河南省关于成立大数据公司可行性研究报告

河南省关于成立大数据公司

可行性研究报告

xxx有限公司

目录

第一章筹建公司基本信息...............................................................................8

一、公司名称........................................................................................................8

二、注册资本........................................................................................................8

三、注册地址........................................................................................................8

四、主要经营范围................................................................................................8

五、主要股东........................................................................................................8

公司合并资产负债表主要数据.............................................................................9

公司合并利润表主要数据.....................................................................................9

公司合并资产负债表主要数据...........................................................................10

公司合并利润表主要数据...................................................................................10

六、项目概况......................................................................................................10

第二章市场分析............................................................................................13

一、加快培育数据要素市场..............................................................................13

二、发挥大数据特性优势..................................................................................13

三、发展成效......................................................................................................15

第三章公司成立方案....................................................................................17

一、公司经营宗旨..............................................................................................17

二、公司的目标、主要职责..............................................................................17

三、公司组建方式..............................................................................................18

四、公司管理体制..............................................................................................18

五、部门职责及权限..........................................................................................18

六、核心人员介绍..............................................................................................21

七、财务会计制度..............................................................................................22

第四章项目建设背景及必要性分析.............................................................27

一、打造繁荣有序产业生态..............................................................................27

二、筑牢数据安全保障防线..............................................................................27

三、夯实产业发展基础......................................................................................28

四、构建稳定高效产业链..................................................................................29

五、基本原则......................................................................................................30

六、项目实施的必要性......................................................................................31

第五章发展规划分析....................................................................................32

一、公司发展规划..............................................................................................32

二、保障措施......................................................................................................35

第六章法人治理结构....................................................................................37

一、股东权利及义务..........................................................................................37

二、董事..............................................................................................................38

三、高级管理人员..............................................................................................41

四、监事..............................................................................................................43

第七章风险风险及应对措施.........................................................................44

一、项目风险分析..............................................................................................44

二、项目风险对策..............................................................................................45

第八章环境保护方案....................................................................................47

一、编制依据......................................................................................................47

二、建设期大气环境影响分析...........................................................................47

三、建设期水环境影响分析..............................................................................47

四、建设期固体废弃物环境影响分析...............................................................48

五、建设期声环境影响分析..............................................................................48

六、环境管理分析..............................................................................................49

七、结论..............................................................................................................50

八、建议..............................................................................................................50

第九章投资计划............................................................................................51

一、投资估算的编制说明..................................................................................51

二、建设投资估算..............................................................................................51

建设投资估算表...................................................................................................52

三、建设期利息..................................................................................................52

建设期利息估算表...............................................................................................53

四、流动资金......................................................................................................53

流动资金估算表...................................................................................................54

五、项目总投资..................................................................................................54

总投资及构成一览表...........................................................................................55

六、资金筹措与投资计划..................................................................................55

项目投资计划与资金筹措一览表........................................................................55

第十章经济效益............................................................................................57

一、基本假设及基础参数选取...........................................................................57

二、经济评价财务测算......................................................................................57

营业收入、税金及附加和增值税估算表............................................................57

综合总成本费用估算表.......................................................................................58

利润及利润分配表...............................................................................................59

三、项目盈利能力分析......................................................................................60

项目投资现金流量表...........................................................................................61

四、财务生存能力分析......................................................................................62

五、偿债能力分析..............................................................................................62

借款还本付息计划表...........................................................................................63

六、经济评价结论..............................................................................................63

第十一章建设进度分析................................................................................64

一、项目进度安排..............................................................................................64

项目实施进度计划一览表...................................................................................64

二、项目实施保障措施......................................................................................64

第十二章总结说明........................................................................................66

第十三章附表附件........................................................................................67

主要经济指标一览表...........................................................................................67

建设投资估算表...................................................................................................68

建设期利息估算表...............................................................................................68

固定资产投资估算表...........................................................................................69

流动资金估算表...................................................................................................69

总投资及构成一览表...........................................................................................70

项目投资计划与资金筹措一览表........................................................................71

