第5章检验检疫的监督管理

第五章进出口商品监督管理第零节进出口商品的检验检疫监管第零节进出口商品的检验检疫监管进境动植物检疫审批范围（一）检疫审批《动植物检疫法》第十条规定：“输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的，必须事先提出申请，办理检疫审批手续。”检疫审批是指国家质检总局及其设在各地的检验检疫机构（或其他审批机构）根据货主或其代理人的申请，依据国家有关法律、法规的规定，对申请人从国外引进动植物、动植物产品或在中国境内运输过境动物的要求进行检疫审批。第零节进出口商品的检验检疫监管（二）检疫审批范围及主管部门1、检验检疫机关审批范围（1）动物检疫审批包括：活动物、食用性动物产品、非食用性动物产品。无须检疫审批的动物产品，参见教材105页。（2）植物检疫审批包括：果蔬类、烟草类、粮谷类、豆类、薯类、饲料类、其他类（植物栽培介质）无须检疫审批的植物产品，参见教材106页。第零节进出口商品的检验检疫监管（3）特许审批包括：动植物病原体、害虫及其他有害生物；动植物疫情流行国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物；动物尸体；土壤（4）过境动物检疫审批过境动物第零节进出口商品的检验检疫监管2、农业或林业行政主管部门审批范围非禁止进境的种子、苗木的检疫审批。第零节进出口商品的检验检疫监管进境动植物检疫审批办理程序（一）检疫审批申请时限《动植物检疫法实施条例》规定：“检疫审批手续应当在贸易合同或者协议签订前办妥。携带、邮寄植物种子、种苗及其他繁殖材料进境的，必须事先提出申请，办理检疫审批手续；因特殊情况无法事先办理的，携带人或邮寄人应当在口岸补办检疫审批手续，经审批机关同意并经检疫合格后方准进境。”第零节进出口商品的检验检疫监管除了携带或邮寄的植物种子、种苗及其他繁殖材料外，对其他须办理检疫审批手续的货物，输入单位或个人应在取得相关检疫许可证单后方可与外方签订贸易合同并安排装运进口。对于未依法办理检疫审批手续的，检验检疫机构可以根据具体情况，作退回或者销毁处理。同时，对于未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行的，检验检疫机构对责任人可处5000元以下的罚款。第零节进出口商品的检验检疫监管（二）申请及审核1．申请单位应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位。2．申请人填写《进境动植物检疫许可证申请表》，先通过网上向直属检验检疫局申报。3．受理机构作出受理与否的决定，并按规定出具书面文书。第零节进出口商品的检验检疫监管4．受理申请后，进行具体审查，必要时对申请单位进行现场考核。审查合格后，将初审意见报国家质检总局。5．国家质检总局根据规定进行复审，做出准予许可或不予许可的意见。直属检验检疫局对准予许可的，签发《进境动植物检疫许可证》；不予许可的，签发《进境动植物检疫许可证申请未获批准通知单》。第零节进出口商品的检验检疫监管（四）检疫审批审核内容2．对入境动物，同时对动物临时隔离检疫场进行考核。3．同一申请单位对同一品种、同一输出国家或者地区、同一加工、使用单位一次只能办理1份《检疫许可证》。第零节进出口商品的检验检疫监管（五）特许检疫审批1、办理特许检疫审批的条件(1)引进的禁止进境物确属科学研究等特殊需要，要求引进单位或个人提供上级主管部门的证明，详细说明“特批物”的品名、品种、产地和引进的特殊需要和使用方式；(2)引进单位应具有符合检疫要求的监督管理措施。2、提交的材料(1)《进境动植物检疫许可证申请表》；(2)申请单位法人资格证明（复印件）；(3)书面申请报告，详细说明进口禁止进境物的用途、进境后的防疫措施等；(4)省部级科研立项报告或证明文件。第零节进出口商品的检验检疫监管进境植物繁殖材料检疫审批1、适用范围（重点）适用于通过各种方式进境的贸易性和非贸易性植物繁殖材料（包括贸易、生产、来料加T、代繁、科研、交换、展览、援助、赠送以及享有外交、领事特权与豁免权的外国机构和人员公用或自用的进境植物繁殖材料）。