湖南现代农业示范基地改造项目安全文明施工监理规划

万科四季花城七期组团7-组团10工程·监理方案标书SHENZHENBAND-AIDCONSTRUCTIONALSUPERVISIONCO.Ltd.湖南省现代农业示范基地改造项目紫薇厅·安全文明施工监理规划·PAGE第16页共151页PAGE14长沙市鸿业工程监理有限公司《安全文明施工监理规划》编制依据《安全文明施工工监理规划》是是指导项目监监理组开展安安全文明施工工监理的纲领领性文件，本本《安全文明明施工监理规规划》的编制制依据包括：：国家安全生产法法律；国家有关规章规规定；湖南省安全生产产文件；长沙市施工安全全有关条例办办法；建筑施工安全规规范；工程建设标准强强制性条文施施工安全篇；；我公司与甲方签签订的《工程程建设监理合合同》及有关关协议；其它工程建设合合同（施工合合同、供货合合同等）；项目勘察设计文文件、招标文文件、投标文文件、工程预预算文件、工工程咨询报告告等工程实施施过程中产生生的有关工程程文件；工程项目的自然然和社会外部部条件；项目监理投标文文件。在工程实施过程程中，本项目目监理组将根根据工作需要要，对本《安安全文明施工工监理规划》的的内容进行适适当的修改或或调整。安全生产与文明明施工监理相相关法规第一节法律法规规内容摘要一、监理单位应应当将施工安安全纳入监理理范围，与工工程质量、工工期和投资控控制同步组织实施。二、监理应包括括下列内容：：（一）建设设工程的合法法性；（二）工工程质量；（三三）施工安全全与文明施工工；（四）建建设工期；（五五）建设资金金使用等。三、施工阶段的的主要职责：：（四）审核核承建商提出出的施工组织织设计、施工工技术方案、施施工进度计划划、施工质量量保证体系和和施工安全保保证体系；（五五）督促、教教导承建商严严格执行工程程承包合同和和国家强制性性标准。四、监理单位和和监理从业人人员应当对涉涉及施工安全全的危险作业业进行技术方方案审查并督督促落实。五、监理机构在在履行职责时时发现工程建建设中存在质质量或者施工工安全隐患及及违法行为，应应当采取措施施制止，不能能有效制止的的应当报告主主管部门、工工程质量监督督或者施工安安全监督机构构处理。六、监理单位和和监理从业人人员未履行监监理职责，造造成工程质量量和施工安全全事故事务除除依法承担赔赔偿责任外，应应当按下列规规定予以处罚罚：（一）造造成四级重大大工程质量和和事故的，对对监理单位处处三万元以上上五万元以下下的罚款，暂暂扣其资质证证书三个月以以上六个月以以下；对监理理工程师及直直接责任人处处三千元以上上五千元以下下的罚款，暂暂扣执业证书书三个月以上上六个月以下下；（二）造造成三级重大大工程质量和和施工安全事事故的，对监监理单位处五五万元以上七七万元以下的的罚款，暂扣扣其资质证书书六个月以上上十二个月以以下；对监理理工程师及直直接责任人处处五千元以上上七千元以下下的罚款，暂暂扣执业证书书六个月以上上十二个月以以下；（三）造造成二级或者者二级以上重重大工程质量量和施工安全全事故的，对对监理单位处处七万元以上上十万元以下下的罚款，吊吊销其资质证证书；对总监监理工程师及及直接责任人人处七千元以以一万元以下下的罚款，取取消其执业资资格。七、安全生产与与文明施工旁旁站监理范围围土方工程基坑（槽）、管管沟土壁支撑撑的施工；基坑（槽）、管管沟的挖土作作业。爆破工程炮眼施工；爆破和实施过程程。防腐蚀工程拆除工程起重吊装工程大型机械设备（塔塔吊、施工电电梯、井字架架、桩机等）的的安装与拆除除。模板工程支撑体系的安装装与拆除；高支模的施工；；大模板的吊装、堆堆放。脚手架工程脚手架的安装与与拆除。高处作业工程作业环境的安全全防护措施、作作业人员的安安全装备。焊接工程现场的施工安全全保证措施。其它工程如人工挖孔桩、隧隧道工程等的的气体测试、吊吊架的安装与与拆除等。八、监理工作监监督办法为规范建设工程程监理行为，提提高监理工作作质量，确保保工程质量、安安全生产和文文明施工，根根据《中华人人民共和国安安全生产法》、《建建设工程质量量管理条例》、《房房屋建筑工程程施工旁站监监理管理办法法（试行）》及及省市制定的的有关条理、办办法，制定监监督办法。本办法适用于建建设行政主管管部门及其委委托的监督机机构对建设工工程施工阶段段和保修阶段段的监理活动动依法进行强强制性监督。监督检查工程项项目施工阶段段安全生产与与文明施工监监理行为：审查施工单位及及其从业人员员资质、机械械设备检测（验验收）手续、施施工组织设计计中安全文明明技术措施、分分部分项施工工组织设计（方方案），如临临时用电、模模板工程、起起重吊装、基基坑支护、脚脚手架工程的的施工组织设设计（方案）等等。督促施工现场严严格按照施工工组织设计（方方案）的安全全文明措施实实施，并有验验收手续。按照《建筑施工工安全检查标标准》（JGJ599-99）及省市有有关规定对现现场进行检查查，主要检查查现场的安全全管理资料、文文明施工、脚脚手架、模板板工程、三宝宝四口、施工工用电、大型型机械设备等等内容，并进进行评分；对对检查发现存存在的问题责责成施工单位位立即落实整整改；若不进进行整改，上上报安监机构构处理。