公路建设项目地质灾害危险性评估案例讲解

怎样做好公路建设项目地质灾害危险性评估工作

(以xx公路勘察设计院xx岩土公司编制的xxxx高速公路为例）xxx（水工环教授级高工）陕西省国土资源厅二ＯＯ四年九月主要内容１、评估依据、范围、时间与分类２、评估原则、目的任务与评估方法３、评估的主要内容、技术要求与评估重点４、评估资料的搜集、分析与整理５、工程建设项目分析６、地质环境条件分析７、评估级别与评估范围的确定８、地质灾害现状评估９、地质灾害预测评估１０、地质灾害综合评估１１、建设项目适宜性评价１２、预防措施和建议１.１评估的依据国务院行政法规《地质灾害防治条例》国土资源部４号令《地质灾害防治管理办法》省（市、自治区）地质环境（地质灾害）管理条例（办法）甲方委托书１.２开展的评估范围地质灾害易发区开展的工程建设项目

编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划

省（市、自治区）地质环境（地质灾害）管理条例中规定的应该开展地质灾害危险性评估的建设项目１.３评估的时间

评估工作应当在建设项目可行性研究阶段开展，并将评估成果作为可行性研究报告的组成部分。１.４评估工作分类建设用地项目：

A、线形工程：公路、铁路、管线、送电等

B、面状工程：工厂、电站、水体、污水处理厂等

C、地下工程：地铁、国防等矿山建设项目：

A、地下采矿：煤、铁、有色、黄金等

B、露天采矿：石灰岩、高岭土、煤、铁等编制规划：

A、城市总体规划

B、村庄发展规划

C、集镇建设规划

２.１评估的原则以人为本，以工程建设、矿山建设为本

预防为主，避让与治理相结合

以危害性大的突发性、群发性地质灾害为重点

评估区范围不局限于建设用地面积、矿山建设范围之内，应依据项目特点及地质环境条件来确定

２.２评估的目的任务目的：通过对拟建项目用地区、矿山开采区地质环境条件和现有地质灾害分析，做出工程建设和运行过程中可能遭受、诱发、加剧地质灾害的危险性评价，及早提出地质灾害防治措施，达到有效保护建设项目的安全运行，从源头上减轻人为不合理工程活动造成的地质灾害人员伤亡和财产损失。任务：（1）阐明拟建项目或矿山建设工程概况以及对当地社会经济发展的重要性；（2）查明或基本查明拟建项目区内的地质环境条件；（3）查明或基本查明拟建项目区内的地质灾害现状，包括其种类、分布、规模、发育特征、诱发因素，评价其稳定性、易发性；（4）对拟建项目可能遭受的地质灾害危险性、项目建设与运行过程中可能诱发、加剧的地质灾害危险性作出预测评估和综合评估，进而对建设用地的适宜性、矿山开采的合理性作出评述；（5）针对拟建项目可能遭受、诱发、加剧的地质灾害，提出具体的防治措施和进一步工作建议。

２.３评估方法（1）充分搜集利用评估区有关资料，特别是县（市）地质灾害调查与区划资料，本项目前期资料，（2）根据项目重要性分析和拟建项目区地质环境条件，初步确定地质灾害评估区范围、级别和调查区范围等；（３）在调查区范围内开展地质环境、地质灾害调查和必要的物探、化探及岩土样测试工作；（４）对上述成果综合整理、系统分析研究后，进行拟建项目区、矿山开采区地质灾害及其危险性现状、预测和综合评估，作出建设用地适宜性和矿山开采合理性评估；（５）对重要地质灾害隐患点和可能产生地质灾害的危险地段提出防治措施建议。（６）针对需要进一步加强工作的，提出合理化建议。

２.４

评估程序

接受评估委托划分评价级别、确定评价范围地质环境条件基本特征分析建设项目工程分析析建设项目初步分析及现场踏勘地质灾害、调查地质灾害类型确定及评价要素选取现状评估综合评估预测评估防治措施结论建议提交报告或说明书３.１评估的主要内容评估工程建设、矿山开采本身可能遭受的地质灾害危险性。

评估工程建设、矿山开采过程与运行中诱发、加剧地质灾害的可能性和危险性。对已经查明的可能诱发、加剧的地质灾害，提出有效的防御措施和进一步工作的建议。

３.２评估的技术要求一级评估全面的评估，要求必须查明评估区内地质灾害类型、个数、构成要素、诱发原因、形成条件、危害性大小等，确定每个灾害点的规模、类型、变形特征、并对此做出评价。二级评估相对全面的评估要求基本查明。三级评估仅是初步查明，要求工作深度较低。３.３评估重点

