2022年水土保持方案编制费计列标准

20222022水土保持方案报告书编制提纲第一章综合说明（一）项目名称（主体工程，附属工程）、性质、规模、总投资等。（二）项目区地理位置、范围和面积（附平面图）。（三）项目区地形、地貌、地质、水文等基本情况。（四）项目区周围河流、城镇等情况。（五）项目区水土流失及水土保持现状。第二章生产建设过程中水土流失预测（一）破坏水土保持面积。（二）弃土、石、渣量。（三）损坏的水土保持设施（包括林草植被和蓄水保土工程）。（四）可能造成的水土流失危害。（五）可能造成的水土流失总量。第三章水土流失防治方案（一）采取的技术规范、标准。（二）制定方案的原则与目标。（三）工程措施（梯田、防冲工程、废弃沙、石、土存放工程、拦渣库、尾矿坝、护坡、护堤等）。（四）植物措施（护坡林草、护岸林草、防风固沙林草、恢复植被面积等）。（五）耕作措施（主要针对生产建设单位及家属开垦荒坡地）。（六）其他措施（复垦土地、异地造田、废弃物的综合利用等）。（七）整体措施的相互协调与布局（附平面图）。（八）各种措施年度实施计划及完成期限（进度表）。第四章水土保持投资估算及效益分析（一）编制估算的依据。（二）编制估算的方法。（三）总估算及年度安排。（四）效益分析（治理度、植被覆盖率、减少水土流多量、拦渣量、综合利用等）。第五章方案实施措施（一） 领导措施。（二）技术保证措施。（三）资金来源及安排。另附。评估论证意见（一）基本评价。（二）修改意见。水土保持方案实施工作总结报告编制提纲一、前言有关工程、水土保持方案报批、实施过程情况简介。二、主体工程及水土保持工程概况复、调整过程。算，水土保持方案中确定的防治措施设计落实、调整情况。三、工程建设管理 程建设、设计、施工、监理单位。度、办法。查、监督情况。况，施工材料采购及供应。员、检测方法，水土保持工程的质量、进度、投资控制情况。6、工程投资。包括批准的水土保持投资概算，资金到位时间，年度安排，概算调整情况，经费支出。7、完成主要工程。包括治理措施类型及数量变更情况，实际完成水土保持工程、植物、临时防护工程等的类型、数量，与设计工程量增减情况及原因分析。四、经验、存在问题及建议在水土保持方案实施过程的主要经验，目前存在的主要问题，对今后管理运行的建议。五、运行管理土保持监测任务。六、附件水土保持方案及其批复文件。水土保持工程设计批复文件。水土保持工程设计变更审批文件。投资到位及使用情况说明。有关水行政主管部门的监督检查意见。主体工程总平面图。水土保持设施竣工验收技术报告编制提纲一、简要说明有关水土保持方案实施情况说明。二、防治责任范围整变化的原因。三、工程设计水土保持方案确定的水土保持措施，在设计报告中的设计要点，重大设计变更。四、施工的方案实施时间、工程量比较，并分析其原因。的质量控制体系，施工事故及其处理。议，重要会议等。对比，分析增减的原因。五、工程质量分情况。结果。土保持工程质量评价。六、工程初期运行及成效评价性、暴雨后的完好情况，工程维修、植物补植情况。工程效益土流失面积及治理程度，项目区水土流失强度变化值。废弃土、石、渣的拦挡量、拦渣率，各类开挖面、拆除后的施工营地的平整、护砌量，植被恢复数量。恢复指数。的恢复数量，土地生产力恢复能力。水土流失监测。根据水土流失专项监测报告，提出施工期游河道径流泥沙影响，水土流失危害情况变化。范围、程度、时间。水土保持工程的控制效果，防治成效。七、附件及有关资料工程竣工后水土流失防治责任范围图水土保持工程设计文件、资料水土保持工程施工合同、验收报告工程质量等级评定报告水土流失专项监测报告水土保持设施竣工验收图书编制基本要求本附件是对建设项目水资源论证报告书编制的基本要求。由于建设项目规模不等，取水水源类型不同，水资源论证的内容也有区别。承担建设项目水资源论证报告书编制的单位，可根据项目及取水水源类型，选择其中相应内容开展论证工作。一、总论1、编制论证报告书的目的；2、编制依据；3、项目选址情况，有关部门 意见；4、项目建议书中提出的取水水源与取水地点；5、论证委托书或合同，委托单位与承担单位。