对重点部位、重重点环节施工工实行旁站监监理；主要是是对模板工程程、基坑工程程、起重吊装装、脚手架工工程等易发危危险源、薄弱弱环节进行旁旁站监理。对施工现场使用用的安全防护护用品进行检检查，发现假假冒伪劣不合合格产品禁止止使用，并及及时上报有关关部门。依据安监机构的的检查情况，分分阶段签发工工程项目安全全生产和文明明施工措施费费，并督促落落实。督促施工企业办办理安全竣工工评价手续。九、施工安全监监理监理工程师必须须按照有关的的施工安全法法规、规范及及标准的要求求对施工组织织设施计中的的安全技术措措施进行审查查。监理工程师应对对施工过程进进行有目的的的巡查，督促促承包商建立立与完善安全全生产、文明明施工管理制制度及安全技技术操作规程程，落实安全全技术措施。监理工程师应针针对施工中的的不安全因素素与安全工作作中的薄弱环环节进行研究究，书面提出出要求并督促促承包商改进进。监理工程师应对对涉及施工安安全的支撑体体系、大型垂垂直运输设备备等重要临时时设施的施工工方案进行审审查，确保其其符合有关法法规、规范及及标准的要求求，对不符合合要求的，应应向承包商提提出改进意见见并督促落实实。监理工程师应审审查特殊机械械和特殊工种种的操作人员员的资格证、上上岗证及年检检合格证。施工安安全监理工程安全监理的的指导思想所谓施工安全就就是指在施工工过程中，在在实现工程质质量、成本、工工期等目标的的同时，保证证从事施工生生产的各类人人员的生命安安全，不造成成人身伤亡和和财产损失事事故。为使工工程项目能够够顺利进行，必必须消除施工工中的人员、机机械、设备、材材料和环境等等方面的隐患患，以实现安安全生产的目目的。安全生生产是企业提提高建筑产品品质量的前提提，是为工程程质量服务的的，是工程项项目正常进行行的基本条件件，也是获得得最佳的社会会效益、经济济效益的根本本保证。监理理单位要把现现场施工安全全控制与工程程质量控制、工工期控制和成成本控制一样样，在监理工工作目标控制制中占有同等等重要的地位位。因此，监理工程程师要学习国国家有关安全全生产的法律律、法规，自自觉遵守并督督促相关单位位执行。熟悉悉施工安全生生产的特点，掌掌握施工安全全事故产生的的原因及类型型，做好预防防工作，坚持持“安全第一、预预防为主”的原则。通通过施工安全全与文明施工工的监理活动动，全面实现现项目监理目目标，为业主主提供高质量量的技术服务务。施工安全事故产产生的原因及及类型施工安全的方针针是“安全第一，预预防为主”，降低工伤伤频率是施工工安全工作的的目标。在施施工现场，安安全是对“人”而言，质量量是对“物”（建筑工程程、暂设工程程）而言，与与工程进度相相比，两者都都是第一。安全事故可分单单纯安全事故故及工程（暂暂设工程）质质量引发的安安全事故，前前者由安全部部门处理，后后者必须由安安全部门会同同生产部门、质质量部门共同同处理。其中中火灾事故是是协助保卫部部门处理。安全事故共分为为20种，而事故故现场常见的的共9种，它们是是：物体打击击、提升、车车辆伤害、机机械伤害、起起重伤害、触触电、高处坠坠落、坍塌、中中毒和窒息、火火灾。其中触触电、高处坠坠落、坍塌、中中毒所占比例例最大。施工安全事故产产生的原因施工安全事故产产生可以归纳纳为人的不安安全行为、物物的不安全状状态（机械、设设备、材料等等）、现场环环境条件不安安全影响等几几个方面的原原因：人的不安全行为为方面：通常，由于施工工人员的行为为失误所造成成的施工安全全事故主要可可以归纳为以以下三个方面面的原因；事故人员身体条条件的客观原原因。主要是是指由于人的的心理因素或或生理因素方方面的（障碍碍）条件限制制，所造成的的行为错误。如如由于精神不不振、思想负负担重、情绪绪不稳定等心心理因素所造造成的精神不不集中、反应应迟钝而发生生的安全事故故；或由身体体过度疲劳、有有缺陷（如在在听觉、视觉觉、感觉方面面）或疾病所所引起的行为为错误，容易易产生安全事事故，身体条条件的因素发发生在不同工工种或层次的的工程人员身身上，就会造造成不同程度度的损失。施工人员主观方方面的原因。主主要是指由于于需要实现某某种个人目的的，故意违反反操作规程或或有关施工技技术要求，因因而产生的安安全事故。例例如因为存在在着个人的抱抱怨、报复或或抵抗等情绪绪，有意造成成行为错误；；由于事故人人员安全意识识淡薄，如在在施工现场吸吸烟、喝酒、打打架等的错误误行为或疏忽忽大意所造成成的安全事故故；也包括事事故人员进入入事故现场时时，不能自觉觉地使用安全全防护用品的的失误行为。事故人员缺乏教教育的原因。现现场施工技术术知识、防护护知识、操作作规程、自我我保护意识，在在施工生产中中造成个人行行为有偏差或或错误而导致致的安全事故故。如在施工工用电、用火火、器具使用用和机械操作作等方面的行行为不当；在在不同的工种种如钢筋工、架架子工、混凝凝土工操作不不熟悉或不规规范时产生的的安全事故。这这类事故的发发生比例很大大，其根源在在于不少建筑筑工地工人的的流动频繁，不不能及时接受受专门的职业业训练，各种种专业技术的的教育难以跟跟上。施工方案或施工工组织方面存存在不合理的的因素。在工工程项目实施施的过程中，现现场统一指挥挥和协调困难难（不正确）、施施工先后秩序序产生矛盾、工工程管理混乱乱或其它管理理层方面的原原因所造成的的施工人员行行为错误而产产生安全事故故。