二级造价师基础知识复习资料

二级造价师基础知识复习资料第一章工程造价管理相关法律法规与制度第一节工程造价管理相关法律法规1、建筑许可包括:建筑工程施工许可；从业资格许可。2、施工许可证的申请条件：1.已办理建筑工程用地批准手续；2.在城市规划区内工程,已取得规划许可证； 3。需拆迁的,拆迁进度符合施工要求;4。已确定建筑施工单位;5。有满足施工需要的施工图纸及技术资料; 6。有保证工程质量和安全的具体措施；7.建设资金已经落实；8。法律法规规定的其他条件。3、施工许可证的申请：建设单位向工程所在地县级以上人民政府提出申请.国务院规定权限和程序批准开工报告的，不再领取施工许可证。4、施工许可证的有效期：3个月内开工有效，不能开工需向发证机关申请延期，延期2次为限，每次不超过3个月.5、中止施工和恢复施工：建设单位中止施工前一个月向发证机关报告，恢复施工也要报告，中止施工满1年，建设单位报发证机关核施工许可证。因故不能开工满6个月，重新办理开工报告报批手续.6、从业资格分为：企业资质;专业技术人员资格。7、工程监理是指：具有相应资质条件的工程监理单位，接受建设单位委托，依照法律法规和有关技术标准、设计文件和承包合同，对承包单位在施工质量、工期、建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督管理活动。8、建筑工程安全生产管理是指：坚持安全第一、预防为主的方针；建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。9、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程:建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案，不得施工。10、建设单位的质量责任和义务:1。建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。 2。建设单位不得将建设工程肢解发包。3。建设单位应当依法对工程建设项目的劫察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期;4。不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低建设工程质量.11、施工单位的质量责任和义务：1•工程施工。施工单位对建设工程的施工质量负责。①应当建立质量责任制,确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。②施工单位还应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。③施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。④施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。2•质量检验.施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用.保修期限和保修责任等。建设工程的保修12、质量保修书的内容:质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、期自竣工验收合格之日起计算。保修期限和保修责任等。建设工程的保修13、在正常使用条件下,建设工程最低保修期限为：1.基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程、主体结构工程,为设计文件规定的该工程合理使用年限。 2。屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为 5年。3。供热与供冷系统,为2个采吸期、供冷期。4.电气管道、给排水管道、设备安装和装修工程,为 2年.5.其他工程的保修期限由发包方与承包方约定。14、工程竣工验收备案：建设单位应当自建设工程峻工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。15、依法必须进行招标的项目：1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 2。全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。16、招投标的时间要求：1。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前以书面形式通知所有招标文件收受人.该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20日。17、投标人的其他规定：1。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争损害招标人或其他投标人的合法权益。2。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益社会公共利益或者他人的合法权益. 3.投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 4。禁止投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标.18、可以邀请招标的项目：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大.19、可以不招标的项目：1.需要采用不可替代的专利或者专有技术 2.采购人依法能够自行建设、生产或者提供；3。已通过招标方式选定的特许经营项目； 4。需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；5。国家规定的其他特殊情形。20、 以不合理条件限制、排斥潜在投标人的行为包括：就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏项目现场。21、投标有效期：招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算.22、投标保证金：如招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标保证金不得超过招标项目估算价的 2％。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。23、 串通投标中，属于投标人相互串通投标：1。投标人之间协商投标报价；2。投标人之间约定中标人；3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；4．属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；5.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。24、 串通投标中，视为投标人相互串通投标：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2。不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3．不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人; 4．不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5．不同投标人的投标文件相互混装；6．不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出.25、招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；招标人授意投标人撤换、修改投标文件；招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。26、 弄虚作假,骗取中标,包括：使用伪造、变造的许可证件；提供虚假的财务状况或者业绩;提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；提供虚假的信用状况；其他弄虚作假的行为。