消费者权益保护法

消费者权益保护法第一页，共一百二十九页，2022年，8月28日引论一、经济法1、经济法课程的地位2、经济法课程的开设情况3、司法考试中的经济法4、注册会计师（CPA）考试中的经济法5、考研中的经济法6、公务员考试中的经济法二、消费者权益保护法、产品质量法、竞争法第二页，共一百二十九页，2022年，8月28日消费者权利的具体内容消费者主权消费、消费者、消费者权益经营者的义务一、二、三、四、内容框架

消费争议的解决五、消费者组织六、法律责任的承担规则第三页，共一百二十九页，2022年，8月28日第一节、消费、消费者、消费者权益一、案例1、王海现象2、2007年11月13日，中国政法大学法学院博士研究生董彦斌起诉华星国际影城和国家广电总局，称前者提供的删节版《色戒》第四页，共一百二十九页，2022年，8月28日3、医患关系、商品房买卖关系是否适用《消法》调整？4、一些饭店通过店堂告示等方式作出申明：禁止顾客自带酒水，否则将按所带酒水价格的20%收取服务费（开瓶费），这是否合理、合法？为什么？（有争论，上海有支持消费者的判决）第五页，共一百二十九页，2022年，8月28日5、某商场售货员因看某顾客不顺眼，从而拒绝将货物出售给该顾客，引起该顾客的不满而发生纠纷。商场认为，按照民法的意思自治原则，自己有权选择交易对象，所以可以拒绝与特定的顾客进行交易。商场的这种做法及理由能否成立？为什么？6、顾客的财物在经营者的营业场所（商场、旅店、停车场、银行等）被盗或被抢，商场是否承担赔偿责任？第六页，共一百二十九页，2022年，8月28日二、消费1、广义理解：泛指人类社会生产、生活中对物质产品的消耗和对服务产品的享受。这种意义上的消费包括了生产消费和生活消费两大方面。2、狭义理解：只限于生活消费，即人类为满足自己及其家庭的生活需要而对物质产品的消耗和对服务产品的享受。实例分析：到泰兴电脑城为设计公司购买办公电脑的职员周小姐能否适用《消费者权益保护法》？《消费者权益保护法》调整范围的宏观判定：以生活消费为主，特殊情况下适用于生产消费。第七页，共一百二十九页，2022年，8月28日思考：1、男孩请女孩吃烧烤，结果女孩呕吐，女孩是否可以向男孩主张消费者的权利？2、买米回家做饭与买米做米糕出售在性质上有区别吗？3、商业馈赠与人道援助的接受者之间有区别吗？4、在街头散步时摔倒、在银行取款后出门即被抢、在旅馆住宿被伤害之间有区别吗？5、购房居住者与购房后出租有区别吗？6、野外露营时向农家买西瓜与水果市场买西瓜有区别吗？7、在消费场所受到损害，可否向经营者主张消费者权利？8、黑哨事件中的球迷能否双倍索赔？

9、西政学生以消费者名义状告母校第八页，共一百二十九页，2022年，8月28日1.欧洲理事会《消费者保护宪章》：…是使商品和服务供个人使用的那些合法人。

2.国际标准化组织消费者政策委员会在1978年5月10日召开的日内瓦年会上，把消费者一词定义为“为个人目的而购买或使用商品和服务的个体社会成员。”

3.

《布莱克法律辞典》：…是区别于制造商、销售商而言的，包括购买、使用、维护种类物品和服务的个人。

4.我国《消法》第二条：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。”补充：消费者的概念第九页，共一百二十九页，2022年，8月28日三、消费者

为生活消费的需要而购买、使用商品或者接受服务的自然人。具体阐释：

1、消费者只限于自然人，单位不能构成法律上的消费者。2、购买、使用商品：（1）购买商品；（2）使用商品；（3）既购买又使用商品。实施了这三种行为之一的自然人，都是消费者。接受服务的消费者也应作类似的理解。第十页，共一百二十九页，2022年，8月28日

3、一个自然人是否是消费者，应重点看他是否为生活消费的需要而购买、使用商品或者接受服务。4、消费者是经营者的对称。

判断一个人是否是消费者，除看他是否为生活消费的需要而购买、使用商品或者接受服务外，还要看对方当事人是否是经营者。注意事项第十一页，共一百二十九页，2022年，8月28日5、生产资料的购买者、使用者不是消费者，但农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照《消法》执行。第十二页，共一百二十九页，2022年，8月28日练习1、经营者的下列哪些行为，违反了《消费者权益保护法》的规定：——某品牌内衣柜台标明：“内衣为特殊商品，如无质量问题，概不退换”——某商场店堂告示“未成年人最好由成年人陪伴入内”——顾客购买两支笔索要发票，经营者以“小额商品，不开发票”为由拒绝第十三页，共一百二十九页，2022年，8月28日四、消费者权益

消费者权利——特殊的民事权利。特殊性：

1、消费者权利与消费者的身份紧密联系在一起。2、消费者权利主要体现为法定权利而非约定权利。3、消费者权利是法律基于消费者的弱者地位而特别设定的权利。第十四页，共一百二十九页，2022年，8月28日五、消费者权益保护法在我国，广义的“消法”可以大致划分为两大类：

1、有关产品安全的法律

（1）《民法通则》第122条:因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的，产品的制造者、销售者应当依法承担民事责任。（2）《产品质量法》。该法对产品质量的监督、生产者和销售者的产品质量义务、缺陷产品致人损害的民事责任等问题作了规定，因而是一部专门从产品安全的角度保护消费者权益的法律。第十五页，共一百二十九页，2022年，8月28日（3）《刑法》第140-150条：对生产、销售伪劣商品罪及其刑罚作了规定。（4）其他法律。如《药品管理法》、《食品安全法》等法律，就对特殊产品的安全问题作了规定。

