2021年度重大安全风险管控工作方案及安全技术措施

1/29-1-/29 一、组织机构 -2- -2-/29021年重大安全风险管控工作方案为认真做好矿井重大安全风险管控工作，确保各项管控措施的有效落实，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可井安全保障能力，特制定本方案。一、组织机构成立重大安全风险管控措施工作方案领导组副组长：总工程师(xxx)生产副矿长(xxx)成员：地测副总(xxx)通防副总(xxx)采煤副总(xxx)通防技术员(xxx)掘进队长(xxx)采煤队长(xxx)机运队长(xxx)安全副矿长(xxx)机电副矿长(xxx)机电副总(xxx)掘进副总(xxx)采煤技术员(xxx)地测技术员(xxx)机电技术员(xxx)掘进技术员(xxx)通防队长(xxx)调度室主任(xxx)调度室副主任(xxx)监测监控技术员(xxx)领导组下设办公室，办公室设在安监科，由安检科科长(xxx)，负(一)管控内容(二)工作要求-3-/29导、各职能部门以及生产单位的风险管控措施落实、检查和考，形成《月度重大安全风险管控措施落实和管控效果检险管控措施落实情况，发技术、资金有保障，在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。-4-/29监管工作，重点检查人员持证情况、管控措施贯彻和落实情序序风险项目组织领导分管领导责任单位备注号1顶板xxxxxx2机电xxxxxx机电科3运输xxxxxx机电科机运队4通防xxxxxx通防科5防治水xxxxxx6其他xxx专业领导相关科队-5-/29全风险管控措施，编制要符合煤矿安全规程和相关各类地质预测预报、水害预测预报、矿压观测数据、检测监行共同研究分析，制定可行性管控措施，确保管控措施具有须立即向相关业务科室及总工程师汇报，针对实际情况，对订；不断对风险措施落实和管控效果检查分析，及时补充完学习，确保现场施工人员、安全管理人员熟知现场风险分布情况、风查仪器等。措施实施时，要安排队长以上队组管理人员体防护、监控设施等手段，达到回避、降低和监测性的防范措施，确保把风险消灭在萌芽状态。-6-/29事故初期第一时间化解险情和自救互救的能力，加点安全风险管控措施，及时准备措施落实所需的定安全风险管控措施表-7-/29间长导-8-/29附件2：重大安全风险管控措施表(表1)名称管理标准防范技术措施责任部门计划投入具备独立完善的通风系统，采区通风，设专用回系以使采掘工作面及其他供风地统点风量、风速持续均衡，并按规定的周期进行矿井通风阻力《煤矿安全规程》的要求，设置同等能力的备用局扇，保持各种参数符合规定，并定期进安排专人对井下的所有通风设施进行全面检查，完善风门闭锁装置，规范使用管理要求，保证通风设施安全可靠。电源”运行正常，防止主扇出现无计划停电、停风现象，严格执行主扇故障期间的通风应急预。3、按规定及时对矿井各地点及其它用风地点的风量必须满足安全生产需要，重点瓦斯管理区至少每三天测定一次风量，巷道贯通或通风系统调整时应随时测《煤矿安全规程》规定。工作，保证矿井通风系统不断优化、可靠、并稳定运行。-9-/29瓦斯瓦斯完善瓦斯管理任，并细化分解落实到各个井下条件的变化，不断改进和加强瓦斯治制度的贯彻与落实，实行群1、采取通风措施，防止瓦斯超限：网络简单，消灭不符合《煤矿安全规程》要求的扩散通风和采空区通风。(如布置独立通风有困难，可实施一次串联通风，但必须制定有关串联门严格按标准施工，做到密闭不漏风、风门能自动关闭，风门设置闭锁装置。3)提高矿井的有效风量，保证井下各巷道、采掘工作面、硐室皆有足够的风量。动切换功能，巷道内安设瓦斯探头，实现风电闭锁和瓦斯电闭锁功能。