《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》

煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法第一条、本标准及考核评级办法适用于山西省境内所有井工煤矿。第二条、安全质量标准化矿井的基本条件：1、矿井百万吨死亡率低于全省控制指标。年度内发生一起3人及以上死亡或重大涉险事故的煤矿，取消当年评比资格。年度内未发生死亡事故的方可申报一级安全质量标准化矿井。2、依法开采，证照齐全有效。3、实现正规壁式开采，采掘关系正常，开拓、掘进、回采三量符合规定，瓦斯抽、采平衡。4、资源利用：回采率达到规定要求。5、矿井必须有核准的足够风量；必须按《煤矿安全规程》规定，建立安全监控、瓦斯抽放和防灭火系统。6、建立并执行安全质量标准化矿井检查评比制度。7、一级安全质量标准化矿井必须实现采煤机械化。第三条、安全质量标准化标准分8个单项，满分150分，分别为：（一）1000.15；（二）1000.15；（三）1000.15；（四）1000.15；（五）一通三防安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.35；（六）地测防治水安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.15；（七）安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.20；（八）企业管理形象安全质量标准化标准及考核评级办法100分，系数0.20。第四条、安全质量标准化矿井分为两个等级，考核标准如下：一级：检查验收总分达135分及以上，且各项均在80分及以上，并有6项及以上达90分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为一级安全质量标准化矿井。二级：检查验收总分达120分及以上，且各项均在70分及以上，并有6项及以上达80分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为二级安全质量标准化矿井。第五条、（国务院令第446号）条款如下：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；（二）瓦斯超限作业的；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；（五）通风系统不完善、不可靠的；（六）有严重水患，未采取有效措施的；（七）超层越界开采的；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；（九）自然发火严重，未采取有效措施的；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；（十一）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；（十五）有其他重大安全生产隐患的。第六条、煤矿安全质量标准化矿井检查考核办法：（一）企业根据标准对照检查，自检合格后提出申请，国有重点煤矿由集团公司初验合格后报省煤炭工业厅；地方煤矿由市煤炭工业局检查验收，初验合格后报省煤炭工业厅；兼并重组后的煤矿，按照属地监管原则，由相关市煤炭工业局、国有重点煤炭集团公司检查验收，对初验合格后由各市煤炭工业局上报省煤炭工业厅；山西煤炭运销集团公司和山西煤炭进出口集团公司所属煤矿须与所在市煤炭工业局同时上报；其他类型煤矿按照属地管理原则，由市煤炭工业局检查验收，初验合格后报省煤炭工业厅。（二）煤矿安全质量标准化矿井的检查考核，省煤炭工业厅对初验合格上报的矿井进行现场检查验收。国有重点煤矿采取抽查验收的方式，地方煤矿及其它类型的煤矿一级安全质量标准化矿井要逐一检查验收，二级采用抽查的方式进行。省标准化工作部门每半年抽检1次，各市和各国有重点煤炭企业每季度检查1次，县（市、区）每两个月检查1次，煤矿每月自检1次。（三）35第七条、凡兼并重组后的煤矿需要技术改造或重新建设的矿井，必须把安全质量标准化建设作为主要内容，从设计、施工、竣工验收等各个环节把关，在竣工验收的同时，必须由相关市煤炭部门、国有重点煤炭集团公司出具安全质量标准化验收意见。对未达到安全质量标准化标准的矿井不得通过竣工验收，不得领取煤炭生产许可证。第八条、对达到安全质量标准化矿井要求的国有重点煤矿和达到一级安全质量标准化矿井的地方煤矿，省厅将给予命名并颁发“安全质量标准化矿井”牌匾，达到二级安全质量标准化矿井的地方煤矿由各市煤炭工业局命名表彰，并报省厅备案。对达标单位及在安全质量标准化矿井建设工作中有突出贡献的个人要给予适当奖励。对连续两年达到一级安全质量标准化矿井的煤矿，各市和各国有重点煤炭集团公司要按照《国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行》规定，对本辖区内符合该标准的一现场抽查验收后，上报国家煤矿安全监察局。第十条、山西省煤炭工业厅负责《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的解释。同时废止。安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法7项目 检查内容及标准1、设置安全生产