营业收入、税金及附加和增值税估算表............................................................71

综合总成本费用估算表.......................................................................................72

固定资产折旧费估算表.......................................................................................73

无形资产和其他资产摊销估算表........................................................................73

利润及利润分配表...............................................................................................73

项目投资现金流量表...........................................................................................74

借款还本付息计划表...........................................................................................75

建筑工程投资一览表...........................................................................................76

项目实施进度计划一览表...................................................................................76

主要设备购置一览表...........................................................................................77

能耗分析一览表...................................................................................................77

报告说明

到2025年，大数据产业测算规模突破3万亿元，年均复合增长率

保持在25%左右，创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业

体系基本形成。数据要素价值评估体系初步建立，要素价格市场决定，

数据流动自主有序，资源配置高效公平，培育一批较成熟的交易平台，

市场机制基本形成。

xxx有限公司主要由xx有限责任公司和xx集团有限公司共同出资

成立。其中：xx有限责任公司出资351.00万元，占xxx有限公司65%

股份；xx集团有限公司出资189万元，占xxx有限公司35%股份。

根据谨慎财务估算，项目总投资30350.15万元，其中：建设投资

22384.93万元，占项目总投资的73.76%；建设期利息324.83万元，

占项目总投资的1.07%；流动资金7640.39万元，占项目总投资的

25.17%。

项目正常运营每年营业收入64100.00万元，综合总成本费用

54733.98万元，净利润6821.38万元，财务内部收益率14.79%，财务

净现值3572.40万元，全部投资回收期6.51年。本期项目具有较强的

财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。

本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品

附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足

于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的

正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护

具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。

第一章筹建公司基本信息

一、公司名称

xxx有限公司（以工商登记信息为准）

二、注册资本

540万元

三、注册地址

河南省xxx

四、主要经营范围

经营范围：从事大数据设备相关业务（企业依法自主选择经营项

目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准

的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经

营活动。）

五、主要股东

xxx有限公司主要由xx有限责任公司和xx集团有限公司发起成立。

（一）xx有限责任公司基本情况

1、公司简介

公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的

有关规定，制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》，《董事

会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决

议及会议记录等进行了规范。

公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立

了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制

度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进

一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、

业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，

持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发

展的良性互动。

2、主要财务数据

公司合并资产负债表主要数据

项目2020年12月2019年12月2018年12月

资产总额12443.109954.489332.33

负债总额5625.224500.184218.91

股东权益合计6817.885454.305113.41

公司合并利润表主要数据

项目2020年度2019年度2018年度

营业收入51213.0040970.4038409.75

营业利润9046.867237.496785.15

利润总额7439.075951.265579.30

净利润5579.304351.854017.10

归属于母公司所有

5579.304351.854017.10

者的净利润

（二）xx集团有限公司基本情况

1、公司简介

企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必

由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社

会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；

既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化

发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积

极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人

为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、

环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制

作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建

设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。

