文化科技融合中的新一代广播电视

文化科技融合中的新一代广播电视

过去30年，相对于其他行业而言，全球广播电视产业技术变迁的步伐相当缓慢，直到数字电视的出现才一改沉闷的局面。“模拟标准使该产业免受其他产业部门所经历的翻天覆地的变化，而向数字电视的转换则将去除这一保护层。……在经过半个世纪被冻结的蠕变之后，电视产业同硅谷一样觉醒过来，以令人眩晕的速度开始变化。”[1]全球范围内的数字电视转换从1980年代末开始，英国是最超前的国家。2012年7月18日，英国通信管理局（Ofcom）发布《2012通信市场报告》（TheCommunicationsMarketReport2012），称英国的第一代数字电视普及率已达96%。[2]2011年中国数字电视用户数首次突破1亿户，比2010年增长29.15%，达11455万户。[3]经过多年的发展，数字技术和互联网技术的进步再次推动了广播电视的革新。2008年前后，为了应对网络视频对传统电视业的冲击，不同电视体制的国家纷纷结合国情推出战略计划——英国作为公共电视的典范，由BBC领衔倡导“画布项目”（ProjectCanvas）；以商业电视为主体的美国，由康卡斯特（ComcastCorporation）和时代华纳有线（TimeWarnerCable）共同提出“电视无处不在”（TVEverywhere，TVE）战略；中国则由科技部与广电总局共同签订“下一代广播电视网”（NextGenerationBroadcastingnetwork，NGB）协议。这三个具有代表性的战略计划在一定程度上代表着后数字电视时代全球新一代广播电视的创新与变革。基于此，本文拟在媒介融合的现实环境下，从科技、制度与文化相结合的三维语境，梳理分析英国、美国和中国新一代广播电视的发展战略、实施状况及其文化影响。一科技融合下的战略转型数字化传播，尤其是互联网视频传送技术的发展与普及给传统的广播电视业带来了巨大冲击。美国研究数据表明，2010年第三季度有线电视公司的订户数呈30年来最大幅度的下跌，下降了741000户。与此同时，在线电视则增势喜人。由新闻集团（NewsCorporation）和NBC环球（NBCUniversal）共同投资的美国第三大视频网站葫芦网（Hulu），2009年的收入为1.08亿美元，2010年为2.63亿美元，2011年收入同比增长约60%，达到4.2亿美元。[4]CNNIC《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2012年6月底，中国网络视频用户规模增至3.50亿人，半年内用户增量接近2500万人，在网民中的使用率由上年底的63.4%提升至65.1%。[5]观众正在从收费电视流向网络平台。“画布项目”、“电视无处不在”和“下一代广播电视网”计划根本上都是传统广播电视业应对新媒体的进攻性战略防御，希望通过促进广播电视传播与互联网新技术的结盟，维持或加强广播电视的强势地位。（一）英国：“画布项目”2008年12月11日，BBC与独立电视台（ITV）、网络供应商英国电信（BritishTelecom，BT）联合提出“画布项目”，旨在建立一个开放性的影音平台，为英国公众提供免费的互动影音服务。项目的主要特点：一是通过宽带网络将单向播出的电视信号，变成双向的互动节目。观众可以通过联网的电视机观看高清电视节目、追看已经播出的节目、收听广播，甚至观看网络视频。二是开放和免费。这个数字平台采取开放式的行业标准，欢迎包括电视台、电台和视频网站等在内的所有内容发布商加入，商业型的内容供应商也不会另外再向观众收费，而是采用插播广告的形式盈利。三是信号技术标准的数字高清化。BBC希望结合数字地面电视“高清化”工程（主要是指2002年BBC联合ITV和第四频道开通的免费数字电视平台Freeview，以及2009年由BBC、ITV、第四频道和星空媒体共同开发的免费数字卫星电视平台Freesat），一并推出“画布”服务。