建立激励约束机制实现人力资源效能的最优化

建立激励约束机制实现人力资源效能的最优化建立鼓励约束机制实现人力资源效能的最优化

中图分类号：F240

文献标识码：A

文章编号：1004-4914〔2022〕03-237-02

一、准确把握社会经济开展规律，全面认识鼓励约束机制的地位和作用

我们国家经过30多年的改革开放，特别是建立社会主义市场经济体制以来，国有企业的开展有着质的变化，国有企业仍然是国民经济的主力军，在拉动国民经济快速增长、改善人民生活水平、增加就业和社会稳定等方面都起着巨大的作用。作为河南省特大型国有企业的安钢集团公司，积极推行“精干主体、别离辅助〞战略，两级机关机构改革和优化组织结构减员增效为代表的改革措施，初步建立了现代企业制度和以资产联结为纽带的母子公司管理体制。以结构调整为主线，以深化改革和科技进步为动力，以提高职工大众的生活水平为基本出发点，持续深化企业产权制度改革，加快现代企业制度建设，建立适应现代企业制度的工资分配的鼓励机制和约束机制，从而最大限度地发挥职工的生产积极性和发明性，不断提升企业的核心竞争力。

二、坚持以人为本，构建鼓励约束机制

企业要获得长远开展，人才是第一位的。为此，人力资源管理一刻也不能放松，对国有企业来说，要发挥人力资源的积极性主动性，离不开有效的鼓励约束机制。有效的鼓励机制是企业分配制度改革的目标和落脚点，是企业内部将压力变成动力的源泉。鼓励机制本质上是一种利益共享、风险共担的机制，它将企业所有者代表、企业的广阔职工、经营管理人员和企业的经济效益紧密地结合在一起，使之息息相关。我们国家早就提出，深化收入分配制度改革，坚持效率优先、兼顾公平的原那么，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配相结合起来，激励资本、技术等生产要素参与收益分配。随着生产力的开展，科学技术工作和经营管理作为劳动的重要形式，在社会中起着越来越重要的作用。在新的历史条件下，要深化对劳动和劳动价值理论的认识。建立健全收入分配的鼓励机制和约束机制。对企业领导人和科技骨干实行年薪制和股权、期权试点。因此，改革企业内局部配政策，建立有效的鼓励机制是当前企业三项制度改革的重点。尽快建立有效的鼓励机制是企业适应市场经济开展的根本要求，也是提高企业竞争能力的需要。

三、坚持多措并举，在实践中建立完善企业有效鼓励约束机制

1.高度重视人力资源开发，实现人力资源优化整合。人力资源管理的主导思想是以“人〞为中心进行管理，人力资源管理主要是选人、育人、用人、留人等四个方面的工作。人力资源管理具有普遍性、综合性、适应性、实践性、民族性、社会性6个主要特征。因此在人力资源管理过程中，要不断增强职工的市场意识、危机意识和竞争意识，在全面推行全员劳动合同制的根底上，建立起职工年度考核制度，实行考试、考核，竞争上岗，择优录用，逐步形成一种劳动结构优化、动态灵活的用工管理制度。不断优化劳动组织，合理地科学地安顿和使用劳动力，推行大工种作业，实行一专多能，操检合一。在严格执行定编定员的根底上，对于两级机关的管理岗位和关键的操作岗位，打破工人干部的身份界限，引入竞争机制，做到能上能下；根据“公开、公平、公道〞的原那么，对职工业绩进行年度考核，对综合评分末位的人员实行下岗或转岗，实行“末位淘汰〞和“优胜劣汰“的动态管理制度。改变粗放的管理方式，建立人力资源管理智能型的培养机制，不断提高职工队伍的整体素质。在人力资源培训方面，要注重一般人员的培训与高、精、尖人才的培训相结合，建立适应企业开展需要的各层次的人才资源库，注重岗位培训与学历教育相结合，注重科技人才与学科带头人的培养。在这方面，安钢集团公司进行了积极的探索实践，也取得了一定功效。目前，对外，集团公司每年面向各本科院校招聘毕业生，在社会上招聘有经验的人才，和安阳职业技术学院实行订单式培养学生。对内，各主体单位、管理部室和分子公司的关键岗位人员都实行了公开招聘。在继续教育方面，和北京科技大学、武汉科技大学、河南大学联合举办业余硕士学位研究生班，和东北大学等高校联合筹办冶金项目、机械、电气等硕士学位研究生班，这些做法都取得了很好的效果，为公司生产经营正常运转提供了强有力的人力资源撑持。