公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持

合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，

进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项

的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严

格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强

化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建

立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。

2、主要财务数据

公司合并资产负债表主要数据

项目2020年12月2019年12月2018年12月

资产总额12443.109954.489332.33

负债总额5625.224500.184218.91

股东权益合计6817.885454.305113.41

公司合并利润表主要数据

项目2020年度2019年度2018年度

营业收入51213.0040970.4038409.75

营业利润9046.867237.496785.15

利润总额7439.075951.265579.30

净利润5579.304351.854017.10

归属于母公司所有

5579.304351.854017.10

者的净利润

六、项目概况

（一）投资路径

xxx有限公司主要从事关于成立大数据公司的投资建设与运营管理。

（二）项目提出的理由

坚持数据价值导向和市场化机制，优化资源配置，充分发挥大数

据的乘数效应，采好数据、管好数据、用好数据，激发产业链各环节

潜能，以价值链引领产业链、创新链，推动产业高质量发展。坚持固

根基、扬优势、补短板、强弱项并重，强化标准引领和技术创新，聚

焦存储、计算、传输等重要环节，适度超前布局数字基础设施，推动

产业基础高级化。

（三）项目选址

项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约71.00亩。

项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通

讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

（四）生产规模

项目建成后，形成年产xxx套大数据设备的生产能力。

（五）建设规模

项目建筑面积74513.86㎡，其中：生产工程52764.95㎡，仓储

工程10808.30㎡，行政办公及生活服务设施8569.41㎡，公共工程

2371.20㎡。

（六）项目投资

根据谨慎财务估算，项目总投资30350.15万元，其中：建设投资

22384.93万元，占项目总投资的73.76%；建设期利息324.83万元，

占项目总投资的1.07%；流动资金7640.39万元，占项目总投资的

25.17%。

（七）经济效益（正常经营年份）

1、营业收入（SP）：64100.00万元。

2、综合总成本费用（TC）：54733.98万元。

3、净利润（NP）：6821.38万元。

4、全部投资回收期（Pt）：6.51年。

5、财务内部收益率：14.79%。

6、财务净现值：3572.40万元。

（八）项目进度规划

项目建设期限规划12个月。

（九）项目综合评价

该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位

为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发

挥效益。

第二章市场分析

一、加快培育数据要素市场

（一）建立数据要素价值体系

按照数据性质完善产权性质，建立数据资源产权、交易流通、跨

境传输和安全等基础制度和标准规范，健全数据产权交易和行业自律

机制。制定数据要素价值评估框架和评估指南，包括价值核算的基本

准则、方法和评估流程等。在互联网、金融、通信、能源等数据管理

基础好的领域，开展数据要素价值评估试点，总结经验，开展示范。

（二）健全数据要素市场规则

推动建立市场定价、政府监管的数据要素市场机制，发展数据资

产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系。培育大数

据交易市场，鼓励各类所有制企业参与要素交易平台建设，探索多种

形式的数据交易模式。强化市场监管，健全风险防范处置机制。建立

数据要素应急配置机制，提高应急管理、疫情防控、资源调配等紧急

状态下的数据要素高效协同配置能力。

（三）提升数据要素配置作用

加快数据要素化，开展要素市场化配置改革试点示范，发挥数据

要素在联接创新、激活资金、培育人才等的倍增作用，培育数据驱动

的产融合作、协同创新等新模式。推动要素数据化，引导各类主体提

升数据驱动的生产要素配置能力，促进劳动力、资金、技术等要素在

行业间、产业间、区域间的合理配置，提升全要素生产率。

二、发挥大数据特性优势

（一）加快数据“大体量”汇聚

支持企业通过升级信息系统、部署物联感知设备等方式，推动研

发、生产、经营、服务等全环节数据的采集。开展国家数据资源调查，

绘制国家数据资源图谱。建立多级联动的国家工业基础大数据库和原

材料、装备、消费品、电子信息等行业数据库，推动工业数据全面汇

聚。

（二）强化数据“多样性”处理

提升数值、文本、图形图像、音频视频等多类型数据的多样化处

理能力。促进多维度异构数据关联，创新数据融合模式，提升多模态

数据的综合处理水平，通过数据的完整性提升认知的全面性。建设行

业数据资源目录，推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数

据融合和开发利用。

（三）推动数据“时效性”流动

建立数据资源目录和数据资源动态更新机制，适应数据动态更新

的需要。率先在工业等领域建设安全可信的数据共享空间，形成供需

精准对接、及时响应的数据共享机制，提升高效共享数据的能力。发

展云边端协同的大数据存算模式，支撑大数据高效传输与分发，提升

数据流动效率。

（四）加强数据“高质量”治理

围绕数据全生命周期，通过质量监控、诊断评估、清洗修复、数

据维护等方式，提高数据质量，确保数据可用、好用。完善数据管理

能力评估体系，实施数据安全管理认证制度，推动《数据管理能力成

熟度评估模型》（以下简称DCMM）、数据安全管理等国家标准贯标，持

续提升企事业单位数据管理水平。强化数据分类分级管理，推动数据

资源规划，打造分类科学、分级准确、管理有序的数据治理体系，促

进数据真实可信。

（五）促进数据“高价值”转化

强化大数据在政府治理、社会管理等方面的应用，提升态势研判、

科学决策、精准管理水平，降低外部环境不确定性，提升各类主体风

险应对能力。强化大数据在制造业各环节应用，持续优化设计、制造、

管理、服务全过程，推广数字样机、柔性制造、商业智能、预测性维

护等新模式，推动生产方式变革。强化大数据在信息消费、金融科技

等领域应用，推广精准画像、智能推介等新模式，推动商业模式创新。

三、发展成效

“十三五”时期，我国大数据产业快速起步。据测算，产业规模

年均复合增长率超过30%，2020年超过1万亿元，发展取得显著成效，

逐渐成为支撑我国经济社会发展的优势产业。

（一）政策体系逐步完善

围绕数字经济、数据要素市场、国家一体化大数据中心布局等作

出一系列战略部署，建立促进大数据发展部际联席会议制度。有关部

委出台了20余份大数据政策文件，各地方出台了300余项相关2政策，

23个省区市、14个计划单列市和副省级城市设立了大数据管理机构，

央地协同、区域联动的大数据发展推进体系逐步形成。

（二）产业基础日益巩固

数据资源极大丰富，总量位居全球前列。产业创新日渐活跃，成

为全球第二大相关专利受理国，专利受理总数全球占比近20%。基础设

施不断夯实，建成全球规模最大的光纤网络和4G网络，5G终端连接数

超过2亿，位居世界第一。标准体系逐步完善，33项国家标准立项，

24项发布。

（三）产业链初步形成

围绕“数据资源、基础硬件、通用软件、行业应用、安全保障”