[6]“画布”项目的三个主要元素分别是设立技术标准、搭建技术平台和创造用户体验。项目总监理查德·哈尔顿（RichardHalton）认为，这项计划将为电视带来翻天覆地的变化，宽带内容（broadbandcontent）和广播内容（broadcastcontent）的无缝整合，将给免费电视一个光明的未来，也为在线服务业创建了进入广播电视行业的平台和通道。同时还将带来新的商业模式。由于BBC的公共属性和其在英国的特殊地位，项目的实施并非一帆风顺。英国广播公司信托基金会（BBCTrust）在2008年11月就得到了项目组的申请，2009年2～4月为项目咨询期，7月宣布由于需要进一步的信息，将延期作出决定，10月同意BBC与ITV、第五频道（Five）、英国电信、第四频道（Channel4）及TalkTalk集团（TalkTalkGroup）结为伙伴，2010年6月25日最终批准了BBC参与该计划。2010年9月“画布”项目成立名为“YouView”的公司，但直到2012年7月4日YouView才正式投入运营，最终确认的合作伙伴包括三家电信企业（英国电信、TalkTalk集团、Arqiva公司）和四家广播公司（BBC、ITV、第四频道和第五频道）。七位成员平均分摊自2010年4月算起前四年的集团运营费用（每位成员约1800万英镑）。[7]2011年4月14日，YouView发布最终的核心技术说明（coretechnicalspecification）。[8]图1“画布”项目实施进度（二）美国：“电视无处不在”美国时代华纳的首席执行官杰夫·比克斯（JeffBewkes）是“电视无处不在”计划的倡导者。在2011年6月的有线电视展会（TheCableShow2011）上，他宣称要“让所有联网的设备都能收看‘电视’。无需改变经营模式，也不需要向观众收取附加费用”。此前在2010年5月他曾声称“电视无处不在”服务至少已经覆盖2000万用户。2009年“电视无处不在”计划由康卡斯特公司和时代华纳有线电视公司率先发起，旨在应对免费或低廉的互联网视频业务对传统有线电视业务的冲击。其核心是让已有的有线电视付费用户，不仅可以通过电视机收看各类视频内容，还可以凭借用户名和密码，在不增加额外费用的情况下，通过互联网用电脑或手机等终端来观看有线电视公司提供的视频内容，其目的在于满足用户对新媒体服务的需求，从而保住原有的用户。时代华纳承诺把特纳广播公司（TurnerBroadcastingSystem）旗下TNT频道和TBS频道的内容放在网站上，康卡斯特则把所有的点播节目和在线节目放到网站上。用户通过一个账户即可访问C、F等有线网络公司的内容。计划的最初阶段，处于危机中的有线电视运营商是最为积极的倡导者和参与者。经过2010年一年对“电视无处不在”战略的怀疑与犹豫，2011年更多公司终于下定决心。除了最早加入的康卡斯特、时代华纳和有线电视公司（CableVisionSystem）等有线电视运营商外，电信IPTV运营商如威瑞森（Verizon）、美国电话电报公司（AmericanTelephoneandTelegraphCompany，AT&T），卫星电视运营商如直播电视公司（DirecTV），内容制作商如迪斯尼（Disney）、哥伦比亚广播公司（CBS）、家庭影院（HBO）、电影频道（Cinemax）和Starz有线台等纷纷加入。2012年1月20日美国分析人士提出，未来5年“电视无处不在”战略将为美国电视行业增加240亿～480亿美元的市场价值，作为内容提供商的时代华纳和迪斯尼将会是最大的受益者。[9]（三）中国：“下一代广播电视网”2001年3月15日我国在“十五”计划纲要中第一次明确提出“三网融合”[10]的概念，“十一五”规划纲要中再度提出加快发展宽带用户接入网，推进新一代移动通信网络建设，建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络。