一个工作面作业，并且在巷道贯通前要制定安全及瓦斯情况，并设好警戒，做好调整通风系统的工作。即调整通风系统，防止风流短路，各用风地点风②井下瓦检员应把工作面所有人员撤到新鲜风流时，跟班队长或班组长应清点人员，并指定专人把所有电器开关打至零位。(3)主通风机停止运转时，受停风影响的地先工作面，后局部通风机；先低压，后高压；停产，工作人员是否全部撤出。(4)主通风机停止运转期间，必须打开防爆总工程师通防科通防队20万-10-/29瓦斯瓦斯名称瓦斯检测，并斯检测专门机构，且人员配对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴《煤矿安全规程》规定携带便携式或光学检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，瓦斯查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦检查人员严格按程序进行交检查地点的设置及检查次数符合《煤矿安按程序规范进行瓦斯情况汇复正常通风。如果门，而后启动主扇，控制主扇排风中瓦斯浓度不超过0.5%。必利用主扇风流短路的方法进行排放瓦斯(6)只有受停风影响区域内的所有地点的瓦斯浓度都低于1%时，方可向该区送电，送电顺序是：先高压，后局部通风机，最后送工作面生产用电。行矿井瓦斯管理。格执行瓦斯巡回检查制度。每次检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的记录牌上，并通知关条文规定时，瓦斯检查工有权责令现场人员停止工作，并撤到安全地点。采掘工作面的瓦斯浓度每检查原始记录、瓦斯牌板和瓦斯日报表“三对照”抽水人员、安检员入井时，要随身携带便携式瓦检理，严禁瓦斯超限作业。采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时严禁爆破。采掘工作面及其他作业地点风流体积大于0.5m的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，(6)每班至少检查三次井下各作业地点的通风动检测报警断电装置。师-11-/29瓦斯瓦斯名称制定瓦斯隐患处理措施，并有瓦斯积聚排放安全技术措施，并严格按措施进行排排放瓦斯前应先确认回风系统的人员已撤退完毕，电源已全部切断，并已设置警戒栅栏、警标和停电每次排放瓦斯都应做好记录，建册临时停风地点，应立即断电撤人，设警检示标停风区应进行封瓦斯，生产中易于积聚瓦挂设风障或安装小局扇引导风流排除上隅角的瓦斯或制定专项排瓦斯措施。检修主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏以后恢机及其开关的地点附近20m的巷道内，都必须检查瓦(12)停风区域中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓通防队处的瓦斯和二氧化碳浓度都不超过1.5%，且采区回风局部通风机供风巷道内电气设备的供电和采区回风系化情况，发现问题，并向矿调度室汇报。4、发挥通风安全监测系统和通风仪器仪表的作用：(1)通风安全监测监控系统相关规定全生产的需要设置传感器，传感器设置位置必须符合《安全监测装置管理办法》的规定。②通风队对安全监测系统的安全运行承担主要责任，必须保证系统软件、数据传输的稳定性和可靠性。