全面深化改革与中国特色社会主义

怀化市委党校马列部吴述裕全面深化改革与中国特色社会主义全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第1页!内容提要：一、全面深化改革是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求二、全面深化改革是坚持和发展中国特色社会主义的生动体现三、全面深化改革必须高举中国特色社会主义伟大旗帜四、全面深化改革要坚持中国特色社会主义的基本要求全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第2页!一、全面深化改革是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求1、改革开放开创和发展了中国特色社会主义《决定》指出：“改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”这种“开创和发展”体现在：中国特色社会主义命题，是在改革开放实践中提出的；中国特色社会主义道路，是在改革开放实践中开辟的；中国特色社会主义理论体系，是在改革开放实践中形成的；中国特色社会主义制度，是在改革开放实践中不断完善的。

全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第3页!（1）从经济层面来看，社会主义的市场经济体制还要完善。核心是处理好政府与市场的关系。（2）从政治层面来看，社会主义的民主政治制度还要发展。核心是处理好国家权力与公民权利的关系。（3）从文化层面来看，社会主义的文化体制还需要健全。核心是处理好办文化与管文化的关系。（4）从社会层面来看，社会主义国家的社会治理体制还要改进。核心是处理好社会管理与治理的关系。（5）从生态层面来看，社会主义生态文明体制还要建立。核心是处理好经济发展与环境保护的关系。（6）从党建层面来看，中国共产党的执政能力还要提升。核心是密切党同人民群众的血肉联系。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第4页!1、丰富和发展了中国特色社会主义理论体系一是提出了“要发挥市场对资源配置的决定性作用”《决定》在总结改革经验的基础上，明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用”，是对党的十四大提出的市场配置资源的基础性作用的继承和发展。是我们党对市场经济规律认识的新飞跃。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第5页!2、拓展和深化了中国特色社会主义道路《决定》提出六个“紧紧围绕”的改革方略极大拓展了中国特色社会主义道路内涵和实现路径。一是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。二是紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革。三是紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革。四是紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革。五是紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度。六是紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第6页!在根本政治制度方面提出推动人民代表大会制度与时俱进:健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第7页!在法律体系方面提出了完善中国特色社会主义法律体系:健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。维护宪法法律权威，普遍建立法律顾问制度。推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。推进审判公开、检务公开，录制并保留全程庭审资料，推动公开法院生效裁判文书。严格规范减刑、假释、保外就医程序，强化监督制度，健全错案防止、纠正、责任追究机制，废止劳动教养制度。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第8页!在基本经济制度方面提出了“两个毫不动摇”：必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。大力发展混合所有制经济。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第9页!2、全面深化改革需要防止走“老路”和“邪路”十八大指出：我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。习近平：中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第10页!防止走“改旗易帜的邪路”主要表现为：一是新自由主义思潮二是民主社会主义思潮三是历史虚无主义思潮全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第11页!唱衰中国中国崩溃论认为在发展过程中由于环境污染、资源短缺、金融坏账、楼市泡沫、贫富分化、社会不公、诚信缺失、腐败严重等问题，加上中国内部的体制、机制造成了经济增长的不可持续，已经进入“危机期”。美国《时代周刊》网站刊登了该刊资深记者迈克尔.舒曼的一篇文章，评论中国经济形势。作者断定，中国可能在2014年到2015年间爆发危机。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第12页!美国加紧布局围堵中国全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第13页!十八大提出八项基本要求即必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。习近平：“这些基本要求是根据党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，深刻总结60多年来我国社会主义建设特别是中国特色社会主义建设实践提出的，是最本质的东西。”全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第14页!全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第15页!3、必须坚持推进科学发展过去我们的发展是粗放的发展带来了一系列问题，如环境失调、地区失衡、收入失调等，现在要强调科学发展，要由过去笼统地讲“发展是硬道理”，转为强调“只有科学发展才是硬道理”。北京宣布将投入7600亿元治霾，相当于2013年北京市财政收入3661.1亿元的两倍多。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第16页!5、坚持走共同富裕道路十八大报告指出：“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝共同富裕方向稳步前进。”全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第17页!7、必须坚持和平发展十八大报告指出：“和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第18页!《决定》提出，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。建立个人收入和财产信息系统。