第十六页，共一百二十九页，2022年，8月28日

2、有关消费合同的法律我国涉及消费合同的法律（1）《合同法》。

①第39-41条关于格式合同的规范②第53条关于免责条款的规则。（2）《消费者权益保护法》。（3）其他法律。如《反不正当竞争法》（1993年9月2日）、《广告法》（1994年10月27日）中就分别从不同的角度，对消费合同作出了一些规定。第十七页，共一百二十九页，2022年，8月28日讨论：《消费者权益保护法》的适用乘客乘坐出租车受伤第十八页，共一百二十九页，2022年，8月28日知识引申与拓展：1、消费者问题的产生缘由外因：市场失灵（1）市场供求关系；（2）信息不对称；（3）消费者与经营者的利益形态和利益满足方式不同。内因：消费者的身份特殊性（1）自身认识能力的局限；（2）消费需求的个体差异。第十九页，共一百二十九页，2022年，8月28日2、我国现阶段的常见消费者问题（1）商品质量问题；（2）商品假冒问题；（3）商品价格问题。第二十页，共一百二十九页，2022年，8月28日3、消费者权益保护法的理论基础

（1）哲学角度从哲学的角度看，消费者权益保护法的理论基础，源于人权的理论。

（2）经济学角度从经济学的角度看，消费者权益保护法的理论基础，源于有关企业与消费者的利益冲突理论以及信息不对称理论。（3）法学角度从法学的角度看，消费者权益保护法最直接的理论基础，是经济关系决定法的理论。第二十一页，共一百二十九页，2022年，8月28日4、保护消费者的最有效方法是国内的自由竞争和遍及全世界的自由贸易。——[美]米尔顿·弗里德曼（经济学家、1976年诺贝尔经济学奖获得者）第二十二页，共一百二十九页，2022年，8月28日

第1条为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。——《中华人民共和国反不正当竞争法》

第1条为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。

——《中华人民共和国反垄断法》

第二十三页，共一百二十九页，2022年，8月28日第二节、消费者主权一、消费者主权的界定消费者主权是指消费者在经济生活中的最终决定权。二、消费者主权的具体内涵1、在生产者与消费者的关系中，生产者要将民众的消费作为其生产的最终目的和归宿，生产什么，生产多少以及如何生产，都必需符合和反映消费者的需求和偏好；2、在销售者与消费者的关系中，销售者的行为必须符合消费者的愿望，奉行“消费者是上帝”的原则；3、在政府与消费者、生产者和销售者的关系中，政府应优先考虑消费者的利益，有关政策和法律的制定应充分尊重消费者权益，并尽可能吸收消费者的民主参与。第二十四页，共一百二十九页，2022年，8月28日第三节消费者权利的具体内容求偿权5安全权1知悉权（知情权）2自主选择权3公平交易权4结社权6受教育权7受尊重权

8监督权9第二十五页，共一百二十九页，2022年，8月28日案例讨论：1、2008年5月30日，李某和其妻子张某入住某宾馆1043号客房。下午4时40分左右，犯罪分子刘某（已被判死刑并执行）趁张某一个在客房时遂将其杀害，并拿走其随身携带的人民币2万元和价值人民币3000元的手机一部。事后查明，刘某于当日下午2时10分左右进入宾馆伺机作案，在按1043号客房门铃等张某开门后，即强行入室将其杀害并抢劫了财物后于下午4时55分离开宾馆。其间，宾馆未对刘某作访客登记，且对其行踪未加以必要的注意，宾馆是四星级涉外宾馆，内部管理制度规范，并安装了安全监控设施，其制订的《宾馆质量承诺细则》置放于客房内，并于2001年7月1日起实施。该细则中有“24小时保安巡视，确保您的人身安全”及“若有不符上述承诺内容，我们将立即改进并向您赔礼道歉，或奉送水果、费用打折、部分免费，直至赔偿”等内容。

第二十六页，共一百二十九页，2022年，8月28日2、吕某在某酒店订了一间客房，客房内备有零食、酒水供房客选用。吕某误认为这是酒店免费提供的，就饮用了一瓶葡萄酒。3、罗杰斯公司中关村分店系西式餐厅，其店门玻璃上有“衣冠不整者禁止入内”的告示，在该店内有“为了维护多数顾客的权益，本餐厅保留选择顾客的权利”为内容的店堂告示。某日，周某身穿短裤、脚穿塑料拖鞋到该店就餐。该店当日值班经理向周某出示了上述告示，请其改日到该餐厅用餐，并附送两张“买一送一”餐券。周某先后两次被拒绝用餐，于是起诉罗杰斯公司。第二十七页，共一百二十九页，2022年，8月28日4、因结账后发现消费明细单上有6元餐位费，经询问方知是2元一套的消毒餐具费，安先生将北京市大食客饮食有限公司告上法院，要求退还6元餐位费，并赔偿通讯费、交通费共计30元。5、因超市在结账时将1．65元的饮料四舍五入，收取1．7元，天津市消费者洪先生将超市诉至法院，要求退回多收的0．05元，赔偿其0．05元，并进行公开道歉。第二十八页，共一百二十九页，2022年，8月28日一、安全权1、当前，我国侵害消费者安全权的现象极为普遍，其中最突出的表现是：（1）在食品中添加有害物质；（2）制售假药、劣药；（3）出售过期、变质的食品、药品；（4）制售缺乏安全保障的家用电器产品和其他日用品；（5）制售有毒、有害的化妆品；（6）营业场所不安全；（7）服务不安全。第二十九页，共一百二十九页，2022年，8月28日补充知识产品缺陷的认定