2008年12月4日，科技部与广电总局签订《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》，“以有线电视数字化和移动多媒体广播电视（CMMB）的成果为基础，以自主创新的‘高性能宽带信息网’核心技术为支撑，构建适合我国国情的、‘三网融合’的、有线无线相结合的、全程全网的下一代广播电视网络。”[11]2009年国家提出实现广电和电信企业双向进入的方针。当年7月科技部、国家广电总局与上海市政府签署《中国下一代广播电视网（NGB）启动暨上海示范网合作协议》，计划2010年底前在上海地区率先完成50万户NGB示范网络建设。此举标志着我国NGB建议进入实质性推进阶段。在全程全网上，广电总局正在建设一个全国有线电视网络互联互通平台，简称“136工程”（见图2）[12]。截至2011年年底，已有26个省（区、市）完成或基本完成一省一网整合。[13]图2“136工程”架构二利益权衡中的竞争合作“画布项目”“电视无处不在”和“下一代广播电视网”本质上都是媒介融合（mediaconvergence）的结果。“媒介融合”是21世纪以来大众传播业界和学界的研讨热点。convergence（融合）这个最早源于科学领域的词随着计算机和网络技术的发展与大众传播领域结缘，“当美国在线和时代华纳于2000年初宣布历史性合并之际，convergence一词已经成为电子信息传播中的常用语了。”[14]伊契尔·索勒·普尔（IthielDeSolaPool）被认为是最早使用convergence的传播学者之一。“在其1983年的著作《自由的科技》（TheTechnologiesofFreedom）中，普尔提出了‘传播形态聚合’（theconvergenceofmodes），他认为：数码电子科技的发展是导致历来泾渭分明的传播形态聚合的因素。……普尔提出的传播形态融合的理念使我们看到了未来媒体科技发展的图景：传媒机构的数字化传播内容管理体系的创建和广泛使用，可以相对容易地将各种数字形式传送到不同的传播平台，例如，电视将具备更多计算机的特点从而与网络相连，既可以接收和储存数字化内容，也可以让观众与荧屏上广告之类的内容互动。现在，移动电话已经有摄像、录音、收看电视节目、收发电子邮件等功能。可以说，媒体科技的融合是新闻传播领域随之一切融合的基础。”[15]以科技融合为起点的“媒介融合”概念之后被广泛用于讨论媒介的经济融合、组织融合、文化融合、新闻采编技巧融合和全球融合等多个层面。在某种意义上，媒介融合的初衷和目的是最大限度地发挥资源优势、合作共赢。这在技术层面已几无障碍，但受到体制与利益等多种因素的影响，实际运作却难免一波三折。“画布项目”和“电视无处不在”计划都曾在各自的制度框架内遭遇狙击。根据BBC宪章，它是依靠电视执照费支持运作的公共广播电视机构，其使命是扩大观众面，保证节目能被各个年龄段、各个社区的人收看，完成其“公共服务”的使命，在英国本土不能播出商业广告。投资“画布项目”，可能被视为用纳税人的钱，直接和其他提供高清数字电视的商业机构竞争。2010年8月有线电视运营商维珍传媒（VirginMedia）指控称，“画布”违反1998年颁布的公平竞争法，将摧毁刚刚萌芽的英国IPTV产业。随后更多商业电视台、地方媒体、IPTV公司、广告商、软硬件开发商，如IPVision、SixTV与UnitedForLocalTV、开源联盟（OpenSourceConsortium）、伊莱克特拉娱乐公司（ElectraEntertainment）和英国天空广播公司（BritishSkyBroadcasting）等都参与到申诉行列。申诉理由包括：BBC不应参与传输平台事业、项目排斥新成员加入和意图控制用户等。