27、 政府采购可采用的方式有:公开招标、邀请招标、竟争性谈判、单一来源采购、询价，以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。28、政府采购可采用邀请招标方式:1.具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的； 2.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的.29、政府采购可采用竞争性谈判方式：1。招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立的; 2.技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的;3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4.不能事先计算出价格总额的。30、 合同法的组成：合同法分为总则、分则和附则三部分组成。总则包括一般规定、合同订立、合同效力、合同履行、合同变更和转让、合同权利义务终止、违约责任、其他规定。分则按照合同标的不同，将合同分为15类,即：买卖合同,供用电、水、气、热力合同，则与合同,借款合同，租赁合同，融资租赁合同，承揽合同,建设工程合同，运输合同，技术合同,保管合同，仓储合同，委托合同，行纪合同，居间合同.31、 合同的内容由当事人约定，一般包括：当事人的名称或姓名和住所，标的,数量，质量，价款或者报酬，履行的期限、地点和方式,违约责任,解决争议的方法.32、 邀约生效：邀约到达受邀约人失效,电子：受邀约人特指系统接收数据电文33、 要约可以撤回：撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人.34、 要约可以撤销：撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。35、 要约不得撤销的情形：①要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；②受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作.36、 要约失效的情形：①拒绝要约的通知到达要约人;②要约人依法撤销要约;③承诺期限届満，受要约人未做出承诺；④受要约人对要约的内容做出实质性变更。37、 承诺生效：承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求做出承诺的行为时生效。采用数据电文形式订立合同的,承诺到达的时间适用于要约到达受要约人时间的规定。38、承诺撤回：承诺可以撤回，撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人.39、 逾期承诺：受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约.40、要约内容变更：承诺内容应当与要约内容一致。有关合同标的、数量、质量价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。受要约人对要约的内容做出实质性变更的，为新要约。承诺对要约的内容做出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容做出任何变更的以外,该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。41、 合同成立的时间：当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立.当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。42、 缔约过失责任:发生于合同不成立或者合同无效的缔约过程。其构成条件：一是当事人有过错。若无过错，则不承担责任.二是有损害后果的发生。若无损失，亦不承担责任.三是当事人的过错行为与造成的损失有因果关系.43、 合同生效与合同成立是两个不同的概念： 合同成立，是指双方当事人依照有关法律对合同的内容进行协商并达成一致的意见.合同成立的判断依据是承诺是否生效。合同生效，是指合同产生法律上的效力,具有法律约東力.在通常情况下，合同依法成立之时，就是合同生效之日，二者在时间上是同步的。但有些合同在成立后，并非立即产生法律效力，而是需要其他条件成就之后，才开始生效.44、 效力待定合同包括:限制民事行为能力人订立的合同和无权代理人代订的合同。45、 无效合同是指:其内容和形式违反了法律、行政法规的强制性规定，或者损害了国家利益、集体利益、第三人利益和社会公共利益，因而不为法律所承认和保护、不具有法律效力的合同。46、 无效合同的两种情形：整个合同无效(无效合同）和合同的部分条款无效。47、整个合同无效:1.一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； 2.恶意串通,损害国家、集体或第三人利益；3。以合法形式掩盖非法目的；4。损害社会公共利益；5.违反法律、行政法规的强制性规定。48、 合同部分条款无效的情形,合同中的免责条款无效 ：1.造成对方人身伤害的；2.因故意或者重大过失造成对方财产损失的。49、 可变更可撤销合同:1.因重大误解订立合同；2.订立合同时显失公平。50、撤销权灭失的情况：1.具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起 1年内没有行使撤销权；2。具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。51、 无效合同或者被撤销合同的法律后果： 无效合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效.合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。52、 合同无效或被撤销后：履行中的合同应当终止履行;尚未履行的，不得履行。53、 对当事人依据无效合同或者被撤销的合同而取得的财产处理: 1.返还财产或折价补偿。2.赔偿损失。3。收归国家所有或者返还集体、第三人.54、 合同履行原则：全面履行原则，诚实信用原则55、 诚实信用原则要求合同当事人在履行合同约定的主义务的同时， 履行合同履行过程中的附随义务:1.及时通知义务.2。提供必要条件和说明的义务。3.协助义务。4。保密义务。56、合同变更有广义和狭义之分：广义的合同变更是指合同法律关系的主体和合同内容的变更. 狭义的合同变更仅指合同内容的变更，不包括合同主体的变更行完毕之前，合同当事人对合同内容的修改或者补充。《合同法》所指的合同变更是指合同内容的变更。57、 合同变更可分为：协议变更和法定变更。58、 合同转让是指：合同一方当事人取得对方当事人同意后， 将合同的权利义务全部或者部分转让给第三人的法律行为.59、 合同的转让包括：权利（债权）转让、义务（债务）转移和权利义务概括转让三种情形。60、合同的权利义务终止的情形: ①债务已经按照约定履行；②合同解除；③债务相互抵销； ④债务人依法将标的物提存；⑤债权人免除债务；⑥债权债务同归于一人；⑦法律规定或者当事人约定终止的其他情形。61、 难以履行债务的，债务人可以将标的物提存:①债权人无正当理由拒绝受领；②债权人下落不明；③债权人死亡未确定继承人或者丧失民事行为能力未确定监护人；④法律规定的其他情形。62、 合同争议的解决方式:和解、调解、仲裁、诉讼63、 合同当事人可以选择诉讼方式解决合同争议的情况： 1。合同争议的当事人不愿和解、调解的;2.经过和解、调解未能解决合同争议的；3.当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的； 4.仲裁裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的。第二节工程造价管理制度64、 工程造价咨询企业资质等级分为 ：甲级；乙级65、工程造价咨询业务范围包括：（1)建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；(2)建设项目概预算的制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；（3）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核） ；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程治商和索赔费用的计算）与工程款支付,工程结算及峻工结（决）算报告的编制与审核等；（4）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；（5)提供工程造价信息服务等。