第二节一般进出口货物报关

第二节一般进出口货物报关程序一、一般进出口货物概述★㈠含义：指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。判断题（06年）:一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。一般进出口货物含义：P92答案：错☆一般进出口货物和一般贸易货物的区别：

它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。

（1）一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言的。

（2）而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。如易货贸易也是一种贸易方式。两者之间有交叉，如一般贸易货物进口时经批准可减免税的，就是特定减免税货物，而非一般进出口货物。★㈡特征：1．进出境时缴纳进出口税费2．进出口时提交相关的许可证件3．海关放行即办结海关手续★㈢范围：海关监管货物分为两大类：非实际进出口货物和实际进出口货物实际进出口货物主要包括10种货物：P90二、一般进出口货物报关程序（一）进出口申报进出口申报（申）是指进出口货物收发货人、受委托的报关企业依照海关法以及有关法律、行政法规的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为●申报地点：▼进境地、出境地海关▼指运地、启运地海关(经批准)▼货物所在地海关(保税、特定减免、暂准进出境货物转实际进口)●申报期限：运输工具申报进境之日起14日内。●申报日期：▼电子申报：计算机系统接受申报数据的日期。▼电子申报+纸质报关单：计算机系统接受申报数据的日期。▼纸质报关单：海关在报关单作登记处理的日期。●程序：单证→看货→预录→接受单证：主要单证；随附单证：基本单证特殊单证预备单证★1.概述★⑴申报含义报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。★⑵申报地点：（重要考点）

①进口货物应当在进境地海关申报

②出口货物应当在出境地海关申报

③经过收发货人申请，海关同意，进口货物可以在指运地申报；出口货物可以在启运地申报。④保税、特定减免税货物、暂准进境货物等，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。指运地指转关运输进口货物指定运达的地点或海关监管货物国内转运时的到达地。启运地指转关运输出口货物办理报关发运的地方或海关监管货物在国内转运时的始发地。转关运输货物属海关监管货物，系指：①由进境地入境后，运往另一设关地点办理进口海关手续的货物；②在启运地已办理出口海关手续运往出境地，由海关放行的货物；③由国内一设关地点转运到另一设关地点的应受海关监管的货物。★⑶申报期限：（重要考点）

①进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内②出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。

③经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。

④特殊货物，经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。

⑤超期3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。

⑥不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。★⑷申报日期：指申报数据被海关接受的日期。

①以电子数据报关单方式申报的或先采用电子数据报关申报，后提交纸质报关单申报的情况，海关接受申报的时间以接受电子数据报关单申报的日期为准。②电子申报被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。

③直接使用纸质报关单的，海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。

★要掌握记忆，是历年经常出题的考点。

☆申报成功信息的获得在委托录入或自行录入报关单数据的计算机系统上接收到海关发送的“接受申报”信息，即表示电子申报成功。⑸滞报金★滞报天数：①计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。起始日和截止日均计入滞报期间。未按时交纸质报关单导致海关撤销电子数据报关单而重新申报产生滞报的，也以此来计算滞报天数。②被海关依法撤单，需重新申报的。计征起始日为以撤消原电子数据报关单之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。③超期3个月未向海关申报的，由海关变卖处理。申请人要发还余款的，要扣除相关的费用。例如仓储费，滞报金等。滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。※滞报金计征起始日遇法定节假日则顺延至其后第一个工作日。