第零节进出口商品的检验检疫监管2、审批要求（重点）(1)输入植物繁殖材料的，必须事先办理检疫审批手续，并在贸易合同中列明检疫审批提出的检疫要求。(2)对于进境植物繁殖材料，申请人应向农业或林业行政主管部门申请办理检疫审批。对于进境植物繁殖材料带有的栽培介质，申请人应向检验检疫机构申请办理检疫审批手续。因特殊原因引进带有土壤的，须办理特许审批。第零节进出口商品的检验检疫监管3、检疫监督管理（1）引种单位、个人或其代理人应在植物繁殖材料进境前10～15日，将《进境动植物检疫许可证》或《引进种子、苗木检疫审批单》、《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》，送入境口岸直属检验检疫局办理备案手续。（2）引种单位、个人或其代理人应在植物繁殖材料进境前7日向指定的检验检疫机构报检。（3）引种单位或代理进口单位须向所在地检验检疫机构办理登记手续；隔离检疫圃须经检验检疫机构考核认可。第零节进出口商品的检验检疫监管进境栽培介质检疫审批1、适用范围适用于进境的除土壤外的所有由一种或几种混合的具有贮存养分、保持水分、透气良好和固定植物等作用的人工或天然固体物质组成的栽培介质。第零节进出口商品的检验检疫监管2、审批程序使用进境栽培介质的单位必须事先提出申请，并应当在贸易合同或协议签订前办理检疫审批手续。办理栽培介质进境检疫审批手续必须符合下列条件：(1)栽培介质输出国或者地区无重大植物疫情发生；(2)栽培介质必须是新合成或加工的，从工厂出品至运抵我国国境要求不超过四个月，且未经使用；(3)进境栽培介质中不得带有土壤。第零节进出口商品的检验检疫监管4、监督管理(1)国家质检总局对向我国输出贸易性栽培介质的国外生产、加工、存放单位实行注册登记制度。(2)输入栽培介质的货主或其代理人，应当在进境前持检疫审批单向进境口岸检验检疫机构报检，并提供输出国官方植物检疫证书、贸易合同、信用证和发票等证单。检疫证书上必须注明栽培介质经检疫符合中国的检疫要求。(3)带有栽培介质的进境参展植物在参展期间由参展地检验检疫机构进行检疫监管；展览结束后需要在国内销售的应按有关贸易性进境栽培介质检疫规定办理。第一节进出口商品免验第一节进出口商品免验（一）适用范围列入必须实施检验的进出口商品目录的进出口商品。但有些进出口商品除外：（重点）1、食品、动植物及其产品；2、危险品及危险品包装；3、品质波动大或者散装运输的商品；4、需出具检验检疫证书或者依据检验检疫证书所列重量、数量、品质等计价结汇的商品。第一节进出口商品免验（二）管理机构1、国家质检总局统一管理全国进出口商品免验工作，负责对申请免验生产企业的考核、审查批准和监督管理。2、各地出入境检验检疫机构负责所辖地区内申请免验生产企业的初审和监督管理。第一节进出口商品免验（三）企业申请的条件需符合进出口商品质量应当长期稳定、有自己的品牌、符合《进出口商品免验审查条件》的要求等条件。第一节进出口商品免验（四）申请程序1、申请进口商品免验的，申请人应当向国家质检总局提出。2、申请出口商品免验的，申请人应当先向所在地直属检验检疫局提出，经所在地直属检验检疫局依照本办法相关规定初审合格后，方可向国家质检总局提出正式申请。3、申请人应当填写并向国家质检总局提交进出口商品免验申请书、申请免验进出口商品生产企业的ISO9000质量管理体系等文件。第一节进出口商品免验4、国家质检总局对申请人提交的文件进行审核，并于1个月内做出以下书面答复意见：予以受理还是不予受理。5、国家质检总局受理申请后，组成免验专家审查组在3个月内完成考核、审查。第一节进出口商品免验6、国家质检总局根据审查组提交的审查报告，对申请人提出的免验申请进行如下处理：（1）符合本办法规定的，国家质检总局批准其商品免验，并向免验申请人颁发《进出口商品免验证书》。（2）不符合本办法规定的，国家质检总局不予批准其商品免验，并书面通知申请人。（3）未获准进出口商品免验的申请人，自接到书面通知之日起1年后，方可再次向检验检疫机构提出免验申请。第二节出口商品质量许可第二节、出口商品质量许可国家对重要出口商品实行质量许可制度。出入境检验检疫部门单独或会同有关主管部门共同负责发放出口商品质量许可证的工作，未获得质量许可证书的商品不准出口。