之间的沉沙区修建1座泄水塔。环评期间，初期坝上游的溢流区的排洪系统进行了设计变更，将原有的7座泄水塔为5座泄水塔，排洪能力保持不变。在项目后期实际建设的工程中，发现泄水塔的设计与实际位置高差相差太大，对溢流区排洪系统进行了再次变更。对现有主隧洞进行了延长，将4、5号泄水塔进行了合并。最终变更的排洪主隧洞长为1333.62米，初期坝上游溢流区内修建泄水塔四根，沉沙区修建一座泄水塔。（7）尾矿库下游50处的社川河，监测结果表明，地表水的COD与石油类超标，社川河内其它监测因子均满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的三类标准要求。经分析以及现场调查，项目所在区域的社川河上下游河流断面的COD与石油类因子超标与社川河附近的居民生活，以及监测断面上游的众多企业有关，与本项目的尾矿浆渗滤液影响不大。（8）本项目地下水监测共设置3个监测点，上游监测井由于干旱，地势较高，距离尾矿浆坝面较远，上游监测井未监测，监测数值参照环评当时监测数值为准。尾矿库下游两口监测井中氨氮、硫酸盐和大肠菌群均有超标。经分析，该三项监测因子超标由于人畜粪便污染了水体，导致地下水受污染，与本项目尾矿浆渗滤液影响不大。地下水监测结果表明，除氨氮、大肠菌群和硫酸盐三项因子超标，其它因子均满足GB/T14848-93《地表水环境质量标准》中的三类标准要求。7.3.2建议尾矿库后期运行中加强对尾矿浆渗滤液的综合利用，禁止外排。加强废水处理设施的维护管理，确保其正常运行。尽快解决回水池容积不够问题，避免回水池内尾矿浆渗滤液过满，侵占事故池。8大气影响调查与分析8大气影响调查与分析8.1大气污染源防治措施调查本次针对项目试运行期大气污染环节进行调查，项目按照设计和原环评提出的对大气污染源采取的防治措施如下：（一）环评文件要求：本项目运营期可能的废气污染有尾矿库干滩扬尘。评价建议通过尾矿浆由坝上多管分散均匀放矿及干滩面定期洒水等方式，降低扬尘产生量。项目运营期间采取洒水喷淋或洒化学固结剂等措施，保持滩面湿润固结。加强作业机械定期检修、维护，减少机械故障废气排放。（二）环评批复文件要求：落实大气污染防治措施。做好扬尘污染控制，对尾矿库干滩坡面各产尘点进行洒水抑尘，确保大气污染物排放符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准的要求。（三）实际建设情况：（1）在初期坝坝面采用均匀放矿的方式，降低扬尘产生量。（2）配备抽水泵及洒水设备，定期对干滩面洒水，降低扬尘产生量。目前干滩面积3.8万m2。（3）尾矿库的道路由柞商公路口起到社川河止的此段道路进行了硬化，道路两侧分别是搬迁新址李砭新村和智达矿业的产品堆料场。堆料场场地进行绿化与硬化，项目配备洒水车对进尾矿库道路进行洒水降尘。大气污染防治措施见图8.1-1至8.1-6。图8.1-1均匀放矿设施图8.1-2干滩洒水设施图8.1-3库区内道路图8.1-4干滩监测设施图8.1-5库区内道路图8.1-6库区内道路8.2实际建设与环评及批复要求的相符性实际建设废气处理设施与环评及批复要求的相符性分析见表8.2-1。表8.2-1实际建设与环评及批复要求的相符性分析环评要求批复要求实际建设相符性①通过尾矿浆由坝上多管分散均匀放矿及干滩面定期洒水等方式，降低扬尘产生量；②采取洒水喷淋或洒化学固结剂等措施，保持滩面湿润固结尾矿干滩面进行洒水抑尘，确保大气污染物排放符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准的要求①坝上设置分散放矿管道，尾矿浆采取分散均匀放矿方式；②配备抽水泵及管道等干滩面洒水设备，定期洒水。符合要求8.3调查结论经现场调查，初期坝上采取均匀放矿，有效降低了产尘量。初期坝下游坝面设置干滩面洒水设备，抑制扬尘的产生量。进入尾矿库经过李砭新村路段进行了路面硬化，并配有洒水车对路面进行洒水。进场道路由社川河段上坝路段，路面仅采取砂石铺设，车辆进矿时较易产生扬尘，建议采取适当路面硬化或者适当洒水，减少该路段扬尘量。9声环境影响调查与分析9声环境影响调查与分析9.1优化布局项目运噪声源为尾矿泵、回水泵等噪声。