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文档简介

当前中国的人口老龄化问题

主要内容中国的人口老龄化进程

人口老龄化的冲击与机遇当前中国的人口老龄化问题

四、人口老龄化的冲击与机遇（一）人口红利耗尽，制约经济发展

1.经济快速增长：“两高一低”，劳动力廉价

2.人口红利：2015年左右转为“人口负债期”。

3.此后出现连锁反应：人口负担增加,财政支出增加；消费水平低，消费需求下降；储蓄量增加少，对投资需求减少；劳动力数量和质量受影响；技术创新、新兴产业减少。当前中国的人口老龄化问题

（二）社会保障资金筹措渐难

1.社会抚养比渐增。

1990年为50%，2003年为40.9%，2040年为59%。

2.供养比缩小。

1980年为13∶1，1990年为10∶1，2003年为3∶1。

3.养老金缺口难以弥补。

2005年养老金“空账”达8000亿元。每年新增退休人

员300多万。未来30年养老金缺口6万亿元。1998年至今，

中央财政已向养老保险基金补贴近3000亿。

4.全民保障：如何找钱？当前中国的人口老龄化问题

（三）适龄劳动人口锐减，劳动力双重短缺

1.总量短缺：约从2015年开始就业状况开始好转。

2.结构性短缺：技能化转向。（四）家庭结构畸化，多重赡养任务艰巨

80%的家庭养老，空巢家庭增多，四二一家庭结构。当前中国的人口老龄化问题

人口老龄化带来的机遇（一）老龄产业大发展。

夕阳产业：老年制造业与老年人服务业。（二）缓解就业压力。

缓解当前及今后相当长时间内的就业压力。（三）发挥老年人的积极性，部分填补劳动力需求的结构性短缺。老有所为：经验、威望中国社会中老年人身份的特殊性。当前中国的人口老龄化问题

（四）相关政策的调整？

生育政策做相应调整

1、目前的城乡区别的生育政策可能导致人口素质逆淘汰。

2、10年后，老年日常照顾与心理慰藉成为社会性难题。

3、10-20年后，实现城乡同生两个孩子政策。当前中国的人口老龄化问题

退休政策做相应调整

1、延长还是维持？水平提高还是降低？

2、退休年龄延后是发达国家的普遍趋势。

3、20年后，我国退休年龄必将后延。

社会保障资金来源

1、养老金需要具有无限供给趋势。

2、全民保障与保障水平日益提高。

3、财政收入增长，再走“福利国家”之路？

4、社会保险与商业保险互补。当前中国的人口老龄化问题

引导老龄产业发展老年服务业、制造业的发展滞后适应老年人社会的来临

1、有效发挥老年人的余热。

2、老年人的政治参与积极性强。

3、建立新型居家社区养老模式。

经济问题；日常生活照顾；心理慰藉。高龄老人丧偶率上升、生活不能自理人数增加，家庭养老的

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