如现场施施工人员过多多、工作面过过于拥挤、吊吊车使用时缺缺乏统一指挥挥等等。现场机械、设备备和材料等方方面施工现场所使用用的机械、设设备和材料处处于不安全状状态，是造成成安全质量事事故的常见因因素。由于现现场同时施工工的工种多、场场地条件狭窄窄且多变、现现场施工人员员难以及时沟沟通，往往使使各工种人员员缺少对全局局的了解，经经常造成施工工现场的器具具、机械处于于不安全状态态；现场施工工用的各种材材料的使用和和管理难度较较大，尤其是是一些易燃、易易爆品和易腐腐蚀品的安全全管理问题。现场施工的机械械、设备处于于不安全状态态，是指施工工机械、停放放、移动、安安装、检修和和固定等过程程中的不规范范操作状态：：如操作人员员离开时没有有按规操作；；或机械设备备存在着维修修保养不及时时、有老化、失失灵的可能性性；机械设备备带病工作、超超龄使用、没没有经过有关关部门的年检检和校验等等等，这些都是是施工安全事事故产生的隐隐患。现场使用的各种种材料因保管管、堆放和使使用方法不当当，是材料处处于不安全状状态的重要原原因。具体地地说，如易燃燃品、易爆品品、易腐蚀品品等材料的保保管制度是否否完善、使用用方法是否正正确、构成状状态是否稳定定等等问题，都都应该引起我我们足够的重重视。此外，还还要避免各种种材料在运输输和移动过程程中，由于产产生划痕、碰碰撞、破损等等可能会使材材料的技术性性能发生改变变而带来的施施工安全质量量问题。施工现场条件方方面施工现场条件方方面是产生安安全事故的重重要因素，是是造成人的行行为障碍的重重要原因之一一。现场施工的管理理和组织条件件。施工现场必须建建立高效率的的领导班子，明明确各级管理理人员的职责责分工，完善善各项规章制制度，互相配配合、协调并并承担起项目目全过程安全全管理艰巨任任务。由于施工现场的的条件不同于于工厂加工生生产，必须结结合现场实际际合理安排施施工现场以及及施工先后顺顺序，统一协协调和控制，时时刻重视施工工人员的工作作条件的合理理性和安全性性。如交叉作作业时作业面面是否相互影影响、脚手架架和安全网的的牢固性和稳稳定性、夜间间施工时的照照明亮度、道道路是否畅通通、视线有无无阻挡以及安安全防护措施施是否可靠等等问题。现场自然条件及及布置。现场自然条件主主要包括现场场场地的具体体条件，如现现场地形条件件、施工用水水、用电和道道路通达情况况。自然条件件对施工现场场的布置作用用很大，关系系到场地道路路的安排、机机械设备运行行、材料堆放放、办公和生生活的临时设设施布置等，甚甚至影响到施施工顺序，还还要根据不同同的施工阶段段进行平面调调整，结合现现场自然条件件实现平面布布置的合理性性。现场工程地质条条件工程项目的工程程地质条件也也是现场施工工安全管理的的重要内容，尤尤其是在基础础施工过程显显得更为重要要。如桩基施施工、基坑支支护、施工防防水、基础开开挖等方案确确定时的安全全防护问题，都都与工程地质质条件有关。此此外，周围环环境条件也是是影响施工现现场布局的重重要因素。地区气候条件工程项目施工一一般都是露天天作业，气候候条件的变化化通常是造成成现场意外安安全事故的重重要原因。象象暴风雨、严严寒、酷暑等等异常气候的的降临，都会会使正常的现现场施工条件件发生突然的的改变，使工工人行为的准准确性降低。同同时，气候的的突然变化会会引起施工环环境的改变，使使许多临时性性和阶段性的的设施和材料料等经受严峻峻考验。设备备、机具、临临时设施等因因气候条件变变化时发生事事故的现象屡屡见不鲜。施工中常见的安安全事故特点点在工程施工过程程中，由于现现场条件非常常复杂，如人人员繁多、各各种作业的交交叉进行、机机械设备多且且笨重等等，人人们的活动经经常受到现场场施工条件的的限制，由于于防护不利，极极易发生一些些常见的安全全事故，如触触电、失火、、高高楼坠物、跌跌伤、砸伤、摔摔伤等常见安安全事故，只只有了解安全全事故发生的的常见类型，才才能有效的实实施管理和控控制。常见的的安全事故具具有以下几个个特点：随着工程项目进进入不同的施施工阶段，常常见的安全事事故类型不同同在施工生产过程程中，由于不不同施工阶段段的工作内容容不同，常见见的安全事故故类型也不相相同。在基础础工程施工阶阶段，主要考考虑由于不同同的基础形式式，所可能发发生的安全事事故。如在钻钻孔灌注桩施施工过程中，易易发生泥浆池池漏电、滑入入泥浆池等安安全事故，与与其他形式桩桩的事故类型型明显不同。由于采用不同的的施工方法（方方案），常见见的安全事故故类型不同即使同处在相同同的施工阶段段，由于采用用不同的施工工方法（方案案），所发生生的安全事故故也并不相同同。如在人工工挖孔桩施工工是，易发生生孔壁倒塌、井井口坠物、井井下缺氧等安安全事故。对于不同的工种种，常见的安安全事故类型型不同在施工过程中，各各工种的工作作对象、工作作过程、采用用的技术和机机械设备等均均有不同。因因此，所发生生的施工安全全事故类型不不同的。如吊吊车工起吊时时易发生机械械重心不稳、构构件倾斜、绑绑扎松散、碰碰撞等事故；；架子工则常常发生高处滑滑落的安全事事故。因此，无无论是什么工工种的工作，都都应该按其规规定的操作规规程施工，才才能减少各种种安全事故的的发生。