项目运行期噪声源主要是尾矿浆从滤水拦挡坝输送到初期坝的水泵噪声、尾矿浆分选过程中采用的水力旋流器和将澄清液收集后返回选厂使用水泵噪声，声压级为85dB（A）。水力旋流器位于左家沟内初期坝上距离最近的环境敏感点900米，水力旋流器产生的噪声距离环境敏感点较远。二级泵位于滤水拦挡坝上，距环境敏感点260米。堆料场内的回水泵房距离环境敏感点40米。具体见表9.1-1。表9.1-1主要噪声源序号污染源污染物噪声预测值数量备注1水力旋流器噪声80-85dB2台位于初期坝上22级尾矿泵噪声80-85dB2台位于滤水坝坝顶3回水泵噪声80-85dB2台位于料场回水车间噪声源平面布局情况示意图见图9.1-1。图9.1-1噪声源平面布局示意图9.2噪声污染控制设施建设情况（1）尾矿输送泵、回水泵等选用低噪声设备，并采取基础减震措施。（2）尾矿输送泵、回水泵等均放置于车间内，减少对周围的影响。（3）回水泵房靠近李砭村一侧设置有围墙，可减少噪声对居民的影响。（一）环评文件要求：①对泵等产生噪声较大的设备，与地基避免刚性连接，采用隔振器或自行设置隔振装置来实现弹性连接。②将泵置于隔音控制室内，使室外噪声控制在70dB(A)以下。③在噪声源附近采取绿化等措施，利用其屏蔽作用使噪声受到不同程度的隔绝，保证厂界噪声达到国家标准。（二）环评批复文件要求：优化厂区平面布局，选用低噪声设备，对水利旋流器、水泵等高噪声设备采取减震、隔声等措施，确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。（三）实际建设情况：实际调查发现初期坝上的水力旋流器设置减震基础，尽量减少振动噪声。滤水拦挡坝上的二级泵设置在泵房内，二级水泵设置基础减震，泵房门窗采用隔声材料，有效的隔绝了水泵运行过程中产生的噪声。由于尾矿泵输送尾矿浆的压力不够，初期坝与滤水拦挡坝之间设置露天水泵一台，尾矿浆泵位于尾矿库内距离居民区较远。堆料场内的回水泵距离新搬迁的李砭新村距离较近约40米。回水泵置于在回水泵房内，且回水泵房靠近李砭新村的一侧厂界修建了围墙，对降噪有一定的作用。回水泵设置基础减震，泵房采用隔声材料。噪声污染控制设施图见9.2-1至9.2-12。图9.2-1初期坝水力旋流器图9.2-2初期坝水力旋流器图9.2-3初期坝与滤水拦挡坝之间新增输水泵图9.2-4初期坝与滤水拦挡坝之间新增输水泵图9.2-5二级泵站图9.2-6二级泵房内水泵图9.2-7二级泵房内水泵图9.2-8二级泵房内水泵图9.2-9回水泵房图9.2-10回水泵房内的回水泵图9.2-11回水泵图9.2-12回水泵9.3厂界噪声监测（1）监测点位在尾矿库下游堆料场内回水泵房附近的厂界外设了1个监测点进行，同时记录影响该监测点的主要噪声源和环境特征。监测点位见图9.3-1。图9.3-1监测点位图（2）监测内容厂界环境噪声：监测等效声级LAeq，连续监测2天，昼、夜各监测1次。（2）监测结果及分析陕西省污染减排工程技术研究中心分别于2016年9月9-10日，对堆料场厂界环境噪声进行了监测，监测结果见表9.3-1（监测报告见附件9）。表9.3-1厂界环境监测结果（等效声级dB(A)）测点位置等效声级dB(A)达标分析等效声级dB(A)达标分析昼间夜间9月9日9月10日9月9日9月10日1#58.846.3达标54.649.4达标《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-2008)2类区标准6050由表9.3-1可以看出，尾矿库下游的堆料场西侧厂界昼间噪声能满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准限值要求。9.4调查结论尾矿库库区内无居民，库区未堆尾矿区域均被植被覆盖，初期坝水力旋流器距离项目敏感点搬迁新址李砭新村1000多米远，滤水拦挡坝上的二级泵房距离搬迁新址李砭新村260米远，均距项目敏感点李砭新村距离较远。尾矿库下游的堆料场内的回水泵房距离李砭新村最近约40多米，对该项目离敏感点最近的噪声源进行监测。建设单位进行了噪声污染防治，对二级泵、回水泵等主要噪声设备进行了污染治理。