工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务.66、工程造价咨询企业禁止性行为:1。涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务3.同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨业务；4。以给予回扣、恶意压价收费等方式进行不正当竞争；5。转包承接的工程造价咨询业务6.法律法规禁止的其他行为。67、 工程造价咨询企业设立分支机构的,应当自领取分 支机构营业执照之日起30日持下列材料到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部备案：（1)分支机构营业执照复印件；（2）工程造价咨询企业资质证书复印件；(3)拟在分支机构执业的不少于3名注册造价工程师的注册证书复印件;（4）分支机构固定办公场所的租赁合同或产权证明。68、违规经营处罚：1.未取得资质或超过资质等级承接业务,处以 1万元以上，3万元以下罚款。2。工程造价咨询企业不及时办理资质证书，处以1万元以下罚款；3。设立分支机构，夸省、自治区、直辖市未备案，处 5000元以上,2万元以下罚款.69、工程造价咨询企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：(1）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；（2）超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；（3)同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；（4）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争（5)转包承接的工程造价咨询业务6)法律法规禁止的其他行为.第二章工程项目管理第一节工程项目管理概述70、 工程项目的组成:单项、单位（子单位）、分部(子分部）（分专业）、分项（分清单）71、 按投资效益和市场需求对工程项目进行分类 ：竞争性项目、基础性项目、公益性项目.72、 按投资来源对工程项目进行分类：政府投资项目、非政府投资项目73、 投资决策阶段工作内容：1．编报项目建议书；2．编报可行性研究报告74、项目建议书：项目建议书是拟建项目单位向政府部门提出的要求建设某一项目的建议文件， 是对工程项目的轮廓设想。项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目,论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供政府部门选择并确定是否进行下一步工作。75、可行性研究报告:可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证. 可行性研究应完成以下工作内容：①进行市场研究，以解决项目建设的必要性问题;②进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术可行性问题；③进行财务和经济分析,以解决项目建设的经济合理性问题。可行性研究工作完成后，需要编写反映其全部工作成果的“可行性研究报告”.76、 投资决策管理制度：1。政府投资项目实行审批制；2.非政府投资项目实行核准制或登记备案制。77、 建设实施阶段工作内容：工程设计、施工安装、生产准备、竣工验收78、 项目后评价阶段工作内容:效益后评价、过程后评价79、 项目管理知识体系包括10个知识领域：即整合管理、范围管理、进度管理、费用管理、质量管理、资源管理、沟通管理、风险管理、釆购管理和利益相关者管理.80、 工程项目管理的类型：1。业主方项目管理；2.工程总承包方项目管理;3.设计方项目管理；4。施工方项目管理；5。供货方项目管理。81、 工程项目管理内容主要包括：合同管理、组织协调、目标控制、风险管理、信息管理、环保节能等。此外，对于施工承包单位和监理单位，施工现场安全生产管理也是工程项目管理的重要内容。第二节工程项目实施模式82、 工程项目实施模式包括是哪个方面:项目融资模式、业主方项目组织模式、项目承发包模式83、 近年来的项目融资模式：BOT/PPP;ABS84、BOT(Buld—Operate—TnSr）模式是：一种主要用于公共基础设施建设的项目融资模式。所谓 BoT模式,是指由项目所在国政府其所属机构为项目建设和经营提供一种特许权协议作为项目融资基础， 由本国公司或者外国公同作为项目投资者和经营者，进行工程项目建设，并在特许权协议期间经营项目获取商业利润.特许期满后，根据协议将该项目转让给相应政府机构。85、 通常所说的BOT模式主要有以下三种基本形式：（1）标准BOTO即建设一经营一移交（BUild-OPerate-TranSfer）oBOOT.即建设一拥有一经营一移交(BUild—OWn—OPerate—TranSfer）BOO。即建设一拥有一经营（Build—Own—OPerate）.86、BoT模式演变形式：除上述三种基本形式外， BOT还有多种演变形式。如TOT(Transfer—OPerateTransfer）、TBT（Transfer—Build—Transfer)、BT（Build—TranSfer)等。87、TOTO即移交一运营一移交，是指项目所在国政府将已投产运行的项目在一定期限内移交( TranSfer)给外商经营（OPerate），以项目在该期限内的现金流量为标的,次性地从外商处筹得一笔资金，用于建设新项目。待外商经营期满后，再将原项目移交( TranSfer）给项目所在国政府。与 BOT模式相比，采用TT模式时，融资对象更为广泛，可操作性更强，使项目引资成功的可能性增加。88、TBT即移交一一建设一一移交,是指将 TOT与BOT融资模式组合起来,以 BOT为主的一种融资模式,主要目的是为了促成BOT的实施。采用TBT模式时，政府通过招标将已运营一段时间的项目和未来若干年的经营权无偿转让给投资人；投资人负责组建项目公司去建设和经营待建项目；项目建成开始运营后，政府从 BOT项目公司获得与项目经营权等值的收益; 按照TOT和BOT协议，投资人相继将项目经营权归还给政府。 TBT模式的实质是政府将一个已建项目和一个待建项目打包处理，获得一个逐年增加的协议收入(来自待建项目) ，最终收回待建项目的所有权益。89、BT：即建设一一移交，是指政府在项目建成后从民营机构中购回项目(可一次支付也可分期支付） 。与政府借贷不同，政府用于购买项目的资金往往是事后支付（可通过财政拨款，但更多的是通过运营项目收费来支付）;民营机构用于项目建设的资金大多来自银行的有限追索权贷款. 事实上，如果建设资金不是来自银行的有限追索权贷款,BT模式实际上就成为 垫资承包”或延期付款"，这样便超出项目融资范畴。90、PPP（Public—Private—PartnerShiP）模式:有广义和狭义之分。狭义的 PPP模式被认为是具有融资模式的总称,包含BOT、TOTTBT等多种具体运作模式。广义的 PP模式是指政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系.91、根据社会资本参与程度由小到大， 国际上将广义PPP模式分为：外包类(OUtSoUrCing）、特许经营类（FranChiSe)和私有化类（Divestiture)三种.92、私有化类可分为：完全私有化和部分私有化。1。完全私有化的实现途径：（PUO)购买 更新 运营;(BOO)建设—-拥有-—运营.2.部分私有化：股权转让、合资兴建。93、 PPP项目运作流程：项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交。94、 ABS(Aset—BaCkedSeCUritiZatiOn）：意指资产支持的证券化。以拟建项目所拥有的资产为基础，以该项目资产的未来收益作保证，通过在国际资本市场上发行债券筹集资金达到融资的目的。95、 BOT/PPP与ABS的区另U：运作繁简程度与融资成本不同， BOT/PPP模式的操作复杂、难度大； ABS模式操作简单，融资成本低。