3月16日发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出，要“健全城镇住房制度”，建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网，推进部门信息共享。

预防腐败的根本措施是民主和公开全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第19页!2、建设更加成熟定型的社会主义制度需要全面深化改革邓小平在1992年初南方谈话中提出，“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。十八届三中全会《决定》提出，到二0二0年，要形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。60多年来，经过几届中央领导集体的不懈奋斗，已经建立了社会主义制度体系。但是，同《决定》提出的要求相比，仍有很大距离。主要表现在六个方面：全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第20页!二、全面深化改革是坚持和发展中国特色社会主义的生动体现《决定》提出改革的指导思想是：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。做出了全面深化改革的战略部署，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，拓展和深化了中国特色社会主义道路，坚持和发展了中国特色社会主义制度，体现了社会主义的发展方向，是中国特色社会主义新的里程碑。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第21页!二是提出了“国家治理体系和治理能力现代化”《决定》在党的文献上次提出改革的总目标是“坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力的现代化，就是使国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序化，使国家治理者善于运用法治思维和法律制度治理国家，从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第22页!3、坚持和发展了中国特色社会主义制度《决定》提出了全面深化改革的指导思想：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

《决定》直截了当地写出了最终实现的标志：“到二〇二〇年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”这个制度体系的完善包括根本政治制度、基本政治制度、社会主义法律体系、基本经济制度及各方面的体制机制等。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第23页!在基本政治制度方面提出了推进协商民主广泛多层制度化发展:拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。拓展协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第24页!在权力监督制约方面提出了推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度：完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。健全严格的财务预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第25页!三、全面深化改革必须高举中国特色社会主义伟大旗帜1、全面深化改革需要凝聚力量攻坚克难一是改革的任务艰巨，改革的广度、深度、力度、难度空前，不凝聚力量无以完成。二是影响深化改革的因素较多，需要重构改革共识。经过30多年的改革，改革的疲劳症显现，改革的动力在减弱，改革的共识在减少，对改革的质疑在增加，改革的难度在加大，存在改革的“污名化”或“异化”。

全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第26页!防止走“封闭僵化的老路”主要表现为：一是新左派二是“新民主主义”思潮全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第27页!3、全面深化改革需要应对复杂的外部挑战捧杀中国：“中国模式论”，“一支独秀论”，“中美共治论”即盛赞中国取得的经济成就，把中国置于世界的“主宰者”地位，企图这种迷惑性极强的吹捧论调带有以偏概全、夸大其词的通病，其目的在于给中国下套，以使中国承担超出其能力的国际责任。美国《外交政策》双月刊2010年期刊登了芝加哥大学教授、诺贝尔经济学奖得主罗伯特.福格尔的文章，预测2040年中国经济规模将达123万亿美元，是2000年全球经济产出的将近三倍。

中国的人均收入估计将达8.5万美元，比欧盟高出一倍多，远远高于日本和印度的水平。中国从2000年的穷国变为2040年的超级富国。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第28页!棒杀中国中国威胁论挥舞“经济棒”和“军事棒”。美国、欧盟等西方国家为了遏制中国发展和崛起，屡屡挥舞“双反调查”等经济制裁大棒。同时拉拢日本、印度及越南、菲律宾等东南亚国家在军事上“围堵”中国。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第29页!四、全面深化改革要坚持中国特色社会主义的基本要求中国特色社会主义的“多维一体”：旗帜：道路、体系、制度三位一体；总部署：总依据、总布局、总任务三位一体；特色：实践、理论、民族、时代四位一体；总布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的五位一体；总要求：基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求五位一体。

全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第30页!1、必须坚持人民主体地位

十八大报告指出：“中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛的动员和组织人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保障人民当家作主。”最重要的是“两个保障”，必须推进民主政治。全面深化改革与中国特色社会主义共36页，您现在浏览的是第31页!2、必须坚持解放和发展社会生产力十八大报告指出：“解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。”发展生产力关键靠科学技术，而我国在科学知识生产方面占世界总量的比重较小。科技管理体制不顺：宏观上，与科技有