通过对堆料场厂界环境噪声监测结果可知，下游堆料场内回水泵房所在地的西侧厂界昼、夜间噪声均满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准限值要求。10固体废物环境影响调查与分析10固体废物环境影响调查与分析10.1固体废物主要为尾矿和生活垃圾。①尾矿选矿厂尾矿产量144万t/a，尾矿在库内堆积比重1.5t/m3，合99.3万m3/a进入尾矿库处置。环评价对企业现有尾矿库尾矿进行了毒性浸出试验鉴别，根据检测结果，各污染物浓度均未超过GB8978-1996最高允许排放浓度，且pH值在6-9之内，项目尾矿属于一般工业固体废物中的Ⅰ类工业固体废物。②生活垃圾项目定员4人，按照每人每天产生生活垃圾0.5kg计算，产生2kg/d，0.6t/a。生活垃圾与选厂生活垃圾统一处置。尾矿库运行期间，固体废物主要值班人员的生活垃圾。10.2固体废物及环境影响调查本项目运营期主要固废为生活垃圾和粪便。（一）评价要求对生活垃圾定期清运，交市政部门统一处理，集中填埋；对生活人员的粪便，采取单独收集，送当地农户堆肥的办法处理。通过以上措施，可实现固体废物的“减量化、资源化、无害化”，减少固废对环境的不利影响。（二）实际情况在尾矿库初期坝、滤水拦挡坝的二级泵房以及项目下游堆料场内放置垃圾桶，生活垃圾由市政部门统一运走处理，尾矿库工作人员粪便，依托李砭新村当地旱厕，定期由当地村民清理，用于堆肥处理。尾矿库上坝道路部分路段存在建设垃圾和机修器材乱堆放，未清理；尾矿库下游堆料场内存在部分机械垃圾在场内堆放，未清理。目前尾矿库下游的堆料场，除了回水泵房、回水池、事故池、产品的堆矿棚外，其余场地均被陕西铁力奈特绿色建材有限公司租用，该公司利用选矿厂的废石制作不同粒径的石子，将选矿厂的废石综合利用。实际调查发现在二级泵房与堆料场内的回水泵房内均发现废油桶，房内地面有少量废油，建议集中储存处理废油。避免废油泄漏对尾矿库下游的地表水、土壤造成污染。危废暂存库目前建设单位正在选矿厂内修建，建成后将废机油运送至选矿厂的危废暂存库内集中收集，废机油等危废并交由具有危废资质的单位处理。见附件十五危废协议。生活垃圾收集设施见图10.2-1。图10.2-1生活垃圾收集设施10.3实际建设与环评及批复要求的相符性实际建设固体废物污染控制设施与环评及批复要求的相符性分析见表10.3-1。固体废物污染控制设施见图10.3-1至10.3-8。表10.3-1固体废物污染控制设施与环评及批复要求的相符性分析环评要求批复要求实际建设相符性工作人员产生的少量生活垃圾定期清运，交市政部门统一处理，集中填埋/工作人员产生的少量生活垃圾集中堆放，交当地环卫部门统一处理相符图10.3-1回水泵房废机油收集桶图10.3-2二级泵房废机油收集桶图10.3-3二级泵房内冷却水与事故矿浆排水口图10.3-4滤水拦挡坝上二级泵房冷却水排水口图10.3-5租用项目堆料场部分场地的公司图10.3-6租用项目堆料场部分场地的公司图10.3-7堆料场内堆放的废机械设备图10.3-8堆料场内堆放的废机械设备10.4调查结论项目运行期，生产垃圾为选矿厂的尾矿，尾矿进入尾矿库统一处理，待服务期满后对尾矿库进行生态恢复，并办理闭库手续。本项目工作人员和租用项目堆料场部分场地的陕西铁力耐特绿色建材有限公司的员工的生活垃圾由市政部门收集后统一处理，粪便排入李砭新村旱厕，由村民定期堆肥处理。回水泵房和二级泵房内水泵有废油从机器内渗出，做好废油收集工作，切勿废油与尾矿浆混合造成污染。尾矿库上坝道路的部分路段存在施工垃圾及机械垃圾及尾矿库下游堆料场内存在的机械垃圾未清理，建议尽快清理垃圾或将机械器材集中整合堆放。项目堆料场回水泵房与滤水拦挡坝二级泵房内的废油属于危废，危废储存库修建在选矿厂内，并将危废交由有危废处理资质的单位处理处置（危废暂存库见李家砭铁矿200万吨/年超低品位钒钛磁铁矿改扩建项目竣工验收调查报告）。11社会环境影响调查11社会环境影响调查11.1调查内容项目位于陕西省柞水县小岭镇李砭村左家沟内，是柞水县智达矿业磁铁矿石采、选加工企业为选厂配套企业技改项目而建设的尾矿库工程。根据《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007），生态影响类项目竣工环境保护验收对社会环境影响的调查重点有：（1）社会经济影响调查：尾矿库下游周围的村庄李家砭、黄金小学、李砭新村、李家砭一组的社会情况。