-12-/29瓦斯瓦斯4、隔爆措施(1)在矿井两和回风巷道、要隔爆水棚；(2)在采煤工爆水棚；(3)对隔爆设的安装地点、装质量；、瓦斯电和风电闭锁进行检查、调校、维④矿值班调度员、专职瓦检员、安全监测维护人员管理办法》的规定完成各测外，其点进行作业；②综采工作面搬家回撤及对采空区封闭期间，要安设置栅栏、设置醒目的警示标志等措施进行处理或在临时停风的巷道入口设置醒目的警示标志，当班带班干部和班组长必须制止任何人员进入该处；以下时，方可用工具将密闭墙扒开一个小口，而后一风吹”。严禁穿化纤衣服入井，井口房和通风机房附近20米内禁止烟火，井下严禁用灯泡取暖和使用电炉，作业。(5)严禁带电打开电气设备。(6)杜绝产生电气火花及机械金属摩擦火花或局部升温；井下的非金属材料在使用时不得产生静电。责任部计划投门入师-13-/29防防尘应设置防尘洒水(1)主要进风大(2)主要回风大(4)带式运输机斜井与平巷、采区进、回风巷； (5)采掘工作面所属各巷道； (6)煤仓与溜煤 (7)转载点。2、所有水幕灵敏可靠，封闭全断面，使用正常，在下列地点应设置净化水幕： (1)采煤工作面进回风顺槽(水幕距工作面上下出口不大于 (在距迎头50m-200m范围(3)多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧200m范1、预防煤尘堆积、飞扬的措施：(1)矿井必须有综合防尘措施，并建立完善的防尘洒水管路系统。(2)主要进回风流及转载点必须安设净化水幕及生产队组设专人负责喷雾的日常检查维护工作。转载点进行封闭，下风侧设喷雾，减少煤尘的产生。(3)井下各主要运输巷及进、回风巷应按《煤矿总工程师通防科总工程师通防科(6)通风队应定期进行测尘，根据测尘结果采取上下巷、煤仓口、各运输环节的转载点必须做为防尘管理的重点，要严格按巷道煤尘冲洗(清扫)周期进行煤尘(冲洗)清扫。(8)煤场由专人进行洒水，不得有明火。(9)合理配风，在满足最小风速的前提下，选择(10)采煤工作面的浮煤必须每班清理。井下各装载点的喷雾必须完好，运输时正常喷雾，防止煤尘(11)井下溜煤眼不得兼作风眼使用。划投入20万-14-/29防尘防尘(4)运输顺槽的转载点、溜煤眼 (5)主要进风大巷、主要回风大置喷雾装置或者除尘器，并确保喷雾装置和除尘 (1)及时清扫巷浮煤，巷道积尘 (2)按冲洗周期定期冲洗；)按规定的周期测定全尘和呼吸性粉 (3)采煤工作面应按照《煤矿安全规程》规定采取煤层注水防尘 (4)综合防尘管理制度完善，技(12)按规定配齐煤尘检测仪器，按照煤尘防治(13)通风系统稳定可靠，通风设施要完好，构定。在采、掘工作面的进、回风巷道中安设消阻。(15)在主要运煤系统、采煤工作面回风巷安装。引起煤尘爆炸的点火源很多，主要分为四类，即机械摩擦和撞击火严禁携带烟火入井、使用灯泡取暖、井下拆(3)在摩擦发热的部件上安设过热保护和温度检责任计划部门投入总工程通防科表通防队-15-/29重大安全风险管控措施表(表4-1)安全规程》规防所有煤层的自燃倾向性进行灭鉴定，每年对所开采煤层最短火发火期和自燃倾向性进行鉴火管理和火区安全规程》规1、地面火灾防范技术措施：(1)要害部位的安全管理应贯谁主管、谁负责、预防为主、确保安全”的原则。防火重点部位实施监督管理和安全检查。所属单位负责本单位要管理。(3)矿机关科室及各基层单位应根据需要成立相应管理机构，加强对要害部位和防火重点部位的(4)矿机关科室及基层单位应明确本单位要害等，上报矿保卫科备案。b.要害部位综合概况；c.要害部位工作人员岗位责任制；d.要害部位管理制度。e.要害部位防灭火责任制；b.防火重点部位基本概况。d置，消防水源位置)；e.防火重点部位平面图(标出消防通道、消防水源位置、相邻部位)；f.火险隐患登记表gh.防火重点部位岗位责任制；(7)所属单位应建立健全要害部位安全管理责任制度a.主管负责人安全管理责任制度；b.工作人员岗位责任制度；c.