的大数据产品和服务体系初步形成，全国遴选出338个大数据优秀产

品和解决方案，以及400个大数据典型试点示范。行业融合逐步深入，

大数据应用从互联网、金融、电信等数据资源基础较好的领域逐步向

智能制造、数字社会、数字政府等领域拓展，并在疫情防控和复工复

产中发挥了关键支撑作用。

（四）生态体系持续优化

区域集聚成效显著，建设了8个国家大数据综合试验区和11个大

数据领域国家新型工业化产业示范基地。一批大数据龙头企业快速崛

起，初步形成了大企业引领、中小企业协同、创新企业不断涌现的发

展格局。产业支撑能力不断提升，咨询服务、评估测试等服务保障体

系基本建立。数字营商环境持续优化，电子政务在线服务指数跃升至

全球第9位，进入世界领先梯队。

“十三五”时期我国大数据产业取得了重要突破，但仍然存在一

些制约因素。一是社会认识不到位，“用数据说话、用数据决策、用

数据管理、用数据创新”的大数据思维尚未形成，企业数据管理能力

偏弱。二是技术支撑不够强，基础软硬件、开源框架等关键领域与国

际先进水平存在一定差距。三是市场体系不健全，数据资源产权、交

易流通等基础制度和标准规范有待完善，多源数据尚未打通，数据壁

垒突出，碎片化问题严重。四是安全机制不完善，数据安全产业支撑

能力不足，敏感数据泄露、违法跨境数据流动等隐患依然存在。

第三章公司成立方案

一、公司经营宗旨

运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全

体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。

二、公司的目标、主要职责

（一）目标

近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强

企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场

竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。

远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思

路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国

内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，

力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞

争实力的大型企业集团。

（二）主要职责

1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管

下，以市场需求为导向，依法自主经营。

2、根据国家和地方产业政策、大数据设备行业发展规划和市场需

求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和

重大经营决策。

3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代

企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。

4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司

的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。

5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依

照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。

三、公司组建方式

xxx有限公司主要由xx有限责任公司和xx集团有限公司共同出资

成立。

其中：xx有限责任公司出资351.00万元，占xxx有限公司65%股

份；xx集团有限公司出资189万元，占xxx有限公司35%股份。

四、公司管理体制

xxx有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定

的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公

司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的

经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正

常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快

速发展。总经理的主要职责如下：

1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司

职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；

2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效

措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；

3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质

量手册；

4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；

5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；

6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；

7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的

适宜性、充分性和有效性。

五、部门职责及权限

（一）综合管理部

1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和

持续改进。

2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。

3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。

4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。

5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作

环境中与产品符合性有关的条件加以管理。

（二）财务部

1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。

2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工

作。

3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。

4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、

银行、会计事务所等联络、沟通工作。

5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，

向公司领导报告公司经营情况。

6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并

督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银

行。

7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。

8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5

日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。

9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析

工作。

10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。

11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用

及保管，办理银行收付业务。

12、负责先进管理，审核收付原始凭证。

13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现

金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。

14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。

（三）投资发展部

1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。

2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。

3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。

4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。

5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。

6、及时完成领导交办的其他事项。

（四）销售部

1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并

负责具体落实。

2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展

销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预

期目标。

3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展

状况等，并定期将信息报送商务发展部。