（2）村民饮水影响调查：尾矿库下游周围的村庄居民的水源情况等；（3）调查环境影响调查文件及审批文件中保护目标的环境保护措施落实情况。11.2居民饮用水情况调查根据调查，周围居民王家砭村以及搬迁安置村李砭新村饮用水为集中供水，不饮用当地地下水，且左家沟尾矿库区内地下水的补给，储存、运移限制在左家沟及两侧宽80~150m宽的廊道内，与区域地下水关系不密切。尾矿库所在的左家沟沟内的原有14户居民，均已搬迁至距左家沟沟口260m的李砭新村。11.3社会经济影响11.3.1社会经济概况柞水县属陕西省商洛市所辖县，总面积2332平方公里，全县辖16个镇乡，120个行政村1个居民委员会。2014年实现生产总值60.95亿元，增长13%；全社会固定资产投资55.63亿元，增长27.1%；社会消费品零售总额7.9亿元，增长13.1%；财政总收入6.52亿元，增长24.2%，总量居商洛市第二，增速居商洛市第一，地方财政收入2.64亿元，增长22.1%；城镇居民人均可支配收入22362元，增长11.1%；农村居民人均纯收入6306元，增长15.8%，增速居商洛市第一。本项目所在地为柞水县小岭镇李砭村。小岭镇总土地面积106km²，总人口10968人，其中农业人口8968人，人口密度103人/km²。小岭镇农业以种植粮食作物为主，主要为小麦、玉米、豆类等，粮食种植面积890hm2，平均单产243kg/亩，粮食总产量3247t。小岭镇工商业发达，支柱产业为采矿企业，镇内有重点企业15家，2010年完成工业生产总值20.2亿元，占全县工业生产总值34.5元的58.6%；农民人均纯收入4443元。主要经济来源为厂矿企业提供劳务和农产品。森林覆盖率为63.3%。11.3.2人群分布村民大都集中在307国道（柞商公路）西侧居住，从柞商公路李砭村下车登上矿山便道，约1.3km便到尾矿坝库址，现库区内无居户。在社川河右岸沿柞商公路两侧集中居住的李砭村居民约150户近520余人。现状调查，现库区内无居户。11.3.3交通柞水县北距西安市铁路、高速公路里程约68km，东北距商洛市147km，历史上是西安通往安康的要道，连接湖北的天然纽带，曾有“终南首邑”、“秦楚咽喉”之称。建成通车的西康铁路从县城西侧通过，位于下梁镇詹家湾，北距县城7km的柞水火车站是西康铁路线上的一个重要站区。包茂高速公路沟通县城与西安市和安康市的南北向联系，102省道、307省道和数条等级公路纵贯其中，全县公路总里程达1264km，其中省道2条169.4km，县道3条94.5km，乡道6条131.3km，林区及矿山公路6条72km，村道88条796.2km。左家沟尾矿库位于柞水县小岭镇左家沟内，沟口有“307”省道，距柞水县城37.0km，距西安市101.0km；柞水县城有“西安-安康”的铁路线和高速公路通过。库区对外交通较为方便。11.4调查结论根据调查，周围居民王家砭村以及搬迁安置村李砭新村饮用水为集中供水，不饮用地下水。尾矿库项目最近的村庄为，搬迁新址的李砭新村，距滤水拦挡坝上游260米，位于尾矿尾矿库下游西南侧，符合环评当时的选址要求，尾矿库距其它村庄较远，约在1000米以上。现场调查项目环评要求的设施基本已落实完成，目前危废暂存库正在建设，回水池不符合设计要求。12清洁生产与污染总量控制12清洁生产与污染总量控制12.1清洁生产调查与分析（1）占用土地资源分析本项目尾矿库的建设需占用土地资源。左家沟尾矿库场地附近山岭海拔一般在1033～1404.5m，山坡坡度一般在35～45°之间，山势结构纵横交错，地形陡峻、复杂，河沟切割强烈，“V”型、“U”型沟谷发育，总体地势北高、南低，属低中山侵蚀构造地貌。根据工程初步可行性研究报告的设计库容平衡分析结果表明，左家沟尾矿库工程最终全库容1813万m3，总坝高为148.0m，按溢流尾矿堆积库容占总库容的43.0%，沉砂尾矿占57.0%，计算得出该尾矿库的服务年限（N3）约为17.04年。（2）尾矿库建设工艺分析左家沟尾矿库工程包括尾矿坝、防洪系统和库底排渗盲沟、库底排渗软管、下游滤水坝体等排渗工程。本项目采用“中线法”筑坝。坝型结构合理，各自承担的作用分明，并且充分发挥了沉砂和溢流尾矿各自材料的力学性能。