标准检查分方法数检查机构

评分办法无安全生产管理机构本项不得分；安全管

检查得分管理机构，配足安4全管理人员。2、矿长取得矿长资格证和安全资格证，分管生产、安全、机电的副矿4安全总工程师和其他证书安全总工程师和其他证书人员每1人无管理安全管理人员取1分。机构得安全资格证。本项分数扣完和人员资3、特种作业人员为止。质（瓦斯检查员、放

和人理人员缺一人员配扣1分，本置 分数扣完止。矿长无证取消标准化评比资格。副矿级领导每1检查2分，资格其他安全管理分

炮员、安检员、电钳工、提升绞车司机、采煤司机等）8必须取得操作资格证；井下无轨胶轮车司机必须取得“两证”驾驶证、入井资格证

发现1人无证检查上岗的此项不证件12分。4、必须有安全技术教育培训计划；矿级、中层干部要8求参加培训；生产作业人员按规定接受安全

查看无培训计划扣计 5 分；发现矿划、级、中层干部培训生产作业人员档案未经培训1人续表续表标准项目 检查内容及标准分数教育培训并考试合一、格。安全教育培训情同上

检查方 评分办法 检查得分法培训培训考核不合4分。安全况和考核结果存档。格管理 证质30min）的有资质的救护队签订救护协议。护协议协议的本项不得分。1、各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。2、矿级领导（正、副质30min）的有资质的救护队签订救护协议。护协议协议的本项不得分。1、各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。2、矿级领导（正、副职员下井带班制度；3、安全质量检查及跟

无救护队又未签订救护踪处理制度；4踪处理制度；4、安全办公会议制1-3条有缺项本项不得分。度；逐井下每班次5、安全目标管理及奖项至少有1名惩制度；检矿级领导或6、隐患排查治理制15查生产经营管度；各理人员在现7、安全技术审批制项场带班作业，度；制未执行的该8、安全教育培训制度项不得分。度；4-12条每缺19、设备器材检查维修项扣2分。管理制度；10、爆破器材使用管理制度；11、入井检身和上下井人员清点制度。12、煤矿班组安全生产管理制度。（15分）标项目 检查内容及标准 分数各工种操作规程齐全；作业规程必须符合《煤矿安全规程》规定，与其它地点实

检查 评分办方法作业规程每

检查得分三、操作和作业规程分

长和技术负责人批准。推广建立《煤矿（软件）15图文清晰，审批、执行手续完备，有考核和签名。

缺少1种本项作规程每少2查容不符合要求11分。按规1、按规定使用有煤矿安全标志的矿用产 4品。四、2

定发现1处设检备无煤矿安查全标志本项安不得分。全标志安全监控系安全措施分

控系统（位跟踪监测系统备、设施齐全，并能 7正常运行；井下各种标志牌清晰、准确、齐全。

现统运行不正场常的该项不查不齐全扣1分。查计划33安全专项费用。3

及未提取不得项或未按规定资使用扣2金账目检查内容及 标准 检查 检查得项目 评分办法标准 分数 方法4、年度灾害预防处理计 无记录不得分，划贯彻落实情况和事故 3四、应急救援预

记录不全扣1逐项分；没落实不得检查分；未落实1项安 案演练情况 扣1分全 记录。措 5、有粉尘的 查发施 检测和职业 放记无措施、未按规危害防治措 录调定发放劳动保护3施定期向职 查发用品本项不得工发放劳动 放情分。保护用品。 按照核定的井下劳动定五、员组织生产，劳动应符合国家 查阅 不符合规定不得定员 5和省的有关（5分）定员组织生产。

资料 分。六、[2006]19号” 对照风险文件的规定， 标准，未按时、足额缴抵押按时足额缴 5 查看纳风险抵押金（5 “煤矿企业 专用的此项不得分分）安全生产风 账户险抵押金”。续表项目项目