4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送

商务发展部。

5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，

进行有效的客户管理。

6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商

务发展部总经理。

7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资

供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。

8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就

能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并

进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、

质量符合要求。

9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运

输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用

开支，查找超支、节支原因并实施控制。

10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，

不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。

六、核心人员介绍

1、任xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今

历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。

2、汪xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研

究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任

公司独立董事。

3、胡xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学

历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今

任公司独立董事。

4、廖xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至

2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至

2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至

2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至

今任公司董事长、总经理。

5、谭xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学

历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司

董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。

2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。

6、唐xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月

就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责

任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、

部长；2019年8月至今任公司监事会主席。

7、孟xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就

职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董

事。2018年3月至今任公司董事。

8、谢xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学

历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事

长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年

11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。

七、财务会计制度

（一）财务会计制度

1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的

财务会计制度。

上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进

行编制。

2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，

不以任何个人名义开立账户存储。

3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定

公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不

再提取。

公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定

提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。

公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以

从税后利润中提取任意公积金。

公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股

份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。

股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前

向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。

公司持有的本公司股份不参与分配利润。

4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥

补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资

本公积金将不用于弥补公司的亏损。

法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公

司注册资本的25%。

5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股

东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。

6、公司利润分配政策为：

（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合

理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利

润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；

（2）利润分配决策程序：

公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情

况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和

论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程

序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营

情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明

确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三

分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；

股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独

立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，

及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现

金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独

立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便

股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红的

具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；

监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程

序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过

半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的

审核意见；

公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事

会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立