地质灾害危险性评估的重点是现状、预测及综合评估，并对评估的重点地质灾害提出有效的防治措施。（1）现状评估：指对已有地质灾害的危险性评估，根据其地质灾害的类型、规模、分布、稳定状态、危害对象等进行危险性评价；对稳定性或危险性起决定性作用的因素作较深入的分析，判定其性质、变化、危害对象和可能的损失情况。（2）预测评估：是指对工程建设可能引发、加剧的地质灾害的危险性评估，根据其项目类型、规模、工程特征，预测项目在建设与运行过程中，对地质环境的改变及影响，评价是否会诱发地质灾害以及灾害的范围、可能造成的危害损失等。（3）综合评估：是根据现状和预测评估的结果，采用定量、半定量或定性的方法，综合评价地质灾害的危险性程度，对土地的适宜性作出评估。（4）防治措施：根据综合评估结果，对拟建设项目主要地质灾害及其隐患提出防御措施，以确保工程的安全。

４、评估资料的搜集、分析与整理４.１评估区社会、经济及人口等方面４.２评估区自然地理、气象水文、交通等４.３评估区区域地质、地震地质、水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质等４.４评估区人类工程活动特征４.５本项目建设工程概况４.６本建设工程前期工作资料５、公路建设工程概况分析

５.１建设工程位置及交通概况

西（安）至合（肥）高速公路陕西境商州至竹林关段

,起点为商州区以东约10km的西墹村

,沿丹江河谷展布线,止于竹林关镇东约3km的白李湾村,全长63.613km。

5.2公路建设项目的重要性xxxx高速公路是交通部规划的“西部开发省际公路通道西（安）～合（肥）高速公路的组成部分，是连接我国西北与华东、中南地区最便捷的快速通道。陕西省以西安市为中心的”米“字形公路主骨架的组成部分。贫困的商洛人民的致富路。

5.3公路工程概况拟建工程按四车道高速公路标准设计、计算行车时速为100km/h，路基整幅宽26m，分离式隧道净宽10.25m，净高5m，桥涵设计洪水频率：特大桥1/300a，其它1/100a。全线设桥梁69座，总长16345m，其中特大桥2535m/2座，大桥12665m/51座，中桥1145m/16座；隧道25935m/34座；拟建互通式立交4处、分离式立交4处，设管理所2处、服务区2处。

路线方案图5.4公路建设总投资本建设项目拟征地约4146.5亩

投资估算为29.08亿元

预计工期4年，2005年开工，2008年年底基本建成

6、地质环境条件分析

6.1气象、水文受东南季风影响，降水量比较丰富，多年平均725～711mm，最大1125mm；降水主要集中在夏秋两季，日最大降水97.4mm（商州区70.07.28）～101mm。暴雨统计，商州0.8次/年，丹凤0.7次/年，5～10月为暴雨期，7月为暴雨高峰月；1998年7月9日丹凤县双槽乡发生的暴雨降水量高达1300mm。区内属长江水系、汉江支流、丹江流域的上游地区。丹江水系平均流量8m3/s，实测最大流量1520m3/s，最大洪峰流量3440m3/s。主要支流流量3.5～4.5m3/s左右，次级支流为涓涓细流或间歇断流。

暴雨等值线图6.2地形、

地貌地形：总体地势西北高、东南低；河谷两侧高、向丹江河谷降低。6.2地形、地貌地貌：Ⅰ河谷阶地区Ⅱ低山丘陵区Ⅲ

中低山区姜村~戴街丹江河谷“宽谷”地貌。漫滩、一级阶地宽阔平坦，远处二、三、四级阶地呈梁塬状。镜向北西。竹林关洲河北丹江河谷地貌，近处河床漫滩，远处二、三、四级阶地，右侧为H18滑坡。镜向北东。月日滩东南骨头岭丹竹公路旁出露泥盆系中统青石垭组板岩，陡倾角，节理发育，标示为“不良地质路段”。镜向北。唐塬312国道路堑旁出露第三系囫囵组红色砂砾岩，夹含砾砂岩、泥岩，节理发育，风化严重。镜向西。环境地质图环境地质图6.3地层岩性泥盆系的碳酸盐岩第四系残坡积层中的涨缩土地层岩性及侵入岩体