不同的施工现场场活动，常见见的安全事故故类型不同施工现场活动一一般可分为生生产型和非生生产型两种，非非生产型的安安全事故类型型呈现上升趋趋势。非生产产型活动主要要有：各种生生产活动、参参观活动、检检查活动等等等。由于施工工现场常常是是设备、机械械、工具遍布布，电线、插插头和用电器器繁多，临时时设施、安全全防护措施不不规范，极易易发生火灾和和触电事故；；国内近来常常常发生临时时设施、辅助助设施等倒塌塌或损坏的安安全事故，因因此，现场非非生产活动的的安全问题应应纳入项目安安全管理的范范畴之中。施工安全监理工工作（一）建立项目目的施工安全全管理保证体体系1、由监理牵头头，组建以总总承包单位项项目经理为组组长的现场施施工安全与文文明现场领导导小组，业主主和监理的相相关人员任副副组长，现场场所有分包单单位的项目负负责人为组员员。助制定现场安全全文明管理办办法、施工安安全管理目标标、规定小组组成员的职责责、活动时间间、检查方式式、整改验收收、奖罚制度度等。明确各单位的安安全文明专业业（兼职）工工程师，需项项目经理授权权。安全监理目标：：项目监理组组采取巡视、平平行检查、旁旁站相结合的的监理方式，以以预防为主，防防控结合，达达到工程中无无人身伤亡事事故，无坍塌塌事故，无火火灾、中毒事事故。（二）监理编制制安全文明监监理实施细则则，施工安全全旁站监理方方案和旁站监监理点目录表表。（三）检查现场场总包和分包包单位安全文文明保证体系系是否健全和和有效运行，检检查应持证上上岗人员上岗岗证。（四）审核施工工组织设计和和施工方案中中的安全技术术措施。（五）对重要的的设备吊装工工程，起重设设备的安装、拆拆除，深坑、井井下作业等编编制专题方案案，进行专项项审核验收。（六）邀请市安安监部门定期期检查、指导导工作。（七）安全监理理工程师和专专业监理工程程师应采用巡巡视、平行检检查、旁站监监理的方式对对现场安全与与文明进行监监理，对不合合格项发出整整改通知，纠纠正合格后验验收。严重安安全隐患或情情况异常发出出工程暂停指指令。（八）安全监理理以预控为主主，积极参加加安全事故的的调查和处理理。（九）适时督促促现场各单位位对员工进行行施工安全与与文明的教育育。（十）台风等自自然灾害防护护措施：接到到台风等自然然灾害预警信信号后，及时时发出停工指指令、各项防防护指示，并并逐项做好现现场防护检查查工作。（十一）每周监监理例会应有有“安全与文明明施工”专题。（十二）监理月月报中应有安安全与文明施施工专项内容容。项目安全管理班班子建设方方施工方监理方（提供安全生产产条件，（安全生产产、安全防护护措施、（督促项目目安全管理班班子进行安全检查）安全自查）开展活动、审审查安全生产产技术、审查安安全防护措施施、安全检查查安全生产目标项目安全管理班班子的组成四、施工安全监监理的职责1、协助建设方方在建设过程程中发行基本本建设程序，审审核与安全有有关的施工技技术资料，配配合过程建设设正常开展。2、配合建设方方熟悉国家、地地方和行业的的的有关法律律法规文件，制制定相应的现现场施工安全全责任制度和和安全控制措措施。3、协助施工单单位从组织上上、管理上执执行国家、地地方、行业的的有关管理法法规和政策，制制定合理的安安全生产的规规章制度和操操作规程。4、协助施工单单位完善有关关的安全生产产责任制和检检查验收制度度。5、配合施工单单位实施现场场的安全管理理工作，如对对工人进行安安全生产教育育、安全技术术培训、分析析和处理安全全事故等等。审核、协助施工工单位做好施施工组织设计计、施工方案案选择和施工工安全防护设设计等工作，保保证施工安全全防护的合理理生和可靠性性。审核现场施工的的新工艺、新新技术、新结结构、新材料料、新设备的的安全性、稳稳定性。并对对其有关强度度、使用年限限、操作要求求等指标进行行调查和分析析。经常检查施工人人员的各种上上岗证件，对对于任何违章章操作的行为为，坚决给予予制止和处罚罚。协助施工单位对对现场的不安安全因素进行行研究，及时时排除施工隐隐患，参与或或协助安全事事故的调查和和处理工作。10、坚持日常常的现场安全全巡视、例会会、施工日志志、检查和验验收等制度，严严格把好工程程项目的安全全质量关。五、施工安全监监理内容施工安全监理就就是对工程项项目实施过程程中，一切可可能出现的或或已经出现的的情况（不只只是安全问题题），进行组组织、协调和和控制，从技技术上、经济济上和管理上上采取有效措措施，预防和和消除各类施施工险情和事事故隐患，最最大程度地降降低损失，保保证现场施工工人员的生命命安全、财产产不受损失和和工程项目的的顺利进行。施施工安全监理理包含以下具具体内容：（一）按工作对对象划分1、人的行为方方面人的行行为因素是安安全管理的重重要环节。据据统计资料显显示，在施工工过程中，由由于施工人员员不正确的行行为所造成的的安全事故占占事故发生总总额的60%~880%左右。因此此，只有减少少施工人员由由于客观因素素和主观因素素等所导致的的行为失误，才才能有效地降降低安全事故故的发生率。督促施工人员的的安全思想教教育，增强安安全意识。提提高现场施工工人员对施工工安全问题的的重视程度，认认识安全事故故的严重危害害，是正确指指导施工人员员行为，减少少人的不规范范行为的有效效办法。