由于分级后的沉砂尾矿粒径粗，透水性强，因此具有坝体浸润线低、力学强度高等特点；从而提高了尾矿坝的稳定性，适于堆筑较高尾矿坝，尤其处于地震区的尾矿高坝。尾矿库服务期满后，采取植物法、化学法或物理法等有效措施使尾砂稳定，采取工程措施或生物措施护堤固沙，以达到长久安全和保护生态的目的。并按闭库设计的要求逐步使土地复垦，恢复良好的生态系统和自然景观。符合清洁生产的原则和要求。（3）废物再利用本项目按照环境保护及充分利用水资源的原则，在尾矿坝下游设置集水池，左家沟尾矿库的回水采用坝后回水的方式，即将通过排水隧洞、截排水沟排下来的澄清水，以及通过坝体、岸坡渗透的渗透水，全部收集到集水池，采用泵送压力，返回选矿厂重复使用，符合清洁生产要求。12.2污染物总量控制本工程产生的大气污染物主要是尾矿在库区内堆存产生的无组织扬尘。根据尾矿渣侵溶试验所有检测项目因子浓度均符合国标《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的一级标准，确定尾矿库的堆存尾矿为Ⅰ类一般工业固体废物，产生的生产废水全部返回选矿厂循环利用，不外排。生活污水用于绿化洒水，不外排。因此，根据国家环保部确定的“十二五”污染物排放总量控制指标，并结合项目的排污特点，本工程暂无污染物排放总量建议指标。12.3调查结论本项目包括尾矿坝、防洪系统和库底排渗盲沟、库底排渗软管、下游滤水坝体等排渗工程。本项目采用“中线法”筑坝。坝型结构合理，各自承担的作用分明，并且充分发挥了沉砂和溢流尾矿各自材料的力学性能。由于分级后的沉砂尾矿粒径粗，透水性强，因此具有坝体浸润线低、力学强度高等特点；从而提高了尾矿坝的稳定性，适于堆筑较高尾矿坝，尤其处于地震区的尾矿高坝。尾矿库服务期满后，采取植物法、化学法或物理法等有效措施使尾砂稳定，采取工程措施或生物措施护堤固沙，以达到长久安全和保护生态的目的。并按闭库设计的要求逐步使土地复垦，恢复良好的生态系统和自然景观。符合清洁生产的原则和要求。本项目按照环境保护及充分利用水资源的原则，在尾矿坝下游设置集水池，左家沟尾矿库的回水采用坝后回水的方式，即将通过排水隧洞、截排水沟排下来的澄清水，以及通过坝体、岸坡渗透的渗透水，全部收集到集水池，采用泵送压力，返回选矿厂重复使用，符合清洁生产要求。污染物排放总量控制指标本工程暂无污染物排放总量建议指标。13环境管理及监测计划调查13环境管理及监测计划调查13.1环境管理情况环境管理的目的是对损坏环境质量的人为活动施加影响，以协调经济与环境的关系，既达到发展经济满足人类的需要，又不超出环境容量的限制。通过以上章节的分析和论述可以看出，无论是施工期还是运营期，本工程都将对环境和社会直接或间接产生一定的影响。为保护好沿线环境，确保工程的各种不良影响得到有效控制和缓解，对本工程实施的全过程进行严格、科学的环境管理与控制。13.2环境管理机构13.2.1环境管理机构设置与人员配置根据国家有关规定，为保证尾矿库设计期、施工期及运营期的环境管理工作得以落实，柞水县智达矿业有限公司针对本项目设置左家沟尾矿库项目环境管理科，该部门隶属于柞水县智达矿业有限公司安环处，负责本项目的环境管理工作，环境管理科设专人负责本项目具体的日常环境管理工作。13.2.2环境管理机构的主要职责（1）负责收集、整理、学习及贯彻执行相关的环境保护法律、法规、政策及其它要求，监督检查项目对环境保护法律、法规标准及有关制度和其它相关要求的贯彻执行情况。（2）负责组织制订项目环保规章制度、标准、技术规程等，监督检查项目环保制度、标准、技术规程的落实情况。负责环保工程运行情况检查，发现问题及时上报，并组织维修，确保各项环保工程和设施运行正常。（3）负责本项目环境污染事故的处理、上报和治理工作。负责对员工进行环保教育和培训，提高环保意识、环境管理能力。负责环境管理计划执行的监督检查。负责项目环境监测和环境监理工作的落实。负责环保资金的管理及落实。（4）负责环境保护文件、记录、资料的管理、登记、归档、更新等方面的管理，负责环境保护统计工作。负责向项目上级环保主管部门和当地环保部门汇报、上报项目环境保护工作。