★滞报金的计算：※滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。以元为单位，不足一元的部分免征。起征点为￥50元。计算公式：滞报金额＝进口货物完税价格×0.5‰×滞报天数三、滞报金的计算滞报金金额=进口货物完税价格×0.5‰×滞报期间（滞报天数）滞报情况滞报金计征起始日滞报金计征截止日一般情况下产生的滞报进境工具申报进境之日起第15天海关接受申报之日（即申报日）海关接受电子申报，企业提交纸单超期，海关撤销原申报，企业重新申报产生的滞报海关重新接受申报之日海关依法审核撤消原申报，企业重新申报产生的滞报海关撤销原申报之日起第15天海关接受重新申报报之日超期3个月未申报，被海关变卖处理而收货人申请发还余款的运输工具申报进境之日起第15日该3个月期限的最后一日注：滞报金以元为计征单位；滞报金的起征点为人民币50元；滞报金起征日如遇法定节假日，则顺延其后第一个工作日；进境运输工具申报进境之日起超过三个月未申报的海关可以提取变卖。例：某一运输工具装载某进出口企业进口的货物于2003年10月10日（星期五）申报进口，但该企业于2003年11月1日（星期六）才向海关申报进口该批货物（假设当日申报成功）。该批货物的成交价为CIF境内口岸360000美元（1美元=8.2元人民币）。问应征多少滞报金？若申报当日申报不成功，滞纳天数又是多少？解题思路：申报期限从哪日开始？滞报期限从哪日开始？滞报天数是多少？解：⑴申报期限从10月11日开始至24日。⑵滞报期限从27日开始至11月1日。⑶滞报天数是6天。滞报金＝360000美元×8.2元×0.5‰×6天＝8856元（4）若11月1日申报不成功，则滞报天数是8天。例：惠州星光服装进出口有限公司（简称星光公司）从韩国进口一批服装面料，运输工具于2008年9月5日（星期五）申报进境，请回答下列情况下企业滞报天数：（1）星光公司于9月24日向海关申报，海关当日受理，并于9月28日持相关单证向海关办理进口报关手续。答案：3天起征日：5＋15＝20日星期六22日截至日：24日滞报天数：24－22＋1＝3天（2）星光公司于9月5日向海关申报，但未在规定的时间内向海关提交纸质单证，被海关撤销申请，该公司于9月26日再次向海关申报，海关当日受理，企业于9月28日向持相关单证向海关办理进口报关手续。答案：5天起征日：5+15=20星期六22日截止日：26滞报天数：26-22+1=5（天）（3）星光公司于9月8日向海关传送电子数据，海关当日接受，企业于9月9日持相关单证向海关办理进口报关手续。海关审核后，于9月15日依法撤销原申报，该企业于9月24日重新申报，海关当日受理，企业于9月25日持相关单证向海关办理进口报关手续。答案：0天（4）星光公司于9月8日向海关传送电子数据申报，并于9月9日持相关单证向海关办理进口报关手续。海关审核后，于9月15日依法撤销原申报，该企业于10月10日重新申报，海关当日受理，企业于10月13日持相关单证向海关办理进口报关手续。答案1：5天起征日：15+15=9月30日（十一长假：9月29日-10月5日）10月6日截止日：10月10日滞报天数：10-6+1=5（天）答案2：2012版，滞报金起征日为9月30日，所以滞报天数为11天。2.步骤★⑴准备申报单证主要单证：报关单随附单证：

基本单证：

货运单据——装箱单、装货单据（出口）、提货单据（进口）

商业单据——商业发票

特殊单证：涉及到外贸管制、外汇管制、税率优惠等政策证明文件，如：进出口许可证、原产地证明、出口收汇核销单、进出口货物征免税证明等，租赁贸易货物申报的时要提交租赁贸易合同。★考点：掌握记忆哪些属于基本单证、哪些属于特殊单证

★准备申报单证的原则基本单证、特殊单证必须齐全、有效、合法；报关单填制必须真实、准确、完整；报关单与随附单证数据必须一致。某专业报关公司受境内一企业委托，在向海关办理货物进口申报手续时，按规定交验了报关单及随附的货运和商业单证，海关认为以上单证还不足以证明该批货物的进口经营是合法的。海关的做法对吗？为什么？答：海关的做法对。因为该批货物的进口经营是是否合法，除了交验上述基本单证外，还会涉及到一些特殊单证，如：进出口许可证、加工贸易手册、原产地证明等等。因此海关会根据该批货物的情况，要求进口人提供一些特殊单证，以便证明该批货物的进口经营是合法的。☆⑵申报前看货取样进口货物的收货人向海关申报前，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。海关审核同意的，派员到场监管。涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的，应在取得主管部门签发的书面批准证明后提取。取样后，到场监管的海关关员与进口货物的收货人在取样记录和取样清单上签字确认。⑶申报（重要考点）采用：电子数据申报和提交纸质报关单申报相结合。☆①电子数据申报申报方式（4种）：终端申报方式、委托EDl方式、自行EDI方式、网上申报方式等申报结果（2种）：

A、接受申报：报关单位收到海关反馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，表示申报成功。

B、不接受申报：报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报不成功；应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。②提交纸质报关单及随附单证（时间要掌握）