督促施工人员的的安全行为教教育，增强自自我行为的控控制能力。督促施工人员的的安全知识教教育，消除安安全隐患。督促施工人员的的安全操作教教育，提高施施工现场的安安全防护力度度。2、现场机械、设设备和材料等等方面现场机械、设备备、材料是现现场安全监理理的重要内容容。审核机械设备的的使用和管理理（包括一般般机械和电器器等）的岗位位责任制度，如如吊车操作、电电焊工、电工工、钢筋工、混混凝土工等上上岗证制度。限限制非持证人人员的无证（包包括没有重新新登记）操作作现象。审核材料管理人人员上岗证制制度，即现场场管理材料的的人员必须持持有材料员上上岗证。3、现场施工条条件方面由于施工现场的的条件比较复复杂，必须明明确工地上各各项安全检查查的内容和标标准，合理布布置和安排施施工现场的场场地以及先后后施工顺序，统统一协调和控控制，重视施施工人员的工工作条件的安安全性。技术条件方面：：重点审查实实施施工方案案时的安全防防护方案设计计的合理性、经经济性和可靠靠性，有无可可改进的地方方，尤其要重重视施工面上上有交叉作业业影响时的安安全防护措施施的可靠性，在在施工过程中中不同的施工工阶段都要实实施与之相适适应的安全防防护措施。现场条件方面：：重点审查施施工现场平面面布置情况对对现场安全性性的影响。如如工地道路条条件、机械设设备的行驶路路线、材料和和构件的堆放放以及运输方方式等等。尤尤其是在基础础施工阶段，场场地条件的合合理安排将能能大大减少施施工安全隐患患。生活设施方面：：重点审查现现场施工人员员居住、办公公条件的安全全性，如临时时设施、居住住区、加工场场所的稳固性性，以及各种种生活用的电电、水的供应应和污染物的的排放方式的的可靠性。安全防护方面：：主要是指施施工人员现场场施工时的工工作面上的防防护设施的安安全性，如脚脚手架、安全全网、过街天天棚、安全防防护用品，以以及地上的坑坑、沟、孔的的支撑和防护护等。地质及气候条件件方面：在具具体的施工地地地时，要重重视地质和气气象条件所带带来的不安全全因素。尤其其对临时设施施或辅助设施施，如混凝土土搅拌站、临临时工棚、临临时加工场所所和临时安全全防护设施等等等，都要减减少“临时”的概念，而而要按常规方方法办理相应应的审批手续续。（二）按施工过过程划分按工程准备和工工程实施两个个阶段来分别别讨论施工安安全监理的控控制重点：1、工程准备阶阶段在项目施工工作作实施以前，监监理必须督促促承包人检查查施工范围以以内和周围环环境的地面、空空间线路地下下管线、地质质条件、现场场条件等，以以便于科学地地评审施工方方案，保证工工程施工的顺顺利实施。审查施工组织设设计中的方案案，确定施工工安全防护方方案，并分析析其技术性、经经济性以及对对周围环境的的影响。在施施工方案进行行调整和改进进的同时，一一定要注意安安全防护设施施的修改和变变动。严格检查进场各各种施工机械械、设备的完完好程度。严格检查现场施施工人员的生生活用房、临临时设施、加加工场所的稳稳定性生安全全性，以及各各种设施能够够适应自然及及气候条件变变化的能力。制定现场施工的的统一组织、指指挥和协调的的基本原则。确定现场的定期期和不定期的的安全检查制制度、检查内内容和检查重重点，包括气气候条件和季季节变化时的的安全检查，尤尤其是雨期和和冬期的基础础施工时的安安全防护问题题，应该重点点检查。充分考虑施工现现场周围的居居民的生活、工工作、交通等等的安全性，采采取有效防护护措施，如搭搭建过街天棚棚、安全网、防防护栏等。开工前要对所有有现场施工人人员进行安全全行为和技术术教育，只有有在各项安全全防护工作落落实并符合开开工条件时，才才能开工进入入施工阶段。施工前应在周围围建立沉降观观测标记，以以便及时掌握握施工对周围围环境包括建建筑物、道路路等的影响，防防止事故发生生。做好防火安全措措施审核。2、工程实施阶阶段基础工程基础工程主要是是由确定基础础施工形式、支支撑维护系统统、防水工程程、土方机械械方式等几个个方面构成，监监理安全控制制的要点如下下：A、制定合理的的基础施工方方案，严格按按施工方案施施工，进行安安全施工交底底，对施工过过程的安全问问题要严格检检查。B、在遇到雨期期和地下水位位较高的地区区，要采取有有效措施，做做好基坑排水水和降水工作作，满足施工工安全和工程程质量要求。C、在深基础施施工过程中，要要时刻注意边边坡稳定和大大型机械设备备停放位置的的边坡荷载承承受力，合理理确定放坡比比例或采取相相应措施保持持边坡稳定。D、深基础施工工时，特别是是人工挖孔桩桩的施工，要要针对可能产产生的地下水水、有毒气体体、光线弱等等情况，及时时采取措施保保证施工人员员的生命安全全。E、认真观察分分析基础施工工对周围环境境的影响，如如房屋、道路路等开裂和变变形等，避免免造成更大的的损失。F、深基础施工工时，视具体体情况周围要要做防护栏、安安全网，防止止高空坠物和和人员滑下的的伤亡事故发发生。2）结构工程。在结构构施工阶段，由由于现场高空空作业和机械械设备的增多多，各工种的的交叉作业，如如混凝土、钢钢筋、模板、脚脚手架、电焊焊等同时施工工，又以水平平和垂直运输输系统作为主主要运输工具具因此施工安安全事故发生生的频率较高高。