6.4地质构造与区域地壳稳定性地质构造：东秦岭褶皱系地壳稳定性：新生界以来活动比较强烈地震烈度：属于Ⅶ度区活动断裂：F1—F5区域性活动断烈控制商丹盆地的形成与发展。6.5水文地质条件地下水类型及富水性，关注岩溶水及岩溶现象。地下水的补、径、排。地下水的质量与溶蚀性。6.6岩土体类型及结构特征岩土体类型：基岩类：软岩类、硬岩类

松散岩类：漂卵石和卵砾土、砂砾土和砂土，粘性土，坡残积碎石土和块石土

岩土体结构特征：单层结构；5段，长2.48km

双层结构：25段，长33.523km

三层结构：11段，长15km

6.7人类工程活动特征评估区人口分布情况人类工程活动情况

A斩坡建房，破坏坡角稳定

B修建公路，破坏边坡

C人工采石

D人工弃渣、废土不合理堆放7、评估级别与评估范围的确定7.1评估级别的确定拟建工程属国家重要公路建设项目；评估区地质环境类别为中等到复杂类型。评估级别应为一级评估。7.2评估范围的确定评估范围为线路两侧500m，评估区面积64km2；调查区是在评估区基础上对泥石流沟扩展到形成区与堆积区，面积达80km2。

8、地质灾害现状评估评估原则：按评估区内现有的地质灾害，分类型逐类逐个评估评估方法：采用排除法，先说没有的，再详细说区内有的8.1危险性现状评估内容各灾害点全部分类列表评估对于重要的灾害点要专门评估，并附必要的插图现状评估的结论都要归结到危险性大小上来现状评估不要涉及未来的内容8.2崩塌灾害的现状评估按崩塌规模划分：大型3处、中型12处、小型4处

按组成岩性划分：基岩崩塌13处、碎石土3处、冲洪积土2处，还有1处属于基岩、冲洪积土两者兼有的混合型

按稳定性统计18处崩塌为不稳定或稳定性较差，仅1处基本稳定

潜在危险性较大4处，9处中等、6处危险性小坟岭台北丹竹公路旁基岩(D2-3q)崩塌(B6)。镜向南东。下碥村东南丹江左岸基岩(D2-3q)崩塌(B4)。镜向北东。大桑园南简易公路旁基岩(D2c)崩塌(B14)。镜向北东典型崩塌危险性评估

①竹林关丹江右岸中型冲洪积层崩塌（B17）

崩塌位于竹林关东约300m山阳～商南公路旁边，地貌位置为丹江右岩（凹岸附近）二级阶地前缘（缺失一级阶地）与丹江漫滩相接之处。崩塌体长约70m，高30m，厚约3m，体积约0.14×104m3；属中型崩塌。在此基础上，2003年大雨有继发现象，后壁基岩和粉质粘土有少量崩塌，掩埋公路，堵塞交通，现已清除在公路外侧。据地形、岩土剖面结构（岩层倾向近于顺坡，角度相近或略小）和现状等分析，仍处于不稳定状态，受降水因素影响，存在潜在危险性，靠近交通要道，危险性较大。②丹江峡谷湘子庙南400m坡积碎石土崩塌（B9）

该崩塌位于丹江左岸基岩陡斜坡带。宽150m，高80m，厚2～3m，体积约1×104m3，可列为大型崩塌。实则由多个小型崩塌断续组成。受风化卸荷作用产生形变、弯曲，以致断裂、破碎土，加之受降水因素影响，坡积碎石土浸水饱和，沿基岩接触面产生滑移式崩塌，既破坏植被也直接影响交通畅通。不稳定、继发可能性大，潜在危险性中等。