项目所有权、运营权不同， BOT/PPP项目的所有权、运营权在特许期内属于项目公司，特许期届满，所有权将移交给政府。而ABS模式在债券发行期内,项目资产的所有权属于 SPC待债券到期,用资产产生的收入还本付息后，资产的所有权又复归原始权益人。(3）投资风险不同，BOT／PPP项目投资人一般都为企业或金融机构，每一个投资者承担的风险相对较大。而ABS项目的投资者是国际资本市场上的债券购买者，数量众多，风险较小。适用范围不同。BOTyPPP方式是非政府资本介入基础设施領域范围相对狭窄。 运用ABS模式不必担心重要项目被外商控制。96、项目管理承包（PMC)可分为三种类型：项目管理承包商代表业主进行项目管理，同时还承担部分工程的设计、采购、施工（ EPC工作。这对项目管理承包商而言，风险高，相应的利润、回报也较高项目管理承包商作为业主项目管理的延伸，只是管理 EPC承包商而不承想任何EPCX作。这对项目管理承包商而言,风险和回报均较低.项目管理承包商作为业主顾间,对项目进行监督和检查;并及时向业主投告工程进展情况.这对项目管理承包商而言,风险最低，接近于零，但回报也低。97、 工程代建的性质：是工程建设的管理和咨询,与工程承包不同。在项目建设期间，工程代建单位不存在经营性亏损或盈利，通过与政府投资管理机构签订代建合同，只收取代理费、咨询费。如果在项目建设期间节省了投资，可按合同约定从节约的投资中提取一部分作为奖金.98、 工程代建制与项目法入责任制的区别：（1)项目管理责任范围不同。对于实施项目法人责任制的项目，项目法人的责任范围覆盖工程项目策划决策及建设实施过程,包括项目策划、资金筹措、建设实施、运营管理、贷款偿还及资产的保值增值。而对于实施工程代建制的项目，代建单位的责任范田只是在工程项目建设实施阶段。项目建设资金责任不同.对于实施项目法人责任制的项目,项目法人需要在项目建设实施阶段负责筹措建设资金,并在项目建成后的运营期间偿还贷款及对投资方的回报. 而对于实施工程代建制的项目，代建单位不负责建设资金的筹措，因此也不负责偿还货款。项目保值增值责任不同。对于实施项目法人责任的项目，项目法人需要在项目全寿命期内负责资产的保值增值。而对于实施工程代建制的项目，代建单位仅负责项目建设期间资金的使用,在批准的投资范田内保证建设工程项目实现预期功能，使政府投资效益最大化，不负贵项目运营期问的资产保值增值。适用的工程对象不同。项目法人责任制适用于政府投资的经营性项目，而工程代建制适用于政府投资的非经营性项目（主要是公益性项目)。99、项目承发包模式：DBB模式；DB(传统发包模式）、EPC模式(工程总承包模式)；CM模式与Partnering模式。100、 DB/EPC模式优缺点：优点：1。有利于缩短工期；2.便于建设单位提前确定工程造价；3.使工程项目责任主体单一化；4。可减轻建设单位合同管理负担。 缺点：1。道德风险高；2。建设单位前期工作量大；3。工程总承包单位报价高。第三章工程造价构成第一节概述101、工程造价的定义1：是工程项目在建设期预计或实际支出的建设费用。工程造价的定义2:是指工程项目从投资决策开始到竣工投产所需的建设费用。102、 工程造价在工程建设的不同阶段有具体的称谓： 如投资决策阶段为投资估算，设计阶段为设计概算、施工图预算，招投标阶段为最高投标限价、投标报价、合同价，施工阶段为竣工结算等.103、有效控制工程造价体现原则：1。以设计阶段为重点的建设全过程造价控制；2.主动控制取得令人满意的成果；技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。第二节建设项目总投资及工程造价104、 工程造价（固定资产投资)包括：建设投资和建设期利息。105、 建设投资包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分。建设投资是工程造价中的主要构成部分，是为完成工程项目建设，在建设期内投入且形成现金流出的全部费用.106、 工程费用:可以分为建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置；其中建筑工程费和安装工程费有时又统称为建筑安装工程费。是指建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装的建设投资。107、 工程建设其他费用是指:建设期发生的与土地使用权取得、整个工程项目建设以及未来生产经营有关的构成建设投资，但不包括在工程费用中的费用.（建设用地费、与项目建设有关的其他费用、与未来生产经营有关的其他费用）108、预备费：是在建设期内因各种不可预见因素的变化而预留的可能增加的费用， 有基本预备费、价差预备费。109、流动资金：指为进行正常生产运营,用于购买原材料、燃料,支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。在可行性研究阶段可根据需要计为全部流动资金，在初步设计及以后阶段可根据需要计为铺底流动资金。铺底流动资金是指生产经营性建设项目为保证投产后正常的生产营运所需，并在项目资本金中筹措的自有流动资金。110、 建设项目总投资：固定资产投资(工程造价)、流动资产投资（流动资金)第三节建筑安装工程费111、 建筑安装工程费按费用构成要素划分：由人工费、材料（包含工程设备，下同费)、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和增值税组成.其中人工费、材料费施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中。112、材料费=材料消耗量＊材料单价113、 材料单价：材料单价是指建筑材料从其来源地运到施工工地仓库直至出库形成的综合平均单价。由材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费组成。当采用一般计税方法时，材料单价中的材料原价、运杂费等均应扣除值税进项税额.材料原价：是指材料的出厂价格或商家供应价格。运杂费：是指材料自来源地运至工地或指定维放地点所发生的包装、捆扎、运输、装卸等费用运输损耗费:是指材料在运输装卸过程中不可免的损耗.采购及保管费：是指为组织采购和保管材料的过程中所需要的各项费用。114、 建筑安装工程费按工程造价形成 ：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、增值税。分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料。笔工机具使用费、企业管理费和利润。建筑安装工程费用项目组成115、措施项目费：1．安全文明施工费（环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费) ；2．夜间施工增加费；3．二次搬运费;4．冬雨季施工增加费；5．已完工程及设备保护费；6．工程定位复测费；7．特殊地区施工增加费；8．大型机械进出场及安拆费；9．脚手架工程费。116、其他项目费:暂列金额、计日工、总承包服务费第四节设备及工器具购置费117、 国产设备原价：一般指的是设备制造厂的工厂交货价 分为:国产标准设备原价；国产非标准设备原价。118、 非标准设备原价组成：1•材料费：材料费=材料冷重X（1+加工损耗系数）X每吨材料综合价加工费。包括生产工人工资和工资附加费、燃料动力费、设备折旧费、车间经费等.3•辅助材料费（简称辅材费）。包括焊条、焊丝、氧气、氲气、氮气、油漆、电石等费用。辅助材料费=设备总重量＊辅助材料费指标4•专用工具费.按1—3项之和乘以一定百分比计算.5•废品损失费。按1—4项之和乘以一定百分比计算。6•外购配套件费。按设备设计图纸所列的外购配套件的名称、型号、规格、数量、重量，根据相应的价格加运杂费计算7•包装费：按以上1—6项之和乗以一定百分比计算。8•利润：可按1—5项加第7项之和乘以一定利润率计算.9•非标准设备设计费.按国家规定的设计费收费标准计算。10。増值税。计算公式为：増值税=当期销项税额 -进项税額 当期销项税额=不含税销售额＊适用增值税率119、综上所述，单台非标准设备原价可用下面的公式表达 ：单台非标准设备原价=［（材料货+加工费+捕助材料费）X（1+专用工具费年)X（1+废品损失费率)+外购配套件费］×( 1+包装费率）—外购配套件费」X（1+利润率）+外购配套件费+非标准设备设计费+增值税。