监理必须须控制以下几几个方面的安安全施工重点点：A、脚手架施工工。当用脚手手架防护时，架架子防护高度度要高于施工工平面1M，脚手板要要严密牢固，安安全网要实心心实意以防人人或物的坠落落可能。脚手手架要经技术术人员和安全全检查员的验验收合格后方方可投入使用用。B、安全网的设设置。在进行行高层建筑施施工时，要注注意首层以上上各固定网的的搭设和施工工作业面的立立体防护问题题。C、垂直运输工工具。垂直运运输系统是施施工现场运送送人、材料、机机具等主要运运输方式。但但由于一些升升降设备速度度快和离地面面高，在使用用中需要统一一指挥与调度度，严禁载人人，载物的超超载和违反操操作要求的情情况发生，必必须安排专人人进行安全检检查和操作，以以保持他的可可靠性和安全全性。D、起重机械。起起重机是施工工现场重要的的机械设备，在在施工过程中中，工程管理理人员必须十十分了解它的的性能，进行行有效的管理理和控制。当当起吊重物时时，现场施工工必须统一指指挥和调度；；要求操作人人员持证上岗岗、严格遵守守操作规程；；严禁超载和和机械带病工工作；并对材材料或构件的的绑扎、堆放放等提出明确确的工作要求求。E、各种施工洞洞口的安全防防范。施工现现场的预留洞洞口、电梯洞洞口、楼梯口口和阳台等的的周围，及时时采取安全防防范措施，以以防止洞口坠坠物的重大安安全事故的发发生。F、各种危险物物的醒目标志志。在施工现现场，各种危危险的部位（如如各种洞口、配配电箱等）、危危险物品（易易燃、易爆物物品等）、禁禁止吸烟处等等都要设置鲜鲜明的危险标标记，以便引引起施工人员员的注意，防防止施工安全全事故的发生生。G、安全教育。督督促施工单位位经常对现场场施工人员进进行安全生产产教育，包括括个人行为的的安全性教育育、操作程序序的安全性教教育、减少危危害他人的行行为发生，并并且严格要求求每一位进入入现场的施工工人员，必须须按规定佩带带安全防护用用品。装饰工程。在进行装饰工程程施工时，需需要重点监理理以下几个方方面军的内容容：A、在外装修施施工过程中，要要重视保险绳绳的设置于检检查工作；在在内装修施工工过程中，主主要是控制室室内装饰所使使用的各种梯梯子和内脚手手架的安全性性。B、装修材料的的使用和控制制。充分掌握握建筑装修中中所使用的各各种装饰材料料的性能；是是否挥发有毒毒气体、是否否可燃、是否否具有强烈的的腐蚀性等等等。使用管理理好这些装修修材料，才能能使施工人员员免受这些材材料的伤害。C、装饰机具的的使用和保管管。装饰材料料加工和安装装机具的使用用，要严格进进行检查，电电线是否老化化、机具是否否有火花溅出出等，防止漏漏电现象和火火灾事故的发发生。D、装饰工程的的防火。防火火是装饰工程程的重点控制制的内容。装装饰材料大多多是易燃物品品，在加工和和安装的施工工过程中，需需要重视施工工现场的防火火安全，如隔隔绝各种可能能产生的火源源、设防火通通道、配备完完善的灭火设设备等等。4）安装工程。当大型建筑构件件或钢结构吊吊装时，主要要是控制合理理的吊装程序序，检查机械械设备是否处处于良好使用用状态，防止止所吊重物的的倾斜、松散散等以及机械械设备的倾覆覆、失控等现现象的发生，现现场需要统一一指挥和合理理安排。六、施工安全监监理措施（一）监理的组组织管理措施施1、建立现场安安全文明管理理体系由监理牵头，组组建业主、监监理、总承包包三方人员参参加的“安全与文明明现场领导小小组”，总包项目目经理担任小小组长、另两两家任副组长长。随施工阶阶段队伍的进进退场变化、吸吸收专业承包包和分包方派派代表作为小小组成员。安全检查与文明明现场领导小小组的职责是是：制订“安全文明”定期检查制制度、检查方方法、评分标标准、组织检检查、发出简简报、提出问问题、限时整整改，最后由由现场监理对对“整改项目”复查签字确确认，……按此循环。必必须形成安全全与文明的专专项管理体制制机制、管理理体系并正常常运转。总承包（或总包包）方在项目目经理下设专专业的“安全主任”，此职务应应由有安全上上岗资质且有有组织协调能能力、有一定定经验的安全全工程师担任任，负责领导导并布置全现现场安全文明明管理工作，总总包或分方，以以及专业承包包方，均应按按现场大型机机械组、临理理用电组、架架子各“四口五临边”组、“生活后勤”组……等分别派员员共同组成“安全与文明明管理小组”的成员。监理部设一名专专（兼）职安安全文明监理理工程师，负负责配合项目目总监理工程程师抓好工地地的安全与文文明检查与督督促管理工作作。2、组织定期三三方联合检查查制度由上述业主、监监理、总承包包及分包参加加的“现场安全文文明管理小组组”每月一次现现场安全文明明大检查，根根据现场需要要，必要时可可加密检查次次数，每次检检查分三个小小组（机械与与用电、架子子和“三宝四口五五临边”、“生活后勤环环境”）安排进行行，由总包方方写出专六《检检查简报》，简简报后附有要要求整改事项项一览表，开开有整改事项项名称、整改改责任人、整整改时限、整整改自检签字字栏和现场监监理确认的签签字栏。要求求每次整改务务必认真，且且监理签认后后才算交卷完完成。3、约请市（或或区）安监部部门定期检查查并指导工作作监理方（或总承承包方）出面面主动与市（或或区）安监站站联系，积极极主动约请安安监站派员为为现场检查，现现场三方联合合检查并指导导工作级成员员共同参加。