产品存在危及人身、他人财产安全的不合理危险或不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准或行业标准。第三十页，共一百二十九页，2022年，8月28日案例讨论：

南京市一位80岁老人持敬老卡，独自坐上一辆公交车去医院看望家属。到站后，老人向后门走去准备下车时，公交车突然发动，老人腿脚本来就不灵便，再加上手上拎着一包东西，没能在那一刻站稳，当场摔倒在车内。意外发生后，该车驾驶员及其他乘客立即将老人送往医院救治。经初步诊断，老人的腰部压缩性骨折，需住院治疗。第三十一页，共一百二十九页，2022年，8月28日2、内涵：

消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。3、特点：（1）在特定环境下产生；（2）相对于经营者而言；（3）可主动行使。

4、分类：人身安全权；财产安全权5、消费者安全权的实现。第三十二页，共一百二十九页，2022年，8月28日案例：

在美国，一个三岁的小男孩儿戴着救生圈悄悄独自到家里的泳池游泳，结果被淹死了。父母一张状纸将生产厂家告上法庭，要求巨额赔偿。被告辨称，不孩子不能单独游泳是一般的常识，而且救生圈上也明文警告不能让儿童独自游泳。第三十三页，共一百二十九页，2022年，8月28日-美国

1)一位两岁的男童被一粒荔枝味的果冻糖噎住导致致命伤害。他因窒息而昏迷，并于九天后死亡。男童的父母一纸诉状将果冻的销售商告上了美国加利福尼亚州的当地法院；他们同时也起诉了果冻的生产商，一家台湾公司。法院最后判决受害者胜诉，并要求被告赔偿50,002,538美元。2)

一位50岁的护士将一把正燃着的香烟掉在了衣服上，遭受了三到四级的烧伤。她的睡衣被引燃，火焰蔓延到了她大半个身子。该件睡衣的纤维结构被认为有缺陷，法院判决生产商赔偿2,000,000美元。第三十四页，共一百二十九页，2022年，8月28日３）一男孩的汗衫因果汁软糖起火，男孩三度烧伤。该男孩获赔120万美元。４）一失灵的咖啡炉起火而造成17岁男子死亡。原告赢得100万美元的判决。５）一汽车房屋起火，造成2个婴儿死亡，几个成年人受伤。据称火灾是因录像机的缺陷引起。法院判决赔偿60.5万美元。６）一面具制造商判决支付110万美元赔偿金。原因是一男孩被其面具产品中的细针刺中眼睛并导致一眼失明。７）一小女孩因吸入童车中玩具熊猫帽子上的绒球而窒息死亡。协商赔偿金额150万美元。第三十五页，共一百二十九页，2022年，8月28日

8）一个2岁的小孩因使用由主电源控制的电视计时器而导致心脏衰竭和大脑损伤。因为计时器并没有附带任何警告说它可带电，小孩的父母于是根据严格侵权责任向电视计时器的制造商提出诉讼。日本制造商强烈反驳纽约法庭的司法管辖权。但10年之后，就在审判开始之前，他们还是同意偿付2700万美元作庭外和解。这个赔偿是由日本制造商的产品责任保险承担的。9）2003年5月，美利坚合众国加利福尼亚州对荷西高等法院作出一项判决，判定生产果冻的一家台湾公司向一位9岁女童的家人赔付1670万美元。该女童1999年因吃了该公司生产的果冻后被噎住，不幸成为植物人；后于2001年不治身亡。第三十六页，共一百二十九页，2022年，8月28日-中国

1)

汽车前挡风玻璃突然爆裂致乘车人死亡，法院判决日本某汽车公司赔偿人民币496,901.90元。2)一女童因啤酒瓶爆裂致死，虽其家属无法证明啤酒瓶属自爆，厂家仍愿补偿受害家庭人民币95,000元。-欧洲

一饮料瓶供应商生产的玻璃瓶存在缺陷导致瓶内的饮料不能使用，保险公司赔偿300,000英镑。第三十七页，共一百二十九页，2022年，8月28日案例讨论：

1、代客泊车伤人的责任认定2、刘某在电脑城二楼购买了一台电脑，付款后由该商家的员工将电脑送至楼下，他到路边和一部小货车驾驶员谈好运送价钱后，发现该员工和由其看管的电脑都不见了，后来该员工跑来说是电脑被人偷走了，他去追却追不到，后来报了警。商家认为电脑是交给刘某带出电脑城外被人偷盗的，责任不在他们；但刘某觉得该员工在没有正式将电脑交给他之前被人偷盗，是未尽看管责任。第三十八页，共一百二十九页，2022年，8月28日3、试驾中出事故，消费者该不该负责4、住酒店免费停车被盗的赔偿问题