2.深化企业内局部配制度改革，提高企业效益。分配制度是企业鼓励机制的重要组成局部，也是整个鼓励机制的物质体现。安钢分配制度改革的指导思想是：“紧紧围绕建立现代企业工资收入分配制度的总体目标，坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存和效率优先、兼顾公平的原那么，允许和激励资本、技术等生产要素参与收益分配。在国家的宏观指导下，企业结合推进劳动用人制度等配套改革，根据生产经营特点自主建立科学、标准的工资收入分配制度。充沛发挥劳动力市场价格的调节作用，合理确定职工工资水平，拉开各类人员工资收入差距。通过改革形成有效的分配鼓励与约束机制，以及工资能增能减的机制，充沛调动各方面的积极性，促进企业经济效益的提高。在工资分配制度改革方面，根据“效益优先、兼顾公平〞的分配原那么，实行“一岗一薪〞为主体的多种分配模式，深化分配制度改革，建立健全企业内部工资收入分配的鼓励机制：一是建立以岗位工资为主的根本工资制，加大向关键岗位、重要岗位、“高、精、尖〞岗位分配倾斜力度，突出“劳酬结合〞、“岗酬结合〞，做到以岗定薪，以岗位测评为依据，参照劳动力市场工资指导价位，合理确定岗位工资规范和工资差距，并随企业的经济效益高低浮动，工资能增能减，岗变薪变，真正形成重实绩、重奉献的分配鼓励机制。二是对董事会、经理层成员，主要以资产保值增值或经营管理职责和取得的业绩为主取得报酬，实行严格的考核和管理方法。三是对科技人员实行收入鼓励政策。合理拉开科技人员与普通职工、有重大奉献的科技人员与一般科技人员的工资收入差距，以充沛体现科技是第一生产力，科技是企业开展的动力。目前，安钢集团公司是把岗位工资从工资表中提取出来变成“岗效工资〞，与经济效益挂钩，随效益的变化高低浮动，选聘首席技术和管理类专家实行模拟年薪制，每年实行对专业技术人员按工作业绩评选出专家、学科带头人和优秀科技人才给予重奖，每月评选出设置人才鼓励奖，分别予以800、500、300元等鼓励政策，进一步激发了广阔职工特别是科技人员的工作积极性。

3.强化根底管理，实现鼓励约束机制落地到实处建立健全约束机制。首先要加强企业内部的根底管理工作，在进行岗位测评、搞好定员定额管理的根底上，认真进行经济责任制考核，做好工资统计、管理台帐、职工奖惩、经济核算等工作，并在日常管理中狠抓制度的落实，遵循“无偏袒性、时效性、严密性、警告性〞的原那么，做到用制度管人，用规章标准人的行为。其次，对人工本钱实行合理约束。人工本钱是企业生产经营活动中使用劳动力而发生的全部本钱，人工本钱的监控与管理，直接影响到企业效益，同时影响着人才竞争，更直接关系到企业的持续开展。合理的约束人工本钱，使人工本钱保持适当的比例关系，既可提高职工的收入水平，也能相应增长企业的经济效益和市场竞争能力，使企业走上“增产〞、“增效〞、“增收〞的良性循环。在企业分配过程中，为充沛发挥分配的鼓励作用，重点要突出经营本钱与经济效益的考核，到达降本增效的的目的。在分配机制上逐步加大市场因素，增强市场经济意识，树立本钱观念、效益观念，真正做到分配向效益倾斜。特别是对于新上工程，工艺设备先进、技术含量高，对员工的素质要求较高，但用人相对较少，其平均人工本钱较低，其总体效益和人均效益都要明显地高于那些工艺落后、技术含量低的单位，对于这一类的单位，可以在适宜的定编定员数量的根底上，工资分配总额适当的提高，真正体现责任与利益的统一，充沛发挥经济杠杆作用。

总之，建立有效的鼓励约束机制，可以打破大锅饭，可