二、建设项目概况1、建设项目名称、项目性质；2、建设地点，占地面积和土地利用情况；3、建设规模及分期实施意见，职工人数与生活区建设；4、主要产品及用水工艺；5、建设项目用水保证率及水位、水量、水质、水温等要求，取水地点，水源类型，取水口设置情况；6、建设项目废污水浓度、排放方式、排放总量、排污口设置情况。三、建设项目所在流域或区域水资源开发利用现状1、水文及水文地质条件，地表水、地下水及水资源总量时空分布特征，地表、地下水质概述；2、现状供水工程系统，现状供用水情况及开发利用程度；3、水资源开发利用中存在的主要问题。四、建设项目取水水源论证1、地表水源论证地表水源论证必须依据实测水文资料系列；取水可靠程度；分析不同时段取水对周边水资源状况及其它取水户的影响；2、地下水源论证上进行；中型以上的地下水源地论证必须进行水文地质勘察工作；排泄条件，分析地下水资源量、可开采量及取水的可靠性；分析取水量及取水层位对周边水资源状况、环境地质的影响；五、建设项目用水量合理性分析建设项目用水过程及水平衡分析；产品用水定额、生活区生活用水定额及用水水平分析；节水措施与节水潜力分析。六、建设项目退水情况及其对水环境影响分析1.退水系统及其组成概况；污染物排放浓度、总量及达标情况；污染物排放时间变化情况；对附近河段环境的影响；论证排污口设置是否合理。七、建设项目开发利用水资源对水资源状况及其他取水户的影响分析1、建设项目开发利用水资源对区域水资源状况影响；2、建设项目开发利用水资源对其他用水户的影响。八、水资源保护措施根据水资源保护规划提出水资源量、质保护措施。九、影响其他用水户权益的补偿方案1、周边地区及有关单位对建设项目取水和退水的意见；2、对其他用水户影响的补偿方案。十、水资源论证结论1、建设项目取水的合理性；2、取水水源量、质的可靠性及允许取水量意见；3、退水情况及水资源保护措施。水利水电工程可行性研究报告编制大纲执行《水利水电工程可行性研究报告报告编制规程》（93）（电力部、水利部电办） 号文发布）。水利水电工程初步设计编制大纲执行《水利水电工程初步设计报告编制规程》（ dl5021—93）（电力部、水利部电办（ ）

号文发布）。20222022水土保持方案编制资质管理办法（试行）1、培训人员学历、资历和专业要求（ 1）2、水保方案编制资质变更证明材料（ 第一章总则第一条目的和依据为加强生产建设项目水土保持方案编制资质管理，保障水土保持方案质量，根据水土保持法等法律法规的规定和水利部《 将水土保持方案编制资质移交中国水土保持学会管理 （水保[ ] 号），制定本办法。第二条单位资质从事水土保持方案编制的单位，应申请加入中国水土保持学会，成为学会的团体会员单位；按照本办法取得《水土保持方案编制资格证书》（以下简称“资格证书”）；并在资格证书等级规定的范围内从事水土保持方案编制业务。第三条个人资质从事水土保持方案编制工作的人员须具有中专以上学历，参加资质管理单位 的专业技术培训，取得《水土保持方编制人员上岗证书》（以下简称“上岗证书”）方可开展工作，同时每三年至少参加一次知识更新培训。第四条资质等级及业务范围资格证书分为甲、乙、丙三个等级。持甲级资格证书的单位，可承担各级立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作；持乙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区省级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作；持丙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区市级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作。格证书的颁发、降级和吊销等证书管理文件由中国水土保持学会理事长签发。中国水土保持学会预防监督专业委员会具体承担资格证书的申请受理、 、颁发、延续、变更等管理工作；省级水土保持学会受中国水土保持学会委托承担甲级资格证书的初审和乙、丙级资格证书的申请受理、延续及变更的 、日常检查等具体管理工作。