通过参观建设单位的环境管理体系的运行，运行期环境污染控制、生态保护与修复措施得到了有效的落实、本项目配套的环保设施建设起到有效的促进作用基本落实，环境管理体系运行总体良好，协调沟通渠道畅通。13.3环境事故应急预案重大事故应急救援预案是企业根据实际情况预计可能发生的重大事故，为加强对重大事故的处理能力所预先制定的事故应急对策。参照柞水县智达矿业有限公司左家沟尾矿库环境突发事件应急预案。建设单位应组织落实预案中的相关要求，进一步明确各项职责和任务分工，加强企业员工的教育和培训，提高环境风险隐患防范意识，组织开展环境应急演练，并针对演练中的不足适时修订环境应急预案。 13.4监测计划环境监测是运营期环境管理的重要内容之一，企业已委托第三方进行常规监测，建立健全常规环境监测制度。按照环评中所提的监测要求实施本项目的常规监测，本项目运营期环境影响主要表现为扬尘影响和水环境影响、泵房噪声影响，运营期监测主要针对环境空气、水环境敏感点进行。项目常规环境监测主要有以下几个监测项目：1、环境空气质量监测，2、地表水监测，3地下水监测，4尾矿库渗滤液。13.5调查结论与建议13.5.1主要结论通过研阅相关资料和现场调查可以看出，项目在建设、运营阶段对环境保护工作比较重视，管理机构已建立，环境管理职责明确，日常环境监测工作已开展，符合环保管理要求。本项目尾矿库属于重大危险源，风险评价等级为二级，一旦发生尾矿库溃坝事故，对下游社川河、智达矿业有限公司物料厂以及距离坝下260米的搬迁新址李砭新村将造成严重影响，因此必须采取严格的防范措施并制定事故应急预案，严防尾矿库溃坝事故发生。13.5.2要求与建议（1）加强尾矿库环境风险应急预案学习，并定期演练。在尾矿库下游沟道有利地段修建拦截设施，并备足抗洪抢险和事故应急所需物资和器材。（2）因发生事故或其他突然事件，造成或者可能造成尾矿溃坝事故的，必须立即采取应急措施处理，及时通报下游可能受到危害的单位和居民，并向当地环境保护主管部门等报告，接受调查处理。（3）当地气候寒冷，建议加强尾矿库建构筑物及管、阀设施的防冻胀措施。（4）按照常规监测数据对项目进行实时监督，防止事故发生。14公众意见调查14公众意见调查14.1调查方法及调查内容本次公众参与调查主要在左家沟尾矿库下游周围村庄进行调查。重点对库区内所涉及的李家砭一组、搬迁新址李砭新村等进行了详细调查，主要为李砭新村、李家砭一组、李砭二组村民。调查对象有农民、工人等，其中以库区下游周边的的居民为主。本次公众意见调查发放调查问卷44份，收回44份。调查采用分发调查表、走访当地居民的形式进行。表14.1-1公众意见调查结果（调查内容）调查内容选项数量（份）比例（％）1.工程对本地区经济发展的影响如何有利2965.9%不利00.0%无影响1534.1%2.您认为项目对环境影响程度如何很大00.0%较大00.0%一般36.8%很小511.4%无影响3681.8%3.项目施工期哪些方面对您的生活造成了较大的影响（可多选）噪声715.9%扬尘12.3%施工废水36.8%固废00.0%无影响3784.1%4.您认为工程建设对农业生产影响程度如何很大00.0%较大00.0%一般613.6%很小511.4%无影响3375%5.您认为工程建设对地表水影响如何很大00.0%较大00.0%一般49.1%很小1125%无影响2965.9%6.您对该项目施工、试运行期采取的环保措施效果的满意度满意3579.5%基本满意716%不满意00.0%无所谓24.5%图14.1-1调查石搬迁新址李砭新村居民图14.1-2调查石搬迁新址李砭新村居民图14.1-3调查石搬迁新址李砭新村居民图14.1-4调查石搬迁新址李砭新村居民14.2调查结果分析现场调查情况见图14.1-1至14.1-6，统计表见14.1-1，调查内容具体见表14.1-2。本次调查共发放调查表44份，收回调查表44份，回收率100%。被调查者包括李砭新村、李家砭一组、李砭二组村民；被调查者共计95.5%的人对项目建设期间施工、试运行期间的环保措施效果满意或者基本满意，剩余的4.5%表示无所谓。对本问卷的调查结果进行分析可以得出以下结论：（1）建设阶段是否发生环境污染及扰民事件根据走访当地环境保护部门，经了解该项目建设期没有发生环境污染及扰民事件。