5、顾客就餐中毒纠纷

第三十九页，共一百二十九页，2022年，8月28日6、原告李某、龚某与八岁的儿子，一起到珠海市香洲五月花餐厅就餐，礼仪小姐安排在一包房内。约6时30分左右，隔壁包房发生爆炸，导致李某重伤(二级残废)，李某和龚某的八岁儿子死亡。经查，爆炸是由一名犯罪嫌疑人蓄意想危害某医院的一名医生，故意将自己制造的炸弹伪装成酒送给该医生。该医生把酒带回家中放置了一段时间。10月24日晚，该医生也到“五月花”餐厅就餐，并把这瓶伪装成酒的炸弹带入餐厅，准备“饮用”。当餐厅服务员开启酒盒盖时，“酒瓶”爆炸，造成原告之子、餐厅一名服务员等人死亡、原告李某等人受伤的恶性案件。制造该枚“炸弹”的犯罪嫌疑人已被公安机关抓获。第四十页，共一百二十九页，2022年，8月28日7、某公司组织员工到大峡谷风景区团体旅游。到达的当日中午下起了小雨。此团体的部分人员乘坐景区内某滑道公司经营的滑道车下山。因雨水冲刷滑道及滑道车，导致部分滑道车刹车失灵相撞，致使于先生骨折。于先生为此支付医疗费4万余元。不久，于先生以侵权为由将滑道公司告上法庭，并追加提供滑道设备的某设备公司为共同被告，要求二被告对自己遭受的经济损失承担连带责任。第四十一页，共一百二十九页，2022年，8月28日8、甲从乙商场购买了丙厂生产的防盗保险柜一台。随后，甲家里被盗，保险柜内存放的10万元现金被盗。破案后，追回赃款3万元。案发后，甲以保险柜质量不合格为由向消协和标准计量局投诉，经上述部门处理，丙厂同意对甲被撬的保险柜予以更换。但对保险柜被撬造成的经济损失没有赔偿，甲以此为由，向法院提起诉讼，要求乙和丙赔偿因不合格保险柜造成的经济损失。法院在审理过程中，委托计量局对保险柜进行勘验和材质检验，经鉴定：该保险柜出厂时就不符合GB要求，为不合格产品。第四十二页，共一百二十九页，2022年，8月28日9、讨论：

杀毒软件误杀，资料丢失——某杀毒软件厂商和一家网站合作推出的邮件防毒服务，误杀了一名客户的有着重要内容的邮件附件。——深圳一家公司在使用金山毒霸杀毒时一并将众多的客户资料一起删除，经过金山公司的技术人员的恢复工作仍未恢复，于是提出巨额赔偿被金山拒绝后，准备上法庭讨说法。第四十三页，共一百二十九页，2022年，8月28日

甲厂生产一种瓶装碳酸饮料，消费者丙从乙商场购买这种饮料请客，在开启时爆炸，丙及客人受伤。问：1．客人只能请求丙赔偿损失，对吗？为什么？2．丙和客人都可以请求赔偿对吗？为什么？3．丙可以向甲、乙中的任何一个索赔对吗？为什么？4．设商场有证据证明，产品质量问题的原因在厂家甲，因而拒绝丙的赔偿请求，丙找到消费者协会，请求其确定谁该赔偿，你认为丙的做法是否妥当，为什么？第四十四页，共一百二十九页，2022年，8月28日二、知悉权（知情权）1、内涵：消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。2、内容：（1）关于商品或服务的基本情况；（2）有关商品的技术指标情况；（3）商品或服务的价格以及商品的售后服务情况。3、消费者知悉权的实现第四十五页，共一百二十九页，2022年，8月28日讨论消费者的知情权VS.经营者的商业秘密权第四十六页，共一百二十九页，2022年，8月28日三、选择权1、内涵：消费者享有自主选择商品或者服务的权利。2、内容：（1）消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者；（2）消费者有权自主选择商品品种或者服务方式；（3）消费者有权自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务；（4）消费者有权消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。讨论：经营者的选择权

出租车（强行拉客、抽烟、醉酒、瞌睡）第四十七页，共一百二十九页，2022年，8月28日四、公平交易权1、内涵：

消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，同时有权拒绝经营者的强制交易行为。2、内容：（1）消费者有权获得公平交易条件；（质量保障；价格合理；计量正确）（2）消费者有权拒绝强制交易。第四十八页，共一百二十九页，2022年，8月28日案例探讨：1、某贸易公司开设了一家门市，并向工商局申领了《营业执照》。后贸易公司将此门市交予个体户刘某经营，但并未向工商局办理门市负责人的变更登记。刘某在经营该门市期间，出售的商品经常短斤少两。消费者张某找刘某赔偿时，刘某已不再经营门市且不知去向。张某要求贸易公司赔偿，贸易公司则称短斤少两系刘某的行为，自己不应承担责任。问：刘某的行为侵犯了消费者的何种权利？本案应如何处理？

第四十九页，共一百二十九页，2022年，8月28日2、王某在A公司购买皮鞋，因鞋的质量问题要求退货与经理发生争执。经理指令公司保安人员将王某强行拖到一间仓库里禁闭了两个小时。第二天王某将此过程告知当地报社，当天晚报载对A公司及该经理进行了抨击。王某的行为如何定性？

3、刘某在个体摊贩王某处挑选皮鞋，王某介绍一双皮鞋让刘某试穿，刘某感觉不合适，便脱下来要走，但王某执意要刘某买下这双鞋。王某的行为侵犯了消费者刘某的哪些权利？

第五十页，共一百二十九页，2022年，8月28日五、索赔权1、内涵：消费者因购买、使用经营者提供的商品或者接受经营者提供的服务受到人身、财产损害的，享有依法请求并获得赔偿的权利。2、性质消费领域惩罚性3、主要内容（1）生命健康损害赔偿（2）财产损失赔偿第五十一页，共一百二十九页，2022年，8月28日4、消费者索赔权的实现具体的法律依据：《消费者权益保护法》、《民法通则》、《食品安全法》、《产品质量法》、《化妆品监督管理条例》、《民事诉讼法》、《仲裁法》、《律师法》等。（1）实体法（2）程序法（3）无过错责任第五十二页，共一百二十九页，2022年，8月28日5、消费者索赔权的进一步阐释违约VS.侵权（消费者可自由选择）（1）前提；（2）举证责任；（3）赔偿范围；（4）请求权主体；（5）责任承担方式。第五十三页，共一百二十九页，2022年，8月28日案例分析