直到2010年10月19日，英国通信管理局才宣布不对“画布项目”展开调查，因为其“带给受众和用户的好处将超过对竞争对手产生的伤害。但如果未来有证据表明YouView的确损害了受众和用户的利益，我们将考虑进行调查”。[16]虽然“画面项目”目前有惊无险，但分析家认为，推迟至2012年7月才正式运营的YouView，其“前景或许已经受到危害。”[17]“电视无处不在”则被认为是在人为制造垄断。成立于1963年的康卡斯特公司是美国第一大有线电视网络公司、第二大互联网服务供应商，拥有2460万有线电视用户，1440万宽带网络用户和560万IP电话用户。同时它还拥有美国最大的电视频道全国广播公司（NBC）51%的股份。时代华纳有线电视公司有1280万有线电视用户，拥有CNN、HBO、Cinemax、特纳经典电影等多种媒体内容资源。内布拉斯加州立大学（UniversityofNebraska）的法律教授马文·艾莫利（MarvinAmmori）称这是一起违反《反垄断法》的典型案例。二者倡导的这一计划是传统媒体巨头合谋瓜分市场的垄断行为，目的是在电视历史转型的关键时刻扼制新兴网络竞争者。因此，2010年1月自由媒体（FreePress）和其他公共利益组织致信司法部和联邦贸易委员会，要求针对“电视无处不在”开展反垄断调查。目前没有确切消息证明这项调查已展开。但2012年3月美国媒体称，由于付费及广告效果问题、内容商与运营商的利益纠纷等，“电视无处不在”项目已在竞争中落后。[18]以三网融合为政策基础的中国“下一代广播电视”，在行政力量的干预和推动下发展相对顺畅，2012年得到更多的政策支撑。在十七届六中全会的《决定》提出“科技创新是文化发展的重要引擎”的总体规划下，2012年2月28日文化部发布《“十二五”时期文化产业倍增计划》，提出要深入实施科技带动战略，促进网络文化、数字文化服务等新兴文化业态加快发展。[19]2012年6月27日，科技部、中宣部、财政部、文化部、广电总局和新闻出版总署联合印发《国家文化科技创新工程纲要》，将广播电视的主要任务确立为“围绕下一代广播电视网、互联网电视、地面数字电视、移动多媒体广播、直播卫星、电影产业科技提升以及融合网络创新服务等广播影视文化产业布局，重点研究下一代广播电视网关键支撑技术，地面数字电视与有线和直播卫星协同覆盖与综合管理技术、影视动漫生产与集成制作技术以及新媒体集成管理与分发传播技术，促进广播电视网升级换代及新技术推广，提升影视制作质量和效率，提高影视装备国产化水平，推进网络与内容协同发展，形成网络互通、内容丰富的广播影视文化传播服务体系。”[20]目前，全国有259个科研机构和企事业单位申请参与“下一代广播电视网”工作，成立了16个专题小组共同研发关键技术和标准。[21]据2011年12月2日《文汇报》报道，下一代广播电视网（NGB）上海示范网正式建成运营，总覆盖达到200万户。2012年元旦开播首个3D电视频道。电视机成为新一代家庭智能信息终端，开通服务的用户，可以享受高清电视、高速上网、远程教育、远程医疗、电视金融等多项信息化服务。2012年8月23日发布的《上海推进文化和科技融合发展行动计划（2012～2015）》提出，到2015年，上海要建成数字化网络化的公共文化服务体系，完成全市580万户下一代广播电视网建设。另有报道称，国家级广播电视网络公司组建方案初步确定，定名为“中国广播电视网络公司”，注册资本金总额可能超过1000亿元。[22]据此，在“三网融合”的国家总体战略中，广电系统主导的“下一代广播电视网”建设方案和思路已相对明确，并取得初步成绩，但就全局而言，“三网融合并没有实质进展，试点进度明显落后于国务院的部署。”[23]新一代广播电视战略转型在不同体制下遭遇的曲折与困境本质上是利益之争。科技融合带来的合作可能性如何在利益竞争中寻求平衡是英美中三种电视体制共同面对的难题。