120、 进口设备到岸价（ClF=离岸价(FoB)+国际运货+送输保险费=运费在内价（CFR)+运输保险费121、 国际运费=原币货价（FoB)+运费率国际运费=运量＊单位运价122、运输保险费=（原币货价（FoB)+国际运费货）/(1-保险费率)X保险费率132132、与未来生产经营有关的其他费用： 1.联合试运转费；2.专利及专有技术使用费； 3.生产准备费。123、进口从属费=银行财务费用+外贸手续费+关税+消费税+进口环节增值税+车辆购置税银行财务费：一般是指在国际贸易结算中，中国银行为进出口商提供金融结算服务所收取的费用。银行财务费=离岸价格（FOB）*人民币外汇汇率＊银行财务费率外贸手续费:指按规定的外贸手续费率计取的费用，外贸手续费率一般取1．5％。外贸手续费=到岸价格（CIF)＊人民币外汇汇率*外贸手续率3•关税：由海关对进出国境或关境的货物和物品征收的一种税。关税=到岸价格（ CIF）＞人民币外汇汇率＞进口关税税率消费税：对部分进口设备（如轿车、摩托车等）征收.应纳消费税税额=（到岸价格（ CIF）＊人民币外江汇率+关税）/(1—消费税税率）＊消费税税率进口环节增值税：是对从事进口贸易的单位和个人,在进口商品报关进口后征收的税种.我国增值税条例规定，进口应税产品均按组成计税价格和增值税税率直接计算应纳税额，即进口环节增值税额=组成计税价格 ＊增值税税率组成计税价格=关税完税价格+关税+消费税车辆购置税：进口车辆需缴车辆购置税。进口车辆购置税 =(关税完税价格+关税+消费税)＊车辆购置附加税124、 设备运杂费：是指国内采购设备自来源地、国外采购设备自到岸港运至工地仓库或指定堆放地点发生的采购、运输、运输保险、保管、装卸等费用.其构成：1。运费和装卸费。2.包装费。3.设备供销部门的手续费.4。采购与仓库保管费。第五节工程建设其他费125、 工程建设其他费用分为三类：第一类指土地使用权购置或取得的费用；第二类指与整个工程建设有关的各类其他费用；第三类指与未来企业生产经营有关的其他费用。126、建设用地取得的基本方式：1.出让：①招标、拍卖、挂牌等竞争出让方式；②通过协议出让方式） ；2.划拨127、国家对划拔用地有着严格的规定,经县级以上人民政府依法批准，可以以划按方式取得 ：①国家机关用地和军事用地；②城市基础设施用地和公益事业用地;③国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；④法律、行政法规规定的其他用地.128、 依法以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。因企业改制、土地使用权转让或者改变土地用途等不再符合目录要的，应当实行有偿使用。129、 征地补偿费，建设征用土地费用由以下几个部分构成：1。土地补偿费。2。青苗补偿费和地上附着物补偿费。安置补助费。4。新菜地开发建设基金。5.耕地占用税.6。土地管理费.130、 拆迁补偿费用:1。拆迁补偿。2.搬迁、安置补助费.3出让金、土地转让金。131、与项目建设有关的其他费用： 1.建设项目管理费；2.可行性研究费;3.研究试验费；4.勘察费;5.设计费；6。专项评价费;7。场地准备及临时设施费；8。工程保险费;9。特殊设备安全监督检验费；10.市政公用设施费。第六节预备费和建设期利息133、 预备费是指:在建设期内因各种不可预见因素的变化而预留的可能增加的费用，包括基本预备费和价差预备费。134、 建设期利息主要是指：在建设期内发生的为工程项目筹措资金的融资费用及债务资金利息.第四章工程计价方法及依据第一节工程计价方法135、 工程定额按照不同用途可以分为：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、估算指标等。按编制单位和执行范围的不同可以分为全国统一定额、行业定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。136、工程量清单的作用:1.提供一个平等的竞争条件;2。满足市场经济条件下竞争的需要；3。有利于工程款的拨付及工程造价的最终结算；4。有利于招标人对投标的控制;第二节工程计价依据体系137、 工程计价依据必须满足的要求：1.准确可靠，符合实际;2。可信度高，具有权威；3。数据化表达,便计算；定性描述清晰,便于正确利用。第三节预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标和造价指标138、 预算定额的作用：（1)预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。 （2）预算定额是编制施工组织设计的依据。（3)预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据.（4)预算定额是编制概算定额的基础.（5）预算定额是合理编制最高投标限价的基础。139、 预算定额编制原则：社会平均水平原则；简明适用原则140、 预算定额的编制依据：（1)现行施工定额。（2）现行设计规范、施工及验收规范,质量评定标准和安全操作规程.（3）具有代表性的典型工程施工图及有关标准图. （4)新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等。（5）有关科学实验、技术测定和统计、经验资料。（6）现行的预算定额，材料单价及有关文件规定等。141、 概算定额的主要作用:（1）概算定额是扩大初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算的依据；（2）概算定额是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料之一（ 3）概算定额是编制建设项目主要材料计划的参考依据；（4)概算定额是编制概算指标的依据；（5）概算定额是编制最高投标限价的依据。142、概算定额的编制依据：（1）现行的预算定额；（2）设计及施工技术规范;（3）选择的典型工程施工图和其他有关资料；（4）人工工资标准、材料预算价格和机具台班预算价格.143、投资估算指标的作用：工程建设投资估算指标是编制项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制固定资产长远规划投资额的参考。投资估算指标为完成项目建设的投资估算提供依据和手段，它在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用，是合理确定项目投资的基础。144、 投资估算指标的内容:建设项目综合指标、单项工程指标、单位工程指标等三个层次。145、 工人工作时间：〈1〉必须消耗时间（1。有效工作时间｛1.基本工作时间；2。辅助工作时间；3。准备与结束工作时间｝；2。休息时间；3。不可避免中断时间）;〈2>损失时间（1.多余与偶然工作时间；2。停工时间；3。违反劳动纪律损失时间）146、机械工作时间:(1)必须消耗的时间.1.有效工作时间;2。不可避免的无负荷工作时间;3.不可避免的中断时间；（2）损失时间；1.机械多余的工作时间；2。机械停工时间;3.违反劳动纪律的停工时间；4.低负荷下工作时间;147、劳动定额的编制方法：1。经验估计法；2。统计分析法;3。技术测定法；4。比较类推法148、 编制材料消耗定额的基本方法:1。现场技术测定法；2.试验法;3.统计法；4.理论计算法149、施工机具台班定额编制方法:1.拟定正常的施工条件；2.确定施工机具纯工作1小时的正常生产率；3.确定施工机具的正常利用系数;4。计算机具台班定额。150、 材料单价=［（材料原价+运杂费)X（1+运输损耗率)]/（1+采购及保管费率）151、 施工机械台班单价组成：1.折旧费；2.检修费；3。维护费；4。安拆及场外运输费；5.人工费；6.燃料动力费；其他费。152、 施工仪器仪表台班单价：折旧费、维修费、校验费、动力费第六节建筑安装工程费用定额153、 建筑安装工程费用定额编制原则：1.合理确定定额水平原则;2。简明、实用性原则；3.定性与定量分析相结合原则；154、简易计税的适用范围:1.小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税. 2.一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务,可以选择适用简易计税方法计税。3一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。4。一般纳税人为建筑工程老项目提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。