张某在A商店购买B生产的彩电一台，送给李某，李与邻居何某在观看电视时，电视机爆炸，致使李某、何某受伤致残和5000元的家具被毁。问：（1）该案中，张某、李某、何某、谁有权主张赔偿？为什么？（2）设李某主张权利，那么他应主张哪些权利（3）有人认为何某应向李某主张权利，然后依次是李某向张某、张某向A商店，A商店向B生产商主张权利，你认为对不对？为什么？（4）设A商店有证据证明产品缺陷产生的原因在生产商，因而抗辩权利人只能向B生产商主张损害赔偿，你认为对不对？为什么？第五十四页，共一百二十九页，2022年，8月28日六、结社权

1、内涵：消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。2、依据：《宪法》第35条：“公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”《消费者权益保护法》，第12条：“消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。”第五十五页，共一百二十九页，2022年，8月28日七、获得消费教育权(受教育权)1、内涵：消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。2、内容（1）消费知识教育；（2）消费者权益保护知识教育。第五十六页，共一百二十九页，2022年，8月28日八、受尊重权1、内涵：消费者在购买、使用商品或者接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。2、具体内容（1）人格尊严受尊重；（2）民族风俗习惯受尊重。第五十七页，共一百二十九页，2022年，8月28日九、监督权1、内涵：2、具体内容讨论：消费者的言论自由权VS.经营者的商誉权第五十八页，共一百二十九页，2022年，8月28日第四节经营者的义务一、经营者的内涵例：拍卖行医院二、经营者义务的内容(一)履行法定或约定义务（第16条）

按照规定，经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照《产品质量法》和其他有关法律、法规的规定履行义务。经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。讨论：假一赔十第五十九页，共一百二十九页，2022年，8月28日第六十页，共一百二十九页，2022年，8月28日第九十六条违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。

——《中华人民共和国食品安全法》第六十一页，共一百二十九页，2022年，8月28日（二）接受消费者监督（第17条）

具体要求是：经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见，接受消费者的监督。（三）保障商品、服务符合保障人身、财产安全的要求（第18条）

在这方面，《消法》重申了《产品质量法》的相关规定，并作了补充。按照规定，本项义务的具体内容包括：

1、确保商品和服务符合安全要求。第六十二页，共一百二十九页，2022年，8月28日2、对危险商品和服务进行警示和说明。3、在发现商品和服务存在严重缺陷时采取必要的措施。案例讨论：饮酒致死案第六十三页，共一百二十九页，2022年，8月28日（四）提供商品或服务的信息（第19条）

该项义务的具体要求是：1、经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传；2、经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。3、商店提供商品应当明码标价。第六十四页，共一百二十九页，2022年，8月28日产品标识VS.明码标价VS.防伪码第六十五页，共一百二十九页，2022年，8月28日补充：产品标识的内容1、产品质量检验合格证明；2、中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址3、根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料4、限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期5、使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。第六十六页，共一百二十九页，2022年，8月28日生产者必须标注的产品的标识内容有四项：

1、产品名称；2、生产者名称和地址；3、产品质量检验合格证明；4、产品标准编号。生产者应当标注的内容有五项：

1、生产许可证标记；2、产品的规格、等级、数量和质量、所含主要成份的名称和含量以及其他技术要求；3、生产日期和安全使用期或者失效日期；4、警示标志或者中文警示说明；5、安装、维护及使用说明。生产者可以选择标注的产品标识内容有：1、产品产地；2、认证标志；3、名优标志；4、产品条码；5、注册商标及专利号标记。第六十七页，共一百二十九页，2022年，8月28日（五）标明身份（第20条）该项义务的总体要求是：经营者应当标明其真实名称和标记。这一要求意味着，经营者应当依照其经营方式的不同，或者在其商品或商品包装上，或者在其营业场所以适当的方式标明其真实身份。创设这一义务的主要目的有二：一是便于消费者在选择经营者时作出正确的决策；二是便于消费者在发生纠纷后顺利找到商品或者服务的提供者，从而获得救济。身份标明义务的具体要求第六十八页，共一百二十九页，2022年，8月28日补充：“生产者名称”的思考：母公司与子公司总公司与分公司公司与生产厂“合同型”联营加工承揽第六十九页，共一百二十九页，2022年，8月28日（六）出具凭证、单据（第21条）凭证，即购货凭证；单据，即服务单据。凭证和单据通常有发票、收据、保修单等形式，它们是经营者与消费者之间签订合同的重要证据，是消费者借以享受有关权利以及在其合法权益受到损害时向经营者索赔的基本依据。按照规定，经营者出具凭证、单据的义务，具体包括两方面的内容：

1、国家有关规定或者商业惯例要求经营者向消费者出具凭证、单据的，经营者应当主动出具。

2、消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。

第七十页，共一百二十九页，2022年，8月28日（七）品质担保（第22条）

按照规定，经营者的品质担保义务包含两项内容：1、未作出明确的许诺2、存在许诺

第七十一页，共一百二十九页，2022年，8月28日（八）售后服务（第23条）经营者的售后服务义务：1、国家规定的售后服务义务。2、约定的售后服务义务。（九）不得不当免责（第24条）第七十二页，共一百二十九页，2022年，8月28日经营者提供商品或者服务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其他责任的，应当按照国家规定或者约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。基本原则：谁经销谁负责三包。法定三包——

1995年《部分商品修理、更换、退货责任规定》；2001年《固定电话机商品修理、更换、退货责任规定》；2001年《移动电话机修理、更换、退货责任规定》；2002年《微型计算机商品修理、更换、退货责任规定》；2002年《家用视听商品修理、更换、退货责任规定》。约定三包——经营者向消费者承诺超出法定三包范围的，有效。补充：“三包”返回第七十三页，共一百二十九页，2022年，8月28日“三包”有效期自发票开具之日起计算（不含待修时间）。