检验检疫部门已对机械、电子、轻工、机电、玩具、医疗器械、煤炭、冶金轧捆等76类商品实施出口产品质量许可管理制度，对实施强制性认证的产品认证制度，不在实施出口商品质量许可证管理制度。国内生产企业或其代理人均可向当地出入境检验检疫机构申请质量许可证书。出口商品质量许可第三节强制性产品认证适用范围第三节强制性产品认证适用范围（一）强制性产品认证涵盖的商品范围我国对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。国家对强制性产品认证公布统一的《强制性产品认证目录》，凡列入该目录的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书、并标注认证标志后，方可出厂销售、进口和在经营性活动中使用。自2003年5月1日起，未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的产品不得出厂、进口、销售。第三节强制性产品认证适用范围（二）无需办理和免于办理强制性产品认证的有关规定（考点）1、符合以下条件的，无需办理强制性产品认证：（物品）（考点）(1)外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用的物品；第三节强制性产品认证适用范围(2)香港、澳门特区政府驻内地官方机构及其工作人员自用的物品；(3)入境人员随身从境外带入境内的自用物品；(4)政府间援助、赠送的物品。符合以上条件的《强制性产品认证目录》中的产品，无需申请强制性产品认证证书，也不需加施中国强制性产品认证标志。第三节强制性产品认证适用范围2、符合以下条件的，可免于办理强制性产品认证：（考点）(1)科研、测试所需的产品；(2)考核技术引进生产线所需的零部件；(3)直接为最终用户维修目的所需的产品；(4)工厂生产线／成套生产线配套所需的设备／部件（不包含办公用品）；第三节强制性产品认证适用范围(5)仅用于商业展示，但不销售的产品；(6)暂时进口，需退运出关的产品（含展览品）。(7)以整机全数出口为目的而用一般贸易方式进口的零部件。(8)以整机全数出口为目的而用进料或来料加工方式进口的零部件。(9)其他因特殊用途免于办理强制性产品认证的情形符合上述免于办理强制性认证条件的《强制性产品认证目录》中的产品，生产厂商、进口商、销售商或其代理人可向有关质检机构提出申请，经批准获得《免于办理强制性产品认证证明》后，方可出厂销售、进口和在经营性活动中使用。第三节强制性产品认证适用范围（三）《强制性产品认证目录》中产品的适用范围在国家认监委公布的《强制性产品认证目录》中，同一个H.S编码项下的产品并非都属于实施强制性产品认证的范围。因此报检员在办理报检手续时，要了解关于《强制性产品认证目录》内产品的适用范围问题，对于在范围内的，应按要求提供有关认证证书或免办证明；对于不在适用范围内的，在提供相关证明材料后，无需提供认证证书。第三节强制性产品认证监督管理（一）主管机构国家认证认可监督管理委员会主管全国认证认可工作，负责全国强制性产品认证制度的管理和组织实施工作。各地质检行政部门负责对所辖地区《强制性产品认证目录》中产品实施监督，对强制性产品认证违法行为进行查处。国家认证认可监督管理委员会指定的认证机构，对获得认证的产品，颁发《中国国家强制性产品认证证书》；对获得认证的产品进行跟踪检查；受理有关的认证投诉、申诉工作；依法暂停、注销和撤销认证证书。第三节强制性产品认证适用范围（二）认证程序《强制性产品认证目录》中产品认证的程序包括以下全部或者部分环节：1、认证申请和受理；2、型式试验；3、工厂审查；4、抽样检测；5、认证结果评价和批准；6、获得认证后的监督。第三节强制性产品认证适用范围（三）认证的申请1、《强制性产品认证目录》中产品的生产者、销售者和进口商可以作为申请人，向指定认证机构提出《目录》中产品认证申请。