第七节工程造价信息及应用、工程计价信息特点:区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性、工程计价信息包括的主要内容：价格信息、造价指标、造价指数、工程造价指数的意义:1.可以利用工程造价指数分析价格变动趋势及其原因。 2。可以利用工程造价指数预计宏观经济变化对工程造价的影响。3.工程造价指数是工程发承包双方进行工程估价和结算的重要依据。158、 工程造价指数的内容主要是：1。各种单项价格指数;2。设备、工器具价格指数；3。建筑安装工程造价指数；4。建设项目或单项工程造价指数。159、 工程计价信息管理的基本原则：标准化原则、有效性原则、定量化原则、时效性原则、高效处理原则160、 BIM技术的特点:可视化、协调性、模拟性、互用性、优化性161、 BIM技术对工程造价管理的价值:1。提高了工程量计算的准确性和效率；2.提高了设计效率和质量；3。提高工程造价分析能力；4.BIM技术真正实现了造价全过程管理.第五章工程决策和设计阶段造价管理第一节概述162、 在我国,建设工程项目投资决策阶段项目管理工作一般包括：投资机会研究、项目建议书、初步可行性研究、详细可行性研究等几个主要工作阶段,相应的工程造价管理工作统称为投资估算.163、 工程设计阶段造价管理工作：1．方案设计阶段的投资估算；2．初步设计阶段的设计概算；3．技术设计阶段的修正概算；4．施工图设计阶段的施工图预算.164、 工程决策和设计阶段造价管理的意义:提高资金利用效率和投资控制效率；使工程造价管理工作更主动;促进技术与经济相结合；在工程决策和设计阶段控制造价效果更显著。165、 可行性研究的概念：建设项目可行性研究是在投资决策前，对项目有关的社会、经济和技术等方面情况进行深入细致的调查研究，对各种可能拟定的建设方案和技术方案进行认真的技术经济分析与比较论证,对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价,并在此基础上综合研究、论证建设项目的技术先进性、适用性、可靠性,经济合理性和盈利性，以及建设可能性和可行性，由此确定该项目是否投资和如何投资，使之进人项目开发建设的下一阶段等结论性意见。166、 可行性研究报告的作用：（1）作为投资主体投资决策的依据；(2）作为向当地政府或城市规划部门申请建设执照的依据；(3）作为环保部门审查建设项目对环境影响的依据； （4)作为编制设计任务书的依据;（5)作为安排项目计划和实施方案的依据；（6）作为筹集资金和向银行申请贷款的依据；（7）作为编制科研实验计划和新技术、新设备需用计划及大型专用设备生产预安的依据; （8）作为从国外引进技术、设备以及与国外厂商谈判签约的依据；（9）作为与项目协作单位签订经济合同的依据;(10）作为项目后评价的依据.167、 建设项目经济评价分为：财务评价；经济效果评价168、可行性研究对工程造价的影响：(1）项目可行性研究结论的正确性是工程造价合理性的前提。 （2）项目可行性研究的内容是决定工程造价的基础。（3）工程造价高低、投资多少也影响可行性研究结论。（4)可行性研究的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。169、 设计方案评价、比选的原则：（1）建设项目设计方案评价、比选要协调好技术先进性和经济合理性的关系。即在满足设计功能和采用合理先进技术的条件下,尽可能降低投人。 （2）建设项目设计方案评价、比选除考虑一次性建设投资，还应考虑项目运营过程中的运维费用.即要评价、比选项目全寿命周期的总费用。(3）建设项目设计方案评价、比选要兼顾近期与远期的要求。即建设项目的功和规模应根据国家和地区远景发展规划，适当留有发爬余地.170、设计方案评价、比选的内容:建设项目设计方案比选的内容在宏观方面有建设规模、建设场址、产品方案等，对于建设项目本身有厂区（或居民区）总平面布置、主题工艺流程选择、主要设备选型等.在具体项目的微观方面有工程设计标准、工业与民用建筑的结构形式、建筑安装材料的选择等。一般在具体的单项、单位工程项目设计方案评价、比选时，应以单位或部分项工程为对象，通过主要技术经济指标的对比，确定合理的设计方案。171、 在建设项目多方案整体宏观方面的评价、比选方法：一般采用投资回收期法、计算费用法、净现值法、净年值法、内部收益率法，以及上述几种方法选择性综合使用。172、 对于具体的单项、单位工程项目多方案的评价、比选方法：一般采用价值工程原理或多指标综合评分法。173、 在建设项目设计阶段的多方案比选：多属于局部方案比选，对于技术上先进、适用的设计方案，进行经济评价、比选时,可以采用造价额度、运行费用、净现值、净年值等方法,极特殊的、复杂的方案比选采用综合财务评价方法。第二节投资估算的编制174、 投资估算的作用：（1）投资机会研究与项目建议书阶段的投资估算是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用。（2）可行性研究阶段的投资估算是项目投资决策的重要依据,也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。（3）方案设计阶段的投资估算是项目具体建设方案技术经济分析、比选的依据。该阶段的投资估算一经确定，即成为限额设计的依据，用以对各专业设计实行投资切块分配，作为控制和指导设计的尺度。(4）项目投资估算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据， 建设单位可根据批准的项目投资估算额,进行资金筹措和向银行申请贷款。（5）投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制定资产投资计划的重要依据。（6)投资估算是建设工程设计招标、优选设计单位和设计方案的重要依据。175、 建设项目投资估算内容：建设投资、建设期利息、流动资金176、 建设项目投资估算的基本步骤如下:(1）分别估算各单项工程所需的建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费；（2）在汇总各单项工程费用的基础上,估算工程建设其他费用和基本预备费;（3）估算价差预备费；(4）估算建设期利息；(5）估算流动资金；（6）汇总出总投资。177、 投资估算的方法：单位生产能力估算法;生产能力指数法;系数估算法；比例估算法；指标估算法.178、 可行性研究阶段的投资估算:书147页计算题179、 流动资金的估算方法：分项详细估算法；扩大指标估算法180、 投资估算的主要内容：（1）工程投资比例分析;（2)分析设备购置费、建筑工程费、安装工程费、工程建设其他费用、预备费占建设总投资的比例;分析引进设备费用占全部设备费用的比例等。 (3）分析影响投资的主要因素。（4）与国内类似工程项目的比较,分析说明投资高低原因.181、投资估算的审核的审核方向:1．审核和分析投资估算编制依据的时效性、准确性和实用性； 2审核选用的投资估算方法的科学性与适用性；3．审核投资估算的编制内容与拟建项目规划要求的一致性； 4．审核投资估算的费用项目、费用数额的真实性。第三节设计概算的编制182、 设计概算的概念:设计概算是以初步设计文件为依据,按照规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。183、 设计概算的作用：（1)设计概算是编制固定资产投资计划,确定和控制建设项目投资的依据.(2）设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。（3)设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据.（4）设计概算是编關招标限价（招标标底）和投标报价的依据.（5)设计概算是签订建设工程施工合同和货款合同的依据。（6）设计概算是考核建设项目投资效果的依据.184、 设计概算可分为三级分别为：单位工程概算、单项工程概算、建设项目总概算185、 单位工程概算编制方法：概算定额法；概算指标法186、 单项工程综合概算的含义:单项工程综合概算（以下简称综合概算）是以初步设计文件为依据,在单位工程概算的基础上汇总单项工程工程费用的成果文件，是设计概算书的组成部分。187、建设项目总概算的含义：总概算是确定一个完整建设项目概算总投资的文件（以下简称总概算），是在设计阶段对建设项目投资总额度的概算，是设计概算的最终汇总性造价文件。