对对市（或区）安安监人员检查查情况写出专专门纪要，并并对其要求整整改落实，并并将整改情况况主动向安监监站汇报。4、每周监理协协调例会必列列“安全与文明”专题由总监主持的每每周监理协调调例会上，将将《安全与文文明》列为专专题，由监理理、业主在会会上提出问题题与要求，各各承包方答复复表态，承诺诺整改措施与与时限，并写写在《周例会会纪要》中，下下周检查整改改情况。5、每月的《监监理月报》中中列有“安全与文明”简报监理部每月向业业主呈报《监监理（工作）月月报》，其中中的“安全与文明明简报”按当地有关关部门要求的的格式填写，阐阐明当月各项项安全指标的的完成情况，存存在的不安全全、不文明隐隐患及整改情情况等。（二）监理的技技术管理措施施1、施工组织（或或方案）中明明列安全文明明章节监理审核承包商商提交的施工工组织设计（施施工方案），对对施工安全与与文明施工应应列出专门章章节，所编内内容必须符合合工程实际、重重点突出、措措施具体、可可操作性强、承承包方自检验验收手段完善善可信。2、重要施工机机械、架子、用用电等应编专专门方案对塔吊的安拆与与使用、施工工外用电梯的的安拆与使用用、整体式爬爬升脚手架的的安拆与使用用、脚手架和和本工程需用用的高支模架架、悬挑支撑撑架、施工临临时用电……等，经监理理审批后严格格执行。3、贯彻“安全全与文明”交底制度上述第一、第二二项要求的施施工组织设计计（方案）或或安全文明专专题方案，必必须由施工项项目部组织多多次的专门技技术交底，事事先写出交底底要点记录，监监理参与交底底会，交底人人与接受交底底班组长，应应在交底记录录上签字。4、及时发出《监监理工程师通通知单》现场监理在过程程旁站或巡视视检查中，一一旦发现施工工现场有人的的不安全行为为、物的不安安全状态、环环境的不安全全因素和不文文明事项管理理体制中的疏疏漏失控现象象……等，及时通通过总监向承承包方发出《监监理工程师通通知单》，责责令其限时整整改，以便及及时消除不安安全不文明隐隐患。（三）监理的合合同管理措施施1、总承包（或或总包）合同同中专列安全全文明责任条条文现场安全与文明明的责任人是是施工总承包包方，监理则则必须以业主主与总承包方方签订的“工程总承包包（或总包）合合同”为依据。为为此，全现场场的施工安全全和文明施工工管理，是总总承包负责统统一总管义不不容辞的责任任。在承包合合同中应以合合同条款的形形式作为总承承包向业主承承诺固定下来来，以便监理理督促检查按按合同履行。2、在总发包合合同或专业承承包合同中专专列安全文明明责任相互关关系的条文在整个建设过程程中，各个阶阶段将有多个个分包商或与与业主直接签签订合同的专专业承包商，为为此，无论在在总分包签订订的分包合同同中或业主与与专业承包方方签订的专业业承包合同中中，必须写入入“分包方、专专业承包方在在安全与文明明施工方面，必必须服从总承承包方统一管管理”的条文，明明确相互关系系，将安全与与文明列为执执行合同的承承诺。3、监理工程师师及时发出局局部整改暂停停工令在施工过程中，无无论总包或分分包方、专业业承包方，在在当前普遍存存在“以包带管”的弊病，往往往会不时产产生不安全操操作或不文明明施工的行为为，当监理口口头指令无效效的情况下，现现场监理必须须及时通过总总监发出局部部工作的暂停停工限时整改改令（或“通知单”形式）。（四）监理的经经济管理措施施1、“文明施工工费”按获奖等级级支付办法纳纳入总包合同同内：按常规承包合同同价格中的“安全施工”所必须的费费用已包含在在总价内，应应由承包商自自行解决。“文明施工费”则应由业主主方根据工程程建设的规模模环境、条件件、工期、难难度等情况适适当拟定（不不必列入施工工投标人况价价范畴）。建建议在总包合合同中列入按按获奖情况由由业主支付“文明施工费”的条文，即即：总包方获获得市级《文文明工地》标标牌及荣誉称称号时，业主主方才支付70%的文明施工工费；当总包包方获得省、市市两级《安全全与文明双优优示范工地》的的最高荣誉称称号（标牌）时时，业主方支支付100%的文明施工工费；若未获获《文明工地地》称号，则则已事先拟定定的“文明施工费费用”不支付。2、建立安全与与文明的按月月奖励与违规规奖罚制度总包方为首、包包括各分包在在内，以班组组（食堂后勤勤在内、亦包包括工人宿舍舍）为单位，建建立每月评“安全文明”奖的制度。对对每次检查中中的高分班组组评优胜，在在工地显眼位位置挂“优胜红旗”并适当给奖奖金；对检查查中不合格或或查出安全隐隐患、有安全全事故班组，除除责令整改外外，并适当扣扣工资奖金。七、安全事故处处理程序事故调查和处理理的目的是为为了弄清事故故发生原因和和损失情况，最最大程度地采采取补救措施施，将损失降降低到最小程程度，保证项项目的顺利完完成。监理机机构应积极协协助事故调查查处理。1、安全事故的的处理程序施工企业发生安安全事故之后后，应及时报报告主管项目目领导，再根根据事故的严严重程度上报报上级有关部部门。当施工企业发生生了重大人身身伤亡事故时时，必须将事事故情况及时时向企业主管管部门、安全全管理部门、工工会等报告，以以便最快地得得到妥善处理理。