2、申请人申请《强制性产品认证目录》中产品认证应当遵守以下规定（了解）(1)按照《强制性产品认证目录》中产品认证实施规则的规定，向指定认证机构提交认证申请书、必要的技术文件和样品；(2)申请人为销售者、进口商时，应当向指定认证机构同时提交销售者和生产者或者进口商和生产者订立的相关合同副本；(3)申请人委托他人申请《强制性产品认证目录》中产品认证的，应当与受委托人订立认证、检测、检查和跟踪检查等事项的合同，受委托人应当同时向指定认证机构提交委托书、委托合同的副本和其他相关合同的副本；(4)按照国家规定缴纳认证费用。3、国家认证认可监督管理委员会指定的认证机构负责受理申请人的认证申请，根据认证实施规则的规定，安排型式试验、工厂审查、抽样检测等活动，一般情况下，自受理认证申请90日内，做出认证决定并通知申请人，向获得认证的产品颁发《中国国家强制性产品认证证书》。第三节强制性产品认证适用范围（四）认证证书及标志的使用1、强制性产品认证证书是证明《强制性产品认证目录》中产品符合认证要求并准许其使用认证标志的证明文件。2、强制性产品认证标志名称为“中国强制认证”（英文缩写为“CCC”，也可简称为“3C”标志）。3、认证证书的持有人应当按照《强制性产品认证标志管理办法》规定的要求使用认证标志。4、指定认证机构按照具体产品认证实施规则的规定，对其颁发认证证书的产品及其生产厂（场）实施跟踪检查。针对不同情况，分别可以注销、责令停止使用和撤销认证证书。第三节强制性产品认证适用范围（五）后续监管1、国家认证认可监督管理委员会指定的认证机构按照具体产品认证实施规则的规定，对其颁发认证证书的产品及其生产厂（场）实施跟踪检查。2、对下列情形之一的，应当注销认证证书：(1)《强制性产品认证目录》中产品认证适用的国家标准、技术规则或者认证实施规则变更，认证证书的持有人不能满足变更要求的；(2)认证证书超过有效期，认证证书的持有人未申请延期使用的；(3)获得认证的产品不再生产的；(4)认证证书的持有人申请注销的。3、对下列情形之一的，应当责令暂时停止使用认证证书：(1)认证证书的持有人未按规定使用认证证书和认证标志的；(2)认证证书的持有人违反《强制性产品认证目录》中产品认证实施规则和指定的认证机构要求的；(3)监督结果证明产品不符合《强制性产品认证目录》中产品认证实施规则要求，但是不需要立即撤销认证证书的。4、对下列情形之一的，应当撤销认证证书：(1)在认证证书暂停使用的期限内，认证证书的持有人未采取纠正措施的；(2)监督结果证明产品出现严重缺陷的；(3)获得认证的产品因出现严重缺陷而导致重大质量事故的。5、申请人和认证证书持有人对指定认证机构的认证决定有异议的，可以向做出认证决定的认证机构提出投诉、申诉，对认证机构处理结果仍有异议的，可以向国家认证认可监督管理委员会申诉。第四节进出口动植物检疫审批第五节出入境检验检疫标志第五节出入境检验检疫标志一、适用范围：出入境检验检疫标志是指出入境检验检疫机构根据国家法律、法规及有关国际条约、双边协定，加施在经检验检疫合格的检验检疫物上的证明性标记。强制性产品认证标志及其他认证标志按照国家有关规定执行，不在本适用范围。第五节出入境检验检疫标志二、主管部门国家质检总局负责标志的制定、发放和监督管理工作。标志的样式、规格由国家质检总局规定。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构负责标志加施和标志使用的监督管理。第五节出入境检验检疫标志三、标志的使用1、入境货物应当加施标志而未加施标志的，不准销售、使用；出境货物应当加施标志而未加施标志的，不准出境。2、按照出入境检验检疫法律、法规、规章以及有关国际条约、双边协定、检验检疫协议等规定需加施标志的检验检疫物，经检验检疫合格后，由检验检疫机构监督加施标志。3、入境货物需要在检验检疫地以外的销售地、使用地加施标志的，进口商应在报检时提出申请，检验检疫机构将检验检疫证书副本送销售地、使用地检验检疫机构，销售人、使用人持证书向销售地、使用地检验检疫机构申请监督加施标志。4、入境货物需要分销数地的，进口商应在报检时提出申请，检验检疫机构按分销批数分证，证书副本送分销地检验检疫机构。由销售人持证书向分销地检验检疫机构申请监督加施标志。5、出境货物标志加施情况由检验检疫地的检验检疫机构在检验检疫证书、《出口货物换证凭单》中注明，出境口岸检验检疫机构查验换证时核查。