没有省级水保持学会的省（自治区、直辖市），其乙、丙级资格证书的具体管理工作由中国水土保持学会预防监督专业委员会承担。第六条管理原则资格证书实行动态（范本）管理，总量控制。中国水土保持学会根据水土保持方案编制业务的需求等情况确定不同时期的持证单位控制总量，对符合本办法规定条件的申请单位，择优发放资格证书。第七条征求意见资格证书的颁发、延续、处罚等应征求有关水行政主管部门的意见。第二章资格证书的申请、 与颁发第八条甲级资格证书条件申请甲级资格证书的单位应当具备下列条件：（一）在 境内登记的独立法人，有健全的 机构、完善的 章程或管理制度，有固定的工作场所，有健全的质量管理体系，注册资本不少于 万元（或开办资金不少于 万元，或固定资产不少于 万元）。（二）水土保持方案编制机构持有上岗证书的专职技术人员达 人以上，其中注册水利水电工程水土保持工程师 人以上，具有高级专业技术职称的 人以上，技术负责人应具有水土保持相关工程类高级专业技术职称。（三）水土保持方案编制机构的专职技术人员中，所学专业为水土保持的须有 人以上，所学专业为水利、资源环境和其它土木工专业的须各有 人以上，为概（预）算专业的须有 人以上。（四）持有乙级资格证书 年以上，近 年内独立完成并通省级水行政主管部门审批的生产建设项目水土保持方案报告书不少于 个。（五）有与承担大型生产建设项目水土保持方案编制任务相适应的实验、测试、勘测、分析等仪器设备以及计算机绘制图设备等。第九条乙级资格证书条件申请乙级资格证书的单位应当具备下列条件：（一）在 境内登记的独立法人，有健全的 机构、完善的 章程或管理制度，有固定的工作场所，有健全的质量管理体系，注册资本不少于 万元（或开办资金不少于 万元，或固定资产不少于 万元）。（二）水土保持方案编制机构持有上岗证书的专职技术人员达 人以上，其中注册水利水电工程水土保持工程师 人以上，具有高级专业技术职称的 人以上，技术负责人应具有水土保持相关工程类高级专业技术职称。（三）水土保持方案编制机构的专职技术人员中，所学专业为水土保持的须有 人以上，为水利、资源环境和其它土木工程专业的各有 人以上。（四）有与承担中型生产建设项目水土保持方案编制任务相适应的实验、测试、勘测、分析等仪器设备以及计算机绘制图设备等。第十条丙级资格证书条件申请丙级资格证书的单位应当具备下列条件：（一）在境内登记的独立法人，专职从事水利、水土保持或相关专业的规划、勘察、设计、咨询及科研等单位，有健全的章程或管理制度，有固定的工作场所。（二）水土保持方案编制机构的专职技术人员达 人以上，其中注册水利水电工程水土保持工程师的人以上，所学专业为水土保持、水利工程的各人以上，技术负责人须具有中级以上水土保持相关专业技术职称。（三）近 年内独立完成并已通过县级以上水行政主管部门审批或鉴定的水土保持规划、勘察、设计、咨询以及科研等成果不少于 个。（四）具有与承担小型生产建设项目水土保持方案编制任务相适应的实验、测试、勘测、分析等仪器设备。第十一条定期受理资质管理单位定期受理资格证书的申请，具时间提前 个月向社会公告。第十二条申请材料申请资格证书的单位，在公告确定的受理时间内提出申请，须提交以下材料（一式两份）：（一）水土保持方案编制资格证书申请表；（二）法人资格证明材料；（三）管理制度（包括机构章程和质量认证体系证明材料）；（四）工作场所证明材料；（五）注册资本、开办资金或固定资产证明材料；（六）法定代表人任命或聘任文件，法定代表人和技术负责人简历、技术职称和 明材料；（七）专职技术人员 及其专业、职称证书、注册工程师证书上岗证书复印件；（八）近 年内的业绩证明材料；（九）主要实验、测试、勘测、分析设备清单及权属证明材料；（十）资质管理单位要求提供的其他材料。和反映真实情况，并对申请材料的真实性负责。