主管负责人及工作人员考核奖惩制度；总工程师科队救护队-16-/29重大安全风险管控措施表(表4-2)名称管理标准灭帐、火灾预b.成立部位义务消防组织；d.部位设立醒目禁火标志牌；e.坑木场、大型物资堆料场应留有消防通道；(2)煤巷掘进工作面作业规程中必须有防止自燃，过(4)严格按照《防灭火管理规定》完善防灭火系辅助救护队入-17-/29防灭防灭火(5)严格落实综采面正规循环作业及时清理浮(6)及时封闭通向采空区的巷道减少采空区漏(7)通风设施的位置选择必须合理，防止煤柱裂。，水温及压差，掌握其变化情况。(9)通风队要严格执行自燃发火预测预报制度，作面回风流及防火闭处必须设置(11)布置在煤层中的煤巷必须进行喷浆封闭巷壁，杜绝因煤壁裂隙漏风而发火。(12)通风队要指定专人每周至少检查验收一次充填地表裂隙情况，防止地表裂隙漏风。3、预防井下外因火灾的措施：明火的预防措施：(1)加强井口管理，严禁携带烟草、点火物品和(2)地面各机房、库房、材料场地、煤场、井下各硐室、皮带运输巷等地点必须有完善的防火制度和足够的防火器材，并有专人负责防火工作。(3)井下所有巷道都必须铺设消防洒水管路，其他巷道每隔100米设一个消防栓。(4)胶带输送机、刮板输送机机头、机尾的浮煤门师通防入-18-/29(5)井下和硐室内不准存放润滑油、棉沙、布头(6)严格井下电器设备管理制度，短路、过负荷(7)加强机电设备维修保养、落实责任制。对井(8)要加强对电缆检查管理，损坏的电缆要进行强化热补和浸入耐压试验。防器材必须摆放整齐，并定期进行检查保证完②高压铠装电缆接线盒接地放电，引起三相短③滚筒胶带输送机必须装设防滑保护、烟雾保④主要巷道内的胶带输送机的机头前后两端各20m范门队入-19-/294、由专人定期检查、校验各类传感器，保证灵敏、可靠运行。通漏报。实时反映监控场所全瓦斯的真实状态。关工作场所的非本源，停止采系应撤至安全地点，并及时按程序进行汇统报。5、相关记录、报表内容应与实际门门1、设置通风安全监测监控系统管理机构并配备专职人员。2、建立健全相关管理制度并落实到位。总工程3、严格按照AQ1029-200设7置安装中心师30万-20-/29采掘采掘险，且具有针内；施工及地(1)合理确定采区巷道布置、开采程序、工作面(2)加强工作面的支护和顶板管理:各工作面支时到位，保证支护质量,消除空顶作业。对于工作面过(3)风、机两巷超前及上、下端头顶板维护时，支设支柱必须严格按照“先支后回”的原则进行,严禁提前摘掉支柱，损坏、失效的支柱必须立即更换。(4)工作面回风巷、机巷必须备有使用量10％以 成立以矿长、总工程师为组长、副组长，各业务科室专业技术人员组成的初采初放领导小组和工作面回撤领导小组，负责工作面初采初放和回撤期间的顶板管理工作。严格按照回采作业规程、初采初放安全技术措施、回撤作业规程指导现场施工，确保初采初放及工作面收尾工作的安全顺利进行。(6)加强老顶来压期间工作面顶板管理。当顶板压力较大,煤壁片帮较严重,且伪顶在支架前梁上方易升牢,及时打出支架伸缩梁、护帮板,调整支架架间距,(7)加强回采工作面地质预测预报工作，工作面师长-21-/29掘掘(8)大力开展顶板矿压观测工作，掌握各开采煤层的矿压显现规律。综采队利用综采支架压力观测系状况，利用顶板离层观测仪观测(9)严格落实交接班制度、质量检查验收制度、量确保安全回采。(10)切实抓好对职工的安全教育和技术培训，不(1)掘进工作面必须按质量标准要求进行顶板支)完毕后及时进行临时支护及永久支护。(2)工作面临时支护必须紧跟迎头，最大空顶距离必须符合规程规定，严禁滞后。(3)锚杆(锚索)支护巷道的锚杆(锚索)规格、(4)当顶板下沉严重、压力较大时，根据顶板离制定安全技术措施后方可作业。