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中国供销合作社发展政策及市场现状分析

1954年7月，全国合作社第一届社员代表大会召开，决定将“中华全国合作社联合总社”改名为“中华全国供销合作总社”，会议通过的《中华全国供销合作总社章程》第一条规定“中华全国供销合作总社（简称‘全国总社’）为全国各省（自治区）供销合作社联合组织起来的独立的群众性经济团体，其任务在于有计划地组织全国供销合作社的供应、推销业务，扩大城乡物资交流，发展合作商业，促进农村生产互助合作运动的发展，逐步提高社员的物质文化生活”。

家庭联产承包责任制确立后，从1982年开始，供销合作社进行了由“官办”改民办、回归合作经济组织的体制改革。供销合作社积极探索，大胆实践，经历了阵痛，跌入过低谷，在艰难中不断前行。

1、供销合作社行业政策

中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》（中发〔1995〕5号），决定恢复成立中华全国供销合作总社。自此，全国供销合作社自下到上又恢复了独立的系统。

党的十八大以来，党中央、国务院高度关心重视供销合作社工作。习近平总书记对供销合作社改革发展工作作出一系列重要指示批示，强调在新的历史条件下要继续办好供销合作社，为做好工作提供了根本遵循。中国供销合作社相关政策分析

2、供销合作社发展现状

我国供销合作社系统县及县以上供销合作社机关数量自2016年的2772个增长至2020年的2789个，截止2020年末，县（区、市、旗）供销合作社2412个。2016-2020年中国全系统县及县以上供销合作社机关

供销合作社的服务领域全面拓展，服务“三农”的综合性、便利化程度不断提升，从过去以流通服务为主，延伸到农民生产生活的各个领域。2020年我国供销合作社系统实现销售总额5.3万亿元，其中：农业生产资料类销售额8667.1亿元，增长10.1%，农产品类销售额22205.3亿元，增长19.5%，消费品类零售额18234.5亿元，增长14.8%，再生资源类销售额2824亿元，增长21.8%。2016-2020年中国供销合作社系统销售额

2020年中国供销合作社销售额结构

2020年我国供销合作社系统实现商品交易（批发）市场交易额10459.9亿元，同比增长10.72%。其中，农副产品市场交易额9002.7亿元，增长15.9%，再生资源市场交易额768.5亿元，增长3.2%。2016-2020年中国供销合作社系统商品交易（批发）市场交易额

2020年我国供销合作社全系统连锁经营销售额10346.1亿元，同比增长13.97%。2016-2020年中国供销合作社系统连锁配送销售额

3、供销合作社发展存在的问题及建议

改革开放以来，供销合作社各项改革取得了显著成效，提升了供销合作社为农服务的能力和水平，但依然存在产权不明晰、参公管理的行政体制与按照市场原则运营的经济组织之间存在矛盾、供销合作社与农民的利益联结还不紧密、不同层级之间缺乏有机联系等问题。供销合作社改革存在的问题

供销合作社改革方向包括以基层社为重点重构合作经济组

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