第五节出入境检验检疫标志四、监督管理检验检疫机构可采取下列方式对标志使用情况进行监督检查：1、流通领域的监督检查2、口岸核查3、在生产现场、港口、机场、车站、仓库实施监督抽查4、检验检疫机构实施标志监督检查，有关单位应当配合并提供必要的工作条件。出入境货物应加施标志而未加施标志的，销售、使用应加施标志而无标志货物的，或者不按规定使用标志的，按检验检疫有关法律、法规、规章的规定处理5、伪造、变造、盗用、买卖、涂改标志，或者擅自调换、损毁加施在检验检疫物上的标志的，按照检验检疫法律、法规规定给予行政处罚；构成犯罪的，对直接责任人员追究刑事责任第六节进出口预包装食品标签第七节&第八节

进出口肉类进出口水产品第三节进出口肉类和进出口水果E:\2013-2014第一学期\报检员\16200000031709133843281504885.jpg第一学期\报检员\16200000031709133843281504885.jpg水果、烟叶和茄科蔬菜1、检疫审批进口水果、烟叶和茄科蔬菜（主要有蕃茄、辣椒、茄子等）须在签订合同或协议前提出申请，办理检疫审批手续，取得《进境动植物检疫许可证》。转基因产品需到农业部申领许可证。2、报检要求(1)报检时限和地点货主或其代理人应在入境前持有关资料向检验检疫机构报检，预约检疫时间。（2）报检应提供的单据货主或其代理人报检时应填写《入境货物报检单》并随附①外贸合同、发票、装箱单、海运提单或空运单、原产地证；②《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》③输出国官方植物检疫证书第七节&第八节

进出口肉类进出口水产品肉类产品及水产品报检要求1、检疫审批（1）国家质检总局对入境肉类产品实行检疫审批制度。货主或者其代理人应当在贸易合同签订前办理检疫审批手续，取得《进境动植物检疫许可证》。未取得《进境动植物检疫许可证》的，不得进口。（2）水产品无需办理进境检疫审批。第七节&第八节

进出口肉类进出口水产品2、报检要求(1)报检时限和地点：进境肉类产品及水产品只能从国家质检总局指定的口岸进境。①时间：货主或其代理人应在货物入境前或入境时向口岸检验检疫机构报检，约定检疫时间。②地点：入境后需调离入境口岸办理转关手续的，货主或其代理人应向口岸检验检疫机构报检，到达指运地时，应当向指运地检验检疫机构申报并实施检疫。第七节&第八节

进出口肉类进出口水产品(2)报检时应提供的证单货主或其代理人在办理进境报检手续时，除填写入境货物报检单外，还需按检疫要求出具下列有关证单：①外贸合同、发票、装箱单、海运提单或空运单、原产地证；②输出国家或地区官方出具的检疫证书(正本)；③《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（水产品除外）④经港澳地区中转的肉类产品，必须加验港澳中检公司签发的检验证书正本。没有港澳中检公司的检验证书正本，不得受理报检。⑤对列入《实施企业注册的进口食品目录》的水产品，报检时还应当提供注册编号。第七节&第八节

进出口肉类进出口水产品

3、其他检验检疫规定和要求(1)境外产地预检：国家质检总局根据需要可以派员到输出国家或者地区进行产地预检。(2)中转进口预检经港澳地区中转进口的肉类产品，货主或其代理人须向经国家质检总局授权的港澳中检公司申请中转预检。港澳中检公司要严格按照总局的要求，预检后施加新的封识并出具证书，入境口岸检验检疫机构凭港澳中检公司的证书接受报检。（3)注册登记及备案第七节&第八节

进出口肉类进出口水产品①国家质检总局对向中国出口肉类产品的加工企业实施注册登记制度。未经国家质检总局注册登记的国外加工企业生产的肉类产品不得向中国出口。进境肉类产品的进口单位须经检验检疫机构资格认定，指定的注册存放冷库和加工使用单位须经检验检疫机构注册备案。②国家认证认可监督管理部门对列入《实施企业注册的进口食品目录》的水产品，实施国外生产加工企业注册登记制度。第七节&第八节

进出口肉类进出口水产品(4)检疫放行和处理进境肉类产品及水产品经现场口岸查验合格后运往指定的场所存放。经口岸查验、感官检验和实验室检测合格的，出具《入境货物检验检疫证明》，允许加工、销售和使用。经检验检疫不合格的，签发《检验检疫处理通知书》，在检验检疫机构的监督下，作退回、销毁或者无害化处理。需要对外索赔的，签发相关证书。第七节&第八节