(5)加强掘进工作面地质预测预报工作，工作面门师长入-22-/29采掘采掘准(6)对开切眼等大断面巷道的施工，必须坚持先施工导硐、后二次扩帮的施工原则进行施工，对长距离煤层巷道，必须按设计要求及时施工联络巷，以保事故时巷道有足够的安全通路。(7)加强井巷贯通的管理工作，在井巷贯通之前，施工单位必须指定专人在贯通地点5米范围内依据顶板实际情况，采取加强支护措施，贯通后，必须组织人员维护贯通顶板，防止发生冒顶事故。(8)严格执行“敲帮问顶”制度。每班施工人员进入工作面前，必须由班长由外到里先检查已施工段顶帮情况，对顶帮进行敲帮问顶。敲帮问顶工作必须由班长和有经验的老工人配合进行；敲帮问顶工作顺序按照由外向里，先顶后帮的顺序进行；敲帮问顶工作要贯穿在整个作业过程中，及时清理浮煤活矸，防(9)加强后巷维护工作，对后巷的顶板和支护状况经常进行检查，发现巷道失修、变形、掉包、底鼓等现象时及时进行维修。(10)认真开展顶板离层进行监测工作。各掘进巷道必须安装顶板离层监测仪，按照《顶板离层观测定期填写观测记录。必须定期对所有顶板离层观测数3其他巷道顶板事故的预防：(1)加强井筒、硐室、水仓和其他在用巷道的巡回检查工作和维修工作，巷道损坏或支护质量发生改(2)进行巷道维修作业时，必须制定严格的巷修a.合理布置作业工序，保证安全退路；按照顺序c.施工前，对待维修和已维修巷道进行检查并加门师长入-23-/29重大安全风险管控措施表(表7)门入中各项地质预测预时、准确，贯通测量精度符合《煤矿地测量规程》规定或测4、基本矿图齐全，内容、精度符筑物保护煤柱设计展地测4、定期校核地测仪器、仪表及工具。5、结合矿井实际及时对技术资料进行修6、地质测量的重点工作、关键环节及工成果必须报矿总工程师审批。师地测防师地测防-24-/29报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，组织编制中长期防治水规划和年度防治水计划，制定“探、排”的综合防治措施；防水、排水系统设计合理，能力满一、地表水灾事故防范技术措施：水、进行回填，特别在雨季期间应加强地表裂隙带的观察力5、成立雨季“三防”领导小组和办公室，全面负责1、加强矿井水文地质工作，摸清采掘区域内断层、行。4、定期清理水仓和检修排水设备，确保主要水仓的5、接近可能发生灾害水源时，必须查明水头压力和6、矿井采空区、报废巷道要及时填图，为防水做好总工地测防治水副总工地测防治探放队-25-/29防治防治水、每年4、防治水设施完善、、防治7、遇到下面任何一种情况必须进行探放水：a.接近水淹或可能有积水的井巷、老空或相邻c.打开防隔离煤(岩)柱前；e.接近水文地质条件复杂的地段，有突(出)f.采掘破坏影响范围内有承压含水层或者含水构造存在时、或煤层与含水层间的防隔水煤(岩)柱厚度不清楚时、可能突水时。g程接近有其它可能突水地段。专门施工组织设计，放水时应按放水试验所预计的10、当承压含水层存在时，隔水层厚度所能承受的水头值小于实际水头值时，必须进行疏放降压穿过断层时要缩小棚距加强支护，严防冒顶；穿过12、在采掘工作面低洼处必须设置水窝子(水仓)并安装水泵进行排水。13、各工作面必须备有一定数量的排水管线和水泵房设置的密闭门必须保证完好。15、掘进工作面发生透水预兆(挂红、挂汗、板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑告矿调度室。如果情况危急，必须立即发出警报，撤出所有受水灾威胁地点的人员。面临水淹危险时，必须将其转移至巷道较高处，并利用现有的条件设泵抽水，防止发生水淹事故。17、若工作面发生水灾事故，人员必须按指定门师地测防师地测