★提交纸质报关单及随附单证的期限海关审结电子数据报关单后，进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内★注意：一旦海关接受申报，该申报数据即产生法律效力，报关单位需对该申报负有法律责任。★⑷修改申报内容或撤销申报原则：海关接受申报后；申报内容不得修改；报关单证不得撤销；确有如下正当理由应向海关提交书面申请，经海关审核批准后，可以进行修改或撤销理由：（一）进出口人要求修改、撤销的理由只能有6项。P96-97（二）海关发现报关单需要进行修改或撤销的★修改或撤销报关单要提交的单证：

●“进出口货物报关单修改、撤销申请表”；

●合同、发票、装箱单等；

●外汇管理、国税、检验检疫、银行等部门出具的单证；

●“海关专用缴款书”、办理收付汇和进出口退税的报关单证明联等海关出具的相关单证。

●因修改或撤销报关单导致需变更、补办许可证的，则应提交相应的进出口许可证。

配合查验（查）是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。●查验地点：海关监管区内海关监管区（特殊情况）●查验时间正常工作时间非正常工作时间（特殊情况）●检验方法：人工检验；设备检查。●复验：●径行开验●配合查验●货物赔偿（二）配合查验★1.海关查验

（1）含义（了解）

是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符。或者为确定进出境货物归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。（2）查验地点：（了解）

海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验。

（3）查验时间：（了解）

海关以书面形式提前通知，正常工作日；特殊情况经申请也可以在其它时间查验。（4）查验方法（了解）

※彻底查验、抽查

※检查操作分为：①人工查验

②设备查验

⑸复验：对已经完成查验的货物进行复验，即第二次查验。★什么情形下可以复验（重要考点）

①经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；

②货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；

③进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；

④其他海关认为必要的情形

★已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。

★配合查验范围：应做好四项工作查验记录的签名确认：进出口人或其代理人应先认真阅读查验人员填写的“海关进出境货物查验记录单”，查验记录准确清楚的，应即签字确认。如不签名，查验人员应予以注明，并由所在监管场所经营人员签名证明。⑹径行开验：指海关在进出口货物收发货人或其代理人不在场的情况下，自行开拆包装进行查验。但须有见证人在场（仓库管理人员等），并在报告上签字。

可以径行开验的情形（考点）

A、进出口货物有违法嫌疑的

B、经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的

2、配合查验：

（1）负责搬运货物、开箱、封箱

（2）回答提问，提供有关单证

（3）协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单

（4）确认查验结果，在《海关进出境货物查验记录单》签字

☆3.货物损坏赔偿赔偿申请人义务：进出口人或其代理人对因具有特殊属性，容易损毁需要海关查验人员予以特别注意的，应在查验前申明海关赔偿范围：仅限于实施查验过程中（之前和之后损坏，海关不赔偿），由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。

不予赔偿范围：（重要考点）P99

★注意：进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏，未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。交纳关税（税）1、交纳进出口关税2、交纳进出口环节税（1）增值税（2）消费税海关开具税款交款书和收费票据企业到指定银行交款（三）缴纳税费经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费，打印纳税缴款书和收费票据。☆缴纳税费的形式持缴款书或收费票据(纸质的)向指定银行办理税费交付手续；通过电子口岸接收海关发出的税款缴款书和收费票据（电子的），在网上向签有协议的银行进行电子支付税费。提、装货物（放）1、进口货物凭海关签章的运输单据提货。2、出口货物凭海关签章的装货单装货。●海关签章放行●放行不等同结关●签发证明联进出口货物报关单2003.doc•收汇核销单•进口货物证明书一般进出口货物的报关程序.doc（四）提取或装运货物1.海关进出境现场放行和货物结关☆⑴海关进出境现场放行含义：指海关对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。方式：纸质的——由海关在进口提货凭证或出口装货凭证上加盖海关放行章；——无纸化通关的：凭电子报文放行，货物的收发货人根据海关的发出的海关放行的报文，自行打印放行凭证。放行工作的重点：对申报、查验、征税等工作环节进行复核⑵货物结关★含义：是进出境货物办结海关手续的简称。进出境货物由收发货人或其代理人向海关办理完所有的海关手续，履行了法律规定的与进出口有关的一切义务，就办结了海关手续，海关不再进行监管。★⑶放行与结关的关系放行不等于结关；结关一定已经放行。如：一般进出口货物，海关放行后就可以生产和流通领域，放行就是结关；保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物，放行并不等于结关，海关在一定时期内还需进行监管，所以虽放行但并未办结所有海关手续，故不等于结关。2.提取或装运货物凭进口提货凭证和出口装货凭证办理。3.申请签发报关单证明联和办理其他证明手续⑴申请签发报关