具体处理理程序如下：：保护事故现场，一一定要首先抢抢救伤员，保保护事故现场场，以便于降降低损失，尽尽快查明事故故发生的原因因。迅速成立安全事事故调查小组组根据事故发生的的严重程度，由由企业负责人人协同有关人人员进行事故故调查，参加加事故调查的的成员不得与与事故有直接接利害关系。事故现场情况调调查通过对事故现场场进行勘察所所获得的基本本资料，如有有关事故发生生现场的具体体情况描述，包包括事故发生生的时间、地地点等等；事事故现场破坏坏的情况描述述，包括机具具、材料等等等；现场施工工人员的劳动动情况；重要要的人证、物物证的惧情况况等等。分析事故产生原原因通过查明事故发发生的经过，弄弄清各种因素素的影响，找找出导致事故故的主要原因因。根据事故故产生的原因因，确定事故故的直接责任任人。5）确定事故的的性质根据建筑施工工工地的安全事事故通常可分分为责任事故故、非责任事事故和破坏性性事故的情况况，根据调查查原因以及破破坏程度，确确定事故的性性质。6）撰写事故报报告在事故调查报告告中，应客观观描述事故发发生的经过、原原因、事故的的性质以及人人员伤亡、估估算经济损失失等内容，还还在包括对本本事故提出的的安全生产建建议等，经全全体调查人员员会签后方可可报经有关部部门审批。7）事故的审理理和结案事故的审理和结结案必须按有有关部门的要要求进行。事事故调查结论论须经有关部部门审批后方方可结案，并并要求伤亡事事故的处理工工作在一定的的时间内结案案。根据事故故的轻重情节节，对事故责责任人进行严严肃处理，事事故资料应进进行存档处理理。8）审核施工单单位对事故的的纠正措施方方案和预防方方案，并督促促实施。文明施工与环境境保护监理一、文明施工环环境保护概念念随着建筑施工生生产技术水平平的不断提高高，现场施工工生产条件和和生活条件也也将逐步得到到改善，一些些国家的建筑筑施工现场越越来越接近工工厂化的加工工方式，不但但在施工技术术上有严格的的要求，而且且对工人的现现场生活、行行为等也有严严格的要求，制制定与之适应应的法律法规规。同时，环环境保护问题题也作为现场场施工管理的的重要内容，不不仅包括现场场施工的环境境，而且包括括对现场周围围环境的保护护问题。监理机构应督促促施工单位和和业主认真执执行《长沙市市建设工程现现场文明施工工管理办法》和和《长沙市建建设工程文明明施工检查评评定标准》，做做到施工文明明、现场整洁洁、环境卫生生优美等。二、文明施工监监理（一）文明施工工的含义所谓文明施工是是指在施工生生产过程中，现现场施工人员员的生产活动动和生活活动动必须符合正正常的社会道道德规范和行行为准则，按按照施工生产产的客观要求求从事生产活活动，以保持持施工现场的的良好秩序，以以减少对现场场周围自然环环境和社会环环境的不利影影响，杜绝野野蛮施工和行行为粗鲁，从从而使工程项项目能够顺利利完成。（二）文明施工工的内容现场文明施工的的内容主要包包含以下几个个方面：在施工生产和生生活活动中，加加强施工人员员的文明行为为教育。科学合理地组织织施工生产，保保证现场施工工紧张而有秩秩序地进行。加强各施工队伍伍之间的密切切配合，减少少不协调和矛矛盾的产生。加强现场施工管管理，减少对对周围环境的的影响和干扰扰。（三）文明施工工监理要点1、审核承包商商文明施工保保证措施，批批准后实施。2、文明施工控控制要点临时设施临时设施包括临临时性生产设设施（如办公公用房、加工工房等）和临临时性生活设设施（如住房房、食堂、厕厕所等）。临临时设施一般般不得占据在在建工程位置置，并应符合合消防安全和和工地卫生的的规定。生活活区与施工区区要明确划分分。临时道路A、运输便道路面应硬地化，其其厚度和强度度应满足施工工行车需要，场场地和道路应应平坦、通畅畅，设置相应应的安全防护护设施和安全全标志。B、人行通道人行通道的路径径应避开作业业区，高度不不小于1米；人行步步梯必须坚固固，设防滑措措施和扶手，保保证行人安全全。3）临时用房A、临时用房的的布置必须符符合防火安全全长地卫生的的规定，修建建前应报消防防及有关部门门审批同意。B、集体宿舍室室内高度应≥2.5米，人均占占地面积不得得小于2.5平方米。通通道通畅，门门窗严紧，通通风采光良好好。C、生产房屋的的修建面积根根据储存的物物资、安放的的机械而定，应应能确保安全全为准则。D、临时建筑采采取砖墙体或或活动房墙体体。屋顶应采采用防火材料料铺盖。室内内必须通风、光光亮、无异味味。4）临时给排水水A、修建临时给给水工程是为为了解决施工工期间生活、生生产和消防用用水的需要。为为确保需要，必必要时可在工工地设置储水水设备。输水水管道应能保保证供水安全全。B、施工现场应应设置连续、顺顺畅的排水系系统，沟渠成成网，合理组组织排水。5）临时用电临时用电编制临临时用电施工工组织设计，地地下及夜间作作业应有足够够亮度。6）现场材料堆堆放。应按施施工现场平面面布置分区负负责堆放。7）现场卫生措措施现场应有专（兼兼）职卫生人人员和必要的的急救药品。食食堂必须早请请卫生许可证证，符合环保保要求的卫生生间。垃圾桶桶定点放置，定定时清运；高高层建筑每隔隔2层应高简易易厕所；运土土车防污染措措施。8）现场污水处处理排放及排排沟敷设。9）现场安全、防防火、保卫措措施建立健全安全、保保卫制度，落落实治安、防防