188、 审查设计概算的意义：（1)有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理，有助于合理确定和有效控制工程造价。设计概算编制偏高或偏低不仅影响工程造价的控制,也会影响投资计划的真实性，影响投资资金的合理分配。（2）有利于促进概算编制单位严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准， 从而提高橛算的编制质量.（3）有利于促进设计的技术先进性与经济合理性。概算中的技术经济指标，是概算的综合反映，与同类工程对比，便可看出它的先进与合理程度.（4）有利于核定建设项目的投资规模，可以使建设项目总投资力求做到准确、完整，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减少投资缺口，缩小概算与预算之间的差距,避免故意压低概算投资,搞“钓鱼”项目，最后导致实际造价大幅度地突破概算。 （5）有利于为建设项目投资的落实提供可靠的依据。打足投资，不留缺口，有助于提高建设项目的投资效益。189、 审查设计概算的编制依据：审查编制依据的合法性、审查编制依据的时效性、审查编制依据的适用范固190、 审查设计概算的方法：对比分析法、查询核实法、联合会审法191、 设计概算的调整：批准后的设计概算一般不得调整.由于以下原因引起的设计和投资变化可以调整概算，但要严格按照调整概算的有关程序执行.（1）超出原设计范围的重大变更。凡涉及建设规模、产品方案、总平面布置、主要工艺流程、主要设备型号规格、建筑面积、设计定员等方面的修改，必须由原批准立项单位认可，原设计审批单位复审，经复核批准后方可变更。（2）超出基本预备费规定范围，不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动或费用增加.（3）超出工程造价调整预备费,属国家重大政策性変动因素引起的调整.第四节施工图预算的编制192、 施工图预算编制方法：工料单价法、综合单价法193、 工料单价法分为：预算单价法、实物量法194、 审查施工图预算的意义：(1）有利于合理确定和有效控制工程造价,克服和防止预算超概算现象发生。(2）有利于加强固定资产投资管理，合理使用建设资金。 (3）有利于施工承包合同价的合理确定和控制。因为施工图预算对于招标工程，它是编制招标限价、投标报价、签订工程承包合同价、结算合同价款的基础. （4)有利于积累和分析各项技术经济指标，不断提高设计水平。通过审查工程预算，核实了预算价值，为积累和分析技术经济指标提供了准确数据,进而通过有关指标的比较,找出设计中的薄弱环节,以便及时改进，不断提高设计水平.195、 施工图预算审查方法较多，主要有 ：全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点抽查法、利用手册审查法和分解对比审查法等多种。第六章工程施工招投标阶段造价管理第一节施工招标方式和程序196、根据我国《合同法）相关规定，建设工程招标文件是要约邀请，投标文件是要约中标通知书则是承诺。也就是说，招标文件(招标公告）实际上是邀请投标人对招标197、 招标投标制度意在鼓励竞争，防止垄断,提高投资效益和社会效益,其作用主要体现在以下几个方面 ：（1）节省资金，确保质量,保证项目按期完成,提高投资效益和社会效益。（2）创造公平竞争的市场环境，促进企业间的公平竞争，有利于完善和推动中国建立社会主义市场经济的步伐.（3）依法招标，能够保证在市场经济条件下进行最大限度的竞争，有利于实现社会资源的优化配置，提高涉及企事业单位的业务技术能力和企业管理水平。（4)依法招标有利于克服不正当竞争，有利于防止和堵住采购活动中的腐败行为。（5）普遍推广应用招投标制度，有利于保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法利益.198、 必须招标的项目具体范围和规模：（1）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括:使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占投资额 10%以上的项目使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。（2）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。（3）不属于以上（1）、（2）规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制定，报国务院批准。（4）以上规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须招标施工单项合同估算价在400万元人民币以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200万元人民币以上;100万元人民币以上。3100万元人民币以上。19、不进行招标的情况：涉及国家安全、国家秘密、抢险教灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。此外,有下列情形之一的，也可以不进行招标:需要采用不可替代的专利或者专有技术采购人依法能够自行建设、生产或者提供;已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求国家规定的其他特殊情形.200、 招标组成形势:招标人自行组织招标;委托招标代理机构招标。201、招标代理机构应具备的条件：（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；(3）有符合《招标投标法》规定条件，可以作为评标委员会成员人选的技术等方面的专家库。第二节施工招投标文件组成202、施工招标文件的内容主要包括三类：一是告知投标人相关时间规定、资格条件、投标要求、投标注意事项、如何评标等信息的投标烦知类内容，如投标人须知、评标办法、投标文件格式等;二是合同条款和格式；三是投标所需要的技术文件，如图纸、工程量清单、技术标准和要求等。203、 对投标文件的编制、修改、撤回、递交、评审等还有以下主要规定 :（1）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应的，评标委员会应当否决其投标。（2)招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等.（3)投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标的点。招标人收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查，开标前不得开启。（4）未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的,投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件的，评标委员会应当否决其投标。（5）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人.补充、修改的内容为投标文件组成部分。投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金.（6）投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误,评标委员会认为需要投标人作出必要置清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范田或者改变投标文件的实质性内容。7）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的，投标联合体没有提交联合体协议书的,同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的（招标文件要求提交备选投标的除外），评标委员会应当否决其投标。（8)投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标.投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竟争，损害招标人或者其他投标人的合法权益.