（2）施工期存在的主要环境问题调查结果显示，15.9%的人认为项目施工期间噪声对环境有影响，2.3%的人认为项目施工期间扬尘对环境有影响，84.1%的人认为项目施工期间对环境无影响，6.8%的人认为项目施工期间排放废水对环境有影响。（3）施工期间环保措施满意度调查结果显示，79.5%的人对项目施工期间环保措施满意，16%的人对项目施工期间环保措施基本满意，4.5%的人对项目施工期间环保措施表示无所谓。（4）工程建设对居民农业生活的影响调查显示，认为该项目对农业影响认为很小的为13.6%，认为一般的为11.4%，认为无影响的为75%。（5）项目对本地区经济发展影响调查显示，认为该项目对区域经济影响有利的为65.9％，认为无影响的为34.1％。（6）项目对环境的影响程度调查结果显示，认为对环境影响一般为6.8％；认为影响很小的为11.4%；无影响的为81.8%。希望建设单位进一步提高生产管理，减少污染物排放。（7）其他意见走访尾矿库范围内群众，收集了其他意见，意见概括为：①项目维护环境安全，保护公众利益。项目建设及生产在保证投资方利益的情况下，尽可能照顾附近群众利益（利用当地劳动力），达到双赢。②本项目对当地居民造成的影响及损失给予合理的经济补偿。对搬迁居民要进行妥善安置。③企业发展，振兴地方经济。④在尾矿库建设和生产期生态、大气、声、废污水、水土流失都引起足够的重视，制定相应的治理措施，确保矿区周围群众的健康和当地的环境质量。15项目整改情况15项目整改情况15.1.1项目整改完成情况根据柞水县智达矿业有限公司李家砭铁矿左家沟尾矿库项目竣工环境保护验收会的意见要求，建设单位按照专家意见已将项目整改完成，在滤水拦挡坝下集水池旁新建一座250m3的事故池。见下图15-1。图15.1滤水拦挡坝下新建事故池250m316调查结论与建议16调查结论与建议根据《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007）对验收调查运行工况的要求，经过一段时间试运行，本项目工程已经达到可以进行验收调查的运行状况。通过对智达矿业左家沟尾矿库的施工期和试运行期间生态环境调查、环境监测及环保设施调查，从环境保护角度得出以下结论，同时针对存在的问题提出要求和建议。16.1调查结论16.1.1项目概况为解决《李家砭铁矿200万吨/年超低品味钒钛磁铁矿采选扩改项目》尾矿堆存问题，柞水县智达矿业有限公司在柞水县小岭镇左家沟内为200万吨/年超低品味钒钛磁铁矿采选扩改项目新建尾矿库工程。柞水县智达矿业有限公司李家砭铁矿左家沟尾矿库位于陕西省商洛市柞水县小岭镇李家沟沟道内，距选矿厂约2.35km，距柞水县城40.0km。尾矿库接收本公司下属的柞水县李家砭超低品位钒钛磁铁矿技改扩建工程产生的尾矿。本工程为二等库，初期设计洪水为200年一遇，中、后期的防洪按照1000年一遇洪水进行设计。尾矿堆积方式采用“中线法”。采用水力旋流器对尾矿进行分级，分级后的粗颗尾矿堆筑下游坝坡，细颗粒堆存在初期坝上游的尾矿库库内。尾矿库占地面积：38.1hm2，最终库容：1998.53万m3，有效库容1807.27万m3，服务年限：18.83年，本工程总投资为5222.56万元，环境保护工程投资为1079.41万元，占20.7%。16.1.2生态调查结论（1）调查尾矿库内地表自然植被良好，滤水拦挡坝坝面绿化良好，尾矿库内道路部分地段有废石与施工垃圾堆弃，未及时清理。尾矿库下游社川河附近河道内废石乱弃占用河道，据了解建设单位已经申请跨越河道桥涵的专项资金，预计今年年底将河道清理并修建进入尾矿库区的桥涵。附件河道桥涵修葺预算方案。滤水拦挡坝下游靠近河道两侧有农户种植的庄稼地。（2）经调查，尾矿库内14户居民均已搬迁到距尾矿库上游260米的李砭新村内。尾矿库内现已生产，原尾矿库内居民居住旧址已全覆盖。附件十一搬迁协议。（3）项目生态恢复措施按照生态恢复方案进行落实。16.1.3废水处理设施及水质监测结果（1）项目产生的废水主要来自尾矿库内的尾矿澄清水和尾矿坝渗水，尾矿浆通过输送管道送至尾矿库内，经水利旋流分离器进行分离，粗颗粒堆筑下游坝坡，细颗粒堆积上游，澄清水经泄水塔下泄进入到排洪主隧洞，经消力池自流输送到坝下回水池，返回选厂回用。同时，尾矿坝渗滤出来的废水通过坝下管道输送到集水池，然后通过水泵将尾矿渗滤水输送到坝下回水池。