进出口肉类进出口水产品(5)其他要求对装运进境肉类产品的集装箱、来自疫区的装运进境水产品的运输工具应当在进境口岸检验检疫机构的监督下实施防疫消毒处理。未经口岸或指运地检验检疫机构依法施检并出具《入境货物检验检疫证明》的，不得调出指定注册存放的冷库或存储库。各直属检验检疫局对辖区内认定资格的进境肉类经营单位、指定的注册存放冷库和加工单位实施年审制度。第九节进出口乳品第十节进出口食品添加剂第十一节进出口饲料和饲料添加剂第十一节出口饲料和饲料添加剂出口饲料及饲料添加剂注册登记范围：出口饲料及饲料添加剂的生产企业。出口饲料及饲料添加剂注册登记要求：E:\2013-2014第一学期\报检员\16200000031709133843281504885.jpg第一学期\报检员\2.bmp第十二节供港澳蔬菜第十三节进出口玩具第二节进出口玩具入境玩具报检范围：列入《法检目录》及法律、行政法规规定必须经检验检疫机构检验的进口玩具。检验检疫机构对《法检目录》外的进口玩具按照国家质检总局的规定实施抽查检验。第十三节进出口玩具入境玩具报检要求：1.检验检疫机构对列入《强制性产品认证目录》内的进口玩具，按照《进口许可制度民用商品入境验证管理办法》的规定实施验证管理。对未列入《强制性产品认证目录》内的进口玩具，报检人已提供进出口玩具检测实验室(以下简称玩具实验室)出具的合格的检测报告的，检验检疫机构对报检人提供的有关单证与货物是否相符进行审核。对未能提供检测报告或者经审核发现有关单证与货物不相符的，泣当对该批货物实施现场检验并抽样送玩具实验室检测。第十三节进出口玩具2.进口玩具经检验合格的，检验检疫机构出具检验证明。经检验不合格的，由检验检疫机构出具检验检疫处理通知书。涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的，由检验检疫机构责令当事人退货或者销毁;其他项目不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售或者使用。3.在国内市场销售的进口玩具，其安全、使用标识应当符合我国玩具安全的有关强制性要求。4.国家质检总局对存在缺陷可能导致儿童伤害的进出口玩具的召回实施监督管理。第十三节进出口玩具入境玩具报检地点：进口玩具的收货人或者其代理人应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构报检。第十三节进出口玩具入境玩具提供的单据：应当按照《出入境检验检疫报检规定》如实填写入境货物报检单，提供外贸合同、发票、装箱单、提(运)单等有关单证。对列入强制性产品认证目录的进口玩具还应当提供强制性产品认证证书复印件。第十四节进出口旧机电产品备案

第十四节进出口旧机电产品备案一、适用范围：1、含义：进口旧机电产品备案：是指国家允许进口的部分旧机电产品的收货人或者其代理人在合同签署之前，向进口旧机电产品的收货人所在地直属检验检疫局或所在地检验检疫机构申请货物登记备案、并办理有关手续的活动。2、包括的范围：（重要考点）（1）已经使用，仍具备基本功能和一定使用价值的机电产品（2）未经使用但存放时间过长，超过质量保证期的机电产品（3）未经使用但存放时间过长，部件发生明显有形损耗的机电产品（4）新旧部件混装的机电产品（5）大型二手成套设备第十四节进出口旧机电产品备案二、主管部门：国家质检总局三、申请程序1、申请时间：在合同或协议生效之日前，进口旧机电产品到货90日前，向所在地直属检验检疫局申请备案。2、备案应提供的资料3、所在地直属检验检疫局在受理备案申请后，按有关规定进行审核。对需要进行装运前预检验的，出具《进口旧机电产品装运前预检验备案书》；对不需要进行装运前预检验的，出具《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》。4、对需要进行装运前预检验的，备案申请人应持《进口旧机电产品装运前预检验备案书》及备案产品清单及时向装运前预检验机构申请装运前预检验。