1.7日内，发生性能故障——退货、换货或者修理。2.15日内，发生性能故障——换货或者修理。3.15天以上三包期内，发生性能故障——无条件免费修理。——保修期：整机一般为半年至1年，主要部件为1～3年。4.在“三包”期内，经两次修理，仍不能正常使用的，消费者可凭维修记录和证明，调换同型号同规格的产品（若无则退货；若有但不愿换原型号，可以换其他型号，但经营者可收取折旧费）——换货后的“三包”有效期，自换货之日起重新计算。

5.因生产者未供应零配件，自送修之日起超过90日未修好的，修理者应当在修理状况中注明，销售者凭此据免费为消费者调换同型号同规格产品。因修理者自身原因使修理超过30日的，由其免费为消费者调换同型号同规格产品，费用由修理者承担。6.修理者应保证修理后的产品能够正常使用30日以上，生产者应保证在产品停产后5年内继续提供符合技术要求的零配件。第七十四页，共一百二十九页，2022年，8月28日《合同法》第8条：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力”。

——非经法定主体依法定程序，不得撤销、变更；

——当事人违反合同，要承担相应的违约责任；

——法官不得轻易否定合同的效力。合同生效四要件：

1.缔约人应具有相应的行为能力；

2.缔约人意思表示真实；

3.不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得损害第三方利益；

4.合同必须具备法定的形式。如何避免格式合同条款的争议？——经营者的提示和说明义务；——对合同文意的通常理解；——按不利于合同拟定方的原则处理含义模糊的条款。补充：格式合同的效力认定第七十五页，共一百二十九页，2022年，8月28日（十）尊重消费者人格（第25条）

经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。探讨：名誉权VS.荣誉权第七十六页，共一百二十九页，2022年，8月28日

原告任某是被告某美容公司的客户，在美容公司处消费已超过6000元。美容公司于2008年11月18日在酒店举办“十年店庆”活动。事先，美容公司对在其处消费达到5000元、积分达到500分以上的客户，以店员口头通知的方式告知了原告任某等客户，并提前发放了入场兑奖券。任某于2008年11月17日获知美容公司组织店庆抽奖活动并拿到了号码为000056号的入场兑奖券一张。2008年11月18日，任某如期参加了美容公司组织的店庆抽奖活动。美容公司的主持人宣布现场抽奖、现场兑奖，但没有明确兑奖有时间限制。活动开始后不久，任某因故离开现场，离开前告知了美容公司的员工贺某，并将其入场兑奖券的号码告知了贺某，要求贺某在其中奖后及时通知。抽奖、兑奖按照从小奖到大奖的顺序依次进行，最后抽取特等奖，奖金为38000元，现场抽取特等奖以后，无人兑奖，美容公司的员工贺某发现中奖的号码就是原告任某的兑奖券号码以后，提出由其代领大奖，因参加活动的其他人员反对而未果。同时，由于特等奖抽出后无人领奖，引起现场其他人员情绪较为激动。美容公司的负责人即宣布等15分钟，现场其他人员有异议，就又改为等5分钟。约7分钟后任某赶到现场，美容公司的负责人在5分钟过后已宣布任某所中特等奖作废。原告任某认为应当获得特等奖，多次与美容公司交涉未果，遂诉至法院，要求判令美容公司按承诺支付特等奖奖金38000元。

第七十七页，共一百二十九页，2022年，8月28日讨论一：贴片广告第七十八页，共一百二十九页，2022年，8月28日讨论二：精神产品中的消费者权益保护第七十九页，共一百二十九页，2022年，8月28日案例分析：1、任某在一次展销会上看中一套由肯特公司生产的组合家具，售价为5600元。销售人员刘某称：该公司是中外合资企业，生产出口系列产品。于是双方签订订货合同，任某预交了560元定金。在按约定交货时，任某发现货品与样品不符，且存在严重质量问题。交货人员表示可上门修理。任某交纳了4400元，余下的640元待家具修好后付清。半个月后，家具不但没有修好，还出现了其他质量问题。此后，任某多次与销售人员刘某交涉无效的情况下，任某向家具展销会主办单位兴华公司反映情况，要求协商解决，并提出退货。十几天后，任某被告知肯特公司已经撤出展销会，兴华公司无法履行退货承诺。经查，刘某并非肯特公司的业务人员，且售出的家具中只有一种肯特公司产品。任某诉至法院，要求兴华公司返还货款4960元并按家具售价加倍赔偿。问：任某的要求是否合理，请说明理由。第八十页，共一百二十九页，2022年，8月28日

2、刘某从甲商场购买一电热毯，电热毯为乙厂所产。使用中电热毯发生漏电，致使房间着火，烧毁刘某邻居王某的价值5000元的财产，刘某本人也被电热毯烧伤致残。如何处理？3、在某展馆举行的商品展销会期间，消费者王宇从标明参展单位为甲公司的柜台购买了一台甲公司生产的电冰箱。使用20天后，电冰箱发生内燃。由于展销会已经结束，刘强便找到这次展销会的主办单位乙公司，乙公司声称，该柜台系丙公司租赁的,在展销会期间丙公司出租给甲公司使用。在这种情况下，刘强可以向谁要求赔偿损失？第八十一页，共一百二十九页，2022年，8月28日4、消费者王某在购买商品后，发现商品存在瑕疵时，王某可以向谁主张赔偿？5、田某在天虹购物中心购得一套标明“法国进口”的沙发，标价1万元，最后以6688元成交，搬回家置于客厅，一天，老同学袁某来访，看见沙发告知其该沙发是他所在的临乡家具厂生产的产品。田某知道被购物中心欺骗了，于是要求购物中心退货，进行双倍赔偿。问题：（1）田某要求双倍赔偿有法律的依据吗？请说明（2）购物中心和田某进行协商，田某最后要求只退款，田某的要求合法吗？为什么？（3）购物中心仍不理，曾某于是向法院提起诉讼要求天虹购物中心双倍赔偿，法院应该支持的赔偿金额是多少？第八十二页，共一百二十九页，2022年，8月28日6、2000年8月9日，公民张山在北京前门西侧一家商行（该商行专门出售名画仿制品）购买了两幅落款为“悲鸿”的画作。缴款后商行按所标名称开具了发票。回家后张山发现所买的名为“悲鸿”的画，并不是徐悲鸿所作画的仿制品，而是一名无名画师的作品的仿制品。于是，张山找到该商行，要求双倍赔偿，而商行表示可以“退货”，不可能赔偿。遭商行拒绝后，愤怒之下，张山向北京市西城区人民法院提起诉讼，要求判令该商行（1）双倍赔偿；（2）承担本案诉讼费、律师费、交通费等费用。问：（1）本案是否属于消费纠纷？