董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见；

公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席股

东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过；

对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章程

规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会的

股东所持表决权的三分之二以上通过；

公司如因外部经营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整

分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关

调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事

会审议后提交公司股东大会审议批准。

（3）现金分红的条件

公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后

所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公

司的持续经营；

审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告；

（4）现金分红政策

公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模

式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，

并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：

公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配

时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；

公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配

时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；

公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配

时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；

公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项

规定处理。

重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之

一：

①交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的30%以上；

②交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公

司最近一个会计年度经审计营业收入的50%以上，且绝对金额超过

3000万元；

③交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司

最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元；

④交易的成交金额（包括承担的债务和费用）占公司最近一期经

审计净资产的50%以上，且绝对金额超过3000万元；

⑤交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以

上，且绝对金额超过300万元。

满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议

后提交股东大会审议批准。

（5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公司每

年度至少分红一次；

（6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累计可分配利润的范

围；公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润

的10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年

均可分配利润的30%；

（7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所

分配的现金红利，以偿还其所占用的资金。

（8）公司在依据公司的利润分配原则、利润分配政策、利润分配

规划以及本章程的规定，进行利润分配时，现金分红方式将优先于其

他各类非现金分红方式。

（二）内部审计

1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支

和经济活动进行内部审计监督。

2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实

施。审计负责人向董事会负责并报告工作。

第三节会计师事务所的聘任

3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股

东大会决定前委任会计师事务所。

4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、

会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。

5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。

6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知

会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许

会计师事务所陈述意见。

会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情

形。

第四章项目建设背景及必要性分析

一、打造繁荣有序产业生态

（一）培育壮大企业主体

发挥龙头企业研制主体、协同主体、使用主体和示范主体作用，

持续提升自主创新、产品竞争和知识产权布局能力，利用资本市场做

强做优。鼓励中小企业“专精特新”发展，不断提升创新能力和专业

化水平。引导龙头企业为中小企业提供数据、算法、算力等资源，推

动大中小企业融通发展和产业链上下游协同创新。支持有条件的垂直

行业企业开展大数据业务剥离重组，提升专业化、规模化和市场化服

务能力，加快企业发展。

（二）优化大数据公共服务

建设大数据协同研发平台，促进政产学研用联合攻关。建设大数

据应用创新推广中心等载体，促进技术成果产业化。加强公共数据训

练集建设，打造大数据测试认证平台、体验中心、实训基地等，提升

评测咨询、供需对接、创业孵化、人才培训等服务水平。构建大数据

产业运行监测体系，强化运行分析、趋势研判、科学决策等公共管理

能力。

（三）推动产业集群化发展

推动大数据领域国家新型工业化产业示范基地高水平建设，引导

各地区大数据产业特色化差异化发展，持续提升产业集群辐射带动能

力。鼓励有条件的地方依托国家级新区、经济特区、自贸区等，围绕

数据要素市场机制、国际交流合作等开展先行先试。发挥协会联盟桥

梁纽带作用，支持举办产业论坛、行业大赛等活动，营造良好的产业

发展氛围。

二、筑牢数据安全保障防线

（一）完善数据安全保障体系

强化大数据安全顶层设计，落实网络安全和数据安全相关法律法

规和政策标准。鼓励行业、地方和企业推进数据分类分级管理、数据

安全共享使用，开展数据安全能力成熟度评估、数据安全管理认证等。

加强数据安全保障能力建设，引导建设数据安全态势感知平台，提升

对敏感数据泄露、违法跨境数据流动等安全隐患的监测、分析与处置

能力。

（二）推动数据安全产业发展

支持重点行业开展数据安全技术手段建设，提升数据安全防护水

平和应急处置能力。加强数据安全产品研发应用，推动大数据技术在

数字基础设施安全防护中的应用。加强隐私计算、数据脱敏、密码等

数据安全技术与产品的研发应用，提升数据安全产品供给能力，做大

做强数据安全产业。

三、夯实产业发展基础

（一）完善基础设施

全面部署新一代通信网络基础设施，加大5G网络和千兆光网建设

力度。结合行业数字化转型和城市智能化发展，加快工业互联网、车

联网、智能管网、智能电网等布局，促进全域数据高效采集和传输。

加快构建全国一体化大数据中心体系，推进国家工业互联网大数据中

心建设，强化算力统筹智能调度，建设若干国家枢纽节点和大数据中

心集群。建设高性能计算集群，合理部署超级计算中心。

（二）加强技术创新

重点提升数据生成、采集、存储、加工、分析、安全与隐私保护

等通用技术水平。补齐关键技术短板，重点强化自主基础软硬件的底

层支撑能力，推动自主开源框架、组件和工具的研发，发展大数据开

源社区，培育开源生态，全面提升技术攻关和市场培育能力。促进前

沿领域技术融合，推动大数据与人工智能、区块链、边缘计算等新一

代信息技术集成创新。

（三）强化标准引领

协同推进国家标准、行业标准和团体标准，加快技术研发、产品

服务、数据治理、交易流通、行业应用等关键标准的制修订。建立大

数据领域国家级标准验证检验检测点，选择重点行业、领域、地区开

展标准试验验证和试点示范，健全大数据标准符合性评测体系，加快

标准应用推广。加强国内外大数据标准化组织间的交流合作，鼓励企

业、高校、科研院所、行业组织等积极参与大数据国际标准制定。

四、构建稳定高效产业链

（一）打造高端产品链

梳理数据生成、采集、存储、加工、分析、服务、安全等关键环

节大数据产品，建立大数据产品图谱。在数据生成采集环节，着重提

升产品的异构数据源兼容性、大规模数据集采集与加工效率。在数据

存储加工环节，着重推动高性能存算系统和边缘计算系统研发，打造

专用超融合硬件解决方案。在数据分析服务环节，着重推动多模数据