第十四节进出口旧机电产品备案四、到货检验1、进口旧机电产品运抵口岸后（1）对于不需要进行装运前预检验的收货人或者其代理人应当持《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》（正本）办理进口报检手续。（2）对需要进行装运前预检验的《进口旧机电产品装运前预检验备案书》（正本）、《装运前预检验报告》（正本）和《装运前预检验证书》（正本）以及其他必要单证办理进口报检手续。第十四节进出口旧机电产品备案2．口岸检验检疫机构受理报检后，核查单证，必要时按照规定实施现场查验，符合要求的，签发《入境货物通关单》。3．进口旧机电产品的收货人或者其代理人应当在货到使用地6个工作日内，持有关报检资料向货物使用地检验检疫机构申报检验。第十五节进出口电池产品检验监管备案第十五节进出口电池产品检验监管备案进出口电池产品适用范围：国家对进出口电池产品(含专用电器具配置的电池)实行备案和汞含量专项检测制度，范围包括《商品名称及编码协调制度》中编码为8506、8507品目下的所有商品。第十五节进出口电池产品检验监管备案进出口电池申请备案人：进出口电池产品汞含量申请人(制造商、进口商或进口代理商等)。第十五节进出口电池产品检验监管备案进出口电池申请时间、地点：1.申请人在电池产品进口前应向有关检验检疫机构申请备案;2.出口电池产品的制造商在电池产品出口前，应向所在地检验检疫机构申请备案。第十五节进出口电池产品检验监管备案进出口电池应提交的材料：1.法定代表人授权经办人员办理备案的委托授权书;2.进出口电池产品的申请人和制造商的《企业法人营业执照》;3.进口电池产品制造商对其产品汞含量符合中国法律法规的声明;4.电池制造商对于电池产品的结构、电化学体系、品牌、规格型号、产地、外观及标记的文字说明;5.检验检疫机构要求提供的其他资料。第十五节进出口电池产品检验监管备案进出口电池备案程序：1.检验检疫机构受理备案申请后，对进出口电池产品是否属含汞电池产品进行审核;2.经审核，对不含汞的电池产品，直接签发《进出口电池产品备案书》;3.对含汞的及必须通过检测才能确定其是否含汞的电池产品，须进行汞含量专项检测。受理备案申请的检验检疫机构凭“汞含量检测实验室”出具的《电池产品汞含量检测合格确认书》(正本)审核换发《进出口电池产品备案书》。第十五节进出口电池产品检验监管备案进出口电池备案有效期1.《进出口电池产品备案书》有效期为一年。2.《进出口电池产品备案书》有效期到期前一个月，备案申请人持有关资料，到原签发《进出口电池产品备案书》的检验检疫机构核发下一年度的《进出口电池产品备案书》。2013年报检员考试报检业务基础第五章第3节第十六节进口涂料检验登记备案第十六节进口涂料检验登记备案主管部门1、国家质检总局主管全国进口涂料的检验监管工作。各地出入境检验检疫机构负责对进口涂料实施检验。2、国家质检总局指定涂料专项检测实验室和进口涂料备案机构。第十六节进口涂料检验登记备案登记备案的申请1、进口涂料的生产商、进口商或者进口代理商根据需要，可以向进口涂料备案机构申请进口涂料备案。2、涂料进口备案申请应当在涂料进口至少2个月前向备案机构提出，同时备案申请人应当提交有关的资料。（了解）3、备案机构接到备案申请后，对备案申请人的资格及提供的材料进行审核，在5个工作日内，向备案申请人签发《进口涂料备案申请受理情况通知书》。4、由备案申请人将被检样品送指定的专项检测实验室。5、专项检测实验室应当在接到样品15个工作日内，完成对样品的专项检测及进口涂料专项检测报告，并将报告提交备案机构。6、备案机构应当在收到进口涂料专项检测报告3个工作日内，根据有关规定及专项检测报告进行审核，经审核合格的签发《进口涂料备案书》；经审核不合格的，书面通知备案申请人。第十六节进口涂料检验登记备案备案登记有效期《进口涂料备案书》有效期为2年。当有重大事项发生，可能影响涂料性能时，应当对进口涂料重新申请备案。第十六节进口涂料检验登记备案进口检验已经备案的涂料，在进口报检时除按规定提交相关单证外，应当同时提交《进口涂料备案书》，检验检疫机构按照以下规定实施检验：1、核查《进口涂料备案书》的符合性2、专项检测项目的抽查同一品牌的年度抽查比例不少于进口批次的10%，每个批次抽查不少于进口规格型号种类的10%，样品送专项检测实验室进行专项检测。