投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应当否决其投标.204、投标文件的组成:1.投标函及投标函附录；2。法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书；4。投标保证金；5.已标价工程量清单；6。施工组织设计；7。施工管理机构;8。拟分包项目情况表；9.资格审查资料;10。投标人须知前附表的其他资料.第三节施工合同示范文本205、 建设工程施工合同组成：协议书、通用条款、专用条款、附件206、建设工程施工合同的主要内容： 1.词语定义与解释；2。资金来源证明及支付担保；3.履约担保;4。安全文明施工费;5.工期延误;6.不利物质条件;7.暂停施工;8.提前竣工;9.材料与工程设备的保管与使用；10。变更；11。价格调整；12。合同计价、计量与支付；13.竣工结算;14。缺陷责任与保修；15.不可抗力；16。索赔；第四节工程量清单编制207、国有资金投资的项目包括全部使用国有资金（含国家融资金）投资或国有资金投资为主的工程建设项目,须采用工程量清单计价：（1）国有资金投资的工程建设项目包括1)使用各级财政预算资金的项目;2）使用纳人财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；3）使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。(2）国家融资资金投资的工程建设项目包括：1）使用国家发行债券所筹资金的项目；2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;3)使用国家政策性贷款的项目;4)国家授权投资主体融资的项目；5）国家特许的融资项目。（3）国有资金(含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额 50％以上,或虽不足50％但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价；不采用工程量清单计价的建设工程,应执行《建筑工程工程量清单计价规范》GB50500－2013中除工程量清单等专门性规定其投资效益和社会外的其他规定.目前,工程量清单计价模式已广泛应用于各类工程建设项目计价与管理活动，效益日益明显.其投资效益和社会TOC\o”1—5"\h\z208、 项目编码中，各级编码代表的含义如下 ：(1）第一级表示专业工程代码（分二位）；（2）第二级表示附录分类顺序码（分二位）;（3）第三级表示分部工程顺序码（分二位）；(4）第四级表示分项工程项目名称顺序码（分三位） ；(5）第五级表示工程量清单项目名称顺序码（分三位） .209、其他项目清单的内容：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费210、 规费的计算基础:定额人工费第五节最高投标限价编制211、最高投标限价的概念：最高投标限价,又称招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门发的有关计价依据和办法，依据拟订的招标文件和招标工程量清单,结合工程具体情况发布的对投标人的投标报价进行控制的最高价格。222、最高投标限价的作用：最高投标限价的编制可有控制投资,防止通过围标、串标方式恶性哄抬报价，给招标人带来投资失控的风险。223、 投标报价的编制原则:（1)投标报价是实现市场调节价的一项内容，应由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》和各专业工程工程量计算规范的强制性规定。投标价应由投标人或受其委托的工程造价咨询人编制。（2）投标人的投标报价不得低于工程成本。中标人的投标应能满足招标文件的实质性需求,并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。在评审过程中，投标人报价明显低于其他投标报价或标底时,应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料;不能合理说明或提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决该投标人的投标。（3)投标人应对影响工程施工的现场条件进行全面考察，依据招标人介绍情况做出的判断和决策，由投标人自行负责。投标人在踏勘现场中如有疑间，应在招标人答疑前以书面形式向招标人提出，以便于得到招标人的解答(4）招标文件中设定的发承包双方责任划分,是投标报价费用计算必须考虑的因素。投标人根据其所承担的责任考虑要分摊的风险范围和相应费用而选择不同的报价,根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度。（5)以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件；以反映企业自身技术水平和管理能力的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据；充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基础报价。(6）投标人在投标报价中填写的工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征计量单位、工程数量必须与招标人招标文件中提供的一致.报价计算方法要科学严道简明适用。224、 调查工程现场:自然条件调查、施工条件调查、其他条件调查224、投标标报价报高低价的情形：报高价标：225、 投标报价技巧：不平衡报价法、多方案报价法、无利润报价法、突然报价法、增加建议方案法第七章工程施工和竣工阶段造价管理第一节工程施工成本管理226、 施工成本测算的概念:是指施工承包单位凭借历史数据和工程经验，运用一定方法对工程项目未来的成本水平及其可能的发展趋势做出科学估计。施工成本的常用测算方法就是成本法。227、 成本计划的概念：在成本预测的基础上，施工承包单位及其项目经理部对计划期内工程项目成本水平所做的筹划。228、 成本计划的内容:施工成本计划一般由直接成本计划和间接成本计划组成；1.直接成本计划:主要反映工程项目直接成本的预算成本、计划降低额及计划降低率。主要包括工程项目的成本目标及核算原则、降低成本计划表或总控制方案、对成本计划估算过程的说明及对降低成本途径的分析等。2.间接成本计划：主要反映工程项目间接成本的计划数及降低额，在编制计划时,成本项目应与会计核算中间接成本项目的内容一致。229、 责任成本计划：施工成本计划还应包括项目经理对可控责任目标成本进行分解后形成的各个实施性计划成本，即各责任中心的责任成本计划。责任成本计划又包括年度、季度和月度责任成本计划。227、 成本计划的编制方法：.1。目标利润法.是指根据工程项目的合同价格扣除目标利润后得到目标总成本并进行分解的方法。2.技术进步法。是以工程项目计划采取的技术组织措施和节约措施所能取得的经济效果为项目成本降低额，求得项目目标成本的方法。按实计算法。是以工程项目的实际资源消耗测算为基础,根据所需资源的实际价格，详细计算各项活动或各项成本组成的目标成本.定率估算法（历史资料法）.当工程项目非常虑大和复杂而需要分为几个部分采用的方法。首先将工程项目分为若干子项目，参照同类工程项目的历史数据，采用术平均法计算子项目目标成本降低率和降低额，然后再汇总整个工程项目的目标成本低率、降低额。在确定子项目成本降低率时，可采用加权平均法或三点估算法。228、 成本控制的内容：计划预控、过程控制、纠偏控制229、 成本控制的方法:1。成本分析表法。是指利用各种表格进行成本分析和控制的方法。应用成本分析表法可以清断晰地进行成本比较研究。常见的成本分析表有月成本分析表、成本日报或周报表、月成本计算及最终预测报告表.因为成本是伴随着工程进展而发生的。2。工期一成本同步分析法。成本控制与进度控制之间有着必然的同步关系。如果成本与进度不对应，说明工程项目进展中出现虚盈或虚亏的不正常现象。因为成本是伴随着工程进展而发生的。赢得值法（挣值法）。赢得值法是对工程项目成本／进度进行综合控制的一种分析方法.通过比较已完工程预算成本（BCWP）与已完工程实际成本（ACWP)之间的差值，可以分析由于实际价格的变化而引起的累计成本偏差;通过比较已完工程预算成本( BCWF）与拟完工程预算成本（BCWS之间的差值，可以分析由于进度偏差而引起的累计成本偏差。并通过计算后续未完工程的计划成本余额，预