（2）商家的行为是否已经构成欺诈，请说明理由

（3）法院是否应当判令被告双倍赔偿，请说明理由第八十三页，共一百二十九页，2022年，8月28日三、《消法》第49条的理解和适用《消法》第49条的内容：

“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。”

（一）怎样认识《消法》第49条与我国民事反欺诈制度的关系？

第八十四页，共一百二十九页，2022年，8月28日我国的反欺诈制度包括三个层次的法律：1．《民法通则》第58条:一方以欺诈手段使对方在违背真实意思的情况下所为的民事行为无效。

2．《合同法》第52条和第54条:以欺诈手段订立的合同为可撤销的合同；以欺诈手段订立的合同若损害国家利益的则无效。3．《消法》第49条：经营者在提供商品或者服务有欺诈行为的，可判令其对消费者承担双倍赔偿责任。第八十五页，共一百二十九页，2022年，8月28日双倍赔偿条件注意：法律并未要求以发生人身、财产损害为要件。责任主体是经营者（广义，含生产者、服务者）；求偿主体必须是消费者经营者有欺诈的故意经营者实施了欺诈的行为（积极、消极欺诈）；消费者因受欺诈而购买商品或接受了服务（欺诈结果）。第八十六页，共一百二十九页，2022年，8月28日（二）《消法》第49条的适用条件1．必须有消费合同关系的存在

2．经营者必须有欺诈行为思考：

《消法》第49条中的“欺诈行为”的构成要件3．必须有消费者的惩罚性赔偿请求第八十七页，共一百二十九页，2022年，8月28日补充：《消法》第49条中的“欺诈行为”的构成要件：

（1）主观状态（2）行为表现（3）客观后果第八十八页，共一百二十九页，2022年，8月28日第八十九页，共一百二十九页，2022年，8月28日第九十页，共一百二十九页，2022年，8月28日第九十一页，共一百二十九页，2022年，8月28日郭某在某商场举办的有奖销售活动中，抽得标价为2100元相机两部，随后消费者发现该相机市场价值根本不值2100元，遂向工商部门进行申诉，要求加倍赔偿。经调查，该相机市场售价仅有1380元。路人甲去麦当劳点了一杯可乐，没喝几口，可乐就没了，打开杯盖一看，里面有半杯冰块。

路人乙在家具城花1280元购买了一张知名品牌的“特价”床垫，某日打扫卫生时在床底发现当时撕下的床垫塑料套，上面贴着的标签赫然写着“厂家建议零售价980元”的字样。所谓的“特价”家具竟比厂家指导价还贵了300元。第九十二页，共一百二十九页，2022年，8月28日

2006年6月，张某向戴尔公司订购一台DELLINSPIRON(TM)6400笔记本电脑，戴尔公司向张某出具了相应的报价单。张某表示接受报价，并支付了全额货款8398.26元。2006年6月22日，戴尔公司以送货上门的方式向张某交付了该笔记本电脑并随附出货单。报价单和出货单确认该笔记本电脑的处理器为英特尔(R)酷睿(TM)双核处理器T2300，但戴尔公司实际交付给张某的笔记本电脑中的处理器却为英特尔(R)酷睿(TM)双核处理器T2300E，两者之间的区别是T2300支持虚拟化技术，T2300E不支持虚拟化技术。第九十三页，共一百二十九页，2022年，8月28日

齐先生想买一款索尼电脑，来到某销售公司，并与该公司销售人员商定了价格。齐先生交款后，该公司技术人员为其试机，电脑反复出现故障。齐先生提出退货被拒绝后，销售人员向他推荐了另一品牌的电脑，并保证此款电脑与齐先生想买的索尼电脑在配置、性能方面完全相同。齐先生以1万元的价格，买回了销售人员推荐的机器。之后，齐先生查询发现，所购电脑的市场价仅为5900元。齐先生提起诉讼，请求认定被告销售公司的销售行为存在欺诈，并要求判令被告双倍返还购机款。

第九十四页，共一百二十九页，2022年，8月28日##星光68假名牌事件

第九十五页，共一百二十九页，2022年，8月28日iPhone返修机水货iPhone卖错车所购摩托车无法上牌自动取款机取出假钞古董交易

第九十六页，共一百二十九页，2022年，8月28日购商品赠疵品因装修酒店取消婚宴特价电视机不限量第九十七页，共一百二十九页，2022年，8月28日关于商品房买卖中欺诈行为的法律适用1．理论界的观点（1）否定论

（2）肯定论第九十八页，共一百二十九页，2022年，8月28日结论：《消法》在制定时也许确实没有将商品房买卖纳入考虑，但在国家立法机关对此作出权威解释之前，不得轻易得出商品房买卖不适用《消法》的解释。因为，商品房买卖合同符合消费合同的全部要件，所谓《消法》在制定时没有将商品房买卖关系纳入考虑，仅仅是我们事后的一种推定。第九十九页，共一百二十九页，2022年，8月28日2．司法实践部门目前的态度及其评价