若出现抽查不合格，则对该品牌、型号的进口涂料实施逐批抽取样品进行专项检测，至连续5批抽查专项检测合格后，再按照原定比例抽查。第十六节进口涂料检验登记备案监督管理（重要考点）有下列情形之一的由备案机构吊销《进口涂料备案书》，并且在半年内停止其备案申请资格：1、涂改、伪造《进口涂料备案书》；2、经检验检疫机构检验，累计两次发现报检商品与备案商品严重不符；3、经检验检疫机构抽查检验，累计3次不合格的。第十七节入境可用作原料的废物第十七节入境可用作原料的废物入境可用作原料的废物（一）定义入境可用作原料的废物指以任何贸易方式和无偿提供、捐赠等方式进入中华人民共和国境内的一切可用作原料的废物(含废料)。分为：1、固体废物2、工业固体废物3、生活垃圾4、危险废物第十七节入境可用作原料的废物（二）报检范围：1、为加强对进口废物的管理，国家将进口废物分两类进行管理，分为禁止进口的废物和可作为原料但必须严格限制进口的废物。2、对国家禁止进口的废物，任何单位和个人都不准从事此类废物的进口贸易以及其他经营活动。3、对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理。（1）进口列入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》内的固体废物，应当经国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门审查许可（领取废物进口许可证）。（2）进口列入《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》内的固体废物，应当依法办理自动许可手续。第十七节入境可用作原料的废物（三）申请进口可用作原料的废物必须符合的条件1、申请进口可用作原料的废物作原料利用的企业必须是依法成立的企业法人，并具有利用进口可用作原料的废物的能力和相应的污染防治设备。2、申请进口的可用作原料的废物已列入《限制进口类可用作原料的废物目录》或《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》。3、进口废物前，废物进口单位应事先取得国家环保总局签发的《固体废物进口许可证》。4、检验检疫机构对进口可用作原料的固体废物实行装运前检验制度。签订的进口合同中，必须订明进口可用作原料的废物的品质和装运前检验条款；约定进口可用作原料的废物必须向检验检疫机构或者国家质检总局指定的装运前检验机构申请实施装运前检验，检验合格后方可装运。到货口岸出入境检验检疫机构凭收货人提供的《装运前检验证书》受理报检。5、检验检疫机构对进口可用作原料的固体废物的国外供货商、国内收货人实行注册登记制度。6、进口可用作原料的废物的卫生和动植物检疫项目主要是检疫：病媒昆虫、啮齿动物、病虫害、致病微生物。第十七节入境可用作原料的废物（四）报检要求1、进口废物原料运抵口岸时，国内收货人或者其代理人应当向入境口岸检验检疫机构报检，接受检验检疫。2、入境废物报检时应提供的证单（重要考点）（1）入境废物报检时应填写《入境货物报检单》（2）《进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记证书》（复印件）（3）《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》（复印件）（4）《装运前检验证书》（5）废物原料进口许可证（检验检疫联）（6）合同、发票、装箱单、提／运单等必要的纸质或者电子单证。第十七节入境可用作原料的废物（五）其他检验检疫规定和要求1、进口废物原料到达口岸后，检验检疫机构应当在入境口岸对进口废物实施卫生检疫、动植物检疫、环保项目检验等项目的检验检疫。（1）合格的：出具《入境货物通关单》，并在备注项注明“上述货物经初步检验，未发现不符合环境保护要求的物质”，海关凭检验检疫机构签发的《入境货物通关单》验放；（2）不合格的：出具《检验检疫处理通知单》和《检验检疫证书》，及时