8.3滑坡灾害的现状评估按规模大小划分：大型1个、中型13个、小型7个按滑坡体岩性划分：坡积残积层9个，冲洪积层10个，基岩2个

按稳定性划分：18处为不稳定，3处基本稳定

危险性较大2处，8处中等、11处危险性小苏沟口南丹江二级阶地前缘滑坡(H12)。镜向东。①竹林关洲河北滑坡（H18）典型滑坡危险性评估

②竹林关镇东岭乡下西坡滑坡（H15）

④丹凤下碥滑坡（H5）8.4泥石流灾害现状评估六里沟泥石流沟：轻度易发，危险性小孤山坪北沟泥石流沟：轻度易发，危险性小上巷行坡面泥石流：轻度易发，危险性小竹林关洲河北采石场（沟）坡面泥石流：轻度易发，危险性小①六里沟泥石流沟六里沟位于丹江右侧月日滩乡保仓坪西（K155+840右侧），沟长8.5km，汇水面积20.5km2，量化评分，积分68分，属轻度易发泥石流沟谷，沿沟谷地带有零星村落与住户，少数位置偏低，如暴发泥石流将会受到威胁，同时公路交通也将受到影响，参考区域泥石流致灾危害程度，判断六里沟泥石流潜在危险性较小，暴发频度与特大暴雨关系密切。按堆淤物组成，定为水石流更为确切。位于评估区南段竹林关以北约6km（K170+000左50m）。属丹江左侧一小型支沟。沟长4.5km，汇水面积约4km2，由于沟谷较短，沟谷内松散物贮量不丰富，以坡积碎石土、崩积块石为主，形成区在中上游段，流通区在中下游，堆淤在沟口，淤积物大部分被丹江冲走。泥石流规模为小型，中易发，故确定孤山坪北沟泥石流沟谷潜在危险性为中等。受灾对象主要为耕地，沟西北村民住户距沟槽100m左右，多靠山边，位置稍高，少数在沟口，地势偏低，将受泥石流威胁。据调查情况，量化评分积分74分，属轻度易发泥石流沟谷。其次按现有沟槽堆淤物组成，也可划为水石流类型。②孤山坪北沟泥石流沟位于商州区孝义镇上巷行村南东约150m（K131+900）。地处丹江残存高阶地与低山丘陵接壤地带。地形成近南北向梁塬状，宽约600m，南高北低，向南偏转南西.山坡坡度34～40°，下陡上缓，凸形坡，转折部位形成有利汇水的凹谷地形，宽200m，长250m，面积仅0.05km2。危害程度较小。

③上巷行坡面泥石流8.5河流侵蚀塌岸灾害现状评估区内丹江河床蜿蜒曲折，沿河共有明显弯曲60处，有河流侵蚀塌岸6处，总长1920m。

6处侵蚀塌岸有3处为冲积松散层土或人工填土，2处涉及松散层土和第三系较疏松砂砾岩，1处为断裂带破碎砂砾岩与片麻岩。6处侵蚀塌岸中5处危险性较小，仅1处K118+350～K118+800右侧450米岸边塌岸危险性中等。

舒家碥南东丹江右岸路堤被洪水冲蚀垮塌频於毁坏状态。镜向北西。南沟沟口西丹江凹岸侵蚀塌岸外貌。镜向南东。8.6地质灾害危险性现状评估

总体评价崩塌19处，4处危险性大，9处中等、6处危险性小。滑坡21个，危险性大的2个、中等的8个，危险性小的11个。泥石流沟4条，危险性中等的泥石流沟谷1条，危险性较小3条。河流侵蚀塌岸6段，危险性中等1段，5段危险性较小。可见危险性大的6处，中等危险性19处，值得注意。9、地质灾害预测评估坚持原则：应按以人为本、以工程建设为本的原则，以保护环境为本。采用方法：按工程子项目分段评估。先说可能遭受现有的地质灾害危险性，再说工程建设或矿山建设过程中可能诱发加剧的地质灾害可能性、危险性。预测范围：崩塌、滑坡和不稳定斜坡按路基外侧50米内；泥石流按影响到路基范围；河流塌岸也在路基外侧50米内。9.1路基工程预测评估全线路段共有路基58段，总长34.558km。

挖方路段共53段，总长4520m，填方路段43段，总长1807m；>10m的挖深方29段、长3190m，填方有1段、长40m。路基遭受地质灾害包括崩塌3处（B1、B5、B7），滑坡1个（H21），坡面泥石流1处（L4），河流侵蚀塌岸2处（D3、D4），共7个灾点，致灾危险性以滑坡1处（H21）较大，2处崩塌（B5、B7）中等，其余危险性小。有22段挖方路基可能产生失稳，17段产生滑坡，5段产生崩塌；致灾危险性危险性大4段、危险性中等7段、危险性小11段。加剧1处原有滑坡，3处崩塌；其中2处危险性大、1处危险性中等、1处危险性小。