商品房买卖关系中适用惩罚性赔偿的情形：（1）卖——抵押（2）卖——卖（3）卖：隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实，或者提供虚假商品房预售许可证明（4）卖：隐瞒所售房屋已经抵押的事实（5）卖：隐瞒所售房屋已经出卖给第三人或者为拆迁补偿安置房屋的事实第一百页，共一百二十九页，2022年，8月28日（一）商品房买卖合同订立后，出卖人未告知买受人又将该房屋抵押给第三人；（二）商品房买卖合同订立后，出卖人又将该房屋出卖给第三人。（三）故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明；（四）故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实；（五）故意隐瞒所售房屋已经出卖给第三人或者为拆迁补偿安置房屋的事实。——《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一百零一页，共一百二十九页，2022年，8月28日应当注意的几点：（1）该司法解释的制定依据（2）该司法解释中规定的商品房买卖合同纠纷适用惩罚性赔偿的情况，是对我国法律规定的惩罚性赔偿制度适用范围的扩大解释。（3）该司法解释中所列举的上述5种情形的处理，在我国现行法律法规中事实上已经有明确的规定。（4）结论

第一百零二页，共一百二十九页，2022年，8月28日第五节消费者组织一、消费者组织的性质

消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。1、消费者组织是一种社会团体（1）非国家机关；（2）不同于各种经济组织。经济组织是以营利为目的，从事生产经营活动的社会组织。而消费者组织并不以营利为目的，通常也不从事生产经营活动。2、以保护消费者利益为宗旨。这是消费者组织与其他社会团体相区别的重要标志。第一百零三页，共一百二十九页，2022年，8月28日二、消费者协会（委员会）1、消费者协会的设置2、消费者协会的组织机构理事会会长秘书长第一百零四页，共一百二十九页，2022年，8月28日3、消费者协会（委员会）的职能（1）向消费者提供消费信息和咨询服务；（2）参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；（3）就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；（4）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；（5）投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；（6）就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；（7）对损害消费者合法权益的行为，通过大价传播媒介予以揭露、批评。第一百零五页，共一百二十九页，2022年，8月28日三、对消费者组织的限制《消法》第33条规定：消费者组织不得从事商品经营和营利性服务，不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务。

第五十五条社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。——

《食品安全法》

第一百零六页，共一百二十九页，2022年，8月28日思考题：（1）下列关于消费者组织说法错误的是A.消费者组织可以以自己的名义代表消费者打官司B.消费者组织不得从事商品经营和营利性服务C.消费者组织不得向社会推荐商品和服务D.消费者协会可以组织对商品的抽查（2）下列哪项与消费者协会的法定职能不相称A.向消费者提出消费信息和咨询服务B.受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解和裁决C.就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼D.参与有关行政部门对商品服务的监督和检查第一百零七页，共一百二十九页，2022年，8月28日（3）消费者协会的职能有A．向消费者提供信息和咨询服务B．参与有关行政部门对商品监督C．就消费者权益保护问题向行政部门反映和查询D．受理消费者投诉（4）判断分析消费者协会的性质属于财团法人。（5）依据我国《消费者权益保护法》的规定，消费者协会不得A.从事商品经营B.从事咨询服务C.从事营利服务D.以牟利为目的向社会推荐商品和服务第一百零八页，共一百二十九页，2022年，8月28日（6）某县消协在光华化妆品公司的产品广告中向消费者消推荐其产品，事后收取5000元的推荐费，部分消费者使用后出现严重脱皮现象，对此消费者 A.只能向光华化妆品公司索赔；B.只能向县消协索赔；C.可以向光华化妆品公司或县消协索赔；D.只能先向光华化妆品公司索赔，未果的情况下再向县消协索赔第一百零九页，共一百二十九页，2022年，8月28日补充：消费者协会不予受理投诉情形：

1）不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的；

2）没有明确的诉求或者没有真实准确的被投诉方的；

3）经营者之间因购销活动产生纠纷的；

4）因投资、经营、技术转让、再生产等以营利为目的活动引发争议的；

5）公民个人之间私下交易或通过非法渠道购买商品或者接受服务的；

6）消费者对投诉商品或者服务的瑕疵在购买或者接受之前已经知道的；第一百一十页，共一百二十九页，2022年，8月28日7）消费者不能提供必要证据的；8）消费者未按产品使用说明安装、使用、保管、自行拆动而导致产品损坏或人身、财产损害9）争议双方曾在消费者协会调解下达成调解协议并已履行，且无新情况、新理由、新证据的；10）法院、仲裁机构或有关行政部门已经受理的；11）法律、法规或政策明确规定应由指定部门处理的；12）消费者知道或者应该知道自己的权益受到侵害超过六个月的；13）因不可抗力造成损害的；14）其他不符合有关法律、法规规定的。第一百一十一页，共一百二十九页，2022年，8月28日第六节消费争议的解决一、消费争议中关于赔偿主体的确定1、原告消费者或者与其有直接利害关系的人2、被告（1）消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。（追偿）（2）消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。（3）消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。第一百一十二页，共一百二十九页，2022年，8月28日（4）消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。（5）使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。（6）消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。（7）消费者因经营者发布虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。第一百一十三页，共一百二十九页，2022年，8月28日消费者王某在购物中心购买了一台音响设备，依法经有关行政部门认定为不合格商品，王某找到购物中心要求退货。下列何种处理方法是正确的？A．该购物中心认为可以通过更换使王某得到合格产品，因而拒绝退货B．该购物中心认为该产品经过修理能达到合格，因而拒绝退货C．该购物中心应当按照消费者的要求无条件负责退货D．该购物中心可以依法选择修理、更换、退货中的任一方式第一百一十四页，共一百二十九页