媒介融合中受众地位的转变使用户市场成为竞争重点，收视需求、方式与使用习惯的改变，将使媒介呈现出截然不同的竞争态势和文化景观。三从“受众”到“用户”的文化融合媒介与文化研究学者亨利·詹金斯（HenryJenkins）在“文化融合”（culturalconvergence）这个术语的基础上提出了“融合文化”（convergenceculture）的概念。在其2006年的专著《融合文化：新旧媒介的碰撞之所》（ConvergenceCulture：WhereOldandNewMediaCollide）中，他提出，融合不仅仅包括商业性媒介内容的跨平台流动或媒介公司之间的策略性联合和重组，还包括这个媒介无所不在的社会中大众掌握和使用媒介的方式。“我们的生活、关系、记忆、幻想、渴望也在各种媒介渠道中流动着，我们在不同的媒介平台上展演着不同的身份。”“任何想知道融合是怎么回事儿的人，应该上我家来，瞧瞧我那十多岁的儿子歪坐在客厅的地毯上，一边看着大屏幕电视上的棒球比赛，一边听着CD唱机上的音乐，一边还在他自己的手提电脑上给朋友发电邮或做作业”。[24]亨利·詹金斯从接受行为角度阐释了媒介融合的文化意义，像他儿子一样使用媒介的受众越来越多。美国国家通货膨胀协会（NationalInflationAssociation，NIA）2012年最新调查显示，热衷于在移动设备上看电视的成年观众比例一年内从22%上升到31%，18～34岁的年轻观众比例则从39%上升到50%。康姆斯克公司（ComScore）的研究称，11%的美国人只通过台式电脑、笔记本电脑、平板电脑和智能手机看电视，17%的人自称为“多屏”（multi-screen）电视观众，在通过电视机看电视的同时，还使用网络连接设备看电视。[25]2012年伦敦奥运会期间全国广播公司（NBC）推出“奥运会‘电视无处不在’服务”（NBC’sOlympicTVEverywhereservice）。8月12日，NIA公布美国观众收看NBC伦敦奥运会报道的调查结果。这项调查聚焦于NBC对2012年奥运会的多平台报道，NBC在最初的10天里，为近1000万美国付费电视订户的笔记本电脑、台式电脑、iPads和iPhones等授权设备共传送了1亿个流媒体（videostreams），其中包括4500万直播流媒体。1513位受访者中有61.5%的付费电视用户订购了CNBC和MSNBC频道，从而有权收看NBC奥运会报道，39.7%的受访者是通过授权的互联网接入设备进行观看的。49%的用户反映使用NBC奥运会“电视无处不在”服务的原因是想在电视播出前看到比赛直播，74%的受访者认为这样的报道方式会让他们更愿意继续订购付费电视，因为在不增加费用的前提下得到了更多的价值。如果奥运会“电视无处不在”报道不免费，42.4%的用户要至少花费15美元才能收看，13.5%的用户将支付60美元或更多。42.6%的受访者表示在享受了这次服务之后将考虑进一步了解哪些“电视无处不在”的服务可以被他们使用。在应用服务方面，FOX、HBOGO、CNN、WatchESPN和TNT最受欢迎。在软件使用上，登录NBCO网站观看NBC流媒体时各种浏览器的使用比例为：InternetExplorer42.7%，Firefox22.8%，GoogleChrome22.4%，AppleSafari10.6%。受访者反映出现技术问题最少的浏览器是GoogleChrome。这项研究的结果认为，NBC证明了“电视无处不在”将成为美国消费者最热门的消费，接下来的6～12个月内他们将会迅速接受“电视无处不在”平台，就像2005年拥抱社交网络一样。NIA预期2012年“电视无处不在”将被广泛谈论，并成为华尔街的投资新宠。“电视无处不在”未来5年的发展将会超过社交网络最初5年的发展速度。[26]“社会建构学派”（socialconstructivist）认为媒介通过意义的建构而产生最具影响力的效果，这些建构通过系统的方式提供给受众，意义（以及