9.2隧道工程预测评估全线共有隧道34座，总长25.935km。主要评价隧道洞口的安全，洞中评估由于易溶岩引起的溶洞塌陷和人工采矿引起的采空区塌陷，其他可不评价。全线共有隧道34座、68个洞口，其中有13座隧道的18个隧洞口受各种灾害威胁。施工可能引发5处边坡失稳，产生崩塌或滑坡，影响10个洞口安全；加剧5个滑坡不稳定性，影响7个洞口安全；遭受2处崩塌、1处坡面泥石流的威胁，影响3个洞口安全。隧道18个隧洞口中危险性大的4处，危险性中等7处，危险性小的7处。隧道开挖出来的废渣不合理堆放，也可能引发泥石流灾害，也应予以评估。9.3桥梁工程预测评估拟建线路共有69座桥梁，全长16.345km。只对桥头安全进行评估，重点是桥头遭受崩塌、滑坡、泥石流、河流侵蚀塌岸的威胁。有15座桥梁桥头分别遭受6处崩塌、2个滑坡、2条泥石流沟谷等灾害威胁；施工引发1处基岩高边坡和5处不稳定斜坡产生失稳。致灾危险性大的灾点2个，危险性中等的灾点4处，危险性小的灾点9处。9.4地质灾害预测评估总体评价全线段受灾对象为路基37段长4.363km，隧道13座18个隧洞口，桥梁15座。地质灾害致灾危险性大的灾害点7处（1处崩塌：3个滑坡；3处不稳定斜坡）；危险性中等的灾害点8处（2处崩塌；1个滑坡；1处坡面泥石流；4处不稳定斜坡）；危险性小的灾害点18处（崩塌8处；滑坡3个；泥石流3处；塌岸2处；不稳定斜坡2处）。人工边坡可能失稳，致灾危险性大的4段，长460m，危险性中等7段，长1050m，危险性小的11段，长1130m。地质灾害危险性重大的灾害点为：崩塌：B5、B7、

B18

滑坡：H14、H15、H21、H19

泥石流：L3

不稳定斜坡：C1、C2、C3、C4、C6、C7、C810、地质灾害危险性综合评估

10.1评估原则依据地质灾害及其隐患的大小充分考虑地质环境条件的差异可能危及的建设工程重要程度区内相似、区际相异10.2评估方法与分级标准的确定评估方法：鉴于本区地质灾害分布不均、灾点零星，故采用以环境地质条件背景定性、以拟建工程沿线地质灾害灾种数（种）、灾害点平均密度（个/km）、灾害分布长度比例（m/km）等三个量化指标，结合预测评估确定的危险程度或危险性大小，定性与半定量相结合确定拟建工程沿线地质灾害危险性等级。分级标准：见表6-1地质灾害危险性分级标准表6—1危险性等级地质灾害灾种数及危害程度隐患地质灾害点密度（个/km）灾害分布长度比例（m/km）危险性小（Ⅰ级）

地质环境条件简单、地质灾害不发育，有一种地质灾害，且分布零星，或无地质灾害仅有工程施工因深挖方、高切坡，如处理不好会出现人工边坡失稳；危害程度轻，危险性小。<0.5<50危险性中等（Ⅱ级）

地质环境条件较差，地质灾害中等发育，有两种地质灾害，部分危害程度中等，危险性中等或小。0.5～1.050～100危险性大（Ⅲ级）

地质环境条件较复杂，地质灾害较发育，有三种地质灾害，其中部分危害程度较大、危险性大。>1.0>10010.3综合评估结论拟建工程全线共划分9个区段。分别对各区段工程地质条件、存在的地质灾害、可能诱发、加剧的地质灾害、承灾对象、综合评估的量化指标数值、危险性等级、建设用地适宜性进行列表评述。

9个区段中，地质灾害危险性大的有3个区段，长14.463km，占线路总长22.74%；地质灾害危险性中等的2个区段，长8.605km，占线路总长13.53%；地质灾害危险性小的4个区段，长40.545km，占线路总长63.73%。地质灾害危险性大的3个区段，均分布在丹凤至竹林关丹江峡谷地段；地质灾害危险性中等区段2个，分布在商丹盆地与峡谷过度区；地质灾害危险性小的区段4个，分布在商丹盆地以及隧道区段中部。

地质灾害危险性分区11、建设用地适宜性评价地质灾害危险小的地段，建设用地是适宜的；地质灾害危险性中等地段，对地质灾害采取有效的防御后，建设用地是基本适宜的；地质灾害危险性大的地段，对重要地质灾害及其隐患点采取有效的防