滤水拦挡坝两岸坝肩设有截洪沟及坡面横向排水沟排水沟，，两岸雨水经截排洪沟导流，进入集水池收集。本项目废水全部回用不外排，现场调查未发现排污口。（2）项目污水处理设施部分构筑物的尺寸未达要求，消力池尺寸因地形原因限制小于实际设计尺寸（见附件变更设计）。回水池尺寸小于设计要求，导致回水池内的尾矿浆渗滤液占用事故池，致使事故池失去作用。新建山柞高速规划地占用现有事故池、回水池，建设单位计划待山柞高速修建好后，重新为项目事故池，回水池选址，按设计要求修建规范的回水池与事故池。（3）尾矿库下游新建37.5m3的事故池，避免由河道段至二级泵房段的尾矿浆管道破裂或故障，使尾矿浆排入河道。消力池边坡新建截排水沟，实际修建的消力池受地形限制小于实际尺寸，尾矿浆通过消力池使冲击了较大，会有少量尾矿浆外溢，新建的截排水沟，有效的将外溢矿浆渗滤液引入37.5m3的事故池，避免了矿浆水污染河道。跨河道尾矿浆管道安装U型槽，防止事故时，尾矿浆进入河道，污染水体。（4）项目运行期尾矿库有值班人员2-4人，设有旱厕1座，定期由当地村民清理，用于堆肥处理。对于日常少量的生活废水用于路面洒扫和绿化用水。（5）尾矿库库区内修建泄水塔与排洪隧洞方式进行泄洪。项目初步设计修建8座泄水塔。环评期间，初期坝上游的溢流区的排洪系统进行了设计变更，将原有的7座泄水塔为5座泄水塔，排洪能力保持不变。在项目后期实际建设的工程中，发现泄水塔的设计与实际位置高差相差太大，对溢流区排洪系统进行了再次变更。最终变更的排洪主隧洞长为1333.62米，初期坝上游溢流区内修建4座泄水塔，沉沙区修建1座泄水塔。（6）尾矿库下游50处的社川河，监测结果表明，地表水的COD与石油类超标，社川河内其它监测因子均满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的三类标准要求。经分析以及现场调查，项目所在区域的社川河上下游河流断面的COD与石油类因子超标与社川河附近的居民生活，以及监测断面上游的众多企业有关，与本项目的尾矿浆渗滤液影响不大。（7）由地下水监测结果表明，除氨氮、大肠菌群和硫酸盐三项因子超标，其它因子均满足GB/T14848-93《地表水环境质量标准》中的三类标准要求。经分析，该三项监测因子超标由于人畜粪便污染了水体，导致地下水受污染，与本项目尾矿浆渗滤液影响不大。（8）建设单位按照专家意见已将项目整改完成，在滤水拦挡坝下集水池旁新建一座250m3的事故池。16.1.4废气处理设施经现场调查，初期坝上采取均匀放矿，有效降低了产尘量。初期坝下游坝面设置干滩面洒水设备，抑制扬尘的产生量。进入尾矿库经过李砭新村路段进行了路面硬化，并配有洒水车对路面进行洒水。进场道路由社川河段上坝路段，路面采取砂石铺设，车辆进矿时较易产生扬尘，建议采取适当路面硬化或者适当洒水，减少该路段扬尘量。16.1.5降噪措施及噪声监测结果尾矿库库区内无居民，库区未堆尾矿区域均被植被覆盖，初期坝水力旋流器距离项目敏感点搬迁新址李砭新村1000多米远，滤水拦挡坝上的二级泵房距离搬迁新址李砭新村260米远，均距项目敏感点李砭新村距离较远。尾矿库下游的堆料场内的回水泵房距离李砭新村最近约40多米，对该项目离敏感点最近的噪声源进行监测。建设单位进行了噪声污染防治，对二级泵、回水泵等主要噪声设备进行了污染治理。通过对堆料场厂界环境噪声监测结果可知，下游堆料场内回水泵房所在地的西侧厂界昼、夜间噪声均满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准限值要求。16.1.6固废收集及处理措施项目运行期，生产垃圾为选矿厂的尾矿，尾矿进入尾矿库统一处理，待服务期满后对尾矿库进行生态恢复，并办理闭库手续。生活垃圾由市政部门收集后统一处理，工作人员粪便排入李砭新村旱厕，由村民定期堆肥处理。尾矿库上坝道路的部分路段存在施工垃圾及机械垃圾及尾矿库下游堆料场内存在的机械垃圾未清理，建议尽快清理垃圾或将机械器材集中整合堆放。项目堆料场回水泵房与滤水拦挡坝二级泵房内的废油属于危废，做好泵房内废油收集工作，切勿使废油乱排造成污染，危废暂存库建于选矿厂内，危废交由有危废处理资质的单位处理处置。16.1.7社会