第十四条省级审核申请甲级资格证书的单位，应当按照本办法的规定准备相关材料，报所在地省级水土保持学会初步审核（没有省级水土保持学会的直接报中国水土保持学会），省级水土保持学会应当在个月内将初步申请乙、丙级资格证书的单位，应当按照本办法的规定准备相关材料，报省级水土保持学会 （没有省级水土保持学会的直接报中国水土保持学会），省级水土保持学会应当在 个月内提出 结果报中国水土保持学会。第十五条证书颁发中国水土保持学会自收到甲级资格证书的初步审核意见之日起 个月内，收到乙、丙级资格证书申请的 结果日起 个月内，进行 或复核。对通过 或复核的，在中国水土保持生态环境建设网站和中国水土保持学会网站公示，公示时间不少于 个工作日。公示结束后，对同意颁发资格证书的，在 个工作内颁发资格证书。第三章资格证书的延续和管理第十六条证书延续资格证书有效期为三年。有效期满需继续从业的，应在有效期满前 个月提出资格证书延续申请。延续申请提供材料同申请材料。第十七条延续条件在达到申请同级证书条件的前提下，证书管理单位根据日常检查及申请证书延续单位持证期间的业绩情况，作出延续、降级和不予延决定。第十八条年报制度持证单位应每年填写《水土保持方案编制资格证书持证单位年度业绩报告表》（简称“年度业绩报告表”），其中甲级持证单位于次年 月底前报中国水土保持学会，乙、丙级持证单位于次年 月底前报省级水土保持学会（没有省级水土保持学会的直接报中国水土保持学会）。省级水土保持学会应于每年 月底前将省（自治区、直辖市）乙、丙级持证单位年度业绩汇总表报中国水土保持学会。第十九条日常检查中国水土保持学会预防监督专业委员会负责对甲级、省级水土保持学会负责对乙、丙级持证单位进行日常检查。第二十条日常检查内容日常检查的主要内容：（一）贯彻执行水土保持法律法规情况；（二）遵循水土保持技术标准规范情况；（三）单位、编制机构及技术负责人情况；（四）水土保持方案编制工作开展情况；（五）专业技术人员的专业组成、培训及继续教育情况；（六）设备仪器配置情况。第二十一条警告条件日常检查中，发现持证单位有下列情形之一的，给予其警告处理：（一）明显拷贝、抄袭其他水土保持方案技术成果的；（二）现场勘测不落实或不扎实的；（三）方案编制质量较差，一次没有通过技术 的；（四）水土保持方案与主体工程设计严重脱节的；（五）水土保持方案编制费用明显不符合有关规定的；（六）一次未按规定报送年度业绩报告表的；（七）技术 后拖延水土保持方案修改完善时间，无正当理由过 个月以上的。第二十二条整改条件日常检查中，发现持证单位有下列行为之一的，予以个月以上、（一）质量管理和内部管理混乱的；（二）方案编制质量较差，两次没有通过技术 的；（三）水土保持方案编制过程中弄虚作假的；（四）技术 后拖延水土保持方案修改完善时间，无正当理由过 个月以上的；（五）两次未按规定报送年度业绩报告表的；（六）两年内被警告两次以上的。第二十三条降级条件日常检查中，发现甲级、乙级持证单位有下列行为之一的，予以降级或降级延续资格证书：（一）机构、人员发生变化已不符合取得本级证书条件的；（二）转包、变相转包水土保持方案编制任务的；（三）方案编制质量较差，三次没有通过技术 的；（四）经过整改仍未达到资质管理要求的；（五）近 年内承接的相应水行政主管部门审批的生产建设项水土保持方案编制任务不足 个的；（六）拒绝报送年度业绩报告表的。第二十四条吊销条件日常检查中，发现持证单位有下列行为之一的，予以吊销资格证书或不予延续资格证书：（一）在领取资格证书中弄虚作假的；（二）转借资格证书的；（三）因水土保持方案编制错误或不当，造成严重水土流失灾害或经济损失的；（四）丙级持证单位经过整改仍未达到要求的；（五）近 年内持证单位没有承接水土保持方案编制任务的；（六）拒绝接受日常检查的。第二十五条再申请限制被吊销或不予延续资格证书的单位，年内不得申请原等级资格证书；被降级或降级延续资格证书的单位，年内不得申请原等级资格证书。第二十六条证书变更在资格证书有效期内，持证单位的名称、地址、法定代表人、编制机构发生变更的，须在变更后 个月内向资质管理单位提出变更申请，并附变更证明材料。资质管理单位 后，符合条件的，应个月内办理变更手续。第二十七条证书失效在资格证书有效期内，持证